建設(shè)項目造價咨詢服務(wù)方案

服務(wù)方案項目概況1、項目概述項目名稱：XX市XX區(qū)新建道路工程總承包項目建設(shè)全過程投資管理咨詢服務(wù)；項目編號：YOURLOGO；采購人名稱：XX市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司；采購范圍：1、施工圖預(yù)算的審核；2、施工階段全過程造價咨詢。2、咨詢服務(wù)依據(jù)1、國家及地方要求《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家、省市相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國建筑法》（3）《中華人民共和國民法典》國家、行業(yè)及昆明地區(qū)的建筑工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范。云南省2013版定額和與之有關(guān)的計價配套文件。（6）《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》(中價協(xié)[2002]016號)（7）《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC1-2007（8）《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC2-2007（9）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013（10）《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程》(CECA/GC5-2010)（11）《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》(CECA/GC4-2009)（12）XX市有關(guān)的工程造價咨詢文件規(guī)定等。3、工程造價咨詢服務(wù)公司制定的有效的質(zhì)量體系文件和規(guī)章制度要求。包括：項目工程造價咨詢服務(wù)工作的制度與規(guī)定：項目工程造價咨詢服務(wù)作業(yè)制度、項目工程造價咨詢服務(wù)過程控制制度、項目工程造價咨詢服務(wù)綜合要求制度、項目工程造價咨詢服務(wù)資料歸檔管理規(guī)定、安全文明工程造價咨詢服務(wù)制度4、擬派往本項目組成人如下：擬派往本審計項目的管理人員和技術(shù)人員人員類別從事本專業(yè)工作時間姓名從事專業(yè)工作年限備注造價項目負(fù)責(zé)人XXX17年造價工程師項目組成員XXX11年造價工程師項目組成員XXX10年造價工程師項目組成員XXX13年造價工程師崗位職責(zé)分工（一）項目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.確定造價管理咨詢項目部人員的人工和崗位職責(zé)。2.主持編寫項目審計實施方案，負(fù)責(zé)項目機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)工作。3.審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢技術(shù)條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題。4.負(fù)責(zé)項目機(jī)構(gòu)內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作，研究解決各種存在的問題。5.負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。6.根據(jù)項目審計實施方案，動態(tài)掌握項目造價變化情況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段控制目標(biāo)、風(fēng)險預(yù)測辦法、偏差分析和糾偏措施。7.組織編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核成果文件。（二）專業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實施校核程序。每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。1.依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價人員的工作。3.在項目總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員的擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。4.完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。（三）專業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本專業(yè)的項目審計業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)審計人員的工作。2.在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)審計人員擬定項目審計實施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。3.掌握本專業(yè)項目審計工作實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。4.組織編制本專業(yè)的初步成果文件及其說明和目錄。（四）各工程專業(yè)審計人員職責(zé)1.依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。2.根據(jù)專業(yè)負(fù)責(zé)人的分工要求，履行本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。

造價咨詢服務(wù)工作的目標(biāo)和范圍對于該項目的全過程造價工作我公司給予高度重視，為全面完成XX市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司為采購人XX市XX區(qū)新建道路工程總承包項目建設(shè)全過程投資管理咨詢服務(wù)項目，我公司針對本次工作將進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，挑選專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強(qiáng)烈服務(wù)意識、熟悉造價咨詢業(yè)務(wù)人員組成專項業(yè)小組，負(fù)責(zé)本項目造價咨詢服務(wù)，確保本項目順利進(jìn)行。利用我們建設(shè)項目工程造價咨詢的工作經(jīng)驗，為建設(shè)項目的事前、事中、事后提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對本項目的實際情況，提出有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議，協(xié)助貴公司規(guī)范和加強(qiáng)項目投資控制和工程管理，達(dá)到擇優(yōu)選擇承包商，降低建設(shè)成本，確保建設(shè)質(zhì)量和工期的目的。從工程造價管理的微觀角度，能看到的是個別工程量清單的問題、個別計價合理性的問題、或者是個別施工成本與定額消耗量的差異問題、或者是新工藝與老規(guī)范沖突的問題。但是，從宏觀角度看，工程造價的有效管理和控制不是簡單的按施工圖計算工程量核實人工、材料、機(jī)械單價計算出來的，客觀的說，工程造價管理對于有項目管理經(jīng)驗的人來說可以達(dá)成一個共識：工程造價是靠項目管理管出來的，而項目管理中，在實施階段，最重要的是招標(biāo)投標(biāo)階段的管理，招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵的工作中心又在于工程量清單及攔標(biāo)價的管理和復(fù)核工作，因為，工程量清單是描述施工合同范圍的定性、定量的技術(shù)性權(quán)威文件，攔標(biāo)價是對應(yīng)施工合同范圍形成合同價款的關(guān)鍵計價依據(jù)及指導(dǎo)文件。如果，工程量清單文件及攔標(biāo)價文件編制出了問題，整個工程項目的造價管理就是在為一個錯誤的問題尋找正確的答案，其結(jié)果可想而知。施工階段全過程管理關(guān)鍵點(diǎn)在于清標(biāo)：即施工圖等技術(shù)文件完備后對中標(biāo)的工程量清單的量價進(jìn)行復(fù)核分析，識別分析工程量清單漏項、承包人不平衡報價對工程成本控制的影響，向業(yè)主匯報后提出應(yīng)對方法；其次在于設(shè)計變更的經(jīng)濟(jì)性分析，從而為業(yè)主決策提供依據(jù)?？⒐Q算階段工作要點(diǎn)在于資料收集后，對資料的完整性、相關(guān)性審查，審查合同履行情況是否符合合同約定，按合法程序解決竣工結(jié)算核對過程中產(chǎn)生的分歧，配合項目審計。通過上一節(jié)對項目概況的介紹和分析，我公司提出工程造價咨詢服務(wù)的目標(biāo)是:1.1．工程量清單及招標(biāo)控制價審核的目標(biāo)：1）、建立工程量清單及攔標(biāo)價編制審核制度工程量清單編制過程中，要特別注重細(xì)目特征的描述。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范》GB50500-2013的有關(guān)規(guī)定。按照建立攔標(biāo)價審查制度，審查攔標(biāo)價時要重點(diǎn)做到四審，達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度，確定合理的攔標(biāo)價。同時防止圍標(biāo)、串標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報價行為的出現(xiàn)，真正實現(xiàn)通過合理、有序競爭選擇質(zhì)量優(yōu)良、報價合理施工單位的目的，為工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。2）、建立良好的業(yè)務(wù)溝通和重大問題請示匯報程序每個項目在造價編制及控制過程中都會有其不同于其他項目的特殊性，需要具體問題具體分析處理，對于工作中遇到違背基本建設(shè)程序、不合理超概、違規(guī)行為或其他不符合要求的情況，及時向委托單位實事求是的匯報，提出我們的看法和建議供委托單位正確決策，并將處理結(jié)果確實貫徹落實下去，我們負(fù)責(zé)揭示問題和提出建議，根據(jù)委托單位處理意見落實結(jié)果。