FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析政策建議

-FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的影響分析與政策建議【學(xué)習(xí)目的】我國(guó)吸收和利用FDI〔外商直接投資〕已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，掌握FDI在中國(guó)的根本開展?fàn)顩r，明確FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展影響，了解相關(guān)的分析結(jié)論，思考政府宏觀調(diào)控FDI的相應(yīng)政策思路，以期到達(dá)解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)，深化認(rèn)識(shí)外商直接投資的目的。從上個(gè)世紀(jì)90年代至今，外資收購(gòu)的民族品牌不計(jì)其數(shù)，其中不少民族品牌在被外資收購(gòu)后已被人們遺忘，而外資品牌則趁機(jī)蠶食市場(chǎng)份額；沒有消失的，也有不少市場(chǎng)份額萎縮，不復(fù)當(dāng)年之勇。如1990年占有國(guó)市場(chǎng)近20%份額的"美加凈〞，在家化與莊臣合資后，該商標(biāo)被擱置；1994年初，聯(lián)合利華取得牙膏廠的控股權(quán)，并采用品牌租賃的方式經(jīng)營(yíng)牙膏廠"中華〞牙膏，如今，中華牙膏在市場(chǎng)上的份額已少得可憐；1996年，"活力28〞與德國(guó)的今天，小護(hù)士在市場(chǎng)上也幾乎銷聲匿跡；2006年8月，法國(guó)SEB〔世界小家電頭號(hào)品牌〕獲得泊爾控股權(quán)；2021年7月30日，強(qiáng)生宣布完成對(duì)大寶的收購(gòu)。等等。中國(guó)對(duì)外開放失敗，我們不禁要反思"FDI對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展終究具有怎樣的影響.〞一、FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展影響的研究成果回憶I比方，ChuangChen，LawrenceChang和YiminZhang(1995)三人從FDI的數(shù)量、來其研究結(jié)果說明：FDI不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資的增加，而且極改善了國(guó)制造業(yè)在全球圍的競(jìng)爭(zhēng)力。浪南、景煌〔2002〕使用中國(guó)1981-1998年的有關(guān)數(shù)據(jù)，在新FDI的存量增長(zhǎng)率與GDP之間存在線性相關(guān)關(guān)系。馬明和〔2003〕選取1983-2000年間的有關(guān)數(shù)據(jù)作了相關(guān)分析和回歸分析，結(jié)果說明：FDI與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易具有較份的供給效應(yīng)。南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的任永菊〔2003〕根據(jù)中國(guó)1983~2002年的有關(guān)數(shù)據(jù)，建立自回歸模型〔VARModel〕檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：FDI與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，即長(zhǎng)期關(guān)系。還有許多學(xué)者都做出了很多類似的研究，這里就不一一列出了。以上的中外學(xué)者們利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法在測(cè)度和研究FDI對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，得出同的角度，又有一些學(xué)者，對(duì)FDI的作用效應(yīng)提出了異議，如余永定認(rèn)為：FDI既有增加，目前其作用的有限性日益明顯，外資企業(yè)減員高效的用人目標(biāo)與中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的目標(biāo)不一致，因此，與FDI在中國(guó)資本積累中的地位相比，F(xiàn)DI在創(chuàng)造就業(yè)方面并不十分理想；國(guó)務(wù)院開展研究中心的丁一凡認(rèn)為：動(dòng)態(tài)來看，F(xiàn)DI投資的企業(yè)出口占全國(guó)比重的上下與中國(guó)初期引資政策有關(guān)，中國(guó)對(duì)外資企業(yè)有外匯平衡的要求，中降低；國(guó)務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所高世楫認(rèn)為：FDI存在表現(xiàn)為技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘的擠出效應(yīng)，以及表現(xiàn)為國(guó)對(duì)外資技術(shù)的依賴和外國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)排擠的替代效實(shí)際上，從整個(gè)學(xué)術(shù)界來看，對(duì)于國(guó)際投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的影響是有不小分歧的。二戰(zhàn)后，有影響的左傾開展經(jīng)濟(jì)學(xué)派，如阿瑟"易斯〔Lewis〕，佩必思〔Prebisch〕等對(duì)FDI持-疑心態(tài)度，主開展中國(guó)家為了培育當(dāng)?shù)?民族工業(yè)〞應(yīng)對(duì)FDI予以限制；但是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)則是肯定FDI的積極作用的，喜迎FDI被認(rèn)為是落后國(guó)家縮小差距、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的最有效途徑之一。就目前研究來看，關(guān)于FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的影響的研究也存在著不小的分歧，者〞。