跨鐵路既有線鐵路立交橋施工的安全技術(shù)措施方案

跨鐵路既有線鐵路立交橋施工的安全技術(shù)措施（方案）為確保鐵路行車安全，在施工中必須高度重視跨鐵路既有線立交橋的安全管理工作，精心組織，科學(xué)安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好施工安全工作。從施工準(zhǔn)備、實(shí)施期間、工程竣工等階段實(shí)施全過程監(jiān)控。對干部到位、人員部署、安全防護(hù)、聯(lián)系封鎖、施工作業(yè)、開通前后等每個(gè)環(huán)節(jié)要明確規(guī)定，按照程序?qū)嵤焊刹拷M織，職能人員監(jiān)控，作業(yè)人員自控、同組人員互控、包保人協(xié)控、充分發(fā)揮管理功能、職能作用和機(jī)制功能的作用，突出自控，強(qiáng)化互控、聯(lián)控，確保施工安全。1.施工準(zhǔn)備期的工作1.1施工前編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審，按審批的施工方案做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。1.2跨既有線施工實(shí)行業(yè)主、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工責(zé)任人。1.3施工方案的重點(diǎn)內(nèi)容：施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時(shí)間、慢行限速、開通速度、施工作業(yè)流程等。1.4選派駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)車站要點(diǎn)登記。施工駐站聯(lián)絡(luò)員到車站登記時(shí)，必須佩帶《施工駐站員證》。1.5為確保地下電纜的安全，開工前邀請鐵路設(shè)備管理單位（電務(wù)段、鐵通公司、工務(wù)段、水電段、車務(wù)段、建筑段）的相關(guān)人員到施工現(xiàn)場確定地下管道、電纜、光纜線位置，并作出明顯的標(biāo)志，采取防護(hù)措施（撒灰線、插小旗、設(shè)專人防護(hù)），并且兩側(cè)2m之內(nèi)不準(zhǔn)機(jī)械開挖作業(yè)。1.6跨鐵路既有線立交橋施工，必須選派滿足施工安全要求的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，與行車安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。1.7安全防護(hù)人員必備有防護(hù)用品如：工具袋、鐵路信號燈、三色信號旗（綠色、黃色、紅色）、響墩、煙霧信號、對講機(jī)、口笛等。1.8施工前，對相關(guān)管理人員、作業(yè)人員必須進(jìn)行跨既有線施工技術(shù)、安全技術(shù)教育與培訓(xùn)，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育與培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，導(dǎo)致違章作業(yè)的追究施工主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。1.9施工前，對相關(guān)管理人員、作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底教育：即主管責(zé)任人對施工相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底教育，施工隊(duì)長（工班長）對所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底教育，安全交底以書面形式進(jìn)行和班前口頭交底相結(jié)合。交底時(shí),交底人組織被交底人認(rèn)真討論并及時(shí)回答被交底人提出的問題,待被交底人明確交底意圖后,雙方在交底書上簽名。1.10安全技術(shù)交底應(yīng)滿足行業(yè)與相關(guān)部門有關(guān)安全政策、法規(guī)、技規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求。交底內(nèi)容包括：工程施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、預(yù)防預(yù)控措施、安全操作規(guī)程、安全勞動紀(jì)律、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機(jī)具及其它可能性安全因素情況時(shí)，提出安全注意事項(xiàng)。