并隨時接受委托單位質(zhì)詢項目的相關(guān)情況。工程量清單及攔標(biāo)價編制前應(yīng)該進(jìn)行造價方面的圖紙會審，攔標(biāo)價編制人員要全面參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，從造價角度出發(fā)把圖紙中不清楚、不完善、在理解上容易產(chǎn)生歧義的地方提出來，形成統(tǒng)一結(jié)果后同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使有關(guān)各方形成共識，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。同時為投資方做投資決策提供科學(xué)依據(jù)。編制合理的工程攔標(biāo)總價，整個編制過程應(yīng)該有組織、各專業(yè)間分工明確、責(zé)任到人，道路、市政管網(wǎng)、污水處理等專業(yè)編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。3）、建立攔標(biāo)價審核制度堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。建立攔標(biāo)價審查制度，審查攔標(biāo)價時要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度，確定合理的攔標(biāo)價價。同時防止圍標(biāo)、串標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報價行為的出現(xiàn)，真正實現(xiàn)通過合理、有序競爭選擇質(zhì)優(yōu)價廉的施工單位的目的，為工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。4）、從合同方面控制要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用固定價格招標(biāo)時，更應(yīng)弄清委托方與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對于招投標(biāo)雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位可根據(jù)委托方的要求完成以下幾個方面的工作：a、幫助委托方審核招標(biāo)文件中與造價有關(guān)的條款，并提出合理化建議供委托方參考；b、編制攔標(biāo)價、工程量清單、審定攔標(biāo)價、評標(biāo)、開標(biāo)；c、為委托方進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。1.2．工程結(jié)算審核的目標(biāo)：通過多年的工作經(jīng)驗，我們認(rèn)為，要想真正做好結(jié)算審核工作，絕不能孤立地看待它，腦海中應(yīng)該有“一盤棋”的思想，一個工程不管其規(guī)模大小如何，都是從立項、初設(shè)、初設(shè)批復(fù)、施工圖設(shè)計、施工組織一直走到結(jié)算的，是一環(huán)扣一環(huán)的，故結(jié)算審核需要審核人員具備綜合素質(zhì)，通曉基本建設(shè)各階段的工作重點(diǎn)、內(nèi)容及控制范圍，這樣審核出的結(jié)算才能與計劃批復(fù)內(nèi)容相吻合。開展此工作重點(diǎn)要抓好資料收集準(zhǔn)備、全面審核審核、撰寫報告三個主要環(huán)節(jié)。完成一個審核項目執(zhí)行下列步驟1）、組織好一個過硬的審核組結(jié)算審核小組項目負(fù)責(zé)人要經(jīng)驗豐富，見多識廣，政策依據(jù)把握好，溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。審核的各項工作最終是由工程造價咨詢?nèi)藛T來落實的，進(jìn)行審核的人員必須是有較高的政治覺悟，高水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)水平。同時還應(yīng)具備較強(qiáng)的政策水平，處理問題和溝通能力、綜合能力和文字處理能力。從實踐中我們領(lǐng)會到一般的工程造價人員，不經(jīng)過相當(dāng)時間的培養(yǎng)，很難開展審核工作。該項工作需要復(fù)合型人材，即熟悉工程造價又通曉基本建設(shè)各階段的工作，同時具有較強(qiáng)的政策水平的人來進(jìn)行。我公司許多技術(shù)人員都從事過相當(dāng)年限的結(jié)算審核工作，獨(dú)立承擔(dān)過省內(nèi)外許多大、中、小型項目的評審工作，評審結(jié)果深受委托方的好評。通過這些項目的鍛煉，積累了較好組織及實施評審的能力。具備參與貴單位工程咨詢造價審核的技術(shù)能力。2）、正確把握政策要求除國家發(fā)布的相關(guān)管理文件等外，各種立項批復(fù)及投資概算是審核工作中最重要的政策尺度，必須非常熟悉批復(fù)范圍及概算內(nèi)容，并在審核工作中正確運(yùn)用，既符合委托要求，又有充分的審核依據(jù)，較容易說服被審核單位。我們在開展工作前，都要用一定的時間組織審核組成員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，正確運(yùn)用，并在工作中不斷總結(jié)，與委托方及被審核方充分溝通，豐富并完善審核認(rèn)識，使每一次審核都比上一次做得好。讓貴單位滿意。3）、樹立實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)項目審核的核心必須是求真求實。所有的問題必須重證據(jù)、依合同，結(jié)算審核重點(diǎn)核查建設(shè)單位是否按照公司工程建設(shè)管理程序開展項目管理，工程合同是否全面、真實地履行；合同變更是否真實、合理，工程結(jié)算量、價、費(fèi)計算是否正確，計算依據(jù)是否合理，竣工檔案資料是否齊全；要重視計算依據(jù)的核查，重點(diǎn)核查設(shè)計變更單、材料代用單、現(xiàn)場簽證單、工序驗收單及補(bǔ)充預(yù)算書等是否真實、有效，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否完備，有無重簽、多簽等問題；設(shè)備采購主要審查和評價采購環(huán)節(jié)的控制及風(fēng)險管理的適當(dāng)性、合法性和有效性；采購資料依據(jù)的充分性與可靠性；采購環(huán)節(jié)各項經(jīng)營管理活動的真實性、合法性和有效性。所有的工程結(jié)算一律重新計算，重新組價、套定額、取費(fèi)，所有問題在公司內(nèi)部進(jìn)行三次核審，再與委托方或施工方交換意見，并在驗證定案表上核定簽認(rèn)，達(dá)到依椐實事求是、工作一絲不茍，政策符合要求、審核報告三方同意、委托方滿意的結(jié)果。4）、建立良好的業(yè)務(wù)匯報和溝通制度1、在接受項目委托后，及時進(jìn)入項目準(zhǔn)備階段，按照投資項目審核要求，了解、收集、熟悉技術(shù)資料，充分做好審核前的各項準(zhǔn)備工作，隨后立即進(jìn)入實施階段，進(jìn)行現(xiàn)場勘踏，對準(zhǔn)備階段掌握的整體情況，尚不清楚的問題，及時與委托方人員及建設(shè)項目各方協(xié)調(diào)溝通，形成共識，統(tǒng)一目標(biāo)，保障審核項目的順利有效運(yùn)行。2、審核工作中發(fā)現(xiàn)重大事項時，及時報告委托方，我們負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并揭示問題，同時提出解決問題的參考方案，最終按委托方意見解決問題。5）、出具審核報告a、運(yùn)用我公司質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制的管理模式，嚴(yán)把三級質(zhì)量審核關(guān)，形成審核報告初稿后，報委托方征求意見。修改完善后，出具正式評審報告。b、報告文風(fēng)力求樸實，表述內(nèi)容真實、實事求是，揭示項目存在題。6）、資料歸檔委托項目審核結(jié)束后，及時整理歸集評審工作底稿、附件、核對取證記錄和相關(guān)資料，將完整的審核資料保存，以便保證相關(guān)檔案資料的完整性和追朔性。1.3、服務(wù)范圍建設(shè)項目工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人，確保工程造價的控制目標(biāo)，本次投標(biāo)范圍主要工作內(nèi)容（包含但不限于以下內(nèi)容）：主要工作內(nèi)容(包括但不限于以下內(nèi)容)：施工圖預(yù)算的審核；配合業(yè)主單位做好設(shè)計階段的造價控制，審核項目的工程概算；施工階段全過程跟蹤造價咨詢服務(wù)；1.確定項目的造價控制目標(biāo)、制定針對性強(qiáng)、能有效控制項目造價的實施方案，對項目造價進(jìn)行全過程動態(tài)控制并每月提交造價咨詢服務(wù)工作簡報；2.配合業(yè)主完成工程項目合同談判；3.參與造價控制有關(guān)會議，并提出建設(shè)性意見；4.根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計劃，提供分階段、分部位的主要材料需用量；5.負(fù)責(zé)對施工單位上報的每月工程完成量月報表進(jìn)行審核，并提供工程款支付建議書；6.審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的工程量及相關(guān)費(fèi)用。針對影響造價較大的重大變更、簽證等，提出專業(yè)咨詢意見，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo)，并于五個工作日內(nèi)向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告；7.會同業(yè)主方、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場工程量進(jìn)行核定；8.承、發(fā)包雙方提出工程索賠時，為業(yè)主提供專業(yè)咨詢意見；9.及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算、各工程項目中間結(jié)算，提交準(zhǔn)確、完整的結(jié)算報告及各項費(fèi)用匯總表；10.