二、中國(guó)吸收和利用FDI的根本情況I億美元以來至1994年，是引進(jìn)和利用FDI的高速增長(zhǎng)期；1994年到1998年，F(xiàn)DI增長(zhǎng)并在1999年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2000年我國(guó)初步克制亞洲金融危機(jī)的影響，利用FDI出現(xiàn)明顯上升跡象，2004年首次超過600億美元，2007年近750億元，2021億元。以2021年的FDI規(guī)模中接近和超過10億美元的來源地區(qū)和國(guó)家為例進(jìn)展分析，它們分別是：傳統(tǒng)華人地區(qū)的為410.4億美元、為19億美元、新加坡為44.4億美元；歐美日等興元；另外，拉丁美洲的開曼群島為31.4億美元、維爾京群島為159.5億美元；大洋洲的薩摩亞為25.5億美元；非洲的毛里求斯14.9億美元。由此可見，當(dāng)前的大規(guī)模FDI來源地已遍布除南極洲以外的各，其重點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)華人地區(qū)的限制，但是，客觀地講，〔三〕FDI在中國(guó)的地區(qū)分布年國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，為中西部制定了外資的優(yōu)惠政策，但投向中西部的外商直接投資并沒有明顯增多。表1：1994~2021年全國(guó)各地區(qū)實(shí)際利用FDI總額的排名東部地區(qū)****123456789111314蒙101215161819212325西部地區(qū)17202224262728293031〔四〕FDI在中國(guó)的行業(yè)分布-制造業(yè)〔2021年為498.9億美元〕；其次是房地產(chǎn)業(yè)〔2021年為185.9億美元〕；然后是社會(huì)效勞業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)等。從開展趨勢(shì)來看，外商直接投資的行業(yè)圍有所擴(kuò)展，在2004年出現(xiàn)的最新統(tǒng)計(jì)口徑——信息傳輸與計(jì)算機(jī)效勞和軟件業(yè)的FDI額度到達(dá)91609萬美元，超過文、體、衛(wèi)、教育、娛樂社會(huì)福利業(yè)、采掘業(yè)、科研技術(shù)效勞業(yè)與地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)的額度，規(guī)模最小的公共管理和社會(huì)組織從1997年以來，我國(guó)吸收和實(shí)際利用的FDI主要經(jīng)營(yíng)方式的構(gòu)造發(fā)生了代表性的順序變2000年以來的外商獨(dú)資——合資經(jīng)營(yíng)——合作經(jīng)營(yíng)；而且，從開展趨勢(shì)來看，外商獨(dú)資所占的比重一路攀升由35.77%上升到近80%，合資經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的比重卻一路下降，分別從43.08%降至20%和從19.73%降至2%。三、FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展影響的實(shí)證分析〔一〕FDI的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因子的奉獻(xiàn)率分析方面，目前理論界認(rèn)為比擬成熟的是柯布—道格拉斯(cobb-Douglas)生產(chǎn)函數(shù)，其形式為： 這里，A為索羅余值，K為資本，L為勞動(dòng)力。但是，模型中并沒有表達(dá)出作為K的一局部的資本折舊率計(jì)算上的復(fù)雜性和差異性，我們這里，還將作進(jìn)一步的劃分即作存量與增量的劃分，將FDI、K’、LFDI、L’分別都分為兩局部，一局部為當(dāng)年增量，一局部為當(dāng)年存量，我們這里僅考察增量局部對(duì)于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)，存量局部對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)涵蓋在干 H是常數(shù)，包括索羅余值A(chǔ)和FDI、K’、LFDI、L’中的存量局部。取索羅(R"M"Solow)增長(zhǎng)模型形式有：這樣，〔3〕式就代表了從增量角度考察，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與作為資本的FDI增量的增長(zhǎng)率、K’增量的增長(zhǎng)率、FDI類型企業(yè)中的就業(yè)增量的增長(zhǎng)率以及L’增量的增長(zhǎng)率之間關(guān)系的方程式。其中，m越大代表FDI增量的資本——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)越大；n越大代表FDI的就業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)越大。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒"中的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算可得到〔3〕式所要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，帶入〔3〕式，εmanβR2S.ED.W7.447(10.826)0.02361(2.48)0.06092(2.552)-0.002082.957)-0.004280.95741.525-RTDW其中，F(xiàn)DI增量的資本——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)為：每年新增FDI每增長(zhǎng)1%帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.02361%，與每年新增K’對(duì)GDP0.06092的奉獻(xiàn)率相比約為其2/5，這說明，F(xiàn)DI作為資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率要遠(yuǎn)低于其他局部的資本奉獻(xiàn)率，這也間接說明，從經(jīng)濟(jì)建立所需資本投入的角度出發(fā)：在目前國(guó)儲(chǔ)蓄已經(jīng)超過30萬億元，儲(chǔ)蓄率居高不下，外匯儲(chǔ)藏已的"雙缺口〞已經(jīng)得到改善，目前我們充分利用好國(guó)資本比大規(guī)模引進(jìn)FDI將會(huì)更有效率。