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Word版本,下載可自由編輯供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),1?總則1.1編制目的為有效預(yù)防、準(zhǔn)時(shí)控制和消退XX市供電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應(yīng)急處置工作,最大限度削減突發(fā)公共...

(1?總則)

(1.1編制目的)

(為有效預(yù)防、準(zhǔn)時(shí)控制和消退XX市供電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應(yīng)急處置工作,最大限度削減突發(fā)公共衛(wèi)生大事對(duì)公司員工健康造成的危害,保障員工的身心健康與生命平安,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特編制本預(yù)案。)

(1.2編制依據(jù))

(本預(yù)案主要依據(jù)以下法律規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)文件,結(jié)合公司實(shí)際制定。)

(《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》;)

(《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》;)

(《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》;)

(《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》;)

(《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》;)

(《中華人民共和國(guó)環(huán)境庇護(hù)法》;)

(《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例》;)

(《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案》;)

(《國(guó)家突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案》;)

(《平安生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令);)

(《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國(guó)辦函〔2023〕33號(hào));)

(《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2023);)

(《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)4號(hào)令);)

(《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(電監(jiān)平安〔2023〕22號(hào));)

(《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》(電監(jiān)平安〔2023〕61號(hào));)

(《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕110號(hào));)

(《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案體系框架計(jì)劃》(國(guó)家電網(wǎng)辦〔2023〕1511號(hào));)

(《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕98號(hào));)

(《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕1406號(hào));)

(《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急預(yù)案》;)

(《河南省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》(豫政〔2023〕35號(hào));)

(《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(豫電應(yīng)急〔2023〕1194號(hào));)

(《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理方法(試行)》(豫電應(yīng)急〔2023〕1238號(hào));)

(《河南省電力公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2023〕220號(hào))。)

(《***供電公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》。)

(1.3適用范圍)

(1.3.1本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生大事工作。突發(fā)公共衛(wèi)生大事指驟然發(fā)生,造成或者可能造成公司員工身心健康嚴(yán)峻傷害的重大傳染病、群體性不明緣由疾病、重大食物中毒、突發(fā)環(huán)境大事等。)

(1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)公司各部門突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案的編制。)

(1.3.3公司其他公共大事中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作,在其他有關(guān)預(yù)案中體現(xiàn)。)

(2基本原則)

(2.1預(yù)防為主,常備不懈。提升公司各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生大事的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能啟發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生大事的狀況要準(zhǔn)時(shí)舉行分析、預(yù)警,做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早處置。)

(2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生大事采取分級(jí)管理。在公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家電網(wǎng)公司、***供電公司、市政府和衛(wèi)生行政部門的部署,根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置的有關(guān)工作。)

(2.3迅速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。公司各部門對(duì)公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事能夠做出迅速反應(yīng),準(zhǔn)時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作;加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心(防疫站)和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,協(xié)同開(kāi)展處置工作;對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事,做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早控制、早處置,最大限度地防止蔓延。)

(2.4以人為本,削減危害。要把保障公司員工和電力社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù),在處置突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急工作中充分敬重和依賴科學(xué),廣泛動(dòng)員、組織公司全體員工主動(dòng)樂(lè)觀地參加突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應(yīng)急處置,最大程度的預(yù)防和削減突發(fā)公共衛(wèi)生大事造成的人員傷亡和各類危害。)

(3?風(fēng)險(xiǎn)與危害分析)

(3.1突發(fā)公共衛(wèi)生大事分析)

(突發(fā)公共衛(wèi)生大事根據(jù)大事發(fā)覺(jué)源頭,可分為公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事和公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事。)

(近年來(lái),受環(huán)境惡化,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人員交往加速等因素影響,突發(fā)公共衛(wèi)生大事的不確定因素長(zhǎng)久存在,隨時(shí)可能發(fā)生。)

(3.2公司與突發(fā)公共衛(wèi)生大事關(guān)系分析)

(公司經(jīng)營(yíng)區(qū)籠罩***全境,地處河南東部三省交會(huì),經(jīng)濟(jì)富強(qiáng),人員流淌性大,突發(fā)公共衛(wèi)生大事的危急隨時(shí)可能輸入并對(duì)公司正產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成威逼。)

(突發(fā)公共衛(wèi)生大事的應(yīng)急處置與公司千余名員工的工作、生活與家庭息息相關(guān);千余名員工的工作與XX市148萬(wàn)人民群眾的生活密切相連。)

(3.3突發(fā)公共衛(wèi)生大事危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析)

(3.3.1危急源分析)

(危急源主要由三個(gè)要素構(gòu)成:潛在危急性、存在條件和觸發(fā)因素。)

(公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事的危急源主要是社會(huì)發(fā)生的重大疫情、傳染性疾病、環(huán)境污染和群體性不明緣由等疾病。)

(公司內(nèi)部危急源是指具有潛在能量和物質(zhì)釋放危急的、可造成人員損害的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備、物資及其位置。內(nèi)部危急源主要有:)

((1)食物、水源等受到污染;)

((2)生活、辦公環(huán)境受到污染;)