提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、設(shè)備等造價信息；11.參與所有項目招標(biāo)咨詢工作。1.3.1工程量清單及招標(biāo)控制價編制工程量清單制；（2）招標(biāo)控制價的制；項目特征描述準(zhǔn)確、完整；（4）定額使用準(zhǔn)確；材料、設(shè)備價格市場詢價、合理計價；（6）招標(biāo)文件的審核；（7）施工合同的審核；（8）每項編制工作都要形成書面資料，反映出具體的工作內(nèi)容、計算過程、結(jié)論形成的依據(jù)；按委托人要求的時間及份數(shù)，提供工程量清單及招標(biāo)控制價；（10）提供工程量清單及招標(biāo)控制價的編制成果報告；（11）按照《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA-GC4-2009）及《建設(shè)項目招標(biāo)控制價編審規(guī)程》CECA/GC6-2011等相關(guān)規(guī)定要求及委托方相關(guān)要求進(jìn)行編制；（12）按照委托人要求完成的其他相關(guān)工作。1.3.2工程量清單及招標(biāo)控制價審核（1）對工程量清單及招標(biāo)控制價編制依據(jù)、編制范圍及計算標(biāo)準(zhǔn)、計算方法的審核；（2）對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)項目清單、稅金項目清單的組成、內(nèi)容及造價進(jìn)行審核；（3）對工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位和清單工程量進(jìn)行審核，要求必須重新編制清單工程量；（4）對招標(biāo)控制價的定額組價、費(fèi)率計算及相關(guān)費(fèi)用的取定進(jìn)行審核；（5）進(jìn)行設(shè)備及材料單價的市場調(diào)查、分析及記錄、整理，并對招標(biāo)控制價中涉及的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行審核；（6）要求提供書面成果報告，并對每項審核工作形成詳細(xì)書面記錄，反映出具體的工作內(nèi)容、工程過程、計算過程和結(jié)論形成的依據(jù)；（7）要求在書面報告中以《工程量清單審核差異對比明細(xì)表》、《招標(biāo)控制價審核差異對比明細(xì)表》的形式反映出建設(shè)項目、單項工程、單位工程送審金額、審核金額、審核增（減）金額情況以及送審工程量清單及招標(biāo)控制價與審核后的工程量清單及招標(biāo)控制價之間的各項差異對比情況，要求內(nèi)容包括但不限于能反映出各對應(yīng)項目的送審工程量、審核工程量、工程量差異、送審單價、審核單價、單價差異以及所對應(yīng)的造價合計差異金額情況，并詳細(xì)說明差異原因；（8）工程量清單及招標(biāo)控制價審核成果應(yīng)保證偏差情況控制在國家政策及地方性政策相關(guān)規(guī)定的偏差合理范圍以內(nèi)；（9）其他相關(guān)工作及要求；（10）本項目的工程量清單及招標(biāo)控制價審核，必須完成編制工程量清單及招標(biāo)控制價所需的全部工作，并提交完整的工程量清單及招標(biāo)控制價；（11）按照《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA-GC4-2009）及《建設(shè)項目招標(biāo)控制價編審規(guī)程》CECA/GC6-2011等相關(guān)規(guī)定要求及委托方相關(guān)要求進(jìn)行編制。1.3.3施工全過程造價控制、造價跟蹤管理工程施工過程造價控制及造價跟蹤管理（1）施工過程造價控制及造價跟蹤管理；①、隱蔽工程記錄審核；②、對施工過程中的設(shè)計變更進(jìn)行變更前經(jīng)濟(jì)性分析，對現(xiàn)場簽證變更等新增工程造價進(jìn)行編制或?qū)徍?；◆按建設(shè)單位的要求編制施工過程的成本控制大綱，進(jìn)場后編制實施細(xì)則；◆對中標(biāo)人的投標(biāo)文件中報價進(jìn)行分析，提出成本控制分析報告及合理化建議給建設(shè)單位；◆對合同草案進(jìn)行審查；◆參加圖紙會審及相關(guān)工程例會，并提出工程造價管理意見；◆參與施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施等的審核，并提出與工程造價有關(guān)的審核意見；◆根據(jù)施工承包合同價、進(jìn)度計劃，編制承包合同的明細(xì)工程款資金需求計劃及調(diào)整計劃。（2）施工過程中對設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證、非投標(biāo)工程或合同承包范圍外增加工程費(fèi)用等進(jìn)行編制和審核，提供相應(yīng)變化情況的報告，并向委托方提供《造價控制動態(tài)分析報告》。（3）深入施工現(xiàn)場，積極收集造價管理第一手資料，并匯總歸集；與施工、監(jiān)理、建設(shè)方現(xiàn)場計量核定工程量。（4）對可能進(jìn)行工程索賠的項目進(jìn)行資料收集、整理，尋找相關(guān)依據(jù)，計算索賠金額。（5）編制工程造價管理月報（圖文并茂），提交工程造價計價依據(jù)及提供工程造價咨詢的有關(guān)工程造價信息資料和成果。其中包括編制每月的主要材料價格分析，提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等造價信息、材料詢價和與造價控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)；記錄重大變更及特殊做法的影像資料，工程完工后整理提供一套完整的工程造價資料。（6）對每月進(jìn)度款支付進(jìn)行審核。（7）對材料、設(shè)備的價格及相關(guān)信息進(jìn)行市場調(diào)查，建立價格信息資料庫。（8）甲供材料的造價控制，包括對材料計劃的審核和甲供材料的匯總。（9）審核分階段竣工的分部分項目工程結(jié)算；提供整套結(jié)算咨詢成果報告及工程總價匯總表交委托人歸檔。（10）配合政府審計部門對項目進(jìn)行最終審計，提供審計資料；（12）按月向項目管理機(jī)構(gòu)提交書面造價咨詢工作報告一式六份，報告內(nèi)容包括但不限于：1）本月完成的工作情況；2）下月工作計劃；3）存在問題；4）實際完成工作與計劃完成工作的偏差分析；5）建議。（11）提供成果報告書，每項審核工作都要形成書面資料，反映出具體的工作內(nèi)容、工程過程、計算過程、結(jié)論形成的依據(jù)；（12）按項目標(biāo)段、單項工程將審計工作檔案匯總、排序、編號、裝訂，合同結(jié)束后移交委托方；（13）按委托方要求參與本項目審計有關(guān)的其他工作；(14)按照《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA-GC4-2009）相關(guān)規(guī)定及委托方要求的其他相關(guān)工作。1.3.4竣工結(jié)算的審核（1）收集、整理相關(guān)資料；（2）審核相關(guān)工程項目的竣工結(jié)算、甲供材料的結(jié)算、施工用水用電的結(jié)算、索賠和違約金的計算、配合本項目各級政府部門的審計檢查等相關(guān)工作，并對審核結(jié)果的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（3）提供成果報告書，每項審核工作都要形成書面資料，反映出具體的工作內(nèi)容、工程過程、計算過程、結(jié)論形成的依據(jù)；（4）評價項目成本的科學(xué)合理性，編制《項目成本后評估報告》；竣工項目的項目成本管理評估、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及項目的經(jīng)濟(jì)效果評價，總結(jié)成本管理及過程造價管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，為新項目成本測算提供參照；（5）其他相關(guān)工作。2、造價咨詢服務(wù)工作實施步驟根據(jù)工程合約、造價全過程工程管理的特點(diǎn)和我公司工程造價全過程監(jiān)控的經(jīng)驗,制定本項目的全過程跟蹤咨詢服務(wù)方案。此方案包括建設(shè)項目招投標(biāo)階段、施工階段直至工程竣工結(jié)算等各個階段的相關(guān)內(nèi)容的審核,其主要內(nèi)容為:建設(shè)程序、招投標(biāo)過程、招標(biāo)控制價、中標(biāo)書評價、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、全過程造價控制、現(xiàn)場管理組織、設(shè)計變更洽商、主要材料和設(shè)備采購、暫估價專業(yè)工程、設(shè)計方案變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、索賠審批、反索賠組織規(guī)劃、竣工驗收、結(jié)算等方面的造價咨詢。

