冰鮮孢子葉產業(yè)發(fā)展計劃

冰鮮孢子葉產業(yè)發(fā)展計劃

以提高營養(yǎng)健康產品研發(fā)能力為目標，支持地方建設營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)重點實驗室，探索建立面向全社會的產學研鏈條式服務路徑，解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地推動食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產品健康內涵。加大力度創(chuàng)新加工技術工藝，加快促進食品加工營養(yǎng)化轉型。提升營養(yǎng)監(jiān)測評估、營養(yǎng)干預和篩查診斷以及營養(yǎng)檢驗鑒定能力，逐步構建形成我國營養(yǎng)評價技術與監(jiān)測網(wǎng)絡體系。推進體醫(yī)融合發(fā)展，加強產業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康綠色協(xié)調發(fā)展，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息表達形式，針對性拓展傳播渠道，建立免費共享的營養(yǎng)科普平臺，定向、精準地將科普信息普及到全民。提升風險評估水平，為標準制定和食品安全監(jiān)督管理提供科學支撐印發(fā)并推進實施食品安全風險評估管理辦法，完善風險評估配套的管理制度和技術文件，明確風險評估職責和工作程序，滿足標準制定需要和新發(fā)現(xiàn)風險隱患的風險評估需要。開發(fā)能滿足監(jiān)管需要的風險評估數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和開放平臺，加快推進風險評估工作向省級延伸，系統(tǒng)培養(yǎng)地方風險評估專家和人才，培育6-8支能承擔國家風險評估任務的高水平技術團隊，確保國家、地方兩級評估工作統(tǒng)分明確，順暢運行，強化評估結果的屬地運用。持續(xù)夯實評估科學基礎，開展全國總膳食研究、食物消費量調查、毒理學研究，完善毒理學及食物消費量數(shù)據(jù)庫，開展現(xiàn)代風險評估技術研發(fā)。根據(jù)管理需求開展新食品原料、食藥物質、食品添加劑、化學污染物、食源性致病菌等風險評估，完成食品中重點危害因素的毒理學評價，制定重點物質健康指導值。我國的裙帶菜產業(yè)裙帶菜（Undariapinnatifida）屬褐藻門，褐藻綱，翅藻科，裙帶菜屬，是重要的養(yǎng)殖、貿易水產品之一。裙帶菜在我國的養(yǎng)殖最早開始于上世紀三十年代，只能進行投石養(yǎng)殖。上世紀五十年代末，南方和北方都開始了養(yǎng)殖實驗。上世紀六十年代解決了自然條件下的人工育苗問題。上世紀七十年代裙帶菜的大規(guī)模養(yǎng)殖基本處于停滯狀態(tài)。由于對日本出口的增加，我國遼寧大連地區(qū)從1984年開始進行大規(guī)模裙帶菜栽培生產，當時所用苗種是采用半人工育苗（人工采孢子、海區(qū)育苗）方式培育的。由于育苗是在夏季（7-9月）的自然海區(qū)進行，雜藻、貽貝、海鞘等附著生物的大量附著和海況復雜變化及高溫的影響，育苗生產極不穩(wěn)定，加之在海區(qū)育苗中優(yōu)良栽培品種易與當?shù)匾吧N自然混雜，導致優(yōu)良性狀難以維持，嚴重地影響了栽培裙帶菜的產量和質量。因此，國內開展了裙帶菜室內人工育苗的研究，用全人工種苗替代半人工種苗進行裙帶菜的栽培生產。隨著中日雙方技術交流的增加，日本先進的栽培加工方法被引進到大連，使我國大連地區(qū)裙帶菜產量和質量大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，1990年中國產裙帶菜占日本市場供應量的10%。但由于中國菜的毛多、口感差，售價只有日本菜的1/4。當時我國主要的養(yǎng)殖區(qū)遼寧省面臨養(yǎng)殖品種退化的問題。每年的12月份葉片開始局部腐爛，到4月份葉片上出現(xiàn)軟毛，影響了收獲裙帶菜的品質。針對國內裙帶菜收獲期短、藻體小、叢生毛長等問題，國內采用了引進日本良種和將栽培浮筏向水深流大海區(qū)發(fā)展等措施，使裙帶菜栽培產業(yè)出現(xiàn)了新的飛躍。進入上世紀九十年代后，我國進行了較大規(guī)模的裙帶菜室內全人工育苗試驗并獲得成功，改變了裙帶菜栽培生產種苗單純依賴半人工育苗、種苗生產不穩(wěn)定和栽培裙帶菜種質混雜的狀況，極大提高了栽培裙帶菜的產量、質量，提升了產品在日本市場的競爭力，為我國裙帶菜產品大量進入日本奠定了良好的基礎，實現(xiàn)了國內裙帶菜栽培的第二次飛躍。由于傳統(tǒng)的裙帶菜育苗主要采用半人工的方式，導致海上栽培品種和野生群體的混雜;同時少數(shù)種菜的逐年反復利用導致近交衰退的產生。