建設工程招投標與合同管理建設工程勘察設計招標與投標

建設工程招投標與合同管理建設工程勘察設計招標與投標第1頁/共19頁2.1

概述勘察設計招標范圍1設計招標方式2設計招標應具備的條件33建設工程勘察設計招標與投標概述第2頁/共19頁2.1.1

建設工程勘察設計招標范圍建設工程設計過程初步設計技術(shù)設計施工圖設計2.1

概述建設工程勘察設計招標與投標概述第3頁/共19頁2.1.2

設計招標方式

設計招標與施工招標的主要區(qū)別

僅提出設計依據(jù)、工程項目應達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，沒有具體的工作量要求。招標文件的內(nèi)容不同對投標書的編制要求不同

投標報價不是按具體的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設計構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎上再進一步提出報價。2.1

概述建設工程勘察設計招標與投標概述第4頁/共19頁

開標時不是由招標人按各投標書的報價高低去排定標價次序，而是由各投標人自己說明各設計方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標價次序。開標方式不同評標的原則不同

評標時不過分追求工程項目的報價高低，而是更多地關(guān)注設計方案的技術(shù)先進性、合理性，所達到的技術(shù)經(jīng)濟指標，以及對工程項目投資效益的影響。2.1

概述建設工程勘察設計招標與投標概述2.1.2

設計招標方式

第5頁/共19頁具有經(jīng)過審批機關(guān)批準的設計任務書或項目建議書具有國家規(guī)劃部門劃定的項目建設地點、平面布置圖和用地紅線圖具有開展設計必需的可靠的基礎資料

成立了專門的招標工作機構(gòu)，并有指定的負責人

有設計要求說明等2.1

概述2.1.3

設計招標應具備的條件建設工程勘察設計招標與投標概述第6頁/共19頁設計招標與投標程序1招標準備工作

2投標人的資格審查33

設計投標書的內(nèi)容44評標與定標5建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標第7頁/共19頁1.業(yè)主招標的組織準備2.2.1

設計招標與投標程序

2.2.2

招標準備工作2.發(fā)布招標公告或投標邀請書3.設計招標的文件準備建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標自行招標或委托招標第8頁/共19頁(1)招標文件的主要內(nèi)容投標須知

設計依據(jù)文件項目說明書

擬簽訂合同的主要條款和要求設計基礎資料招標文件答疑、組織現(xiàn)場踏勘和召開標前會議的時間和地點投標文件送達的截止時間投標文件編制要求及評標原則

未中標方案的補償辦法

招標可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標2.2.2

招標準備工作——設計招標的文件準備第9頁/共19頁(2)設計要求文件的編制設計文件編制的依據(jù)國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求技術(shù)經(jīng)濟指標要求平面布置要求結(jié)構(gòu)形式方面的要求結(jié)構(gòu)設計方面的要求設備設計方面的要求特殊工程方面的要求其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標2.2.2

招標準備工作——設計招標的文件準備第10頁/共19頁經(jīng)驗審查2.2.3投標人的資格審查資質(zhì)審查(1)證書的種類（工程勘察證書、工程設計證書）(2)資質(zhì)等級（工程勘察資質(zhì)分級標準、工程設計資質(zhì)分級標準）(3)證書中規(guī)定允許承接任務的范圍能力審查

包括投標單位設計人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設備兩方面的審查建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標

審查投標者報送的最近幾年所完成的工程項目設計一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標準、結(jié)構(gòu)形式、設計期限等內(nèi)容第11頁/共19頁2.2.4

設計投標書的內(nèi)容方案設計綜合說明書

方案設計內(nèi)容及圖紙工程投資估算和經(jīng)濟分析

項目建設工期

主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案設計進度計劃設計費報價

建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標第12頁/共19頁2.2.5評標與定標建設工程勘察設計招標與投標設計招標與投標2.2

設計招標與投標設計方案的優(yōu)劣投入產(chǎn)出和經(jīng)濟效益的好壞設計進度的快慢設計資歷和社會信譽

指導思想、方案先進性、總體布署的合理性、設備選型的適用性、主要建筑物等結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方案的有效性等方面

建設標準是否合理；投資估算是否超過投資限額；先進工藝流程可能帶來的投資回報；實現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等第13頁/共19頁2.3

設計方案競賽

實行設計方案競賽的項目1設計方案競賽者的資質(zhì)要求2方案設計競選文件的發(fā)放33方案設計文件的內(nèi)容44

競選方案設計的評定5對中選單位、未中選單位的規(guī)定6

方案設計競選的管理7建設工程勘察設計招標與投標設計方案競賽第14頁/共19頁2.3

設計方案競賽2.3.1

實行設計方案競賽的項目建設單位要求進行設計方案競賽的建設項目按建設部規(guī)定的特級、一級建設項目重要地區(qū)或重要風景區(qū)的建筑項目4萬平方米以上(含4萬平方米)的住宅小區(qū)當?shù)亟ㄔO主管部門劃定范圍的建設項目建設工程勘察設計招標與投標設計方案競賽第15頁/共19頁2.3.4

方案設計文件的內(nèi)容總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點專業(yè)、采暖通風空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動力專業(yè)2.3

設計方案競賽建設工程勘察設計招標與投標設計方案競賽2.3.6

對中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定7天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的）中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設計合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補償費（設計費的30%）中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實行轉(zhuǎn)讓費，由中選單位出對未中選單位應給付一定的補償費（8%～10%）第16頁/共19頁案例國家大劇院設計方案競賽1958年，周恩來總理提出建設國家大劇院，并批示，地址“以在人民大會堂以西為好”，國家大劇院的建設被列入“十大國慶工程”。但由于受當時經(jīng)濟條件限制，這一工程未能實施。

70年代末，文化部曾重提興建國家大劇院之事，仍未實現(xiàn)。

1990年，文化部再次提出在原址上興建國家大劇院，并成立了籌建辦公室。

1997年10月，中央決定在人民大會堂西側(cè)空地盡快興建國家大劇院。

1998年1月8日，中央決定成立國家大劇院建設領(lǐng)導小組和國家大劇院業(yè)主委員會。確定建設規(guī)模12萬平方米，建設內(nèi)容為4個劇場，建筑設計方案采取邀請方式為主進行國際招標，用4年左右時間建成。經(jīng)估算，國家大劇院約需投資25.5億元，外匯額度1億美元，其來源將主要是國家財政撥款。

案例背景第17頁/共19頁

國家大劇院工程建設分為三個階段：第一階段確定設計方案和進行設計、監(jiān)理、施工、設備招標，約一年時間；第二階段進行主體工程施工，約一年半時間；第三階段進行裝修、設備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時間。國家大劇院設計方案評委會人員共11人，由中外著名建筑師組成。

1998年4月，公開進行建筑設計國際招標。共收到69個方案，國內(nèi)32個(包括香港特別行政區(qū))，國外37個。在此后一年零4個月的時間里