1.11安全交底由交底人檢查監(jiān)督落實(shí)，在檢查監(jiān)督過程中，如發(fā)現(xiàn)交底內(nèi)容與實(shí)際施工不符合或不具體，可隨時(shí)補(bǔ)充或修改交底的有關(guān)內(nèi)容。1.12特殊工種人員持證上崗，對特種工無資格操作證人員不得分配上崗。1.13參加跨既有線立交橋施工的人員必須穿著黃色工作服（馬甲）。1.14地下管線、隱蔽設(shè)施必須全部探查清楚，涉及施工處所的地下管線、隱蔽設(shè)施必須采取保護(hù)措施。涉及鐵路外單位的地下管線、隱蔽設(shè)施，必須與路外單位進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。1.15如果夜間施工，照明應(yīng)滿足施工要求，如果不滿足要安排足夠的照明器具，照明器具要有安設(shè)條件。2.施工期的安全防護(hù)措施2.1一般要求：施工地段（96#墩、97#墩）設(shè)一名副經(jīng)理專職總體負(fù)責(zé)施工。2.1.2施工時(shí)設(shè)固定駐站聯(lián)絡(luò)員；根據(jù)施工現(xiàn)場情況，設(shè)置不需要封鎖施工、不需要限速施工、需要封鎖時(shí)間施工、需要慢行限速施工；現(xiàn)場設(shè)工地防護(hù)員、標(biāo)志牌、信號；作業(yè)地點(diǎn)設(shè)多名防護(hù)員，距作業(yè)地點(diǎn)沿鐵路線兩端1000m處各設(shè)一名防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與施工負(fù)責(zé)人、安全員、工地防護(hù)員用對講機(jī)聯(lián)系。工地防護(hù)員，設(shè)一名主管進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。施工地段統(tǒng)一立限界桿，拉限界繩。施工地點(diǎn)設(shè)防護(hù)員進(jìn)行現(xiàn)場管理。如：禁止施工機(jī)械及人員侵入限界線、及時(shí)消除侵限物、檢查現(xiàn)場安全情況等。所有施工作業(yè)人員不允許跨越限界繩，保證行車安全和人身安全。列車來臨前，駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機(jī)通知施工負(fù)責(zé)人或防護(hù)主管人；主管人用對講機(jī)通知工地防護(hù)員；工地防護(hù)員用口笛通知作業(yè)人員。列車通過時(shí)停止作業(yè)，并面向來車方向，以防超限及其它物品打擊，保證行車安全和人身安全。封鎖時(shí)間施工完畢，防護(hù)人員要確認(rèn)所負(fù)責(zé)管段、人員和工具已全部撤離線路，同時(shí)對線路狀況檢查確認(rèn)符合要求后，防護(hù)主管才能通知撤除防護(hù)信號，施工負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員消記。安全施工二十個(gè)不準(zhǔn)“卡死”制度：2.1.8.1不準(zhǔn)未審批施工；不準(zhǔn)酒后上崗；不準(zhǔn)擅離崗位；不準(zhǔn)工作時(shí)間打鬧、做私活；不準(zhǔn)鉆車、扒車、跳車；不準(zhǔn)不暸望就穿越線路或搶越線路；不準(zhǔn)在限界內(nèi)乘涼、坐臥、休息；不準(zhǔn)人、物侵入限界；不準(zhǔn)搶點(diǎn)作業(yè)；不準(zhǔn)當(dāng)班睡覺；不準(zhǔn)走軌面、線路中心；不準(zhǔn)在邊坡、危巖處休息；不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場穿高跟鞋、拖鞋；不準(zhǔn)不設(shè)防護(hù)就開始作業(yè)；不準(zhǔn)不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)、不穿防護(hù)服作業(yè)；不準(zhǔn)未搭設(shè)好腳手架、防護(hù)設(shè)施、未放穩(wěn)攜帶的笨重工具和材料開始作業(yè)；不準(zhǔn)冒險(xiǎn)搶撬作業(yè)；不準(zhǔn)機(jī)具、工具在人員休息時(shí)侵入限界；不準(zhǔn)從車底下遞送料具；不準(zhǔn)無防護(hù)人員在場時(shí)作業(yè)。2.2一般規(guī)定凡與既有線行車安全有關(guān)，可能對既有線行車造成影響的施工作業(yè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照鐵道部、工程總公司、集團(tuán)公司及所在管理鐵路局有關(guān)跨既有線工程施工的要求，組織施工。2.2.2跨既有線施工項(xiàng)目應(yīng)作為安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的重點(diǎn)。