江蘇省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法

江蘇省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法(試行)第一章總則第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投入運(yùn)行后符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目、技術(shù)改造工程項(xiàng)目和引進(jìn)的工程項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)適用本辦法。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目按《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國家局令第17號）執(zhí)行。礦山建設(shè)項(xiàng)目按《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國家局令第6號）和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國家局令第18號）執(zhí)行。第三條建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。第四條建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第五條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)中央、省人民政府或同級部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的以及地方各級人民政府或部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案投資額在5億元（含）以上的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作；設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)本級人民政府或同級部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的以及所屬縣(市、區(qū))人民政府或部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的投資在5億元以下、5000萬元（含）以上的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作；縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)本級人民政府或同級部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的投資在5000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作。下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，接受上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗(yàn)收的項(xiàng)目，所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按屬地管理的原則參加審查、驗(yàn)收，并可提出審查、驗(yàn)收意見。第二章職責(zé)第六條各級人民政府或部門在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠在建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的管理過程中貫徹執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收規(guī)定，管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收規(guī)定；㈡應(yīng)負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及時(shí)抄送行政區(qū)域內(nèi)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；㈢在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施和安全條件的論證內(nèi)容，作為可行性研究報(bào)告的專門章(節(jié))編入可行性研究報(bào)告；㈣在編制(或?qū)彶?建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)編制(或?qū)彶?安全設(shè)施和安全條件所需投資，并納入投資總預(yù)算內(nèi)；㈤組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加，并督促建設(shè)單位提供有關(guān)的技術(shù)文件、資料。第七條建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施和安全條件評價(jià)費(fèi)用、安全裝備和設(shè)施購置投入費(fèi)用、安全設(shè)備、設(shè)施條件檢測費(fèi)用、安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用、事故應(yīng)急救援費(fèi)用等一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；㈡引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有安全設(shè)施不得削減，沒有安全設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國內(nèi)生產(chǎn)配套的安全設(shè)施投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其安全設(shè)施符合國家規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；㈢按規(guī)定須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)，將通過評審的預(yù)評價(jià)報(bào)告提供給設(shè)計(jì)單位作為初步設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，并按本辦法第五條規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；㈣初步設(shè)計(jì)審查前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件（安全專篇）和有關(guān)的圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查申請表》；㈤對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、安全評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施；㈥在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施調(diào)試運(yùn)行階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢測，對其效果作出評估。同時(shí)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理臺帳、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案；事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)設(shè)區(qū)的市和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；㈦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評價(jià)，并將試運(yùn)行中安全設(shè)施運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；㈧對預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)安全設(shè)施方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時(shí)送報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；㈨建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請表》；㈩上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗(yàn)收批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)到所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理。第八條可行性研究報(bào)告編制單位、工程設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任；㈡可行性研究時(shí)，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件同時(shí)做出論證；㈢在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，完善初步設(shè)計(jì)；㈣在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專篇》；㈤在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)通過的安全設(shè)施的審查意見。第九條施工單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工；㈡施工單位必須對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；㈢發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位；第十條安全評價(jià)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠按照安全評價(jià)導(dǎo)則的要求，采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價(jià)方法，分析、確定建設(shè)項(xiàng)目中潛在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素及其可能的后果，提出明確的安全預(yù)防、對策措施；㈡寫出評價(jià)報(bào)告，并將評價(jià)報(bào)告提供給項(xiàng)目建設(shè)單位。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中的職責(zé)：㈠對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件“三同時(shí)”的實(shí)施，實(shí)行國家監(jiān)察，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公正廉潔、依法行政；㈡監(jiān)督管理建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況；㈢根據(jù)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的安全預(yù)評價(jià)技術(shù)審查意見和職業(yè)安全專篇等有關(guān)資料和文件，并提出審查意見；㈣對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收；㈤對違反安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、安全評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位予以查處并監(jiān)督檢查其整改情況；㈥在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中，應(yīng)認(rèn)真聽取行業(yè)管理部門、工會和衛(wèi)生部門的意見并充分發(fā)揮他們的作用。第三章安全評價(jià)第十二條安全評價(jià)分為安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)、專項(xiàng)安全評價(jià)。安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價(jià)。查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)是針對某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。專項(xiàng)安全評價(jià)是針對某一項(xiàng)活動或場所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評價(jià)。查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：㈠主要危險(xiǎn)、有害因素的識別和程度以及對周邊安全影響的定性、定量評價(jià)；㈡預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評價(jià)；㈢安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；㈣預(yù)評價(jià)結(jié)論；㈤其他需要說明的事項(xiàng)。第十四條建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：㈠安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件的評價(jià)；㈡安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用過程中的有效性評價(jià)；㈢建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評價(jià)；㈣存在的安全問題和解決問題的建議；㈤安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論；㈥其他需要說明的事項(xiàng)。