項目工程施工風險控制與風險預案

/第十四章施工風險限制和風險預案TOC\o"1-3"\u第十四章施工風險限制和風險預案 1§1施工風險分析 31.1風險管理 31.2施工風險管理組織機構 31.3施工風險的評估 51.4施工風險評價 5施工風險對策 6施工地質風險對策 7工期風險對策 7主要施工風險緊急救援預案 91.5施工風險緊急救援組織機構和管理職責 91.6救援預案 111.7主要施工風險緊急救援預案 15施工風險分析風險管理風險管理是指在管理過程中通過風險識別、風險量化和風險限制，合適地接受多種管理方法、技術措施和工具，對施工中所涉及的風險實施有效的限制和管理，實行主動行動，盡量最大化風險事務的有利后果，最小化風險事務所帶來的不利后果，以最少成本，保證工程施工的平安、牢靠地實現(xiàn)項目的總體目標。風險管理的主要內容包括：風險識別、風險估計和評價以及風險規(guī)劃和限制。施工風險管理組織機構施工風險管理組織機構見圖“施工風險管理組織機構框圖”，施工風險管理職責見表“施工風險管理職責表”。圖14-1施工風險管理組織機構框圖表14-1施工風險管理職責表序號機構施工風險管理職責1項目經理全面負責本工程項目的施工風險管理工作，負責剛好實行有效措施規(guī)避和預防各種施工風險，主持召開施工風險分析會并作出相應處理方案，盡可能的降低施工風險。2項目副經理負責對風險管理組和緊急救援組的管理，組織各項風險預防措施、緊急救援預案的實施，深化施工現(xiàn)場了解可能出現(xiàn)的施工風險問題，剛好預防和消退。3項目總工程師負責對風險監(jiān)測組、風險分析組、風險對策組的管理，協(xié)作項目經理和副經理做好風險管理工作；負責組織制定預防施工風險措施和緊急救援預案，提交風險分析會探討實施。4風險分析組負責收集各種施工風險的資料，包括施工進度、地質預料預報和監(jiān)控量測結果；結合工程施工狀況對其進行分析，提出風險預警報告。5風險對策組依據(jù)風險分析結果，剛好制定相應的施工風險預防措施和緊急救援預案，規(guī)避各種施工風險。6風險管理組負責各項風險措施及緊急救援預案的實施。7風險監(jiān)測組負責進行地質預料預報和監(jiān)控量測工作，負責采集地質預料預報和監(jiān)控量測數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行處理和分析，并剛好將結果報風險分析組。8緊急救援組負責發(fā)生施工風險后的緊急救援工作，各小組各負其責（詳見本章5.1.2）做好緊急救援工作。施工風險的評估表14-3災難風險評估矩陣災難分類頻率(1)可忽視的(2)較輕的(3)嚴峻的(4)災難性的(A)不行能(10>x)1A2A3A4A(B)難得地(10>x>10)1B2B3B4B(C)偶而地(10>x>10)1C2C3C4C(D)可能地(10>x>10)1D2D3D4D(E)頻繁地(x>10)1E2E3E4E后果描述級別災難風險指標風險決策準則后果可忽視一一級：1A、1B、1C可接受且不必進行管理諦視后果較輕二二級：1D、1E、2A、2B、3A、4A可接受，同時進行管理諦視后果嚴峻三三級：2C、2D、3B、3C、4B不希望發(fā)生；高層管理決策：接受或拒絕風險災難性后果四四級：2E、3D、3E、4C、4D、4E不行接受；停止運營和立刻整頓施工風險評價針對本標段路燈在施工期各個環(huán)節(jié)可能潛在的各種風險進行定性定量分析，依據(jù)表14-3，綜合評價出主要風險源的風險等級如表14-4“風險分析綜合評價表”所示。表14-4風險分析綜合評價表施工風險對策本標段主要施工風險緣由分析及對策見表“本標段主要施工風險緣由分析及對策”。本標段主要施工風險緣由分析及對策序號施工風險主要緣由對策應急措施1施工地質風險1、地質預料預報手段有限；2、路燈地質預報難度大；3、地質預報精確度不高；4、工程地質困難多變。