化工建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理辦法

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化工建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理方法之相關(guān)制度和職責，第一章總則第一條為了加強化學工業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計的審查和管理工作,按照國家計委關(guān)于基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合小編國當前的實際狀況,在總結(jié)以往工作閱歷的基礎(chǔ)上特制定本辦...

第一章總則

第一條為了加強化學工業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計的審查和管理工作,按照國家計委關(guān)于基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合小編國當前的實際狀況,在總結(jié)以往工作閱歷的基礎(chǔ)上特制定本方法。

第二條工程設(shè)計是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是囫圇工程建設(shè)的先行和關(guān)鍵,在工程建設(shè)中處于主導地位,對工程質(zhì)量、建設(shè)周期、投資效益以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益和社會效益起打算性作用。

初步設(shè)計是依據(jù)已批準的設(shè)計任務書(可行性討論報告)而編制的設(shè)計文件,是工程設(shè)計的重要組成部分,是編制施工圖設(shè)計和支配年度方案的依據(jù)。

第三條工程初步設(shè)計審查是主審部門組織有關(guān)單位的人員和專家,審查其是否吻合國家方針、政策、規(guī)矩以及有關(guān)的標準、規(guī)范和規(guī)定。因此從這種意義來說設(shè)計審查是為國家“把關(guān)”。對初步設(shè)計的計劃是否切合實際、平安適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理等舉行審理,又是優(yōu)化設(shè)計的過程。第四條部建設(shè)協(xié)調(diào)司是化工行業(yè)初步設(shè)計審查的歸口管理部門。各省、市化工廳(局、總公司)是各級地方化工設(shè)計行業(yè)的歸口管理部門,要組織、參加、協(xié)作部和各省市建委(建設(shè)廳)、計委、經(jīng)(貿(mào))委做好化工項目設(shè)計審查和組織協(xié)調(diào)工作。

第二章初步設(shè)計審查的條件與內(nèi)容

第五條報審的初步設(shè)計文件,務必滿足國家有關(guān)規(guī)定和化工部關(guān)于“化工工廠初步設(shè)計內(nèi)容深度的規(guī)定”和“化工設(shè)計概算編制方法”等規(guī)定的要求,并附有批準的可行性討論報告、環(huán)境影響評價等批準文件以及所有建廠條件的協(xié)議和復印件。

第六條引進裝置務必在合同技術(shù)附件和商務合同簽字后才干報審初步設(shè)計。

第七條初步設(shè)計務必嚴格按設(shè)計任務書(可行性討論報告)批準文件執(zhí)行,不得變化產(chǎn)品計劃、建設(shè)規(guī)模和廠址計劃。假如因外界條件改變,需求做須要的調(diào)節(jié)時,需經(jīng)原批準設(shè)計任務書(可行性討論報告)部門同意,并在初步設(shè)計批文中重新明確。初步設(shè)計概算務必嚴格控制,超過設(shè)計任務書(可行性討論報告)投資過多時,務必報告原批準單位并解釋緣由。

第八條初步設(shè)計的外部條件應具有確切、牢靠、齊全的設(shè)計基礎(chǔ)資料,包括經(jīng)過國家或地區(qū)有資歷的部門批準的資源儲量報告、水文地質(zhì)報告、工程地質(zhì)報告、抗震設(shè)防標準、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運送、社會配合等正式協(xié)議文件。

第三章設(shè)計審查的原則及指導思想

第九條仔細貫徹“工廠布置一體化、生產(chǎn)裝置布置露天化、建構(gòu)筑物輕型化、公用工程社會化、技術(shù)裝備國產(chǎn)化”的五化設(shè)計原則。

第十條要推廣新技術(shù),把經(jīng)過鑒定并在工業(yè)上有一年以上運行實踐閱歷的新的技術(shù)成績用于工程設(shè)計,不得采納落后的甚至是被淘汰的工藝辦法和設(shè)備。新設(shè)計的大、中型項目,其技術(shù)經(jīng)濟指標要達到國內(nèi)的先進水平。

第十一條重視優(yōu)化設(shè)計計劃工作,在設(shè)計計劃比選中,既要考慮技術(shù)上的先進性和牢靠性,又要結(jié)合國情,因地制宜,節(jié)省建設(shè)資金,節(jié)約占地。

在老裝置的技術(shù)改造中,要處理好采納新技術(shù)與利用原有設(shè)施和全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系,要做到盡量利用原有設(shè)施,又堅持以新帶老的方針。