另外，從每年新增FDI類型企業(yè)的就業(yè)增量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)即FDI的就業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)來看：每年新增就業(yè)1%，將減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.00208%，約為每年新增L’對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市中，勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量增量的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)效應(yīng)，而從LFDI和L’兩者相比擬的情況來看，這是比擬符合中國(guó)的實(shí)際情況的，外商企業(yè)中的勞動(dòng)力質(zhì)量一般情況下要較高于其他類型企業(yè)的勞動(dòng)力質(zhì)量，因此，外商企業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量增量增加對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)要小于其他類型企業(yè)中就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)?！捕矲DI的就業(yè)效應(yīng)前面我們分析了FDI的就業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)為負(fù)。一般來講，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)是相一致的，看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在由80年的9.76%升至90年代的10.14%的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性系數(shù)卻由80年代的0.344降至90年代0.117，這是由于經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整所帶來的。所以，對(duì)于開展中國(guó)家來講，經(jīng)濟(jì)開展到一定階段后的目標(biāo)并不一定要死守GDP增長(zhǎng)作為單一目量FDI對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的影響時(shí)，還需要考慮以就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的就業(yè)效應(yīng)。我們構(gòu)建FDI、FDI占固定資產(chǎn)投資比例〔用G來表示〕同全社會(huì)就業(yè)人員數(shù)〔用w來表示〕之間的線性回歸模型為：LnW=aLnFDI+bLnG+ε-------〔4〕資比例作為自變量是因?yàn)椋浩浔壤礁咴秸f明行業(yè)中FDI類型企業(yè)擠占其他類型企業(yè)的市場(chǎng)的影響越強(qiáng)，也就表示，F(xiàn)DI創(chuàng)造出的就業(yè)是建立在對(duì)其他類型企業(yè)摧毀就業(yè)根底上的可能以上的W、FDI、G各項(xiàng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)可以從"中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒"中得到，我們將其帶入模型進(jìn)展回歸分析，其結(jié)果如下：εabR2S.ED.W10.542(332.542)0.05833(18.978)-0.0764(-14.090)0.9690.0092250.616-就業(yè)具有影響〞的假設(shè)是成立的。當(dāng)FDI每增加1%的時(shí)候，可引起全社就業(yè)增加0.0583%；當(dāng)FDI占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例每增加1%的時(shí)候，可引起全社會(huì)就業(yè)減少0.0764%。業(yè)崗位增加具有間接的摧毀效應(yīng)，這一點(diǎn)結(jié)論同余永定的研究結(jié)論是相一致的。直接的創(chuàng)造效應(yīng)；但是從整體行業(yè)來看，F(xiàn)DI的規(guī)模擴(kuò)大則表現(xiàn)為對(duì)其他類型企業(yè)的就業(yè)的從影響FDI類型企業(yè)出口的因素來看，世界出口總額〔T*〕、國(guó)生產(chǎn)總值(Y)、FDI、人民幣兌美元外匯匯率〔AR〕對(duì)于FDI類型企業(yè)出口額〔F*〕具有重要影響。其中，T*反映國(guó)際市場(chǎng)需求的變化，是出口企業(yè)面對(duì)的國(guó)際市場(chǎng)需求狀況；Y代表國(guó)市場(chǎng)需求的狀況與國(guó)供給能力的變化；FDI代表企業(yè)的規(guī)模變化；AR說明匯率對(duì)出口的影響。將以上因素作為自變F作為因變量，可以構(gòu)建的計(jì)量模型為：LnF*=aLnT*+bLnY+cLnFDI+dLnAR+ε---------(5)然后，采用"中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒"中的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)展回歸分析，其結(jié)果為：εabcdR2S.ED.W-15.091(-13.644)1.061(4.183)1.439(8.068)0.074291.00.069792.531從表4中，可以看出：第一、我國(guó)外商投資企業(yè)出口額與世界市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性，世界市場(chǎng)總出口額每增加1%，我國(guó)外商投資企業(yè)出口額就相應(yīng)增長(zhǎng)1.061%；第二、我國(guó)外商投資企業(yè)出口額與國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出更強(qiáng)的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%可帶動(dòng)外商投資企業(yè)出口額相應(yīng)增長(zhǎng)1.439%，這說明，國(guó)市場(chǎng)需求比國(guó)外市場(chǎng)需求對(duì)外商投資企業(yè)的出口更具有推動(dòng)力；第三、FDI與外商投資企業(yè)出口額呈現(xiàn)較弱的相關(guān)性，F(xiàn)DI每增加1%可引起外商投資企業(yè)出口額增加0.07429%；第四、人民幣兌美元匯率每上升1%影響外商投資企業(yè)出口減少1%，這一點(diǎn)結(jié)論同傳統(tǒng)理論是不一致的，分析原因，主要在于：中國(guó)的FDI類型企業(yè)大都是"兩頭在外〞的經(jīng)營(yíng)方式，人民幣貶值增加了其進(jìn)口要素的采購(gòu)本錢，從而抑制了其出口。