大學(xué)行政學(xué)考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)師大

行政學(xué)第一章緒論.行政的含義：是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和政府自身內(nèi)部事務(wù)實(shí)施的管理和服務(wù)活動(dòng)。.行政的特點(diǎn)：（1）行政具有公共性；（2）行政必須體現(xiàn)國(guó)家意志；（3）行政必須是依法行政；（4）行政必須是民主行政；（5）行政必須是公平行政；（6）行政必須是高效行政；（7）行政必須以人為本。⑴政治性（階級(jí)性）；（2）社會(huì)性；（3）執(zhí)行性；（4）系統(tǒng)性；（5）服務(wù)性。.行政學(xué)的含義：是對(duì)行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行研究的一門科學(xué)。.行政學(xué)的研究目的：（1）建議科學(xué)的行政管理體系。（基礎(chǔ)）（2）提高行政效率和增強(qiáng)社會(huì)效益。（根本目的）.行政與一般管理最根本的區(qū)別一一階級(jí)性.行政學(xué)獨(dú)立的標(biāo)志一一1926年，美國(guó)學(xué)者懷特出版了《行政學(xué)導(dǎo)論》.我國(guó)最早、最系統(tǒng)的行政學(xué)專著一一1935年，張金鑒《行政學(xué)之理論與實(shí)際》出版。.了解行政學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展歷史行政學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國(guó)家。背景條件：物質(zhì)基礎(chǔ)（產(chǎn)業(yè)革命一社會(huì)化大生產(chǎn)&科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步）政治基礎(chǔ)（資本主義國(guó)家政府職能的擴(kuò)張&行政權(quán)力的擴(kuò)大）科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)（科學(xué)管理化要求追求效率、效能、效益）理論基礎(chǔ)（政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展）實(shí)踐基礎(chǔ)（企業(yè)、行政管理的實(shí)踐提供了有益的經(jīng)驗(yàn)材料）（一）科學(xué)管理時(shí)期/傳統(tǒng)管理時(shí)期施泰因/史坦因一一“行政科學(xué)”政治與行政分離：伍德羅?威爾遜一一行政學(xué)開(kāi)山之作《行政學(xué)研究》弗蘭克?古德諾《政治與行政》弗雷德里克?泰勒一一科學(xué)管理學(xué)之父亨利?法約爾（法國(guó)）一一行政管理之父馬克思?韋伯（德國(guó)）一一組織理論之父（官僚制組織理論）古利克（美國(guó)）提出了POSDCORB懷特（美國(guó)）一一《行政學(xué)導(dǎo)論》魏勞畢（美國(guó)）費(fèi)富納（美國(guó)）傳統(tǒng)管理時(shí)期行政學(xué)的特點(diǎn)：A.側(cè)重行政組織、制度和程序的研究，忽視工作的復(fù)雜性和特殊性；B.注重組織的靜態(tài)研究，忽視動(dòng)態(tài)的研究；C.注重效率的提高，忽視人的尊嚴(yán)和行為的研究。（二）行為科學(xué)時(shí)期喬治?埃爾頓?梅奧提出行為科學(xué)的核心內(nèi)容一一人際關(guān)系學(xué)霍桑試驗(yàn)：第一階段：工人的情緒第二階段：參與管理是提高士氣的關(guān)鍵第三階段：中非正式組織的客觀存在切斯特?巴納德P9亞伯拉罕?馬斯洛一一人類需求層次理論西蒙：“有限理性”觀點(diǎn)。遵循“滿意原則”，而不是“最優(yōu)原則”。行為管理時(shí)期行政學(xué)的特點(diǎn)：A.側(cè)重行政組織內(nèi)部人員的作用，忽視外界環(huán)境對(duì)人員的影響；B.注重個(gè)別具體的事實(shí)研究，忽視整體和系統(tǒng)視角研究；C.把行為科學(xué)的研究方法引入行政學(xué)，重視人心理和行為的研究。（三）新公共行政學(xué)時(shí)期（四）新公共管理時(shí)期（五）新公共服務(wù)時(shí)期（三）系統(tǒng)理論時(shí)期孔茨：1961，《管理理論叢林》貝塔朗菲：一般系統(tǒng)理論。傾向于“原則性”而非“技術(shù)性”。1964,伊斯頓，“政治學(xué)的革命”生態(tài)行政學(xué)：政府和環(huán)境是互動(dòng)的，是動(dòng)態(tài)平衡的。高斯：先提出格雷斯：1961年《生態(tài)行政學(xué)》：生態(tài)模式集大成者。劃分各國(guó)行政模式一一融合型：農(nóng)業(yè)型棱柱形：過(guò)渡型衍射型：工業(yè)型第二章行政環(huán)境.行政環(huán)境的含義：行政環(huán)境是指間接地作用或影響公共組織的行政心理、行政行為以及管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種因素的總和。是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的必要條件。.行政環(huán)境的特點(diǎn)：（1）廣泛性；（2）復(fù)雜性；（3）差異性；（4）約束性；（5）變化性；（6）關(guān)聯(lián)性。.里格斯行政模式三種類型：里格斯將公共行政分為三種模式tt.影響行政環(huán)境：自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、國(guó)際環(huán)境、具體環(huán)境.