1、加強基礎超前預報；2、通過服務路燈預報和驗證；3、接受綜合預料預報技術；4、開展地質預料預報技術探討，提高地質預料預報的精確度。2路燈涌水突泥風險1、存在未探明的地質不良體；2、加固體未達到強度要求；3、爆破振動變更了圍巖的滲流場，滲透系數(shù)增大；4、注漿方案不合理，效果不明顯；5、孔口止水裝置失效。1、加強超前地質預料預報；2、做好孔口防突和止?jié){球閥裝置；3、依據(jù)涌水狀況，接受不同注漿技術；4、接受減震限制爆破技術；5、；6、制定嚴格的防范措施。1、設置防水閘門；2、制度完善可行的緊急預案；3、對逃命路途經常演練；4、加強宣揚教化，提高防范意識。3地質勘探孔涌水1、封堵不密實；2、時間久長，海水腐蝕；3、鉆孔時四周巖體受干擾，完整性變差。1、準備測出勘探孔里程樁號；2、依據(jù)孔深狀況提前實行堵水措施；3、排水設備實力配備足夠。4路燈坍塌風險1、淺埋段形不成坍落拱；2、地質緣由造成路燈坍方；3、施工方法不當；4、預加固體效果不明顯；5、路燈突涌水引起坍塌；6、支護措施不到位。1、堅持先護后挖施工原則；2、依據(jù)不同圍巖選取合理的施工方法；3、剛好支護，封閉成環(huán)，改善圍巖受力環(huán)境；4、加強，實現(xiàn)信息化施工。1、制定緊急救援預案；2、實行先護后挖的措施；3、加強支護，提高防坍塌意識。施工地質風險對策（1）超前預報：對路燈工作面前方圍巖，尤其是路燈掌子面前方的工程地質和水文地質狀況的性質、位置和規(guī)模進行比較精確、全面、系統(tǒng)的探測和推斷，確定不良地質體的空間位置、規(guī)模和性狀，降低地質風險。（2）服務路燈預報和驗證：充分利用超前的服務路燈干脆揭露和驗證洞身地質，不斷修整地質預報的手段和方法，為主路燈的開挖供應精確地質資料。（3）主路燈施工接近不明地質構造帶時，可利用服務路燈，設置側向探孔，以精確探明各主路燈處不明地質構造帶的位置和范圍。（4）配備專業(yè)地質工程師，以便對預報數(shù)據(jù)作出精確判釋，提高預報的精確度。（5）其他詳見其次章超前地質預報、施工測量和監(jiān)控量測。工期風險對策（1）依據(jù)投標承諾組織精干、高效的專業(yè)化管理機構及專業(yè)化作業(yè)隊伍，依據(jù)項目法組織實施本工程的施工。施工準備快速，施工過程標準，盡快形成生產實力，提高施工進度，保持穩(wěn)產高產。（2）按承諾配備三臂鑿巖臺車、小松裝載機等精良機械設備，滿足機械化快速施工須要，保證工程施工的正常進行。（3）充分利用1#、2#和3#行車橫洞，增開行車路燈工作面，提前對F1、F4斷層裂開帶等不良地段進行處理，爭取工期。（4）依據(jù)施工總進度的要求，分別編制年、季、月、旬施工生產支配，實施并比照檢查，找差距，找緣由，完善管理。牢牢抓住關鍵工序的管理和施工，合理支配施工時間，限制循環(huán)作業(yè)時間，削減工序搭接時間，提高施工效率。優(yōu)化施工方案，提高施工進度。（5）加強超前地質預報工作，不良地質地段在開挖前提前做好應急預案，規(guī)避施工風險，并制定出相應詳細的對策和措施，并經專家組審定，確保其科學、合理、可行。避開延誤施工時間。（6）在雨季或臺風季節(jié)施工時，實行措施，合理支配施工工序，將天氣條件對工期的影響減小到最小。（7）材料選購 支配具有超前性，提前做好雨季、臺風季節(jié)以及節(jié)假日期間的材料供應支配，并經工程技術人員確認，防止材料選購 的種類、型號出現(xiàn)錯誤或選購 的時間不對，避開出現(xiàn)選購 不剛好或庫存時間過長等現(xiàn)象，保證材料庫存量應能滿足施工的正常須要。主要施工風險緊急救援預案施工風險緊急救援組織機構和管理職責緊急救援組織機構表14-6路燈突發(fā)事務風險分析及對策表序號事務項目事務部位原因措施1結構受損和路燈內施工擔憂全因素路燈內和地面1．