((3)公司外部傳染性疾病輸入;)

((4)突發(fā)環(huán)境污染大事的危害;)

((5)高空,高溫,冰凍作業(yè)時(shí)、特別崗位輻射類危害和其他突發(fā)性因素危害。)

(3.2風(fēng)險(xiǎn)及危害程度分析)

(無(wú)論是來(lái)自公司內(nèi)部還是外部的突發(fā)公共衛(wèi)生大事,均會(huì)造成或可能造成公司系統(tǒng)內(nèi)工作或生活環(huán)境上受到污染,員工的身心健康受到傷害,經(jīng)濟(jì)上蒙受損失,影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,傷害公司社會(huì)形象。)

(4?突發(fā)公共衛(wèi)生大事分級(jí))

(按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事的性質(zhì)、危害程度、影響范圍,將其劃分為特殊重大、重大、較大和普通四個(gè)級(jí)別。)

(4.1特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事)

((1)一次大事傷亡100人以上,其中死亡和危重病人超過(guò)10例(含本數(shù))的突發(fā)公共衛(wèi)生大事;)

((2)發(fā)生甲類傳染病疫情的;)

((3)發(fā)生傳染性非典型肺炎和人禽流感病例,并有蔓延趨勢(shì);)

((4)發(fā)生群體性不明緣由疾病,環(huán)境污染大事并有蔓延趨勢(shì);)

((5)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特殊重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事。)

(4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事)

((1)一次大事傷亡30—99人之間,其中死亡和危重病人超過(guò)5例(含本數(shù))的突發(fā)公共大事;)

((2)發(fā)生乙、丙兩類傳染病疫情;)

((3)發(fā)生傳染性非典型肺炎病例和人禽流感疑似病例;)

((4)預(yù)防接種浮現(xiàn)死亡;)

((5)環(huán)境污染大事和衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事。)

(4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生大事)

((1)一次大事傷亡10—29人之間,其中死亡和危重病人超過(guò)3例(含本數(shù))的突發(fā)公共衛(wèi)生大事;)

((2)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它的較大突發(fā)公共衛(wèi)生大事。)

(4.4普通突發(fā)公共衛(wèi)生大事)

((1)一次大事傷10人以下,其中死亡和危重病人低于3例(不含本數(shù))的突發(fā)公共衛(wèi)生大事;)

((2)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它普通突發(fā)公共衛(wèi)生大事。)

(5?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé))

(5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))

(5.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))

(按照大事嚴(yán)峻程度,公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處置工作。)

(專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理(或其授權(quán)人員)擔(dān)任。)

(成員由行政工作部、生活服務(wù)中心、應(yīng)急中心、平安監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、政治工作部、工會(huì)、信息科、物流分中心、新聞中心等部門(單位)的正職組成。)

(5.1.2辦事機(jī)構(gòu))

(公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)辦公室和大事處置辦公室。指揮協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在行政工作部,行政工作部兼任指揮協(xié)調(diào)辦公室主任;大事處置辦公室設(shè)在生活服務(wù)中心,生活服務(wù)中心主任兼任辦公室主任;成員由突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門相關(guān)人員組成。)

(5.1.3公司各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu))

(按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事嚴(yán)峻程度,公司各單位或事發(fā)單位成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,小組及其辦公室人員參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定,根據(jù)本單位實(shí)際狀況組成,成員名單和聯(lián)系方式上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。)

(5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé))

(5.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé))

((1)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、規(guī)矩及相關(guān)政策。)

((2)在***供電公司、市政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一討論、決策、指揮和部署公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處置工作。)

((3)接受***供電公司、市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo),就突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置工作提出救濟(jì)哀求。)

((4)突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急處置需要,打算是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組建應(yīng)急專家組參加應(yīng)急處置工作。)

((5)宣布公司進(jìn)入和解除突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急狀態(tài),打算啟動(dòng)、調(diào)節(jié)和終止大事響應(yīng)行動(dòng),打算披露相關(guān)信息。)

(5.2.2辦事機(jī)構(gòu)職責(zé))

((1)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)。)

((2)負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、政府部門交流,匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。)

((3)協(xié)調(diào)公司各職能部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。)

((4)對(duì)外披露突發(fā)公共衛(wèi)生大事相關(guān)信息和引領(lǐng)輿情。)

((5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)節(jié)和終止應(yīng)急響應(yīng)的命令。)

((6)組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生大事緣由、處置狀況的調(diào)查和總結(jié),負(fù)責(zé)大事相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。)

(5.3公司有關(guān)部門(單位)職責(zé))

(5.3.1行政工作部牽頭組建突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中與***供電公司、市政府有關(guān)部門的交流協(xié)調(diào),協(xié)作***供電公司與XX市政府開(kāi)展社會(huì)維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事各項(xiàng)應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)本預(yù)案所涉及的法律規(guī)矩確實(shí)定和應(yīng)急處置過(guò)程中有關(guān)法律規(guī)矩的執(zhí)行、檢查、詢問(wèn)、監(jiān)督工作。)