行政生態(tài)學(xué)代表人物、代表作里格斯一一1961《公共行政生態(tài)學(xué)》.結(jié)合案例進(jìn)行分析第三章政府職能一一行政學(xué)研究的核心問(wèn)題.政府職能的含義與特點(diǎn)：行政職能：指行政主體（政府）行使國(guó)家行政權(quán)力，依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理所扮演的角色、承擔(dān)的基本職責(zé)以及發(fā)揮的功能和作用。也就是指政府行使行政權(quán)力的范圍、干預(yù)社會(huì)的程度和方式。特點(diǎn)：（1）行政職能的普遍性/廣泛性；（2）行政職能的系統(tǒng)性；（3）行政職能的強(qiáng)制性；（4）行政職能的公共性；（5）行政職能的服務(wù)性；（6）行政職能的執(zhí)行性。.簡(jiǎn)述政府失靈的表現(xiàn)：政府失靈GovernmengtFailures P34（1）政府過(guò)度干預(yù)必然造成政府成本過(guò)高。（2）大政府必然導(dǎo)致低效率。（3）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生尋租現(xiàn)象。（4）政府直接配置資源造成效率低。（5）造成另一種不公平。.試述政府的基本職能：（1）政治職能①維護(hù)和實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治職能；②保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)職能；③民主職能；社會(huì)治安職能。(2)經(jīng)濟(jì)職能①規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；②控制壟斷職能；③保持經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的職能；④直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)供給不足的職能；⑤管理國(guó)有資產(chǎn)的職能；⑥調(diào)節(jié)社會(huì)分配的職能。(3)文化職能①意識(shí)形態(tài)職能；②發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育的職能；③發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；④加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)職能；⑤清除沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。(4)社會(huì)職能①服務(wù)職能：維持社會(huì)秩序、保證人身安全和私人財(cái)產(chǎn)安全、進(jìn)行綜合治理；②確保社會(huì)公平分配的職能；③環(huán)境保護(hù)職能；④社會(huì)保障職能(建立保險(xiǎn)、福利、救濟(jì)制度).我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變改變哪些觀念、處理哪些問(wèn)題(1)徹底轉(zhuǎn)變政府管理的觀念①要實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變② ~權(quán)威主義行政一民主行政的轉(zhuǎn)變③在管理方式上~統(tǒng)治方式一管理方式~@~ 以官為本一以人為本的轉(zhuǎn)變(2)必須正確界定政府在社會(huì)中的角色(政府與社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民、府際)(3)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一一從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變(4)適應(yīng)WTO體系規(guī)劃第四章行政體制.行政體制概念和理解P51行政體制是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。經(jīng)濟(jì)體制決定并制約政治體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)力的劃分和公共組織設(shè)置以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置。(4)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革。(5)文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。2.行政體制的分類P54(根據(jù)……分成……)根據(jù)社會(huì)形態(tài)分類，分成奴隸社會(huì)的行政體制、封建社會(huì)的行政體制、資本主義社會(huì)的行政體制、社會(huì)主義社會(huì)的行政體制。根據(jù)行政權(quán)力的劃分，分成中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制和行政區(qū)劃體制。中央政府體制：內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會(huì)制、部長(zhǎng)會(huì)議制、國(guó)務(wù)院體制地方政府體制：自治體地方政府、行政體地方政府、民主集中制地方政府中央與地方關(guān)系體制：中央集權(quán)制、分權(quán)制.