第十五條安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從事建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)可和管理。未獲取安全評價(jià)資格的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)工作。第十六條從事建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)，必須是獨(dú)立的法人，獲取省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)資格證書，并具備與資格證書和所從事的行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和專業(yè)人員。承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。第十七條同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)與安全驗(yàn)收評價(jià)工作，不得由同一安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；取得安全評價(jià)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得對本單位設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)。第十八條評價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知被評價(jià)單位停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全對策措施。安全評價(jià)報(bào)告對被評價(jià)單位存在的安全問題和隱患必須提出整改方案。第十九條安全評價(jià)報(bào)告評審由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)組織評審。評審應(yīng)按照“誰評審，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把安全評價(jià)報(bào)告審查關(guān)。第二十條安全評價(jià)報(bào)告按本辦法第五條規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。有特殊要求的報(bào)國家規(guī)定的有關(guān)部門備案。第四章監(jiān)督管理第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)，應(yīng)在工程初步設(shè)計(jì)階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有安全預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查前完成。第二十二條凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)：㈠在縣(市、區(qū))以上人民政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案且一次投資總額在3000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目；㈡礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；㈢使用《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-2001)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；㈣《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》(勞動部〔1995〕56號)中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；㈤大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044-1985)中規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；㈥大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；㈦其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。第二十三條不進(jìn)行異地建設(shè)、廠房改造、土木工程、建筑工程、線路管道改造、工藝改造，僅以提高效率而增加或減少及更換生產(chǎn)設(shè)備，不產(chǎn)生新的安全問題和隱患的技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有竣工的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行預(yù)評價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的，必須對其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位對其安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位在組織初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，依照本辦法第五條規(guī)定提前20個(gè)工作日向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請。第二十七條建設(shè)單位提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：㈠安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告；㈡立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；㈢安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書及重大危險(xiǎn)源評估情況；㈣項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖紙及安全專篇；㈤其他需要提交的材料。第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評價(jià)報(bào)告中安全對策措施或根據(jù)《安全專篇》及相關(guān)資料提出對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)的審查意見。第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：㈠應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)評價(jià)的或安全預(yù)評價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；㈡安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；㈢安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；㈣不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。第三十條初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查的意見組織施工。未經(jīng)審查同意的，不得施工。第三十一條建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。第三十二條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資格的施工單位施工。第三十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施調(diào)試運(yùn)行或試生產(chǎn)的申請，試運(yùn)行或試生產(chǎn)時(shí)間為一至三個(gè)月，最長不得超過六個(gè)月。試運(yùn)行或試生產(chǎn)期間由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對作業(yè)現(xiàn)場和安全設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并出具報(bào)告。第三十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，提前20個(gè)工作日向安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。第三十六條建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：㈠竣工驗(yàn)收申請專題報(bào)告；㈡安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；重大危險(xiǎn)源控制情況；㈢施工單位資質(zhì)證明材料；㈣施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；㈤試運(yùn)行或試生產(chǎn)過程中安全設(shè)施（特種設(shè)備）檢測檢驗(yàn)報(bào)告；勞動條件檢測、職業(yè)危害程度分級檢測檢驗(yàn)報(bào)告；㈥建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和安全管理的有關(guān)資料、文件；㈦應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告；㈧其他需要提交的材料。第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：㈠安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；㈡安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；㈢未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門或配備安全生產(chǎn)管理人員的；㈣主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；㈤未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全管理臺帳、事故應(yīng)急救援預(yù)案的；㈥不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。第三十八條整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對符合本辦法第二十二條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)驗(yàn)收、組織專家進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收或根據(jù)現(xiàn)場安全狀況指定進(jìn)行驗(yàn)收安全評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。第五章法律責(zé)任第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成惡劣影響和經(jīng)濟(jì)損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處2000元以上50000元以下的行政處罰。逾期仍未改正的，責(zé)令停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓或提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉；造成生產(chǎn)安全事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)章制度給予行政處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。㈠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，未將安全設(shè)施和安全條件的論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章(節(jié))編入可行性研究報(bào)告的；㈡未進(jìn)行安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查或申報(bào)；未經(jīng)安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查同意擅自施工的；㈢安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；㈣未進(jìn)行試運(yùn)行或試生產(chǎn)；或試運(yùn)行、試生產(chǎn)期間未對作業(yè)場所、安全設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；㈤逾期未進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或申報(bào)；未經(jīng)安全設(shè)施和安全條件竣工驗(yàn)收，而擅自投入生產(chǎn)、經(jīng)營的；㈥應(yīng)進(jìn)行安全評價(jià)而未進(jìn)行評價(jià)的或未將安全評價(jià)報(bào)告送相應(yīng)級別安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；㈦對安全評價(jià)、安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和安全隱患不立即停產(chǎn)、停工、停建、有關(guān)設(shè)施不予以更換或者修復(fù)，并對存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和安全隱患不采取相應(yīng)整改對策措施的；㈧未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或事故應(yīng)急救援預(yù)