認(rèn)真編制工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場設(shè)施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。各級安檢人員、防護(hù)人員要加強(qiáng)檢查督促、做好考核工作。全面了解、掌握工程所在路局、分局、站段就跨既有線施工制定的制度、措施和要求，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。加強(qiáng)與運(yùn)營和設(shè)備管理部門的聯(lián)系、簽定有關(guān)協(xié)議、合同，明確雙方責(zé)任，主動做好一切配合工作。在全面調(diào)查了解既有相關(guān)設(shè)備（含地上地下設(shè)備）狀況、性能、作用和隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定施工方案、配備機(jī)械設(shè)備、確定施工方法、編制可靠的安全技術(shù)措施，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行。2.2.5跨既有線施工要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，按規(guī)定設(shè)置施工防護(hù)，配備必要的通信聯(lián)系器材?，F(xiàn)場人員要做到“四到位”，即：人員到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位。

對跨既有線施工作業(yè)人員要進(jìn)行系統(tǒng)的行車知識和規(guī)章制度教育，制定和落實(shí)各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，各行其職、各負(fù)其責(zé)。工班長、安全員、現(xiàn)場指揮和施工防護(hù)等關(guān)鍵崗位的人員，必須經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗任職。嚴(yán)禁民工單獨(dú)作業(yè)。防護(hù)員、線路作業(yè)及所有在既有線路肩以內(nèi)作業(yè)的人員，一律穿黃色防護(hù)服。嚴(yán)禁穿紅色衣服、戴紅色安全帽在既有線軌道上停留、行走或參加施工。施工期間設(shè)專人對施工區(qū)段內(nèi)既有設(shè)施的巡視檢查，及時(shí)排除施工侵限問題。下班前和換班交接時(shí)，都要對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查清理，并做好記錄。施工作業(yè)跨越既有線路要制定嚴(yán)密的安全防護(hù)措施，增設(shè)臨時(shí)道口要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)；施工車輛通過無人看守道口（含監(jiān)護(hù)道口）時(shí)，必須執(zhí)行停車止步瞭望的規(guī)定（一停、二看、三通過），必要時(shí)應(yīng)增派看守人員。2.2.10挖土施工認(rèn)真堅(jiān)持未報(bào)告和批準(zhǔn)不動土的基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律。認(rèn)真進(jìn)行事故預(yù)測評估，針對可能發(fā)生的問題制定搶險(xiǎn)、搶修、報(bào)警預(yù)案，做好思想、組織和人力、物力準(zhǔn)備。遇有不測，積極果斷采取措施，最大限度地減少影響和損失。發(fā)生事故和問題要立即逐級上報(bào)，嚴(yán)禁拖延隱瞞。2.2.12在施工中，因防護(hù)措施不力影響既有設(shè)施的穩(wěn)定性或行車安全，應(yīng)盡快采取得當(dāng)措施，確保既有線行車安全。2.3封鎖線路要點(diǎn)施工：封鎖線路要點(diǎn)施工要嚴(yán)格履行計(jì)劃、報(bào)批、登記、消記程序。施工負(fù)責(zé)人要親自組織指揮。2.3.2車站給點(diǎn)前，施工負(fù)責(zé)人要親自檢查準(zhǔn)備工作完成情況，向車站派駐聯(lián)絡(luò)員。接到列車調(diào)度員發(fā)出的施工命令，辦妥登記手續(xù)，確認(rèn)封鎖起止時(shí)間，設(shè)好停車防護(hù)后，方可下達(dá)施工命令。嚴(yán)禁點(diǎn)前開工、拆卸、動用既有設(shè)施。施工負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握各工序作業(yè)進(jìn)展情況，調(diào)整人員，調(diào)配機(jī)具材料，解決出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格控制工序作業(yè)時(shí)間，確保點(diǎn)內(nèi)或提前完成作業(yè)任務(wù)。