中央和地方關(guān)系的優(yōu)缺點(diǎn)(簡(jiǎn)述)集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：國(guó)家政令統(tǒng)一，有利于國(guó)家統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和完整，有利于整合國(guó)家各種資源和進(jìn)行關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。集權(quán)制對(duì)環(huán)境反應(yīng)靈活，決策快，效率高。?集權(quán)制的缺點(diǎn)：國(guó)家行政體制比較僵化，行政首長(zhǎng)集權(quán)，獨(dú)斷專權(quán)，會(huì)造成決策失誤；如果對(duì)行政首長(zhǎng)的權(quán)力缺乏制衡，就會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)制或“一言堂”。同時(shí)，由于集權(quán)制嚴(yán)格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主權(quán)，不利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。由于行政首長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，可能產(chǎn)生濫用權(quán)力現(xiàn)象和尋租行為。?分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：地方政府有較充分的自主權(quán)，可以獨(dú)立自主地開(kāi)展各種社會(huì)管理活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在民族自治區(qū)，可以保持民族文化和民族習(xí)慣。地方政府可以因地制宜地自主決策，解決本地區(qū)發(fā)展所面臨的各種問(wèn)題，可以有效地開(kāi)發(fā)和利用本地區(qū)的各種資源，可以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性和創(chuàng)造性。分權(quán)制有利于公民參與政府決策和對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，有利于民主建設(shè)。?分權(quán)制的缺點(diǎn)：如果過(guò)度分權(quán)，可能出現(xiàn)地方各自為政、中央政府政令不暢的局面，更有甚者會(huì)出現(xiàn)地方割據(jù)，不利于國(guó)家政令統(tǒng)一，不利于統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分權(quán)制因?yàn)槭艿貐^(qū)限制，容易形成地方主義。.行政區(qū)劃遵循什么原則P60（1）政治原則。（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則。（3）有利于發(fā)展的原則。（4）有效管理的原則。（5）民族自治原則。第五章公共組織.行政組織的含義：是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，旅行一定的行政職能，根據(jù)憲法和法律，通過(guò)權(quán)力和責(zé)任的分配將專職的人員和若干具有一定功能的部門按特定的結(jié)構(gòu)形式和活動(dòng)規(guī)范結(jié)合起來(lái)，并依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的系統(tǒng)。.結(jié)構(gòu)及基本元素行政組織結(jié)構(gòu)含義：指行政組織各組成部分的相互聯(lián)系方式和互動(dòng)關(guān)系模式。包括各個(gè)具體行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)和整個(gè)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)?；驹兀汗ぷ髀毼弧⒐ぷ魅藛T。結(jié)構(gòu)：縱向結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)）---上下級(jí)之間橫向結(jié)構(gòu)（部門結(jié)構(gòu)）---組織內(nèi)部.行政組織編制的概念和內(nèi)容（1）概念：行政組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定額及其結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。（2）內(nèi)容：規(guī)定行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員數(shù)額及其結(jié)構(gòu)比例。.我國(guó)行政組織建設(shè)的基本原則（10）精簡(jiǎn)效能原則；（2）完整統(tǒng)一原則；（3）權(quán)責(zé)相稱原則；（4）管理幅度和層次適度原則；（5）適應(yīng)發(fā)展原則；（6）依法設(shè)置原則。第六章行政領(lǐng)導(dǎo).行政領(lǐng)導(dǎo)的概念特征（1）含義：行政領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一種，它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)者為履行行政職能，引導(dǎo)和影響下級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。