2.1招標(biāo)階段2.1.1招標(biāo)階段造價咨詢實施步驟招標(biāo)階段應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī):工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)施工，監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定。(1)編制詳細(xì)的工程量清單(A)收集分部分項工程量清單編制依據(jù):GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案。(B)制訂分部分項工程量清單編制序（2）編制各工程項目標(biāo)底或控價根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求,工程量清單的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則,即:項目編碼統(tǒng)一項目名稱統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。遵循市場形成價格的原則:工程量清單下的標(biāo)底價格反映的是由市場形成的具有社會先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場價格。體現(xiàn)公開、公平、公正的原則:工程量清單下的標(biāo)底價格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。公開、公平、公正不僅是投標(biāo)人之間的公開、公平、公正,亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開、公平、公正。風(fēng)險合理分擔(dān)原則:在標(biāo)底價格的編制過程中,編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險可能發(fā)生的幾率,風(fēng)險對工程量變化和工程造價變化的影響,在標(biāo)底價格中應(yīng)予以體現(xiàn)。標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價口徑,與工程量清單計價規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則。標(biāo)底的計價過程必須嚴(yán)格按照工程量清單給出的工程量及其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計價,不得隨意變更或增減。一個工程只能編制一個標(biāo)底的原則。在招標(biāo)文件中為業(yè)主從標(biāo)段的劃分、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)須知、付款方式、工期、檢驗及驗收標(biāo)準(zhǔn)、圖紙資料的交付、索賠等招標(biāo)文件的條款方面為業(yè)主提供全面的可靠的咨詢服務(wù)，使業(yè)主在整個招投標(biāo)階段中處于主動地位，促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。此外、還可以對投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審查，協(xié)助業(yè)主對其工期和質(zhì)量承諾進(jìn)行合理評價，對投標(biāo)報價進(jìn)行詳細(xì)分析，判別報價是否合理，以幫助業(yè)主選擇合適的承包商。（1）參加設(shè)計文件和施工圖紙各個階段的審核，并于每次審核會議后7日內(nèi)提出書面審核意見、建議；（2）參加工程施工招標(biāo)《招標(biāo)文件》和《評標(biāo)辦法》審核，并提出書面審核意見、建議；（3）完成工程建材調(diào)查、價格詢價、均價計算和分析，并結(jié)合具體實際提出《工程建材市場價格調(diào)查報告》，經(jīng)業(yè)主評估簽證后作為工程攔標(biāo)價編制的依據(jù)，各方應(yīng)做好資料數(shù)據(jù)的保密工作；（4）進(jìn)行工程施工現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合《施工設(shè)計圖》、《地質(zhì)勘察報告》和《地形測量和實物量調(diào)查報告》，深入細(xì)致踏勘工程范圍內(nèi)的自然社會環(huán)境、場地、位置、地形、標(biāo)高、地貌、地質(zhì)、土質(zhì)、水電情況、道路、取土場、棄土場、儲存空間、裝卸限制及其他任何足以影響工程造價的所有情況，并認(rèn)真分析，提出《工程施工現(xiàn)場情況調(diào)查報告》，提出指導(dǎo)下階段工作開展的意見、建議；（5）在上述各階段工作成果的基礎(chǔ)上，完成工程施工招標(biāo)《工程量清單》、《工程攔標(biāo)價》的編制、分析和審核工作；參加工程攔標(biāo)價專家評審會議，并按評審意見進(jìn)行修改、完善；若需詳細(xì)造價評審的，配合另行委托的咨詢單位對工程量清單及攔標(biāo)價評審工作；（6）確定中標(biāo)人后，對中標(biāo)人投標(biāo)文件對應(yīng)性、準(zhǔn)確性、效益性進(jìn)行全面仔細(xì)的審核、評價，提出《中標(biāo)人投標(biāo)文件審核評估報告》，提出防范各類風(fēng)險的建設(shè)性意見，指導(dǎo)項目合同的簽訂；（7）在項目合同經(jīng)濟(jì)風(fēng)險前評價的基礎(chǔ)上，參加工程施工項目合同談判，解答談判中關(guān)于工程造價方面的問題，了解有關(guān)問題和動向；（8）提出本階段工作評估報告，完成本階段檔案資料（書面文本和電子文本）的收集、整理、歸檔工作，并將電子文本檔案資料光盤報送業(yè)主備案。2.1.2招標(biāo)階段造價咨詢工作控制（1）工程量清單包括:分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單是對招標(biāo)人、投標(biāo)人都具有約束力的重要文件。1、工程量清單專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，對編制人的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較高，能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，直接影響招?biāo)的質(zhì)量。我們力求編制出準(zhǔn)確、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。2、分析施工圖紙內(nèi)容，合理確定清單分項，分部分項工程量清單表明工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量，在編制過程中將避免錯項、漏項。措施項目清單是為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性工作，編制時將力求全面。根據(jù)規(guī)范和設(shè)計圖紙及其他有關(guān)要求對清單項目進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的描述，以保證投標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)確理解各清單項目的內(nèi)容，合理報價。(2)攔標(biāo)價1、攔標(biāo)價的組成:分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價、其他項目清單計價、規(guī)費(fèi)、稅金。2、攔標(biāo)價編制的原則:遵循市場形成價格的原則;體現(xiàn)公開、公平、公正的原則:風(fēng)險合理分擔(dān)原則;完全一致原則。3、攔標(biāo)價是業(yè)主為了掌握工程造價，控制工程投資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并以此為依據(jù)評出各投標(biāo)單位工程報價的準(zhǔn)確與否。結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮工程投資、通常情況下的施工組織和施工方法、工期的質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施及合同實施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險因素后合理確定的全費(fèi)用價格。根據(jù)招標(biāo)人提供的資料及相關(guān)要求編制工程量清單主要包括分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費(fèi)、稅金項目清單計價表，清單編制完成后根據(jù)要求在清單基礎(chǔ)上編制招標(biāo)控制價，計算完畢之后，匯總而得到單位工程招標(biāo)控制價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程招標(biāo)控制價匯總表和工程項目招標(biāo)控制價總價匯總表.在編制過程中，編制人應(yīng)按委托人提供的資料和要求認(rèn)真完成工作，保證工作有質(zhì)有量。（一）編制準(zhǔn)備（1）項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工程內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度及時間要求，指定審核負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)審核人員。（2）組織項目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人及編制人員進(jìn)行項目交底和項目實施預(yù)備會，形成書面記錄。攔標(biāo)價及清單編制的內(nèi)容主要包括分部分項工程費(fèi)編制、措施項目費(fèi)編制、其他項目費(fèi)編制、規(guī)費(fèi)和稅金編制、編制資料匯總五個部分，具體內(nèi)容如下：①完善編制說明。編制依據(jù)、工程類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價格來源、計算措施費(fèi)選用的施工方案。例如挖土方工程、通常要求施工企業(yè)自行選擇挖土方式、比例、運(yùn)土費(fèi)用及距離等，同時在編制攔標(biāo)價時也應(yīng)有完整和清楚的說明。②與工程量清單保持一致。13清單計價規(guī)范條規(guī)定：“分部分項工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求按本規(guī)范的規(guī)定確定綜合單價?！彼栽跀r標(biāo)價的編制過程中，應(yīng)認(rèn)真分析和理解招標(biāo)文件中對投標(biāo)人關(guān)于風(fēng)險、調(diào)價、責(zé)任等的約定，分析和理解工程量清單編制依據(jù)以及清單項目劃分和特征描述所體現(xiàn)的組價原則等。在計算過程中應(yīng)嚴(yán)格按照特征描述所體現(xiàn)的組價原則計價，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人考慮的各種因素包括風(fēng)險費(fèi)用，在攔標(biāo)價中也應(yīng)體現(xiàn)，避免攔標(biāo)價與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)。③準(zhǔn)確計算工程量、套用定額。根據(jù)清單計價規(guī)范，相當(dāng)部分分部分項工程量清單項目，含有兩個或兩個以上工序或工作內(nèi)容，因此需要編制人員對于現(xiàn)場施工的規(guī)范、工藝等非常熟悉，根據(jù)不同的工序要求和計算規(guī)則計算預(yù)算定額項目的工程量，并且要考慮一定的消耗量或預(yù)留值等，才能計算完整的綜合單價。④選用正確的材料價格，計算正確的綜合單價13清單計價規(guī)范條規(guī)定：最高投標(biāo)限價的編制依據(jù)包括“工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價?！