(5.3.2生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置辦公室,組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)急處置的各項(xiàng)指示與要求;組建后勤保障組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大事應(yīng)急處置過(guò)程中的本部后勤服務(wù)與保障工作。)

(5.3.3應(yīng)急中心會(huì)同有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生突發(fā)大事預(yù)警信息管理,應(yīng)急指揮平臺(tái)運(yùn)行管理,組織開(kāi)展應(yīng)急值班;按照公共衛(wèi)生突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和物資調(diào)配工作。)

(5.3.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、大事處置、大事恢復(fù)及重建所需的資金籌措。)

(5.3.5平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的平安監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的保險(xiǎn)事務(wù)工作。)

(5.3.6新聞中心按照公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和看法,負(fù)責(zé)媒體應(yīng)對(duì)、輿情引領(lǐng)和信息藏匿披露工作。)

(5.3.7物流分中心負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需要的各類物資購(gòu)置工作。)

(5.3.8公司本部各部門(單位)要做好應(yīng)急過(guò)程中職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的各項(xiàng)工作。)

(?5.4公司其它各單位職責(zé))

(5.4.1接受公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)其布置的各項(xiàng)應(yīng)急工作。)

(5.4.2負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處置工作。)

(5.4.3負(fù)責(zé)向?qū)俚厝嗣裾托l(wèi)生行政部門報(bào)告大事預(yù)警、處置等信息。)

(5.4.4負(fù)責(zé)向公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送應(yīng)急信息,向所在地公司員工及其家屬、居民披露相關(guān)應(yīng)急信息。)

(5.4.5按照本單位處置突發(fā)公共衛(wèi)生大事的需要,就本單位區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置工作哀求屬地政府提供救濟(jì);)

(5.4.6宣布進(jìn)入和解除本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急狀態(tài),打算啟動(dòng)、調(diào)節(jié)和終止本單位突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng);)

(5.4.7詳細(xì)組織突發(fā)公共衛(wèi)生大事的先期處置,實(shí)施本單位區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生大事的救護(hù)人員、救治傷者、善后安撫等工作;)

(6?預(yù)防與預(yù)警)

(6.1預(yù)防)

(公司各單位要針對(duì)時(shí)節(jié)、氣候變化,有針對(duì)性對(duì)員工和生活區(qū)居民加強(qiáng)公共衛(wèi)生、健康學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)和教導(dǎo),提升員工公共衛(wèi)生意識(shí)和健康意識(shí)。)

(要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)機(jī)制,建立分級(jí)分類管理制度,落實(shí)綜合防范和處置措施,預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生大事的發(fā)生。)

(6.2監(jiān)測(cè))

(6.2.1公司本部有關(guān)部門協(xié)作,整合監(jiān)測(cè)信息資源,與XX市及衛(wèi)生行政部門建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)告預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生大事等信息的實(shí)時(shí)分享,密切關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生大事的風(fēng)險(xiǎn)。)

(6.2.2公司系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)餐廳、賓館、社區(qū)、相關(guān)物資的公共衛(wèi)生防疫和管理。)

(6.2.3各單位要按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事危急源分析,切實(shí)加強(qiáng)員工生活區(qū)、工作區(qū)的公共衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理,加大對(duì)公共防疫、食品衛(wèi)生等方面的管理和檢查力度,密切關(guān)注公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事的風(fēng)險(xiǎn)。)

(6.2.4公司各單位發(fā)覺(jué)、獲得突發(fā)公共衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)信息后,對(duì)達(dá)不到預(yù)警條件的,要加強(qiáng)對(duì)事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì)的監(jiān)測(cè),樂(lè)觀實(shí)行應(yīng)對(duì)措施。須要時(shí),準(zhǔn)時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急辦。)

()

(6.3預(yù)警分級(jí))

(按照監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,大事發(fā)生的緊張程度、進(jìn)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。)

(6.3.1一級(jí)預(yù)警)

(浮現(xiàn)下列狀況之一,發(fā)布一級(jí)預(yù)警:)

((1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事一級(jí)預(yù)警信息。)

((2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事一級(jí)預(yù)警信息。)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,討論發(fā)布一級(jí)預(yù)警。)

(6.3.2二級(jí)預(yù)警)(浮現(xiàn)下列狀況之一,發(fā)布二級(jí)預(yù)警:)

((1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事二級(jí)預(yù)警信息。)

((2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事二級(jí)預(yù)警信息。)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,討論發(fā)布二級(jí)預(yù)警。)

(6.3.3三級(jí)預(yù)警)

(浮現(xiàn)下列狀況之一,發(fā)布三級(jí)預(yù)警:)

((1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事三級(jí)預(yù)警信息。)

((2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事三級(jí)預(yù)警信息。)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,討論發(fā)布三級(jí)預(yù)警。)

(6.3.4四級(jí)預(yù)警)

(浮現(xiàn)下列狀況之一,發(fā)布四級(jí)預(yù)警:)

((1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事四級(jí)預(yù)警信息。)

((2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生大事四級(jí)預(yù)警信息。)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照衛(wèi)生大事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,討論發(fā)布四級(jí)預(yù)警。)

(6.4預(yù)警發(fā)布)