（2）特征：①是國(guó)家行政系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)；具有政治性；②是最高層次和影響全局的領(lǐng)導(dǎo)；具有綜合性；③具有法律權(quán)威性；④從屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；⑤追求雙重的行政價(jià)值（功能價(jià)值：高效和經(jīng)濟(jì)；目標(biāo)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)有效與公平的服務(wù)。）.行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與權(quán)利（1）行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。職位、職權(quán)、責(zé)任一一三位一體類型：①政治責(zé)任②法律責(zé)任③行政責(zé)任（2）行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定義：行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，引導(dǎo)、指揮他人協(xié)力實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的影響力。也即改變他人或團(tuán)體的心理和行為的能力。構(gòu)成：權(quán)力性影響力一一職位因素、資歷因素、傳統(tǒng)觀念因素非權(quán)力影響力一一品格因素、能力因素、專業(yè)因素、感情因素.行政領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)：①合法權(quán)；②獎(jiǎng)懲法；③專家權(quán)/專業(yè)知識(shí)權(quán)；④歸屬權(quán)/參照權(quán)。.如何進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，談?wù)勀愕目捶ǖ谄哒滦姓Q策.行政決策的含義和理解含義：行政主體在履行行政職能過(guò)程中，為有效管理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，在其管轄范圍內(nèi)依法對(duì)所要解決的問(wèn)題進(jìn)行的行為設(shè)計(jì)和抉擇的活動(dòng)。.行政決策的體制與構(gòu)成行政決策體制：承擔(dān)行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系?？v向：中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)橫向：黨的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，人大的權(quán)利決策系統(tǒng)，政府的行政決策系統(tǒng)行政決策系統(tǒng)的構(gòu)成：（1）信息子系統(tǒng)（2）咨詢子系統(tǒng)（3）決策中樞系統(tǒng)（核心）（4）監(jiān)控子系統(tǒng)3.行政決策的程序含義：行政決策的邏輯順序和基本步驟。問(wèn)題界定目標(biāo)確立方案設(shè)計(jì)（5W1H法）后果預(yù)測(cè)方案抉擇實(shí)施監(jiān)督反饋調(diào)整5.如何做到行政決策科學(xué)化P150-P153遵循行政決策的程序、方法、原則程序原則：科學(xué)預(yù)測(cè)原則信息完備：準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、適用切實(shí)可行系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)估擇優(yōu)：滿意原則民主參與講求效益：實(shí)現(xiàn)公共利益刻意創(chuàng)新穩(wěn)定可調(diào)人為本行政決策科學(xué)化：設(shè)置目標(biāo)符合客觀實(shí)際，選定方案切實(shí)可行，決策的實(shí)施能夠產(chǎn)生預(yù)期效果。行政決策科學(xué)化的前提一一民主化?指向：領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部一一共商大事廣泛吸納外腦建議傾聽(tīng)下級(jí)人員意見(jiàn)聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)?保證：政務(wù)公開(kāi)化民主參與決策信息溝通渠道的建立建立重大行政決策向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度建立重大行政決策的民主協(xié)商制度建立健全社會(huì)各界廣泛參與的民主決策制度建立重大決策事項(xiàng)的公示和聽(tīng)證制度完善重大問(wèn)題集體決策制度建立社情民意反饋制度建立和完善民主科學(xué)決策的監(jiān)督制度建立健全決策責(zé)任體制和決策失誤責(zé)任追究制度第八章人事行政.人事行政的地位、含義、作用含義：政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)，國(guó)家人是管理機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政人員進(jìn)行的選場(chǎng)任用、培訓(xùn)、考核等管理活動(dòng)。地位:人事行政是政府管理工作的重要組成部分。它在整個(gè)國(guó)家管理中處于關(guān)鍵和核心地位。作用：.人事行政應(yīng)遵循哪些原則：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則；（3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；（4）功績(jī)?cè)瓌t；（5）依法管理原則。.