2023年問題協(xié)商工作機制

第問題協(xié)商工作機制

問題協(xié)商工作機制

糧油公司工資集體協(xié)商工作的良好開展主要得益于兩點：

一、首先是公司的企業(yè)文化將誠信廉潔、勤奮創(chuàng)新、健康安全、和諧共享十六字作為企業(yè)的核心價值觀，其中和諧共享講求的正是企業(yè)與員工個人的共同發(fā)展、共同致富，這一點與工資集體協(xié)商工作的目的不謀而合，所以在公司推進工資集體協(xié)商工作有了相應(yīng)的理念和氛圍基礎(chǔ)。

二、公司的工會成立較早，在工會平時的工作中就十分重視收集員工的意見建議并向行政方反饋解決，已經(jīng)成為員工的知心人和代言人，行政方也將工會平臺作為了解員工想法、促進員工獻言獻策的重要渠道。工會已經(jīng)成為連接勞資雙方的一條重要的橋梁，不但在員工心目中已經(jīng)樹立了威信，而且得到行政方的大力支持和信任，贏得廣泛的認可。有了良好的基礎(chǔ)，工會在推進工資集體協(xié)商工作方面十分順利。

工資集體協(xié)商工作的開展一方面需要企業(yè)重視員工與企業(yè)的共同發(fā)展，只有將員工切實作為企業(yè)的主人，員工才能更好的發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力；另一方面則需要建立強有力的工會組織，并得到勞資雙方的充分信任和認可，只有這樣才能充分發(fā)揮工會的作用，將工資集體協(xié)商機制落到實處。

問題協(xié)商工作機制

一、基本情況

根據(jù)調(diào)研計劃，通過召開座談會和組織個別訪談，全面查找當(dāng)前基層工會規(guī)范化建設(shè)存在的問題和原因，廣泛征求黨員干部和職工群眾意見，理清下一步工會工作的思路和重點，努力謀劃簡便易行、務(wù)實管用的關(guān)鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

1.思想認識上有差距。部分企業(yè)工會干部對協(xié)商民主存有畏難情緒、抵觸情緒；企業(yè)行政負責(zé)人講究身份等級，不習(xí)慣以平等身份與職工進行交流互動，傾聽職工的心聲，導(dǎo)致協(xié)商主體之間關(guān)系不平等。部分職工對企業(yè)發(fā)展冷淡，缺乏榮辱與共的意，依賴性強，習(xí)慣于聽從安排，不善于自己當(dāng)家做主。

2.溝通協(xié)商不規(guī)范。由于目前部分企業(yè)工會承擔(dān)的行政性工作過多，議題往往自上而下，不是從職工的實際需求出發(fā)，難免與實際碰撞；有的企業(yè)長效機制沒有建立，使溝通協(xié)商存在年頭年尾熱一陣，一年到頭不過問的現(xiàn)象。

3.方式方法不合理。有的企業(yè)不能因地制宜，使協(xié)商模式固化，活力不足；有的企業(yè)追求協(xié)商結(jié)果的一致性，在協(xié)商意見、共識難以形成時，轉(zhuǎn)而采取少數(shù)服從多數(shù)的通過方式。

4.協(xié)商結(jié)果難落實。溝通協(xié)商最終目的是解決職工訴求，需要企業(yè)行政投入人財物，部分企業(yè)進行支撐的支持力度不夠，使職工訴求辦理運行效率不高，協(xié)商結(jié)果落實有難度。

三、解決問題的措施、意見、建議

1.干字當(dāng)頭，筑牢協(xié)商溝通工作堅實根基。加強對溝通協(xié)商機制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組、聯(lián)席會、指導(dǎo)員兩組一會一員的工作機制，完善縣總工會與工商聯(lián)、經(jīng)信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、人社等部門的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)配合，各司其職，分工協(xié)作，確保溝通協(xié)商規(guī)范運作；抽調(diào)部分企事業(yè)單位工會主席重點培訓(xùn)，組建溝通協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，分組分片加大對基層工會的指導(dǎo)力度，形成整體推進的工作態(tài)勢。