作業(yè)任務(wù)完成后，施工負(fù)責(zé)人要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)符合開通條件后，方可通知駐地聯(lián)絡(luò)員辦理開通消記手續(xù)，開通線路。線路開通后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對最先通過的列車實(shí)施監(jiān)護(hù)，確認(rèn)可靠后，方準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場。2.4限速慢行施工：限速慢行施工應(yīng)嚴(yán)格履行計(jì)劃、報(bào)批程序。根據(jù)路局（分局）批準(zhǔn)的慢行區(qū)段、時(shí)間、時(shí)速組織施工。慢行施工應(yīng)按規(guī)定設(shè)好限速標(biāo)，配備測速儀，對行車速度實(shí)施監(jiān)控并做好記錄。遇有超速現(xiàn)象立即向路局（分局）有關(guān)運(yùn)營部門通報(bào)。慢行施工要組織專門的力量，加強(qiáng)對項(xiàng)目施工進(jìn)度的管理，并應(yīng)專人負(fù)責(zé)、晝夜不停、輪班作業(yè)。2.4.4在施工中遇有突發(fā)性威脅行車安全或侵限事件，不能確保列車慢行安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)攔停列車，進(jìn)行緊急處置，不得盲目或冒險(xiǎn)放行列車，并及時(shí)上報(bào)。2.5列車間隔作業(yè)：利用列車間隔施工必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，并與車站值班員聯(lián)系，切實(shí)掌握列車運(yùn)行情況，并做好施工防護(hù)。嚴(yán)禁利用旅客列車間隔進(jìn)行施工作業(yè)。提速干線嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行施工作業(yè)。列車間隔進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須親自到現(xiàn)場組織指揮，并設(shè)立防護(hù)。使用鐵路輕型車輛，需取得車站值班員對使用時(shí)間的承認(rèn)，填發(fā)《輕型車輛使用書》，并設(shè)好防護(hù)，保證在承認(rèn)的時(shí)間內(nèi)撤出線路以外。使用小車（單軌車）時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)了解列車運(yùn)行情況，既有線路前后1000m設(shè)防護(hù)員，并隨車移動設(shè)停車信號手。應(yīng)固定小車存放位置并加鎖，防止意外侵限。2.6既有線近旁作業(yè)：凡在既有線近旁施工，作業(yè)人員和施工機(jī)械有可能侵入限界的處所，均應(yīng)設(shè)置醒目的隔離警示標(biāo)志（樁、繩、網(wǎng)），不經(jīng)施工負(fù)責(zé)人允許，任何人員、設(shè)備不得進(jìn)入行車限界以內(nèi)。需要列車慢行時(shí)，按規(guī)定辦理。2.6.2開挖基坑若有石方爆破施工項(xiàng)目，必須采用控爆技術(shù)，通過試驗(yàn)選定爆破參數(shù)和單位耗藥量，并采取覆蓋、遮擋措施。2.6.3開挖基坑的石方爆破必須要點(diǎn)施爆，根據(jù)地形條件留置隔離墻?？赡苡酗w石落入既有線路時(shí)，應(yīng)對既有線路設(shè)備采取覆蓋防護(hù)措施。2.6.4基坑土石方挖運(yùn)施工應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備的回轉(zhuǎn)半徑、掉頭、高度、會車等合理規(guī)劃場地布局，規(guī)定車輛機(jī)械走行路線、會車掉頭地點(diǎn)和挖掘設(shè)備的回轉(zhuǎn)方向、角度，并設(shè)專人指揮監(jiān)護(hù)。2.6.5基坑土石方挖運(yùn)施工應(yīng)根據(jù)作業(yè)點(diǎn)的地形條件、高度、坡度及與既有線的遠(yuǎn)近距離設(shè)置防護(hù)隔離墻（隔離防護(hù)排架），防止施工材料、工具、石頭等滾落侵限既有線。2.6.6若有橋涵施工拆除既有線路基防護(hù)設(shè)施和路基邊坡、護(hù)道時(shí)，必須采取路基加固措施，保持路基穩(wěn)定，保證線路排水暢通。施工時(shí)要與路局（分局）有關(guān)部門取得聯(lián)系。