币虼司幹谱罡咄稑?biāo)限價時材料價格應(yīng)采用造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價格，若有材料缺項時，應(yīng)嚴(yán)格市場詢價機(jī)制，或明確材料品牌等。⑤選用合理施工方案計算措施費(fèi)用。在計算攔標(biāo)價時，其中的通用措施項目費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完整計取，不應(yīng)人為漏項、缺項。通用措施費(fèi)用計算內(nèi)容包括如下項目：建筑工程專業(yè)工程措施項目費(fèi)包括：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等。造價咨詢?nèi)嗽诰幹谱罡咄稑?biāo)限價時，應(yīng)按照正常施工的條件下首先大致形成適用可行的施工組織設(shè)計概況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)有明確的計算思路和依據(jù)分別計算以上專業(yè)措施費(fèi)用，并應(yīng)在攔標(biāo)價中詳細(xì)闡明編制說明。⑥明確建設(shè)工程甲供材料的計價方法。工程量清單計價中，甲供材料費(fèi)用應(yīng)計入綜合單價及工程總造價中，并計取相應(yīng)的措施項目費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅金等。編制最高投標(biāo)限價時，甲供材料應(yīng)按招標(biāo)文件提供的名稱、規(guī)格、價格計入分部分項工程綜合單價中，并列入招標(biāo)控制價中，同時甲供材料在最高投標(biāo)限價計算調(diào)整系數(shù)幅度時不參加調(diào)整范條規(guī)定：最高投標(biāo)限價的編制依據(jù)包括“工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價。”因此編制最高投標(biāo)限價時材料價格應(yīng)采用造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價格，若有材料缺項時，應(yīng)嚴(yán)格市場詢價機(jī)制，或明確材料品牌等。⑦選用合理施工方案計算措施費(fèi)用。在計算攔標(biāo)價時，其中的通用措施項目費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完整計取，不應(yīng)人為漏項、缺項。通用措施費(fèi)用計算內(nèi)容包括如下項目：建筑工程專業(yè)工程措施項目費(fèi)包括：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等。造價咨詢?nèi)嗽诰幹谱罡咄稑?biāo)限價時，應(yīng)按照正常施工的條件下首先大致形成適用可行的施工組織設(shè)計概況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)有明確的計算思路和依據(jù)分別計算以上專業(yè)措施費(fèi)用，并應(yīng)在攔標(biāo)價中詳細(xì)闡明編制說明。⑧明確建設(shè)工程甲供材料的計價方法。工程量清單計價中，甲供材料費(fèi)用應(yīng)計入綜合單價及工程總造價中，并計取相應(yīng)的措施項目費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅金等。編制最高投標(biāo)限價時，甲供材料應(yīng)按招標(biāo)文件提供的名稱、規(guī)格、價格計入分部分項工程綜合單價中，并列入招標(biāo)控制價中，同時甲供材料在最高投標(biāo)限價計算調(diào)整系數(shù)幅度時不參加調(diào)整⑨規(guī)范其他項目費(fèi)用及暫定價的計價辦法。攔標(biāo)價中其他項目清單費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計價：(1).暫列金額：暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)，一般可以分部分項工程費(fèi)的10%～15%為參考。(2).暫估價：暫估價中的材料單價按照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。（二）項目編制實施階段攔標(biāo)價及清單編制的工作方案的制定，主要從以下幾個方面入手收集資料、踏勘現(xiàn)場、初步研究、制定實施方案、安排專業(yè)人員編制清單及控制價、三級復(fù)核、出具成果文件等。①收集資料。收集資料清單：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料，包括施工圖紙等；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或修正概算；工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息及市場價格；②踏勘現(xiàn)場。了解工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。③初步研究。對以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定造價咨詢方案及招標(biāo)控制價編制做準(zhǔn)備。④制定實施方案。主要包括以下內(nèi)容：熟悉招標(biāo)控制價編制工作要求和依據(jù)；計算基礎(chǔ)價格的基本條件和參數(shù)；明確招標(biāo)控制價工程單價所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)數(shù)據(jù)；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標(biāo)控制價編制進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價的提交時間。具體實施過程如下：（1）實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。為保證每個造價咨詢工作人員的工作達(dá)到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進(jìn)行，在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達(dá)給每一個人，安排造價咨詢工作任務(wù)、明確造價咨詢工作目標(biāo)，使造價咨詢工作人員在咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質(zhì)量。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施全過程中與業(yè)主相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。項目負(fù)責(zé)人編制《工程量清單、攔標(biāo)價審核實施計劃》，并報復(fù)查監(jiān)督組審核。（2）項目負(fù)責(zé)人組織項目成員進(jìn)行實地調(diào)查、市場和社會調(diào)查、向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，收集與造價咨詢相關(guān)的資料、信息、數(shù)據(jù)。集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設(shè)項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或造價員資格，具備5年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質(zhì)完成。（3）事前交底，專業(yè)分工。在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，所有項目小組成員進(jìn)行針對性交底，熟悉了解各項與建設(shè)項目造價及投資有關(guān)的資料，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作紀(jì)律。就項目實施計劃、文件資料收集及初步查閱情況組織項目成員進(jìn)行項目實施交流會。（4）充分了解編制范圍和內(nèi)容，仔細(xì)閱讀圖紙，根據(jù)工程的實際特點(diǎn)及現(xiàn)場環(huán)境條件選擇合理的施工方案計算工程量，全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。。（5）項目負(fù)責(zé)人組織項目成員到現(xiàn)場進(jìn)行實地踏勘，參與委托方組織的圖紙答疑及招標(biāo)答疑。（6）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計價方式、計價原則、業(yè)主方選材及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、市場行情，對工程量清單及攔標(biāo)價進(jìn)行編制。（7）項目成員應(yīng)對分階段完成的初步成果進(jìn)行自檢，就存在的問題與編制負(fù)責(zé)人交流，向項目負(fù)責(zé)人匯報并提交編制的初步成果文件。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行過程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，并做好檢查記錄。對項目成員分階段完成提交的初步成果文件，認(rèn)真進(jìn)行審核，主動與項目成員就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流、討論。（8）對項目成員編制過程中存在的疑問，由項目負(fù)責(zé)人與相關(guān)單位聯(lián)系，安排時間組織相關(guān)人員交換意見。對于疑難問題可報交復(fù)查監(jiān)督組，復(fù)查監(jiān)督組應(yīng)認(rèn)真分析與研究，并給予明確指導(dǎo)。內(nèi)部無法解決時，提出書面材料經(jīng)復(fù)查監(jiān)督組審核后提交相關(guān)單位，協(xié)商解決。（9）按規(guī)定的格式和內(nèi)容編制初步成果文件,項目組應(yīng)統(tǒng)一編寫詳細(xì)的項目編制說明《工程量清單編制說明》、《攔標(biāo)價編制說明》。