2.廣字用力，推動溝通協(xié)商工作深入開展。堅持一二三四工作思路，在基層企事業(yè)單位中全面開展工會與行政溝通協(xié)商機制建設(shè)工作，著力破解誰來協(xié)商、協(xié)商什么、怎樣協(xié)商的難題。即：建設(shè)一個陣地，建立職工訴求中心或職工懇談室，為協(xié)商工作安好家。暢通兩個渠道，行政方親自出擊找問題，職工方主動反映報問題，為協(xié)商工作開言路。企業(yè)工會和行政是溝通協(xié)商工作的雙主體和雙主角。健全三本臺賬，協(xié)商會議提示書、協(xié)商整改建議書、協(xié)商整改反饋書，為協(xié)商工作建好檔。規(guī)范四步流程，訴求收集、訴求解答、訴求應(yīng)用、訴求評價，為協(xié)商工作護好航，堅決杜絕征集訴求大呼隆、訴求答復(fù)小碎步、問題落實沒蹤跡現(xiàn)象的發(fā)生。

3.實字求效，建立溝通協(xié)商工作長效機制。大力支持企事業(yè)單位工會因地制宜，結(jié)合各自的情況和特點，在豐富協(xié)商載體、增強工作實效上下功夫，進一步激發(fā)工會組織的開展溝通協(xié)商工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，堅持把溝通協(xié)商建制建設(shè)列入年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、基層工會考評內(nèi)容，將考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并實行一事一評，嚴格按照考評標準及時兌現(xiàn)項目化管理經(jīng)費補助，借勢用力，形成標準化、長效化、常態(tài)化工作機制。

問題協(xié)商工作機制

xx市xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有各類建會企業(yè)200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)50家，職工近3萬人。近年來，我們在市委和市總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，在推進建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制上進行了有益探索和實踐，202x年，集聚區(qū)簽訂了區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商合同各一份，覆蓋企業(yè)150余家，職工1.8萬人；規(guī)模以上企業(yè)單獨簽訂工資專項集體合同50份，覆蓋職工1.2萬人。其主要做法是：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動工資集體協(xié)商工作合力

首先，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為工資集體協(xié)商工作提供強有力的組織保障。在市總工會的指導(dǎo)下，我們成立了xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集聚區(qū)常務(wù)副主任任組長，集聚區(qū)及轄區(qū)三鎮(zhèn)工會聯(lián)合會主席、集聚區(qū)駐地勞保所、工商所、民政所以及區(qū)內(nèi)重點企業(yè)工會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工會聯(lián)合會。同時，在集聚區(qū)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)也成立了由黨政工領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加的相應(yīng)組織，并把工資集體協(xié)商作為提升為集聚區(qū)的一項重要工作指標，成為各級各部門齊抓共管的目標和任務(wù)。

其次，完善制度、明確責(zé)任，形成各方齊抓共管推進工資集體協(xié)商工作的合力。一是建立了協(xié)調(diào)會議制度。由集聚區(qū)工會聯(lián)合會牽頭，組織相關(guān)人員定期開會研究企業(yè)職工工資增長的支付保障問題。二是基礎(chǔ)管理制度。由工會組織建立工資專項集體合同數(shù)據(jù)庫，將建會建制數(shù)據(jù)全部輸入了電腦，實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。三是審核備案制度。提請市人力資源和社會保障局對工資集體合同文本進行合法性審核、備案。四是考核制度。將工資集體協(xié)商工作納入考核基層工會年度工作目標。五是監(jiān)督管理制度。由集聚區(qū)工會聯(lián)合會定期與不定期對企業(yè)工資集體合同履行情況進行監(jiān)督檢查，并在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建立監(jiān)督舉報箱，增強企業(yè)和職工雙方行使各自權(quán)利，履行各自義務(wù)的責(zé)任心和自覺性，保證了合同的履約兌現(xiàn)。