(6.4.1公司應(yīng)急辦及相關(guān)部門接到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司、市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門的預(yù)警信息,或收到公司下屬單位上報(bào)信息后,會(huì)同相關(guān)職能部門利用分析、評(píng)估提動(dòng)身布預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布。)

(6.4.2預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生大事的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和時(shí)光等。)

(6.4.3公司應(yīng)急辦利用應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或傳真等形式發(fā)布預(yù)警信息,并按照事態(tài)進(jìn)展,適時(shí)調(diào)節(jié)預(yù)警級(jí)別重新發(fā)布。)

(6.4.4須要時(shí),公司應(yīng)急辦向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送預(yù)警發(fā)布狀況。)

(6.5預(yù)警行動(dòng))

(6.5.1三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng))

(突發(fā)公共衛(wèi)生大事三級(jí)、四級(jí)預(yù)警發(fā)布后,公司各部門及各單位應(yīng)實(shí)行以下部分或所有措施:)

(6.5.1.1公司預(yù)警行動(dòng)。)

((1)行政工作部負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生大事專項(xiàng)信息,準(zhǔn)時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;)

((2)應(yīng)急辦關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,組織收集各單位相關(guān)綜合信息,準(zhǔn)時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論布署有關(guān)應(yīng)急工作;加強(qiáng)與上級(jí)單位、市政府有關(guān)部門的交流,須要時(shí)報(bào)告大事有關(guān)信息。)

((4)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,共同開(kāi)展應(yīng)急值班,信息收集,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍,催促事發(fā)單位做好應(yīng)急物資和后勤保障等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作;)

((5)做好輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、輿論引領(lǐng)等預(yù)備工作。)

(6.5.1.2?公司各單位預(yù)警行動(dòng))

((1)事發(fā)單位要密切關(guān)注大事進(jìn)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,準(zhǔn)時(shí)向地方政府應(yīng)急管理組織、衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告;)

((2)加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流協(xié)調(diào),做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的預(yù)備工作;)

((3)做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的預(yù)備工作,啟動(dòng)應(yīng)急值班;)

((4)準(zhǔn)時(shí)向員工宣揚(yáng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的學(xué)問(wèn),須要時(shí)樂(lè)觀實(shí)行相應(yīng)防備措施。)

((5)其它各單位也要做好上述各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作。)

(6.5.2一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng))

(突發(fā)公共衛(wèi)生大事一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后,公司各部門、各單位除實(shí)行三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)外,應(yīng)重點(diǎn)實(shí)行以下部分或所有措施:)

(6.5.2.1公司預(yù)警行動(dòng)。)

((1)辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生大事專項(xiàng)信息,準(zhǔn)時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出相關(guān)建議;)

((2)應(yīng)急辦密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,組織收集各單位相關(guān)綜合信息,準(zhǔn)時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出建議;)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論布署有關(guān)應(yīng)急重大問(wèn)題和工作;加強(qiáng)與上級(jí)單位、XX市政府有關(guān)部門的交流,須要時(shí)報(bào)告大事有關(guān)信息;)

((4)做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)辦公室的預(yù)備工作,開(kāi)展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心;)

((5)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,共同開(kāi)展應(yīng)急值班,信息收集,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資和后勤保障等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作;)

((6)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、輿論引領(lǐng)等工作。)

(6.5.2.2公司各單位預(yù)警行動(dòng))

((1)事發(fā)單位要做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的預(yù)備工作,開(kāi)展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心;)

((2)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注大事進(jìn)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,準(zhǔn)時(shí)向地方政府應(yīng)急辦、衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告;)

((3)加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位、統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資,保證隨時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;)

((4)加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格執(zhí)行重事件項(xiàng)匯報(bào)制度,遇有重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告,并立刻實(shí)行措施予以處置;)

((5)準(zhǔn)時(shí)向員工宣揚(yáng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的學(xué)問(wèn),須要時(shí)樂(lè)觀實(shí)行相應(yīng)防備措施;)

((6)依照應(yīng)急管理規(guī)定,做好相關(guān)信息報(bào)告與披露工作;)

((7)其他各單位也要做好上述各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作。)

(6.6預(yù)警調(diào)節(jié))

(按照預(yù)警階段事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果,公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)節(jié)建議,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。)

(6.7預(yù)警結(jié)束)

(6.7.1政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門建議,并經(jīng)過(guò)評(píng)估,認(rèn)為內(nèi)部事態(tài)進(jìn)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí),結(jié)束預(yù)警。)

(6.7.2公司應(yīng)急辦按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令,利用應(yīng)急管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或傳真等發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知,終止預(yù)警。)

(7?應(yīng)急響應(yīng))

(7.1響應(yīng)程序)

(7.1.1公司應(yīng)急辦或有關(guān)部門接到內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事信息、或收到政府相關(guān)部門外部此類信息通報(bào)后,應(yīng)按照預(yù)警期事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì),立刻組織分析研判,準(zhǔn)時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。)

(7.1.2按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事類型和級(jí)別,公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員快速到位,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。)

(7.2先期處置)