總之，從影響外商投資企業(yè)出口額的相關(guān)因素的影響度來看，F(xiàn)DI對(duì)于出口的推動(dòng)作用相當(dāng)于國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于出口推動(dòng)作用的1/20，相當(dāng)于世界市場(chǎng)需求拉動(dòng)作用的1/14，相當(dāng)于匯率調(diào)整刺激出口作用的1/13，這也就是說，F(xiàn)DI直接作用于出口企業(yè)對(duì)于刺激出口的作用并不是十分理想。對(duì)此，我們有這樣的思考：作為中國(guó)出口增長(zhǎng)重要推動(dòng)力量的外資企業(yè)，自從改革開放以來開展迅速，1985年的外資企業(yè)涉及的出口僅占到中國(guó)出口總額的1%，2000年是47.9%，而2021年的這個(gè)數(shù)字是55.3%；但是，在中國(guó)國(guó)來自國(guó)外的外資企業(yè)的出口額如此快速增長(zhǎng)的真正支撐力卻不是來自國(guó)外的FDI，而是來自國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)市場(chǎng)的推動(dòng)力以及代表國(guó)家出口政策的匯率制度，這不得不讓我們深思，原來"外資是并不會(huì)對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)生重要的影響的，而且如果考慮到未來外資企業(yè)的大量利潤(rùn)回流，-外資企業(yè)可能會(huì)給中國(guó)未來的國(guó)際收支帶來的巨大黑洞，則在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，給FDI目前學(xué)術(shù)界對(duì)于資部門是否獲得含在外資中的先進(jìn)技術(shù)有兩種針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為大量外資流入產(chǎn)生了顯著的溢出效應(yīng)；FDI對(duì)中國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)率提高和技術(shù)進(jìn)步起到了不可低估的作用，F(xiàn)DI是解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的最重要變量之一。而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外資企業(yè)憑借在技術(shù)、原材料來源、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、銷售渠道和產(chǎn)品開發(fā)更新能力等方面的優(yōu)勢(shì)，搶占了市場(chǎng)份額，在短期對(duì)資部門造成了一定的沖擊；大量FDI流入使得國(guó)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高進(jìn)展緩慢，形成嚴(yán)重的技術(shù)依賴。一般來講，F(xiàn)DI對(duì)資企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過學(xué)習(xí)和模仿途徑產(chǎn)生的溢出效應(yīng)；一是通過競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。我們?cè)谶@里，采用Kokko在1994年提出的"通過外資企業(yè)互動(dòng)考察通過競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)〞的思想，和以Blomstrom與Persson、嚴(yán)兵的建模方法為根底，構(gòu)建了如下聯(lián)立方程模型： 衡我們采用"中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒"中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的相關(guān)原始數(shù)據(jù)，進(jìn)展處理之后，可R2S.ED.W1.208(0.448)0.793(2.530)-0.351(-0.317)1.073(2.374)0.285(0.485)0.9980.014973.404R2S.ED.W0.114(0.242)0.524(2.944)1.158(2.776)0.358(3.105)0.9950.01612.506方式；第二、資企業(yè)不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即規(guī)模擴(kuò)大與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高沒有相關(guān)性，而外資企業(yè)具備明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這說明：資企業(yè)存在無效率規(guī)模擴(kuò)展問題；第三、隨著FDI與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了外資企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，具有一定的"通過競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的溢出效-爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力提升的情況下，可以很快進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新與改良來提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而資企業(yè)在面對(duì)同樣的情況時(shí)，往往不能夠變壓力為動(dòng)力，有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。