交通運輸；2．機械損害；3、火工品爆炸；4．火災；1、施工中不允許出現(xiàn)這類事務；2、加強車輛，嚴格執(zhí)行交通法規(guī)；3、加強機械設備的管理和維護；4、加強對火工品運輸、存放、運用等環(huán)節(jié)的管理；5、儲備足夠的消防器材，工作人員能嫻熟運用。2施工用電路燈內和地面1．突發(fā)停電；2．人員觸電。1、接受雙電源供電，發(fā)電房支配24小時值班，一但停電，值班人員隨時啟動自發(fā)電系統(tǒng)；2、優(yōu)先確保路燈內排水、照明、通風、報警系統(tǒng)；3、定期檢查供電線路、絕緣狀況；4、高壓電源變壓器設防護柵、標識禁止入內；5、高壓線固定在邊墻側頂；6、用電操作人員佩戴絕緣防護用品，開關等設愛惜裝置。3豎井施工擔憂全因素豎井1．高空墜落；2．機械損害。1、施工中不允許出現(xiàn)這類事務；2、加強豎井井口平安防護；3、加強罐籠、絞車等機械設備的管理和維護；4、豎井施工嚴格按設計施作。4臺風和暴雨洞口和井口1、隨時駕馭天氣狀況，和當?shù)貧庀笈_保持信息聯(lián)系，能提前預知預防；2、暴雨前加強洞口防范措施，對洞口、井口設施進行加固，削減暴雨和臺風對路燈的影響；3、加強地面及路燈內排水。管理職責（1）救援領導小組：主要任務是施工風險的預防、限制、撲救、查處的管理指揮工作。負責調集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產，負責事故現(xiàn)場的指揮工作。圖14-2緊急救援組織機構圖（2）行動組：主要是在施工現(xiàn)場發(fā)覺涌水突泥、路燈坍塌、火情等事故，要立刻召集施工人員快速趕到現(xiàn)場救援，盡可能把事故限制在最小限度。同時派人快速報告項目負責人。平常負有監(jiān)督、檢查、訂正違反程序或技術規(guī)定的行為。（3）報警組：主要任務是負責聽從第一到達事故現(xiàn)場領導的叮囑，啟動報警系統(tǒng)。并剛好向外發(fā)出報警信息，清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、是否造成人員傷亡等狀況。（4）通訊聯(lián)絡組：主要任務是上傳下達領導指令和有關狀況，對內要告知事故發(fā)生狀況，如路燈基礎坍塌、燈桿發(fā)生傷人事故等狀況；負責對外聯(lián)絡，通知人員和設施快速趕到事故現(xiàn)場進行搶救。（5）疏散引導組：主要任務是在事故發(fā)生時，疏散組長應立刻帶領本組人員正確逃命；在要道關口處設專人指揮，克服擁擠狀況。（6）救援組：主要任務是剛好趕到事故現(xiàn)場救援傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領導交給的其他任務。救援預案避難措施（1）避難設備在路燈內的適當場所除要準備相當數(shù)量的包扎帶等便攜式器具、應急燈外。同時，要避難和救援人員清楚緊急之際所設置的防水閘門、各種避難急救場所和避難路途，在這種場所或路途要布置指示燈或用熒光涂料等顯示出來。而且，對這類裝備的場所和器具的運用方法都要大家詳細知道，同時，還必需經常保持有效和清潔。（2）通訊和報警設備在工程施工中，為了使有關作業(yè)人員及周邊人員能快速知道在路燈內的坍塌、異樣涌水涌泥、火災等突發(fā)事務，設通話裝置和警報設備，而且，還必需將設置的場所和運用方法讓有關作業(yè)人員周知。通訊設備：在項目經理部各部門、工地值班室、洞口、工作面、防水閘門及其它必要的地方設置通訊設備。通訊設備接受洞內電話或者礦用對講機、無線通訊設備等。運用電源的的通話裝置，要配備備用電源，以便停電時也能運用。警報設備設在距掌子面達100m遠的地方。設置有警報設備的場所，要做到即便是在停電時也能夠識別。