(7.2.1內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事發(fā)生后,事發(fā)單位要向所在地人民政府和衛(wèi)生行政部門、公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告具體信息。同時(shí),要立刻啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受損害人員,疏散、撤離、安置受到威逼的人員;控制危急源,標(biāo)明危急區(qū)域,封鎖危急場(chǎng)所,實(shí)行其他防止危害擴(kuò)大的須要措施。)

(7.2.2接到內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事信息報(bào)告后,辦公室、應(yīng)急辦、生活服務(wù)中心等部門應(yīng)密切注重大事進(jìn)展態(tài)勢(shì),把握事發(fā)單位先期處置效果;并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系交流,報(bào)告大事信息。)

(7.2.3公司應(yīng)急辦或相關(guān)單位接到外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事信息后,準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并按照屬地衛(wèi)生行政部門的要求,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別舉行預(yù)防、預(yù)控工作。)

(7.3響應(yīng)啟動(dòng))

(7.3.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生大事預(yù)警級(jí)別,大事發(fā)生單位啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)程序后,立刻向公司應(yīng)急辦等有關(guān)部門報(bào)告。)

(7.3.2公司應(yīng)急辦接到事發(fā)單位啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng)上報(bào)后,要立刻匯總相關(guān)信息,分析研判,提出對(duì)大事的定級(jí)建議,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。)

(7.3.3發(fā)生重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生大事,公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組打算啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。)

(7.3.4發(fā)生較大或普通突發(fā)公共衛(wèi)生大事,公司應(yīng)急辦向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),跟蹤、催促各單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作。)

(7.4內(nèi)部響應(yīng)行動(dòng))

(7.4.1?較大和普通突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng)行動(dòng))

(7.4.1.1?公司響應(yīng)行動(dòng))

(公司應(yīng)急辦接收到事發(fā)單位上報(bào)大事先期處置信息后,要跟蹤、催促事發(fā)單位根據(jù)本單位預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作,并準(zhǔn)時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);須要時(shí)向大事發(fā)生地派出協(xié)調(diào)工作組,并向***供電公司和XX市政府應(yīng)急辦報(bào)告。)

((1)公司確定突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng)啟動(dòng)后,成立本單位處置指揮機(jī)構(gòu)與辦公室,開(kāi)展信息匯總和報(bào)送工作,根據(jù)本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定,開(kāi)展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作;庇護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)作事故調(diào)查;做好輿論引領(lǐng)和信息披露工作。)

((2)采取24小時(shí)值班制度。應(yīng)急處置信息準(zhǔn)時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦、屬地政府應(yīng)急管理辦公室和衛(wèi)生行政部門。)

((3)立刻組織對(duì)傷病人員舉行救治,須要時(shí)就近聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)可能感染的員工舉行須要檢查,發(fā)覺(jué)異樣狀況準(zhǔn)時(shí)診治和上報(bào)。)

((4)對(duì)大事危急源舉行隔離,防止大事擴(kuò)大。封閉相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),封存相關(guān)樣品。樂(lè)觀協(xié)作公司和衛(wèi)生部門舉行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并按其要求照實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。)

((5)組織做好穩(wěn)定工作,開(kāi)展針對(duì)性的健康教導(dǎo)、心理疏導(dǎo),有針對(duì)性印發(fā)宣揚(yáng)資料,提升員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,對(duì)外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所人員要實(shí)行須要的防護(hù)措施。)

((6)控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入,并實(shí)行須要的檢測(cè)、消毒措施。)

((7)分析大事緣由,實(shí)行進(jìn)一步防范措施。如為傳染病疫情,應(yīng)對(duì)可能感染人群舉行控制,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施舉行消毒處理,控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒,要對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)舉行分析,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所舉行消毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定舉行銷毀。)

((8)如為突發(fā)環(huán)境污染大事,要對(duì)環(huán)境污染源舉行封閉,對(duì)污染泄漏物舉行清理、處置。)

((9)其它衛(wèi)生行政部門要求實(shí)行的措施。)

(7.4.2特殊重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng)行動(dòng))

(大事應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司與事發(fā)單位要在上述措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)行以下措施:)

(7.4.2.1公司響應(yīng)行動(dòng))

((1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。)

((2)公司應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)頭應(yīng)急值班,做好信息匯總和報(bào)送工作。)

((3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大事發(fā)生單位做出處置指示,責(zé)成有關(guān)部門立刻實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急措施,根據(jù)處置原則和部門職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。)

((4)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立應(yīng)急24小時(shí)值守制度,做好信息披露及輿情引領(lǐng)工作。)

((5)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照需要,向上級(jí)單位或鄰近單位調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資。)

((6)須要時(shí)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。)

(7.4.2.2事發(fā)單位響應(yīng)行動(dòng))

((1)全面把握和控制人員的流淌,職工外出必需向所在部門請(qǐng)假,對(duì)缺勤者要逐一記下,準(zhǔn)時(shí)查明缺勤緣由,發(fā)覺(jué)異樣者勸其準(zhǔn)時(shí)就醫(yī)或在家舉行醫(yī)學(xué)觀看,暫停上班。)