總之，F(xiàn)DI的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)表現(xiàn)為：資企業(yè)通過模仿和學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)技術(shù)獲得了溢出效應(yīng)，但是對(duì)于提升自主研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新能力并不具備溢出效應(yīng)。當(dāng)然，F(xiàn)DI對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的影響是非常復(fù)雜，還可以分行業(yè)進(jìn)展分析，嚴(yán)兵對(duì)1998~2003年工業(yè)部門35個(gè)行業(yè)的橫截面數(shù)據(jù)進(jìn)展分析的結(jié)果顯示：局部行業(yè)的通過競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)在2002年的時(shí)候開場(chǎng)陸續(xù)呈現(xiàn)出來，這說明，資企業(yè)的自主研發(fā)能力在提升，開場(chǎng)具備一定的抗衡外資企業(yè)四、總結(jié)與政策建議我們借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理學(xué)上的SWOT分析方法，構(gòu)建了FDI的COPT分析表來總表6：FDI的COPT分析表時(shí)機(jī)〔Opportunities〕威脅(Threats)總量規(guī)模來源地區(qū)地區(qū)分布行業(yè)分布經(jīng)營(yíng)構(gòu)造突破傳統(tǒng)華人地區(qū)，擴(kuò)大圍主要來源地依然局限于少數(shù)興旺國(guó)家分布圍有所擴(kuò)展過度集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式比重上升超過66%資本——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)就業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)正效應(yīng)是資企業(yè)的資本——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的2/5好于資企業(yè)的就業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)負(fù)效應(yīng)就業(yè)效應(yīng)微觀層面的創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)宏觀層面的間接摧毀就業(yè)效應(yīng)2021年外資企業(yè)出口占中國(guó)全部出口總額的55.3%FDI的出口效應(yīng)相當(dāng)于國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用的1/20，相當(dāng)于世界市場(chǎng)需求拉動(dòng)作用的1/14，相當(dāng)于匯率調(diào)整刺激技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)資企業(yè)獲得了通過模仿和學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)資企業(yè)沒有獲得有助于提升自主研發(fā)的創(chuàng)新能力的溢出效應(yīng)通過表6，可以一目了然FDI進(jìn)入中國(guó)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展提供的潛在時(shí)機(jī)與威脅、FDI對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的奉獻(xiàn)與存在的問題。針對(duì)這些分析結(jié)論，我們提出如下的政策建議：改革開放之初，給外資以更加優(yōu)惠的政策，加速其向制造業(yè)的流動(dòng)是必要的，但是隨著我國(guó)制造業(yè)的快速開展壯大，國(guó)產(chǎn)化能力迅速提高，與世界制造業(yè)興旺國(guó)家接軌將是我國(guó)的主要行業(yè)帶來了不可低估的負(fù)面效應(yīng)，如制造業(yè)轉(zhuǎn)移中的核心技術(shù)空洞化、對(duì)外鄉(xiāng)企業(yè)的成長(zhǎng)抑制、對(duì)民族品牌的"擠出〞效應(yīng)以及資源和環(huán)境的可持續(xù)利用等，這些問題如果不得到解決，將會(huì)影響到我國(guó)制造業(yè)的安康開展，所以，對(duì)這些一般制造業(yè)應(yīng)該取消貴賓式的外資政策和產(chǎn)業(yè)政策，其重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)外資企業(yè)參與傳統(tǒng)企業(yè)的改造，如對(duì)汽車、機(jī)械制造行業(yè)的核心、生物制藥等高科技新型制造業(yè)應(yīng)該實(shí)行重點(diǎn)式的貴賓待遇。按照市場(chǎng)化資源配置的原則，F(xiàn)DI必然流向東部興旺地區(qū)，勢(shì)必加大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)開展差距，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展。為此，東部地區(qū)應(yīng)該在繼續(xù)保持吸收外資優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，減少各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸收FDI的重點(diǎn)放在促進(jìn)FDI的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)提高上；加大中西部地區(qū)的政策傾斜，因?yàn)槲鞑康貐^(qū)同時(shí)要擔(dān)負(fù)著資源守恒的重任，因此重點(diǎn)應(yīng)該放在東北部地區(qū)以-配合振興東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略的實(shí)施。量〞的轉(zhuǎn)變政績(jī)指標(biāo)之一，而忽略了吸收、利用FDI的質(zhì)量情況。在全球的FDI流出總量中，歐盟和一直占