傳遞警報用的機器，要在使洞內全體作業(yè)人員都能聽到警報的地方設置，在噪音大的場所，最好并用除警報聲以外的旋轉燈等能用肉眼看到確認出為警報的綜合方式。警報設備接受手動警報設備（手動警笛、便攜式話筒警笛、電燈閃光裝置、緊急鈴聲等）、自動警報設備（帶警報便攜式警報測定器、集中管理自動警報器等）、旋轉燈（自動警報連動旋轉燈等）、廣播設備用的擴音器、其它警報設備的任何一個種類和組合。運用電源的警報設備，要配備備用電源。（3）避難設施成為避難通道的地方，要努力整理整頓，不阻礙運輸材料等的通行，同時必需確保不阻礙作業(yè)人員等通行。為了作業(yè)，在成為避莫非路的地方放置機械和材料時，要設置平安燈或涂發(fā)光涂料的標識，以便即使停電時也能識別。此外，在估計有緊急的通路上也設置能識別的標識。（4）避難措施為了在發(fā)生緊急事故時能快速地進行避難，要在主路燈、服務路燈和各橫洞通道口上按確定的間隔距離設置備有應急電源的應急（誘導）燈。在應急燈的旁邊要設通報設備、避難用器具、滅火器等。為對緊急事態(tài)有所準備，必需定期進行能平安退避的避難演練，并將其結果記錄保存。對緊急事態(tài)發(fā)生的避難演練，要訓練成讓洞內作業(yè)人員向平安場所避難的一系列方法，實行的警報、通報、滅火、避難等緊急的相應措施。避難訓練要預報制訂訓練支配后實施，要將有關警報設備、通話裝置、避難用器具等的運用方法使大家熟知。避難訓練的周期：是在距路燈洞口500m處時進行一次，以后每3個月內進行一次。救援措施（1）救援支配在發(fā)生災難時或人員被關閉在洞內時，制定能夠將被害者和洞內作業(yè)人員快速救出救援的體制。在洞內由于發(fā)生緊急事故造成有受傷災難時，或作業(yè)人員躲避遲緩被關閉在洞內時，要快速向有關部門通報和協(xié)商，充分考慮防止二次災難發(fā)生，救出受傷者或留在洞內的人等，進行適當?shù)木仍＞仍渲饕ㄏ铝袃热荩涸诰o急事故發(fā)生時，有關部門和作業(yè)所內的聯(lián)絡體制。救援技術管理者和救援班成員的組成編制等救援管理組織體制。救援機械器具的種類和保管場所。救援機械器具的修理保養(yǎng)管理。救援教化訓練支配。為了確保救援作業(yè)的平安須要留意的事項。（2）救援管理體制為對緊急事故發(fā)生有所準備，施工前要選出救援技術管理者，并讓其進行有關救援訓練及救援必需措施訓練等。擬定出救援管理體制，成立救援班，一般由班長1名、負責準備救援器械供應員1名、班員3～5名組成。在救援時，由于二次災難的緊急性高，所以經常和消防隊等有關單位取得聯(lián)系，首先要考慮到救援班全體人員本身的平安。（3）救援設備為對緊急事故的發(fā)生有所準備，不但要準備救援所必需的呼吸用愛惜器具、可燃性氣體等濃度測定儀器、便攜式照明用器具等救援設備和器械設備，還要進行適當管理，以便能夠隨時有效運用。為了救援，更需配備救援用呼吸愛惜具、便攜式氧氣和可燃性氣體等的測定儀器、便攜式照明用器具、便攜式電話、小型滅火器、擔架、平安繩索、長筒靴、粗白線手套及其它的必需救援設備和器械。為了救援所需的呼吸用愛惜具有氧氣呼吸器和空氣呼吸器，要選擇運用時間長的類型。作為主要救援器具有氧氣呼吸器、救生氣墊船型空氣呼吸器等。再者，救援設備和機械，必需經常進行保養(yǎng)管理，以便在緊急時能夠立刻運用。（3）救援訓練要就有關救援必需的機械器具等的運用方法、急救措施、救援方法救援對訓練。救援訓練要對呼吸用愛惜具、救援機器、測定儀器儀表等的操作和運用方法進行訓練，以便為了救援而入洞的救援人員能夠平安活動。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心臟按摩醒悟搶救措施外，還要進行止血、骨折部位的固定、燒傷、溺水等的應急治療。再者，其訓練周期規(guī)定為當路燈等長度達1000m時要訓