并經(jīng)稽核組復(fù)核，報公司督導(dǎo)部門審核，就審核情況和形成的結(jié)果向業(yè)主方進(jìn)行初步匯報，征詢意見，視具體情況，對初步成果進(jìn)行合理調(diào)整處理，出具《造價咨詢編制成果文件》。（10）成果文件的三級質(zhì)量復(fù)核。為保證造價咨詢工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)，按照我公司《執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度》的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進(jìn)行三級質(zhì)量復(fù)核，即詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下：4）詳細(xì)復(fù)核（第Ⅰ級復(fù)核） 由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進(jìn)行；②造價咨詢工作依據(jù)是否充分、正確；③造價咨詢工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性（包括工程量的計算、價格的取定、費(fèi)用的審核等）；④造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整等。5）總體復(fù)核（第Ⅱ級復(fù)核） 由項目經(jīng)理（項目組長）負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①詳細(xì)復(fù)核是否按要求和規(guī)定進(jìn)行；②詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；③造價咨詢工作程序是否全部實施；④對詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程序進(jìn)行抽樣復(fù)核；⑤所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結(jié)果的真實、準(zhǔn)確等。6）最終復(fù)核（第Ⅲ級復(fù)核） 由我公司總工辦負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核是否按要求和程序進(jìn)行；②前兩級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；③造價咨詢工作工作能否達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)；④造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整；⑤所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢工作準(zhǔn)則、《造價咨詢合同》的要求等。三級質(zhì)量復(fù)核完成后，將復(fù)核出的問題進(jìn)行及時地調(diào)整和更改，出具造價咨詢工作結(jié)果及造價咨詢工作報告草稿。（11）《造價咨詢編制成果文件》報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，簽章齊全后，報送業(yè)主方。（三）項目編制完成階段（1）進(jìn)行項目編制小結(jié)，整理編制數(shù)據(jù)信息，錄入信息平臺數(shù)據(jù)庫。（2）及時整理編制工作底稿、附件，核對有關(guān)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息資料，將完整的項目編制資料登記歸檔。公司進(jìn)行業(yè)主方意見評價調(diào)查。對業(yè)主方反饋意見進(jìn)行處理。2.2施工階段施工階段的工程造價管理的關(guān)鍵施工單位工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，因此在施工階段的工程造價管理實施中要注意以下幾點(diǎn)。（二）合同管理施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)驗的法律依據(jù)。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對施工合同的管理。1、加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識，不管是單位的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；3、實行合同會簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。（二）優(yōu)化施工方案并組織實施施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。（三）現(xiàn)場管理1、工程變更由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計變更的管理。在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，如果必須對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現(xiàn)場施工技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。2、材料費(fèi)用的控制加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購、保管制度，監(jiān)理材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。3、做好現(xiàn)場的簽證工作在工程項目實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費(fèi)用，須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。（四）在施工階段要加強(qiáng)索賠意識按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實現(xiàn)。施工索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項往來文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是項目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。2.2.1施工階段實施步驟(1)編制施工階段跟蹤咨詢計劃根據(jù)該建設(shè)項目的特點(diǎn),我公司將編制施工階段造價咨詢工作計劃,具體內(nèi)容:現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算;對材料、設(shè)備等的價格進(jìn)行控制;隱蔽工程跟蹤審查;工程索賠的處理;進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價控制;進(jìn)行合約管理。(2)現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算在施工期間,盡快計算工程變更事項,并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大,應(yīng)盡快為該項修改的增額進(jìn)行預(yù)算,并將預(yù)算提交委托方再作考慮。(3)對材料、設(shè)備等的價格進(jìn)行控制對建設(shè)項目中擬采購的材料、設(shè)備,造價工程師應(yīng)提前告知委托方,以利于留出充裕的時間進(jìn)行材料、設(shè)備采購工作,與此同時提出材料、設(shè)備采購方案,向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議;對于采用招標(biāo)方式采購材料、設(shè)備的,造價師要協(xié)助委托方進(jìn)行招標(biāo)工作;不采用招標(biāo)采購方式的,造價師要進(jìn)行市場調(diào)查或詢價、比價工作,協(xié)助委托方進(jìn)行采購談判,為委托方提供有關(guān)材料、設(shè)備市場價格信息,提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及質(zhì)量情況;協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價格以保證建設(shè)項目順利的進(jìn)行。(4)隱蔽工程跟蹤審查A、收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料:招標(biāo)文件:含招標(biāo)書、設(shè)計圖紙(須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時發(fā)出的設(shè)計施工圖紙)、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件；投標(biāo)文件:含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件；施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等;圖紙會審記錄:圖紙會審記錄須有參加會審單位人員簽字、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收記錄;B、根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性,隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時,根據(jù)工程實際情況,造價師應(yīng)在隱蔽工程實施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作,以便于及時、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量,必要時可進(jìn)行現(xiàn)場測量,并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn),避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認(rèn)的分歧,以保證建設(shè)項目順利進(jìn)行,保證隱蔽工程量及時、準(zhǔn)確、完整。