((2)采取封閉式管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員、內(nèi)部人員以及車輛出入,并實(shí)行檢測(cè)、消毒措施。)

((3)協(xié)作公司和相關(guān)單位開(kāi)展好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。)

(7.5外部響應(yīng)行動(dòng))

(7.5.1進(jìn)入外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事響應(yīng)程序后,公司應(yīng)急辦和公司各單位與市衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)時(shí)交流,密切把握外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事的性質(zhì)、危害程度和進(jìn)展趨勢(shì),落實(shí)市衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本單位實(shí)際實(shí)行以下部分或所有措施:)

(7.5.2準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并舉行須要的宣揚(yáng)、教導(dǎo),提升員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。)

(7.5.3配備須要的防治藥品,提升員工免疫能力。)

(7.5.4控制外來(lái)人員、物品、車輛進(jìn)入,直至禁止;對(duì)外來(lái)人員、物品、車輛實(shí)行須要的檢測(cè)、消毒措施。)

(7.5.5控制員工到疫區(qū)出差,直至禁止;員工在疫區(qū)出差返回后舉行須要的隔離和觀看,其隔離和觀看時(shí)光不低于某傳染病的最長(zhǎng)埋伏期。)

(7.5.6控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模,直至禁止。)

(7.5.7其它市衛(wèi)生行政部門要求的措施。)

(7.6響應(yīng)調(diào)節(jié))

(7.6.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事的性質(zhì)、進(jìn)展趨勢(shì)和防范效果,根據(jù)市衛(wèi)生行政部門通知,經(jīng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估,提出大事級(jí)別調(diào)節(jié)建議,經(jīng)公司或***供電公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,準(zhǔn)時(shí)調(diào)節(jié)響應(yīng)級(jí)別并按新級(jí)別開(kāi)展應(yīng)急處置。)

(7.6.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(未成立突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí))按照大事嚴(yán)峻程度、人員救治能力和社會(huì)影響等綜合因素,根據(jù)大事分級(jí)條件,打算是否調(diào)節(jié)響應(yīng)級(jí)別。)

(7.7支援配合)

(突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按照工作需要開(kāi)展以下支援配合的組織協(xié)調(diào)工作:)

(7.7.1幫助事發(fā)單位和專業(yè)醫(yī)院舉行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人準(zhǔn)時(shí)排解或確診。)

(7.7.2幫助事發(fā)單位做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作,防止交錯(cuò)感染和污染。)

(7.7.3幫助舉行內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置的后勤保障與醫(yī)療服務(wù)、大事分析、總結(jié),提出改進(jìn)工作的建議。)

(7.8響應(yīng)結(jié)束)

(7.8.1突發(fā)公共衛(wèi)生大事得到有效控制、危害消退后,公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組大事處置辦公室提出終止大事響應(yīng)申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布終止命令。)

(7.8.2對(duì)于重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生大事,公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。)

(7.8.3對(duì)于較大及以下突發(fā)公共衛(wèi)生大事,由公司應(yīng)急辦或本專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)辦公室下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。)

(8?信息報(bào)告與披露)

(8.1報(bào)告渠道)

(8.1.1預(yù)警階段)

((1)各單位明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話、值班人員。)

((2)大事發(fā)生單位向公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息,向有關(guān)職能部門報(bào)告專業(yè)信息,向?qū)俚卣托l(wèi)生行政部門報(bào)告相關(guān)信息。)

(8.1.2?應(yīng)急響應(yīng)階段)

((1)較大及以下突發(fā)公共衛(wèi)生大事,相關(guān)單位按時(shí)向應(yīng)急辦定時(shí)續(xù)報(bào);)

((2)重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生大事,事發(fā)單位向公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組兩個(gè)辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)。)

((3)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室天天向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;事發(fā)單位向?qū)俚卣托l(wèi)生行政部門報(bào)告。)

((4)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定向***供電公司,XX市應(yīng)急辦、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門報(bào)告。)

(8.2報(bào)告內(nèi)容)

(8.2.1預(yù)警階段)

(首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生大事或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說(shuō)明突發(fā)公共衛(wèi)生大事可能發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、性質(zhì),信息來(lái)源、危害范圍、大事性質(zhì)的初步判定、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和實(shí)行的主要措施。)

(8.2.2應(yīng)急響應(yīng)階段)

(經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生大事報(bào)告應(yīng)包括大事發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、性質(zhì)及范圍、危害程度、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等。報(bào)告內(nèi)容還要包括受損害人員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、發(fā)病時(shí)光、發(fā)生過(guò)程、主要癥狀及后果等。)

(8.3報(bào)告要求)

(8.3.1各單位向公司和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息,必需做到數(shù)據(jù)精確?????、全都、準(zhǔn)時(shí)。)

(8.3.2特殊重大和重事件件,事發(fā)單位在大事發(fā)生后立刻向公司應(yīng)急辦和屬地衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。應(yīng)急辦在接到報(bào)告后立刻向上級(jí)應(yīng)急部門報(bào)告相關(guān)信息。)

(較大和普通大事,事發(fā)單位在大事發(fā)生后立刻向應(yīng)急辦和屬地衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。)