職位分類、品位分類的含義特點(diǎn)（1）品位分類：以人為對(duì)象的分類，以人員的資格條件及地位高下、資歷深淺、俸祿多寡為主要標(biāo)準(zhǔn)確定品味等級(jí)，其級(jí)別代表他在行政人員體系中的地位、身份。特點(diǎn)：①級(jí)別就代表相應(yīng)職務(wù)和待遇；②重人不重事，以官階鼓勵(lì)人，官與職分開(kāi)，即可有官無(wú)職、有職無(wú)官，也可以官大職小、官小職大。③若無(wú)重大過(guò)失，一般可在人事等級(jí)結(jié)構(gòu)中只升不降或不升不降，直至退休，調(diào)動(dòng)也對(duì)等安排工作。（2）職位分類：以事為對(duì)象的分類，以職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件為依據(jù)，將職位分成為一定的類別和等級(jí)。特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)調(diào)職位所反映的職務(wù)內(nèi)容與責(zé)任②職位由主管機(jī)關(guān)依據(jù)法令或職權(quán)分配給工作人員擔(dān)任，官至相稱。③級(jí)別屬于職位，代表職位在行政體系中的地位，與任職者無(wú)關(guān)，不隨任職者的變動(dòng)而變動(dòng)。6.公務(wù)員職務(wù)分類一一（領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)）綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類、政務(wù)類、業(yè)務(wù)類第九章機(jī)關(guān)行政.機(jī)關(guān)行政的含義:政府及其職能部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等的管理。.機(jī)關(guān)行政的基本任務(wù)和作用P130任務(wù)：（1）參與政務(wù)；（2）管理事務(wù)；（3）搞好服務(wù)。P131作用：（1）發(fā)動(dòng)作用；（2）樞紐作用；（3）保障作用（保障工作進(jìn)行）；（4）提高行政效率的作用。（5）聯(lián)系群眾的作用。.機(jī)關(guān)行政的內(nèi)容P1321）機(jī)關(guān)日常工作管理：工作秩序管理、辦公室管理2）文書和檔案管理：機(jī)關(guān)文書管理、機(jī)關(guān)檔案管理3）會(huì)議管理4）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理.如何實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政現(xiàn)代化機(jī)關(guān)行政現(xiàn)代化是指機(jī)關(guān)行政觀念民主化、②規(guī)章制度人性化和管理手段科學(xué)化。辿關(guān)行政現(xiàn)代化，一方面要求機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)構(gòu)必須趕上時(shí)代的步伐和節(jié)奏，更新觀念；另一方面要制定人性化的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理方法和管理手段的科學(xué)化。③辦公自動(dòng)化第十章行政執(zhí)行.行政執(zhí)行的特點(diǎn)、原則P157特點(diǎn)（1）目的性；（2）強(qiáng)制性；（3）務(wù)實(shí)性；（4）服務(wù)性。P158原則：（1）堅(jiān)持決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)的原則。（2）迅速有力的原則。（3）創(chuàng)新靈活的原則。（4）行政方法合法的原則。.行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)方式：（1）行政指揮P160；（2）行政控制P162；（3）行政溝通P164；（4）行政協(xié)調(diào)P165。環(huán)節(jié)：1.準(zhǔn)備階段（制定執(zhí)行計(jì)劃）：思想準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備、物質(zhì)技術(shù)準(zhǔn)備、組織人事準(zhǔn)備.實(shí)施階段：指揮、控制、溝通、協(xié)調(diào).總結(jié)階段.行政評(píng)估P168實(shí)施方式行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。一般意義上所說(shuō)的行政評(píng)估主要是指行政執(zhí)行效果評(píng)估。行政評(píng)估的作用P169行政評(píng)估的原則和方法P170行政評(píng)估的內(nèi)容與程序P171第十一章行政控制1.行政控制的作用（1）行政控制貫穿于行政執(zhí)行的全過(guò)程，行政控制是完成執(zhí)行計(jì)劃的重要手段。（2）行政控制是全面貫徹行政決策的保障。行政控制是保證行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。2.行政控制的類型以控制的范圍劃分一一宏觀控制、微觀控制控制的組織機(jī)構(gòu)一一集中控制、分散控制、分級(jí)控制控制的方式一一直接控制、間接控制控制的時(shí)序一一事先控制、事中控制、事后控制第十二章行政監(jiān)督.行政監(jiān)督的含義和特點(diǎn)含義：對(duì)行政機(jī)構(gòu)及行政人員行政行為的合法性、公平性、有效性進(jìn)行的監(jiān)察和督促。特點(diǎn)：（1）特定的監(jiān)督主體一一多樣性和層次性（2）特定的監(jiān)督對(duì)象一一雙重性（3）特定的監(jiān)督內(nèi)容——雙向性（4）特定的監(jiān)督程序一一合