C、確定相關(guān)項目單價對于已有項目單價按原單價執(zhí)行;對于新發(fā)生項目單價,必須在隱蔽工程實施前確定,以利于嚴(yán)格控制造價。(5)工程索賠的處理造價工程師對索賠報告的審查應(yīng)該有理有據(jù),審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件,客觀地、實事求是地肯定或否定索賠要求,不能草率,否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。造價工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查論證:A、審查論證索賠證據(jù)是否合理索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸,論述索賠理由是否有理有據(jù),具有說服力,索賠依據(jù)是否充分合理。劃分責(zé)任范圍,各負(fù)其責(zé)。索賠事項發(fā)生是承包商責(zé)任?委托方自身責(zé)任?雙方責(zé)任？第三方責(zé)任?同時,索賠事項發(fā)生時承包商是否采取有效措施,制止事態(tài)擴(kuò)大,以防造成更大損失。承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。B、審查論證費(fèi)用索賠要求、計價辦法是否合理確定索賠合理的價方式。索賠計價方法通常有:實際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必須采用合理的計價方式才能避免計價重復(fù)。如工程量表中的單價是綜合單價,已包含許多費(fèi)項,若計價方式不合理很容易使一些費(fèi)項重復(fù)。索賠費(fèi)用計算內(nèi)容一般包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險費(fèi)、利潤、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項，公正合理地審查其素賠報告申請，剔出不合理費(fèi)項，確定合理費(fèi)項。停工損失費(fèi)計取。停工不應(yīng)計日工費(fèi)用計算，通常應(yīng)采取人工單價乘以折算系數(shù)計算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)技機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租貨費(fèi)計，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計停工損失費(fèi)，但可以計適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計增效費(fèi)用。C、審查論證工期順廷要求是否合理劃待工期拖廷的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。D、估算索賠事項，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范:通過對合同條教有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生:對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失。避免或減少素略:參與索賠的處理過程，審查索賠報告，反駁承包商不會理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，教促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到鳳滿解決。E、造價工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決干合同簽訂之前。造價工程師在簽訂合同前就應(yīng)對可能的千擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理:造價工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價格，調(diào)解爭執(zhí)時不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。與委托方和承包商協(xié)商一致;造價工程師在處理和解決索賠事件時(如決定價格，提出解決方案等)，必須充分地與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。這是減少爭執(zhí)的有效途徑。實事求是造價工程師在處理索賠事件時必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合司。只有造價工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實施F、迅速、及時地處理問題造價工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期展內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商是供新的素賠機(jī)會，而且不能保證索賠及時、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。總之素賠反駁應(yīng)斂到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價，更好地維護(hù)雙方利益。（6）進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價控制每月對進(jìn)行中的工程進(jìn)行評估并向委托方提交分期結(jié)算單。以確保設(shè)計單位、監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見能在中期付款金額中得到反映。(7)進(jìn)行合約管理咨詢?nèi)吮O(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托方直接分包單位對合同職責(zé)的執(zhí)行，即對上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。具體工作如下:A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù):協(xié)助、參與委托方確定本項目的合同結(jié)構(gòu)。包括:勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運(yùn)輸合同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判:參加上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供委托方?jīng)Q策。合同管理和檢查:在建設(shè)項目實施階段，對上述合同進(jìn)行過程監(jiān)控、檢查和管理。合同糾紛和索賠:協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠:參與協(xié)商、調(diào)解、件裁甚至法院解決合同的糾紛。其他:合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項。B、咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng)合同管理系統(tǒng)由以下5個部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合司監(jiān)督又是素略和反索賠的前是條件。這五部分形成了一個完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系十分密切，缺少其中任何一部分， 合同管理將失去它的效果。2.2.2合同管理及控制咨詢?nèi)藶槲蟹教峁┮怨こ淘靸r為核心的合同管理工作,包括合同的規(guī)劃、合同價款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要咨詢工作如下:(1)合同規(guī)劃(策劃)工作內(nèi)容A、充分了解建設(shè)項目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿項目的全過程,對整個項目的順利實施和項目目標(biāo)的順利實施起著控制與保障作用,是項目管理與控制的核心內(nèi)容。B、協(xié)助委托方進(jìn)行項目合同策劃項目合同策劃是指項目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計劃、決策安培活動過程。一般而言,項目合同策劃主要解決如下問題:合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。合同范圍指合同所涉及到的項目內(nèi)容、規(guī)模。項目合同的范圍取決于項目的分標(biāo)范圍,是由項目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項目過程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系,從而保證項目的順利實施。C、協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計價方式把他們?yōu)閱蝺r合同、固定總價合同;成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同,有不同的應(yīng)用條件,不同的權(quán)力和責(zé)任分配,不同的付款方式以及不同的風(fēng)險承擔(dān),在合同類型選擇時應(yīng)視項目的具體情況而慎重選擇。單價合同:單價合同是最常見的合同類型,單價合同又分為固定單價和可調(diào)單價等形式。固定總價合同:固定總價合同以一次包死的總價格委托承包,除了設(shè)計上有重大變更,以便不允許調(diào)整合同價格。在正常情況下,可以免除委托方由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。成本加酬金合同:在這類合同中,合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。委托方應(yīng)加強(qiáng)對項目的控制并參與項目方案(如施工方案、采購、分包方案等)的選擇和決策,否則容易造成損失。