(8.3.3特殊重大和重事件件響應(yīng)階段執(zhí)行天天兩次定時(shí)報(bào)告制度;較大和普通大事響應(yīng)階段執(zhí)行天天一次定時(shí)報(bào)告制度。)

(8.3.4一、二級(jí)預(yù)警(紅、橙)期間采取天天兩次定時(shí)報(bào)告制度;三、四級(jí)預(yù)警(黃、藍(lán))期間采取天天一次定時(shí)報(bào)告制度;)

(8.3.5浮現(xiàn)較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生大事時(shí),公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)辦公室按要求向***供電公司、XX市政府應(yīng)急管理辦公室、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門續(xù)報(bào)。)

(8.3.6公司下屬單位啟動(dòng)預(yù)警或大事響應(yīng),公司本部末啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由事發(fā)單位向公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告大事信息,報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)條款執(zhí)行。)

(8.3.7各單位按照公司暫時(shí)要求,完成相關(guān)信息報(bào)送。)

(8.4?信息披露)

(8.4.1公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生大事根據(jù)政府統(tǒng)一口徑,由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)披露相關(guān)信息。)

(8.4.2公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事預(yù)警期內(nèi),應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)外信息披露和和輿情引領(lǐng)工作;應(yīng)急響應(yīng)期間,該專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的對(duì)外信息披露和輿情引領(lǐng)工作。信息發(fā)布要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定,擔(dān)負(fù)起保密的責(zé)任和義務(wù)。)

(8.4.3信息披露主要內(nèi)容是:內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生大事的基本狀況、實(shí)行的應(yīng)急措施、取得的發(fā)展、存在的困難以及下一步的決定。)

(8.4.4信息披露和輿情引領(lǐng)工作要做到準(zhǔn)時(shí)主動(dòng),正確引領(lǐng),嚴(yán)格把關(guān)。)

(9后期處置)

(9.1善后處置)

(9.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,公司本專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織成員單位和受大事影響的單位制定善后處置工作計(jì)劃。)

(9.1.2做好人員救助、設(shè)備修復(fù),應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資的撤離和回收工作。)

(9.1.3事發(fā)單位要準(zhǔn)時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展好查勘和理賠工作,盡快組織各項(xiàng)工作恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。)

(9.2調(diào)查總結(jié))

(9.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生大事調(diào)查與總結(jié)的原則是:堅(jiān)持緣由未查清不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教導(dǎo)不放過(guò)的原則,對(duì)大事發(fā)生以及大事處置,特殊是特殊重大、重事件件,要舉行仔細(xì)調(diào)查、分析、總結(jié)。)

(9.2.2公司內(nèi)部特殊重大、重事件件由突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)大事舉行調(diào)查總結(jié)。)

(9.2.3較大、普通大事,由公司應(yīng)急辦牽頭、組織相關(guān)職能部門舉行調(diào)查和總結(jié)。)

(9.2.4調(diào)查總結(jié)的內(nèi)容主要包括大事概況、大事緣由、應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)光和效果、應(yīng)急處理過(guò)程中的閱歷、教訓(xùn)和改進(jìn)建議。)

(2.5調(diào)查與總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。)

?

(9.3嘉獎(jiǎng)懲處)

(9.3.1嘉獎(jiǎng))

(公司對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定舉行表彰嘉獎(jiǎng);對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置工作中勇敢獻(xiàn)身的人員,因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,賦予相應(yīng)的追認(rèn)、表彰、補(bǔ)助和撫恤。)

(9.3.2懲處)

(公司對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生大事的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中玩忽職守、失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)矩及公司規(guī)定追究責(zé)任。)

(9.4處置評(píng)估)

(9.4.1突發(fā)公共衛(wèi)生大事結(jié)束后,公司應(yīng)急辦根據(jù)上級(jí)單位(部門)要求,負(fù)責(zé)組織對(duì)重大以上級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處置狀況舉行評(píng)估。)

(9.4.2評(píng)估內(nèi)容主要包括大事概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置狀況、病人救治狀況、生產(chǎn)或生活秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、所實(shí)行措施的效果評(píng)價(jià),應(yīng)急能力評(píng)估、大事后果影響消退、存在的問(wèn)題、取得的閱歷及對(duì)本應(yīng)急預(yù)案舉行改進(jìn)的建議等。)

(9.4.3公司各單位要準(zhǔn)時(shí)對(duì)本單位的應(yīng)急處置工作舉行總結(jié)和評(píng)估,提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類大事應(yīng)急工作的建議和看法,上報(bào)公司應(yīng)急辦。須要時(shí),上報(bào)屬地人民政府或衛(wèi)生行政部門。)

(10應(yīng)急保障)

(10.1隊(duì)伍保障)

(生產(chǎn)技術(shù)部、平安監(jiān)察部、人力資源部等相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)建立由醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、交通運(yùn)送、通訊信息、平安守衛(wèi)、后勤保障、相關(guān)專家等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成的公司系統(tǒng)應(yīng)急工作隊(duì)伍體系。)