因此，裙帶菜栽培品種在使用幾年之后就會失去原有的商業(yè)性狀。但是裙帶菜的育種工作卻一直沒有開展，引進的日本種苗也沒有及時進行種質的收集和保存，所以大連地區(qū)的栽培企業(yè)需要持續(xù)不斷地從日本或者韓國引進種苗，造成養(yǎng)殖成本的升高，也帶來了外來物種入侵問題。針對以上問題，近些年來我國的藻類工作者逐漸開展了裙帶菜的育種研究。裙帶菜在我國主要養(yǎng)殖在遼寧、山東、廣東等地。2021年，遼寧的裙帶菜養(yǎng)殖面積為5719公頃，占比高達82．49%，山東和廣東養(yǎng)殖面積為1204公頃、10公頃，分別占比17．37%、0．14%。我國裙帶菜產量也集中分布于遼寧、山東、廣東等地，2021年，遼寧裙帶菜產量達到16．03萬噸，產量占比為75．52%，山東和廣東分別占比24．08%和0．41%。在我國裙帶菜進出口貿易中主要包括干品裙帶菜、鮮品裙帶菜、鹽腌裙帶菜及其他裙帶菜，近年我國裙帶菜進口數(shù)量呈逐年下降趨勢，2022年1-9月，裙帶菜進出口數(shù)量為660噸；出口數(shù)量方面，2022年1-9月完成出口量1．7萬噸。我國裙帶菜資源豐富，作為一種海洋植物，具有豐富多樣的營養(yǎng)價值。從產量上看，我國裙帶菜從2016年的15．26萬噸增長至2020年22．56萬噸，2021年回落至21．22萬噸，同比減少5．94%。目前裙帶菜鮮菜采收后，除孢子葉外，首先全部進行鹽漬處理，加工為鹽漬裙帶菜葉和莖，部分鹽漬裙帶菜葉再進行干燥加工為干制裙帶菜葉。因此裙帶菜加工的兩大類主要產品為鹽漬裙帶菜（葉和莖）和干制裙帶菜葉，其中鹽漬裙帶菜葉和干制裙帶菜葉為主要的出口產品，主要出口方向是日本和韓國，少量出口歐盟、巴西和俄羅斯。新型即食產品以調味系列為主，主要分為調味速凍系列和調味常溫系列兩大類產品。調味速凍系列產品包括：調味裙帶菜（海藻沙拉）、調味裙帶菜莖（梗）、蛤肉梗絲等；調味常溫系列產品包括：調味裙帶菜、調味梗段（香辣、酸甜等口味）、裙帶菜湯料、裙帶菜醬菜、裙帶菜醬等。其他還有裙帶菜發(fā)酵飲料、火鍋調料、孢子葉絲等產品。食品安全基本原則加強體系能力建設，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，提高國家級、區(qū)域和地方，特別是市縣級食品安全與營養(yǎng)健康履職能力和保障水平。以人民健康為出發(fā)點，準確把握新時代食品安全標準、風險監(jiān)測評估和營養(yǎng)相關工作面臨的形勢和任務，堅持需求導向，立足當前，著眼未來，堅持改革創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展難點、阻點。以農田到餐桌及健康業(yè)務全鏈條為主線，大數(shù)據(jù)思維為引導，促進食品安全與營養(yǎng)健康信息互通共享和數(shù)據(jù)融合應用，驅動食品安全與營養(yǎng)健康監(jiān)測—評估—標準—交流四大核心有機整合，發(fā)揮綜合效益。更好發(fā)揮國家、地方和各方面積極性，加強國際合作，進一步完善與相關部門協(xié)同和信息交流機制，各司其職、分級負責，有序推進任務落實。我國的海帶產業(yè)海帶（Saccharinajaponica）被認為是在1927年前后由日本北海道引進，并非是我國原產物種。新中國成立后，在我國老一輩海藻科學家的自主創(chuàng)新和聯(lián)合攻關下，先后突破了自然光夏苗培育技術、筏式養(yǎng)殖技術和施肥方法問題，建立了海帶全人工養(yǎng)殖技術體系，使得國際海洋漁業(yè)領域首次實現(xiàn)了從自然采捕和增殖向全人工養(yǎng)殖的發(fā)展，開創(chuàng)了全球海水養(yǎng)殖業(yè)的先河。我國海帶年產量也從1952年的22．3噸快速增長至1958年的6253噸，同期中國海藻產業(yè)對全球海藻產量貢獻達到了15%（FAO，2004）；1958年，我國開展的海帶南移養(yǎng)殖進一步把海帶養(yǎng)殖區(qū)域從遼寧、山東向南拓展至江蘇、浙江、福建和廣東，至今仍保持著海帶最低緯度養(yǎng)殖紀錄。20世紀50年代，中國科學家首次開展了海帶遺傳學和育種研究工作，并于1962年培育出國際上第一個海水養(yǎng)殖新品種海青一號海帶，開辟了中國海帶良種化栽培的歷程。此后，選擇育種、單倍體育種、雜交育種和遠緣雜交育種、雜種優(yōu)勢利用等育種技術的建立以及單海1號、單雜10號、860、遠雜10號和901等海帶新品種培育，進一步提升了中國海帶養(yǎng)殖產量，并為中國海藻化工業(yè)發(fā)展提供了重要優(yōu)質原料保障。由于中國海帶人工栽培技術的發(fā)展以及優(yōu)良品種的應用，我國海藻產業(yè)于80年代首次超過日本，成為全球第一大海藻養(yǎng)殖國，至今一直保持著全球領先地位。近年來我國海藻工作者培育的榮福、東方2、3、6、7號、愛倫灣、黃官、三海、205等海帶新品種以及若干正在進行規(guī)?