對全廠的水、電、汽運送等公用工程需統(tǒng)一平衡,充分利用原有條件做好挖潛改造。

第十二條要嚴格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時”(防漢污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)用法)的原則。老廠技改工程要貫徹環(huán)境治理以新帶老,總量削減,點源治理和綜合治理相結(jié)合的原則。改進工藝技術(shù),采納無害或少害的工藝流程,采納有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、發(fā)射性物質(zhì)及其他有害因素對環(huán)境的污染?！叭龔U”排放務必吻合國家和地方規(guī)定的標準。

第十三條按照節(jié)省用地的基本國策,對總圖布置應做計劃比較,對介紹的設(shè)計計劃應有充分的論據(jù)。

第十四條要降低能耗,舉行能量的分級和綜合利用,實現(xiàn)能量有效轉(zhuǎn)換。要節(jié)省用水,削減直流水用量,提高水的循環(huán)利用率。

第十五條對機、電、儀修,普通采納以小修為主,中修配合,不搞大修的原則,大修工作應與有關(guān)社會力氣配合完成。

第十六條按照精簡、高效和當代化管理的原則設(shè)置工廠管理體制及操作定員。

第四章初步設(shè)計審查的過程管理

第十七條設(shè)計的審查是一個過程管理,它從設(shè)計任務書(可行性討論報告)批準日期開頭,到工程驗收為止,其中包括設(shè)計批復及調(diào)節(jié)概算等重大步驟。

第十八條建設(shè)單位在設(shè)計招標和托付設(shè)計任務之前,應把備選的設(shè)計單位向初步設(shè)計的主審部門報告,以便對設(shè)計單位的資歷舉行核查。

第十九條對引進技術(shù)項目,初步設(shè)計的主審部門要參與把握主要的技術(shù)活動,如技術(shù)溝通、合同談判、設(shè)計和概算審核等。對引進技術(shù)和裝備的須要性可行性要經(jīng)主審部門和相關(guān)部門事先審查。引進的合同正文和技術(shù)附件,應準時報送主審部門,以便對組織初步設(shè)計審批采取動態(tài)管理。

第二十條建設(shè)單位報主審部門的初步設(shè)計文件份數(shù),小型項目為一份,大、中型項目為兩份。參與審查的相關(guān)單位由主審部門確定。初步設(shè)計文件報送后,建設(shè)單位應會同設(shè)計單位準時向主審部門匯報工程及初步設(shè)計的有關(guān)狀況和存在問題。主審部門對不吻合審查條件的初步設(shè)計應準時通知建設(shè)單位和設(shè)計單位舉行修改和補充,對吻合審查條件的設(shè)計,小項目應在收到設(shè)計文件后半個月內(nèi),大、中型項目應在一個月內(nèi)組織審查。

第二十一條為了保證設(shè)計技術(shù)的先進、牢靠,主審部門應邀請有關(guān)專家或有實踐閱歷的工程技術(shù)人員參與審查。

第二十二條初步設(shè)計審查會議上,主審部門應歸納各方面所提出的意見,經(jīng)集中統(tǒng)一后形成紀要。建設(shè)單位和設(shè)計單位應按紀要所提問題舉行修改和補充,并形成文件后上報主審部門,經(jīng)主審部門審查后正式行文批復。

第五章初步設(shè)計審批

第二十三條為了面面貫徹黨和國家的方針政策,貫徹國家和化學工業(yè)部規(guī)定的行業(yè)技術(shù)政策,加強行業(yè)管理,加強化工建設(shè)的大、中型基建項目和限上技術(shù)改造項目初步設(shè)計(包括概算調(diào)節(jié))的審批工作,凡中心和地方聯(lián)合投資建設(shè)的大、中型和限上項目,由化學工業(yè)部會同項目所在省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市的有關(guān)主管部門組織審批;由地方單獨投資建設(shè)的項目,由地方建設(shè)主管部門組織審批,報化工部備案。地方小型項目由地方審批?；げ恐睂倨髽I(yè)的基建和技改項目挺直報部審批。

第二十四條中外合資境內(nèi)項目的初步設(shè)計審查工作,以中方為主的合資項目按第25條辦理,以外方為主的合資項目應在有關(guān)主管部門會同政府相關(guān)主管部門審查指導下由合同雙方依法辦理,中方代表應準時向省、部主管部門匯報審核預備狀況、審核狀況及存在問題。

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市的化工廳(局、總公司)作為項目所在省、市的化工行業(yè)的歸口管理部門,應樂觀參加和組織行業(yè)管轄范圍內(nèi)項目設(shè)計審批和行業(yè)歸口管理。

第二十六條初步設(shè)計經(jīng)審批后,建設(shè)單位和設(shè)計單位對設(shè)計的主要內(nèi)容和