(公司各單位要根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速、因地制宜,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,明確應(yīng)急專兼職人員,采取應(yīng)急目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急救治隊(duì)伍的建設(shè)與管理,為大事應(yīng)急工作提供脆弱的人力資源保障。)

(10.2科技信息保障)

(信息中心、調(diào)度通信中心等相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé),在充分通過(guò)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與地方政府衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心之間的信息分享;運(yùn)用先進(jìn)科技手段保證涉及本預(yù)案應(yīng)急方面的信息平安牢靠,不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急通信保障能力;同時(shí),要將突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急討論納入公司科技進(jìn)展規(guī)劃,借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急處置閱歷教訓(xùn),組織開(kāi)展相關(guān)理論與技術(shù)、預(yù)測(cè)與救治等方面的科學(xué)討論。)

(公司各單位密切合作,加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健體系、應(yīng)急指揮平臺(tái)、通信系統(tǒng)建設(shè);建立起籠罩公司系統(tǒng)功能完美、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、敏捷高效、迅速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。)

(10.3經(jīng)費(fèi)物資保障)

(公司財(cái)務(wù)部、物流分中心、生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急物資的綜合管理,建立健全大事的應(yīng)急物資裝備購(gòu)置儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊張配送機(jī)制。公司投入須要資金,配備突發(fā)公共衛(wèi)生大事所需要的各類裝備和物資,確保大事處置應(yīng)急需要。大事應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充。)

(10.4后勤交通保障)

(平安監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、物流分中心、生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急過(guò)程中的后勤保障和交通運(yùn)送工作;公司其他各單位要按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的實(shí)際工作需要,配備交通運(yùn)送工具,做好大事應(yīng)急處置過(guò)程中的相關(guān)后勤保障工作。)

(10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障)

(公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各地方醫(yī)院的合作與溝通,健立健全醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,為突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。)

(10.6制度保障)

(公司應(yīng)急辦應(yīng)繼續(xù)按照突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置過(guò)程中浮現(xiàn)的新問(wèn)題、新?tīng)顩r,加強(qiáng)調(diào)查討論,組織相關(guān)單位起草制訂、并不斷完美應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生大事的各類規(guī)則制度,形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急規(guī)則體系。)

(各單位要根據(jù)公司相關(guān)制度和本預(yù)案等規(guī)矩制度的要求,嚴(yán)格履行職責(zé),采取崗位責(zé)任制。)

(10.7宣揚(yáng)教導(dǎo)保障)

(公司各單位、相關(guān)部門要通過(guò)廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、宣揚(yáng)單、會(huì)議等多種形式,對(duì)員工和電力生活區(qū)居民廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急學(xué)問(wèn)普及教導(dǎo),宣揚(yáng)公共衛(wèi)生科普學(xué)問(wèn),指導(dǎo)他們以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生大事,要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在公共衛(wèi)生學(xué)問(wèn)科普方面的作用。)

(10.8平安監(jiān)督保障)

(公司平安監(jiān)察部、法律工作人員負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置過(guò)程中平安監(jiān)督和法律規(guī)矩的執(zhí)行檢查工作。各單位要在平安監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)法律部的指導(dǎo)下,實(shí)行正確的平安防護(hù)措施,為參加應(yīng)急處置的人員提供符合要求的平安防護(hù)裝備,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)矩及處置程序,科學(xué)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,確保在大事應(yīng)急處置過(guò)程中的人員平安和財(cái)產(chǎn)平安,爭(zhēng)取最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。)

(10.9其他保障)

(在突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急處置過(guò)程中,公司系統(tǒng)各單位、各部門都要無(wú)條件地接受公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào),樂(lè)觀主動(dòng)地提供各類應(yīng)急服務(wù)保障,確保應(yīng)急響應(yīng)快速、高效。)

(11培訓(xùn)和演練)

(11.1培訓(xùn))

(根據(jù)“預(yù)防為主、常備不懈”的原則,公司各單位負(fù)責(zé)編制年度突發(fā)公共衛(wèi)生大事處置應(yīng)急培訓(xùn)方案;應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的形式,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生大事的周期邏輯,對(duì)大事應(yīng)急救治隊(duì)伍舉行理論學(xué)問(wèn)、實(shí)際操作、團(tuán)隊(duì)合作、臨戰(zhàn)程序等方面的培訓(xùn);同時(shí)要做好公司系統(tǒng)各生活區(qū)居民的宣揚(yáng)教導(dǎo)和告訴等項(xiàng)工作,加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通與配合。)

(11.2演練)

(11.2.1公司按照實(shí)際狀況,定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案演練,以增加應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力,提升本預(yù)案的有效性和可操作性。)

(11.2.2演練的范圍是應(yīng)對(duì)各種級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生大事,其主要內(nèi)容是學(xué)會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、做到提前防治,準(zhǔn)時(shí)預(yù)警和響應(yīng),做到迅速現(xiàn)場(chǎng)救治。)

(11.2.3本預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行一次演練。)

(12?附則)

(12.1術(shù)語(yǔ)和定義)

(重大傳染病疫情:是指某種傳染病在短期內(nèi)發(fā)生

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