搭設(shè)支架、腳手架、作業(yè)平臺、防護(hù)隔離墻（隔離防護(hù)排架）必須穩(wěn)固可靠，不得侵限，并加強(qiáng)檢查維護(hù)。線路兩側(cè)存放的材料、工具要堆碼整齊、穩(wěn)固，避免任何機(jī)械、材料和設(shè)備、設(shè)施失穩(wěn)侵限既有線。2.7不需要封鎖、限速施工但危及行車安全的措施：增建立交橋基礎(chǔ)施工：為了確保地下電纜的安全，開工前邀請鐵路設(shè)備管理單位（電務(wù)段、鐵通公司、工務(wù)段、水電段、車務(wù)段、建筑段），相關(guān)人員到施工現(xiàn)場確定地下管線位置，并作出明顯的標(biāo)志，采取防護(hù)措施（撒灰線、插小旗、設(shè)專人防護(hù)），并且在電纜、光纜線兩側(cè)2m之內(nèi)不準(zhǔn)機(jī)械開挖作業(yè)。對影響地段采取撒灰線、拉線繩做出明顯標(biāo)志，超限界線內(nèi)不準(zhǔn)推、挖土作業(yè)。在靠近施工側(cè)既有線路肩上設(shè)立限界桿、拉限界繩，防止機(jī)械作業(yè)侵限。列車通過時(shí)，機(jī)械不準(zhǔn)回轉(zhuǎn)、調(diào)頭作業(yè)。施工作業(yè)期間，設(shè)專門防護(hù)員進(jìn)行全天候的巡回檢查防護(hù)，確保施工人員安全，不影響既有線的行車。雨季做好排水工作，保證水的流向不指向既有線一側(cè)。明挖基礎(chǔ)施工時(shí)，必須按規(guī)定放坡，坡度不足時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，對既有路基一側(cè)的邊坡進(jìn)行打鋼軌樁，加擋板防護(hù)，保證既有設(shè)施的穩(wěn)定性。在同一坡面的上下方，不得上下同時(shí)施工，不準(zhǔn)掏土。高處作業(yè)要使用專門的用具傳遞工具零件、材料等，并做好防護(hù)工作。2.8施工流程：勞力組織：需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的人員（項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人〈副職〉、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全員、防護(hù)員、爆破員、工班長、帶班人員以及施工安全質(zhì)量旁站監(jiān)督員等）按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。施工中現(xiàn)有技術(shù)力量和勞動力能滿足施工要求。作業(yè)點(diǎn)、不同時(shí)段的技術(shù)力量和勞動力安排匹配，無欠員情況。安全員、防護(hù)員、把關(guān)人員和施工安全質(zhì)量旁站監(jiān)督員依據(jù)施工安全需要配置并明確分工、落實(shí)責(zé)任。需要外借勞動力時(shí)，同時(shí)審核外借勞動力具備施工資質(zhì)、按本項(xiàng)目施工要求進(jìn)行崗前教育或安排上崗前教育計(jì)劃。施工方法：施工采取的具體作業(yè)方法，應(yīng)保證作業(yè)進(jìn)度。平行作業(yè)或多項(xiàng)作業(yè)相互間應(yīng)無干擾和影響。作業(yè)結(jié)合部應(yīng)分工明確。機(jī)械、人工配合作業(yè)時(shí)應(yīng)分工明確。采用的施工工藝應(yīng)滿足現(xiàn)場的自然、施工和運(yùn)輸條件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能存在威脅鐵路行車安全的安全隱患。施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。施工采用非標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)或試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)理簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)單位和有資質(zhì)的單位（部門）審核批準(zhǔn)。施工時(shí)間采用的行車辦法符合《技規(guī)》、《行規(guī)》的要求。施工時(shí)間如采用突破現(xiàn)行《技規(guī)》、《行規(guī)》要求時(shí)的特定行車辦法，或有違反《技規(guī)》、《行規(guī)》，制訂可靠的安全措施，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。需要大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場時(shí)，其裝載加固方案和運(yùn)輸限制條件