第三，分層推進，形成多層次的工資集體協(xié)商體系。第一層面:集聚區(qū)工會聯(lián)合會工資集體協(xié)商機制。在建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時，重點加強對各企業(yè)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)工會的指導(dǎo)，提高工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量，并對工資集體合同的履行情況進行督導(dǎo)和檢查。第二層面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資集體協(xié)商機制。第三層面:行業(yè)工資集體協(xié)商機制。

二、強化宣傳發(fā)動，營造推動工資集體協(xié)商良好氛圍

組織轄區(qū)各級工會通過網(wǎng)絡(luò)、簡報、文件等多種形式，加大宣傳，大力營造推動工資集體協(xié)商的良好氛圍。并從加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成推動區(qū)域性工資集體協(xié)商的合力；選樹典型，分類指導(dǎo)，努力擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面；突出重點，務(wù)求實效，確保工資集體協(xié)商落到實處；加強工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提升工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平等方面，對開展工資集體協(xié)商工作進行安排部署。去年3月初，由管委會工會聯(lián)合會牽頭，轄區(qū)三鎮(zhèn)工會配合，組織召開了xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工資集體協(xié)商百日行動啟動儀式，并向基層企業(yè)發(fā)放了1000份工資集體協(xié)商《告知書》迅速形成黨工委、鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、工會主管、三方聯(lián)動的良好局面。

三、強化指導(dǎo)服務(wù)，提升工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平

一是加大培訓(xùn)力度，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織了5次工資集體協(xié)商人員集中培訓(xùn)。其次在重點企業(yè)工會主席例會上發(fā)放《工資集體協(xié)商簡明讀本》、《工資集體協(xié)商流程簡圖》、工資協(xié)商常識，以及工資集體合同文本（樣本）等13種參考樣本資料。三是25人以下的小型非公有企業(yè)由集聚區(qū)工會聯(lián)合會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會聯(lián)合會牽頭組成職工方與企業(yè)方協(xié)商代表進行了區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。

二是組建專家指導(dǎo)組，提供專業(yè)指導(dǎo)。我們從市總工會、市人力資源和社會保障局的專業(yè)人才中聘請5名工作人員組成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)組，隨時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作。從去年3月5日組成專家指導(dǎo)組以來，他們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)指導(dǎo)工作11次，接受工資協(xié)商知識咨詢70余次，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)提供建議和糾正編差50多件。

三是培養(yǎng)選樹典型，進行示范指導(dǎo)。結(jié)合實際，認真總結(jié)和推廣開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以點帶面，不斷提高區(qū)域性工資集體協(xié)商建制率、擴大工作覆蓋面。同時，我們在工作中注重培養(yǎng)和選樹典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動效應(yīng)。

四、強化檢查督導(dǎo)，依法大力推動工資集體協(xié)商工作開展

一是把區(qū)域性工資集體協(xié)商工作列入各級各部門年度考核目標加以督導(dǎo)推進。市委、市政府把工資集體協(xié)商工作作為一項考核指標下達，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每月末提交當(dāng)月任務(wù)目標完成情況。xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對該項工作又進行了細化，督促轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把工資集體協(xié)商工作擺上黨委政府工作日程。

二是抽調(diào)相關(guān)人員，不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)督導(dǎo)推進。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)業(yè)主以工作忙為由遲遲不及時回復(fù)工會聯(lián)合會的工資集體協(xié)商要約。對此，我們安排專人深入相關(guān)企業(yè)檢查工會工作，督促企業(yè)方依法按規(guī)定在5月底以前協(xié)商簽訂工資專項集體合同。

三是通過召開調(diào)度會、觀摩會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等手段督導(dǎo)推進。自百日行動啟動以來，每半月召開調(diào)度會、還召開了觀摩會、經(jīng)驗交流會，又在4月20日召開了一次推進會。與此同時，我們還讓專家指導(dǎo)組發(fā)揮雙重