建筑工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)任務(wù)

建筑工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)任務(wù)第1頁/共24頁

學(xué)習(xí)情境3

任務(wù)8

投標(biāo)日常事務(wù)與糾紛處理

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任務(wù)描述

某高校要建設(shè)實(shí)訓(xùn)樓，投資約5200萬元人民幣，建筑面積約30000平方米。你所在企業(yè)正在進(jìn)行投標(biāo)工作，目前的任務(wù)是根據(jù)投標(biāo)前期決策，完成相關(guān)事務(wù)與糾紛處理。第3頁/共24頁

任務(wù)目標(biāo)

1.描述工程施工投標(biāo)工作流程，并分析流程涉及的規(guī)定和內(nèi)容，確定投標(biāo)工作的思路和工作方式；2.按投標(biāo)流程，完成資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)備會(huì)。分析招標(biāo)文件的要求和內(nèi)容，制定施工投標(biāo)文件編制工作的計(jì)劃；3.按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)時(shí)間限定，遞送投標(biāo)文件、出席開標(biāo)會(huì)議、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行答疑、澄清和修正；4.按照正確的方法和途徑，處理相關(guān)投標(biāo)糾紛；5.通過完成該任務(wù)，提出后續(xù)工作建議，完成自我評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見。第4頁/共24頁相關(guān)理論知識(shí)完成該次需要學(xué)習(xí)哪些理論知識(shí)？第5頁/共24頁

通過資格預(yù)審

1．積累資格預(yù)審有關(guān)資料

2．填表時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn)

3．考慮聯(lián)合體投標(biāo)策略

4．做好跟蹤工作第6頁/共24頁

1．經(jīng)營(yíng)管理類人才

2．專業(yè)技術(shù)類人才

3．商務(wù)金融類人才組建投標(biāo)機(jī)構(gòu)第7頁/共24頁現(xiàn)場(chǎng)考察和參加標(biāo)前會(huì)議1.常見問題1）招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙交待不清或有矛盾的地方。2）土方是否外購(gòu)?fù)膺\(yùn)。3）施工場(chǎng)地與工程地點(diǎn)的距離;4）建設(shè)單位建設(shè)前期準(zhǔn)備工作是否到位,是否達(dá)到三通一平,這些工作如何處理;5）對(duì)于新材料、新技術(shù)的規(guī)定，是否在當(dāng)?shù)啬軐?shí)行，或國(guó)內(nèi)的實(shí)行；6）建設(shè)單位對(duì)工程的其他要求等；7）招標(biāo)的合理預(yù)算時(shí)間，做投標(biāo)、施工組織方案的時(shí)間，判斷本公司能否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。第8頁/共24頁2.參加答疑會(huì)應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作：1）做好勘察現(xiàn)場(chǎng)。2）召集相關(guān)人員（技術(shù)、預(yù)算、施工）仔細(xì)研究招標(biāo)文件，熟悉投標(biāo)文件(清單)及圖紙，提出各自的疑問，將所有疑問記錄下來。3）跟主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,詢問有沒有什么需要補(bǔ)充提問的地方。4）匯總所有問題,最好形成書面材料,防止到了現(xiàn)場(chǎng)遺忘。5）答疑會(huì)上仔細(xì)記錄其它單位提出的問題和招標(biāo)方的回答，如發(fā)現(xiàn)新問題，隨時(shí)要求招標(biāo)方給予解答。4）會(huì)議結(jié)束后，將所有問題和解答整理后，要求招標(biāo)方簽字蓋章認(rèn)可（一般招標(biāo)方會(huì)提供一份完整的答疑記錄）。第9頁/共24頁準(zhǔn)備備忘錄提要

1.對(duì)投標(biāo)人有利的，可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題投標(biāo)人一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。

2．發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利的，如總價(jià)包干合同工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或是工程量偏少，這類問題投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求招標(biāo)人更正。

3．投標(biāo)人企圖通過修改某些招標(biāo)文件的條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問題。第10頁/共24頁投標(biāo)文件復(fù)核與遞送1．投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。2．投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。3．復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動(dòng)或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。4．工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。5．投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題是否相符。6．如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。7．招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。8．按招標(biāo)文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。9．投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。10．投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。第11頁/共24頁投標(biāo)文件復(fù)核與遞送11．投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號(hào)、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。12．頁眉標(biāo)識(shí)是否與本頁內(nèi)容相符。13．頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。14．附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。15．一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段時(shí)，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。16．國(guó)際投標(biāo)以英文標(biāo)書為準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)中英文對(duì)照復(fù)核，尤其是對(duì)英文標(biāo)書的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價(jià)、承諾等）。17．各項(xiàng)圖表是否圖標(biāo)齊全，設(shè)計(jì)、審核、審定人員是否簽字。18．采用施工組織模塊，或摘錄其他標(biāo)書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對(duì)象。19．標(biāo)書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯(cuò)別字。20．改制后，其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改。第12頁/共24頁投標(biāo)文件遞送

遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)商在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位的行為。投標(biāo)方應(yīng)按投標(biāo)須知要求，認(rèn)真細(xì)致地分裝密封包裝起來，由投標(biāo)人親自在截標(biāo)之前送交收標(biāo)單位；或者通過郵寄遞交。郵寄遞交要考慮路途的時(shí)間，并且注意投標(biāo)文件的完整性，一次遞交，以免因遲交或文件不完整而作廢。

第13頁/共24頁出席開標(biāo)會(huì)議參加開標(biāo)會(huì)議對(duì)投標(biāo)人來說，既是權(quán)利也是義務(wù)。很多地方規(guī)定，投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)議的，視為棄權(quán)，其投標(biāo)文件將無效，不允許參加評(píng)標(biāo)。第14頁/共24頁投標(biāo)文件答疑、澄清與修正

在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)組織要求澄清投標(biāo)文件中不清楚問題的，投標(biāo)人應(yīng)積極予以說明、解釋、澄清。澄清會(huì)有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，也有的所說明、澄清和確認(rèn)的問題，經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成部分。第15頁/共24頁投標(biāo)糾紛處理常見投標(biāo)糾紛主要包括串標(biāo)糾紛、標(biāo)書有效性認(rèn)定糾紛、締約過失糾紛等。第16頁/共24頁應(yīng)用案例分析第17頁/共24頁某工程業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實(shí)心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，所報(bào)單價(jià)包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計(jì)算費(fèi)用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛?，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實(shí)際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預(yù)算。由于按延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，業(yè)主不予補(bǔ)償。案例1第18頁/共24頁案例2我國(guó)某承包公司作為分包商與奧地利某總承包公司簽訂了一房建項(xiàng)目的分包合同。該合同在伊拉克實(shí)施。奧方在談判中稱每平方米單價(jià)只要114美元即可完成合同規(guī)定的工程量，而實(shí)際上按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況工程花費(fèi)不低于每平方米500美元。奧方對(duì)經(jīng)雙方共同商討確定的條款還利用打字機(jī)會(huì)將對(duì)自己有利的內(nèi)容塞進(jìn)去；在準(zhǔn)備簽字的合同中擅自增加工程量等。該工程的分包合同價(jià)為553萬美元，工期24個(gè)月。而在工程進(jìn)行到11個(gè)月時(shí)，中方已投入654萬美元，但僅完成工程量的25％。預(yù)計(jì)如果全部履行分包合同，還要再投入1000萬美元以上。結(jié)果中方不得不拋棄全部投入資金，徹底廢除分包合同。第19頁/共24頁問題：案例1、2中國(guó)承包公司的主要失誤是什么？現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)于投標(biāo)工作起著什么作用？第20頁/共24頁案例32003年，某單位擬新建辦公樓，向社會(huì)公開招標(biāo)。某建筑公司參加投標(biāo)并中標(biāo)，某單位送達(dá)給某建筑公司《中標(biāo)通知書》。某建筑公司并交納履約保證金50萬元。后某單位拒絕與某建筑公司簽訂施工合同，且書面通知某建筑公司廢標(biāo)。某建筑公司遂訴至法院，要求雙倍返還履約保證金。第21頁/共24頁【專家評(píng)析】

履約保證金是否具有定金性質(zhì)，是本案關(guān)鍵。定金必須基于合同當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)采用書面形式；定金作為擔(dān)保方式是雙方擔(dān)保，而非擔(dān)保某一方，定金對(duì)支付定金的一方和接受定金的一方均有約束力，擔(dān)保的是雙方特定的行為；區(qū)別定金與其他金錢質(zhì)的關(guān)鍵在于當(dāng)事人訂立的合同內(nèi)容中是否有對(duì)符合定金特性的定金罰則的約定，而不能拘泥于名稱。本案中當(dāng)事雙方對(duì)“履約保證金”沒有做出符合定金特性的定金罰則的約