同時,合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費(fèi)支付的范圍,規(guī)定委托方有權(quán)對成本開支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同:它是固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。在這些項目承包商在項目可行性研究階段,甚至在目標(biāo)設(shè)計階段就介入項目,并以全包的形式承包項目。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項目管理的積極性,適用于項目范圍沒有完全定或預(yù)測奉賢較大的情況。(2)協(xié)助委托方進(jìn)行合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分,委托方可按需要自己(或委托)起草合同協(xié)議書以選擇合同條件,也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件,或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、限定,以選擇相應(yīng)的合同條件。1、在合同履行中主要進(jìn)行以下控制:工期控制:按照分月、分階段進(jìn)度計劃,進(jìn)行實際進(jìn)度的檢查;對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析,查明原因,制定對策。質(zhì)量控制：檢驗工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按照合同規(guī)定的程序、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量：按合同規(guī)定的程序,驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量；驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。費(fèi)用控制:嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價款控制,當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動工程價款的情況時,對合同價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管理(包括批準(zhǔn)和扣還);對工程量進(jìn)行已完工程核實確認(rèn),進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付;對變更價款進(jìn)行確定;對施工中涉及的其他費(fèi)用(如安全施工方面、專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用)進(jìn)行控制;辦理項目的竣工結(jié)算;對保修金進(jìn)行控制等。設(shè)計變更控制:在項目合同實施過程中,不可避免的將發(fā)生設(shè)計變更問題,設(shè)計變更必然起工程索賠,發(fā)包方應(yīng)按程序?qū)嵤﹪?yán)格的控制。文件檔案控制:項目全部竣工之后,應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理,建檔保管。在合同的履行過程中,對合同文件,包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等文件都應(yīng)做好系統(tǒng)分類,認(rèn)真管理。索賠控制:只要不是由于承包方的原因引起的工期延長和成本增加,對方都有可能提出索賠要求。因而發(fā)包方必須對所有的索賠事項進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。2、協(xié)助委托方處理合同索賠事項主要是控制承包商的索賠與進(jìn)行反索賠。反索賠控制的任務(wù):反索賠控制著眼于索賠損失的防止和減少,其基本任務(wù)有如下兩項。①反駁對方不合理的索賠要求,否定或部分否定對方的索賠要求,盡可能避免或減少索賠損失。②防止對方索賠事項的發(fā)生。通過有效的合同管理,盡可能防止或避免索賠損失和爭執(zhí)的發(fā)生。協(xié)助委托方撰寫反索賠報告等。綜上所述,建設(shè)項目全過程跟蹤造價咨詢服務(wù)的重點(diǎn)如下:根據(jù)合同條款,認(rèn)真做好工程計量與工程費(fèi)用支付程序的管理工作,使投資控制工作科學(xué)化、規(guī)范化。按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位,負(fù)責(zé)工程所有支付項目和各種款項的合理性、合法性審查。審查施工單位報送的工作量月進(jìn)度報表,簽署意見后報甲方審批。核實工程量,進(jìn)行實物量簽認(rèn)及當(dāng)月材料采購單價的簽認(rèn)。認(rèn)真做好工程計量和支付工作,不符合合同文件要求的工程不予計量。嚴(yán)格控制涉及工程造價增減的工程變更,按國家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場實際合理處理索賠與反索賠事件。對如下原因的變更予以高度重視,進(jìn)行主動控制。投資人決策性的改變,如提出新的設(shè)計變更對原設(shè)計進(jìn)行修改,工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更的;設(shè)計單位的設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符,繪制有錯誤,圖紙與說明不一致;承包人由于施工的需要而提出的變更,由于材料、設(shè)備供應(yīng)問題而產(chǎn)生的變更;由于當(dāng)前實際科技水平的限制和當(dāng)?shù)厝肆Σ豢煽咕艿钠茐亩鸬脑O(shè)計變更的。施工階段審核施工單位報送的工程預(yù)算,竣工后全面審核施工單位報送的工程決算,協(xié)助投資人辦理工程款項撥付事宜。對項目中的新增工程、零星工程合同談判,合同條款擬定提供技術(shù)咨詢。我公司工程師將認(rèn)真閱讀招、投標(biāo)文件中有關(guān)工程管理及工程造價管理的一切條款,根據(jù)以往審定施工合同的經(jīng)驗,提供有關(guān)合同管理的咨詢服務(wù),并協(xié)助業(yè)主與施工單位洽談、簽訂施工合同,對此我公司將從以下幾個方面協(xié)助業(yè)主做好合同管理八、施工合同與招投標(biāo)文件的一致性簽訂施工合同時應(yīng)以招投標(biāo)文件為前提,明確付款方式,工期、質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定方式及獎懲辦法,為防止工程結(jié)算時產(chǎn)生糾紛,這其中的任何一項條款都應(yīng)與招標(biāo)文件相對應(yīng),以不違背招投標(biāo)文件或與之不矛盾為原則,也就是說,施工合同是對招投標(biāo)文件的完善及明確。九、合同價款一般來說合同總額為暫定值(固定總價合同除外),它是工程預(yù)付款支付的依據(jù),是支付工程進(jìn)度款、合理支配資金的指導(dǎo)杠桿,對于工程竣工前的流動資金的支出具有很大的控制性。對于本工程來說,合同暫定價按中標(biāo)價即可不要包括太多其它的內(nèi)容,如果有工程預(yù)付款,一定要明確預(yù)付款的扣回時間及方式,避免工程款超付或欠付。十、工程進(jìn)度款的支付工程進(jìn)度款是施工單位在經(jīng)過一段時間的施工后對于所完成的工程量,以報表形式上報甲方、監(jiān)理、審計,按照最終審核完的工程量按一定比例撥付工程款,以保證工程的正常運(yùn)行。對此,我公司認(rèn)為應(yīng)在與招標(biāo)文件一致的情況下,合理確定支付比例及甲供材的扣回方式,即能保證工程的正常運(yùn)行,還能節(jié)約業(yè)主的流動資金。十一、工程結(jié)算的方式本項內(nèi)容是合同條款中較為核心一部分內(nèi)容,它的合理與嚴(yán)謹(jǐn)不僅僅是減少爭議的必要條件,最主要的是有效控制工程總造價的最基本保證。針對本工程的招標(biāo)方式,一定要明確工程結(jié)算價款所需要調(diào)整的范圍,對于已在招標(biāo)文件中明確的條款,嚴(yán)禁在合同條款中出現(xiàn)活口。只有這樣才能保證工程最終的結(jié)算總造價控制在最初的概算范圍內(nèi)。十二、總包單位配合費(fèi)對于專業(yè)性較強(qiáng)的分部、分項工程,甲方將分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位來施工,對此總包單位將收取一部分費(fèi)用來彌補(bǔ)因配合施工而發(fā)生的開支,配合費(fèi)是協(xié)調(diào)工程管理一種手段,它的計取必須是有付出情況下才會發(fā)生的,因此在施工合同中一定要明確總包單位的服務(wù)范圍及所需配合的較為具體的工作,以免在工程施工的管理中產(chǎn)生扯皮,也將避免費(fèi)用的重復(fù)發(fā)生。如建設(shè)單位單獨(dú)支付工程款時,要明確總包服務(wù)費(fèi)的支付方式。十三、索賠與反索賠索賠與反索賠是一個合同執(zhí)行過程中最為復(fù)雜的一項內(nèi)容,它需要我們認(rèn)真研究其中關(guān)于雙方的權(quán)利與義務(wù)的相關(guān)條款,分清責(zé)任,認(rèn)真應(yīng)對施工提出的索賠,并進(jìn)行充分的分析,及時做出答復(fù),而對于施工單位的違約,也要及提出反索賠。對現(xiàn)場停工、返工等重大質(zhì)量和安全事故要及時到現(xiàn)場簽證記錄,并要進(jìn)行計算和分析等工作,以便弄清原因,分清責(zé)任,控制工程成本,為以后的索賠工作和工程結(jié)算審計做準(zhǔn)備。對此合同中一定要盡可能詳細(xì)的對雙方的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行約定,我公司也將派駐有經(jīng)驗的工程師在現(xiàn)場,及時搜集有關(guān)資料及證據(jù),維護(hù)業(yè)主利益。十四、工程工期、質(zhì)量的有關(guān)條款合同中必須要明確工期、質(zhì)量的違約條款,工程施工過程如遇到特殊情況必須辦理工期順延證明,否則將嚴(yán)格按合同約定處罰。工期順延證明必須在事件發(fā)生后28天內(nèi)提出,否則過期作廢?？傊?合同管理是工程管理及工程造價管理的重中之重,我公司的造價工程師將認(rèn)真審查有關(guān)投資的一切條款,以現(xiàn)行的法律法規(guī)對合同條款逐一審核,并及時向建設(shè)單位提出建議,避免條款中的不當(dāng)之處和漏洞。從而防止建設(shè)單位的投資損