；耘鄿y試的眾多優(yōu)良品系，成為我國海帶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展源源不斷的新動力。海帶的人工栽培促進了海藻加工行業(yè)的技術發(fā)展及系列產品開發(fā)。高技術含量的新型海帶產品逐漸進入市場。目前除傳統(tǒng)的海帶絲、海帶片、海帶卷及干制品外，還有海帶軟包裝產品、海帶方便調味菜等。新型系列產品包括膨化食品、面條、調味品和剖削產品等。新型產品入市給整個海帶行業(yè)帶來了生機，豐富了消費者的菜籃子。提升隱患識別能力，服務食品安全風險管理修訂并推進實施《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定》，完善風險監(jiān)測配套的管理制度和技術文件，明確風險監(jiān)測職責和工作程序。指導地方結合轄區(qū)食品安全形勢、產業(yè)特點和監(jiān)管需要，不斷完善食品安全風險監(jiān)測方案并組織實施，建立多點觸發(fā)風險監(jiān)測預警機制，著力提升國家和地方食品安全風險監(jiān)測警示能力。繼續(xù)在元素類、生物毒素、農業(yè)投入品和致病性微生物等方面全面建立非靶向檢測技術，2025年底在全國30%以上的省份推廣應用。加強部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析與風險研判，利用先進統(tǒng)計技術開展監(jiān)測數(shù)據(jù)預警和展示分析，到十四五末繪制完成我國100種以上重點污染物的食品污染地圖，建立常見健康風險數(shù)據(jù)庫和預測預警模型，及時開展健康危害預警。全面提升風險監(jiān)測工作質量，定期開展食品安全風險監(jiān)測全流程質量評價并加強培訓指導。持續(xù)完善并督促指導地方落實風險監(jiān)測會商制度，切實發(fā)揮風險監(jiān)測工作實效。全面加強專業(yè)技術機構和人才隊伍建設推動各級衛(wèi)生健康食品安全技術支撐機構根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估、標準、事故和信息處理的能力需求，加大人力資源配置，充實食品安全、營養(yǎng)、檢驗分析、統(tǒng)計學、流行病學等領域的專業(yè)人才。發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全首席專家作用，創(chuàng)新人才培訓模式，有重點地開展分級、分類培訓，提高培訓的針對性和實戰(zhàn)性。加強與高校、科研院所等合作，促進學科發(fā)展。國家食品安全風險評估中心在全國省級（包括計劃單列市）培養(yǎng)300名左右具備醫(yī)防管融合綜合素質、能夠開展食品安全標準管理、風險監(jiān)測評估、流行病學調查等方面工作的技術骨干。各地要提升疾控機構風險分析研判和流行病學調查處置能力，并以校醫(yī)、基層衛(wèi)生人員為重點培訓對象，開展各級各類醫(yī)療機構食源性疾病報告人員培訓。建設和儲備國際化食品安全與營養(yǎng)專家隊伍，培育掌握食品安全國際前沿技術的核心團隊，為國際合作和一帶一路建設服務。發(fā)揮數(shù)字技術引領創(chuàng)新作用，統(tǒng)籌推進食品安全標準與監(jiān)測評估、營養(yǎng)健康管理信息化建設。依托全民健康信息平臺，構建食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)庫。建設國家食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺，融合匯聚食品安全與營養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)和關聯(lián)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術支撐科學決策。積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術與食品安全與營養(yǎng)健康深度融合的關鍵技術研究。建立食品安全與營養(yǎng)健康一體化、協(xié)同化共享互通的信息技術標準規(guī)范和信息資源目錄。鼓勵各省建設有自身業(yè)務特色的食品安全與營養(yǎng)健康信息平臺，積極推進國家—省兩級平臺、國家―省—市—縣四級網(wǎng)絡體系建設，健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護體系。順應合理膳食需要，強化營養(yǎng)工作基礎持續(xù)開展食物成分監(jiān)測，建立中國居民的食物成分、人群營養(yǎng)健康、食品標簽等相關的數(shù)據(jù)庫，構建全國油、鹽和肥胖率等營養(yǎng)健康評價指標分級地圖并推動屬地應用，推動減鹽、減油、減糖的減目標與新一代營養(yǎng)健康食品的加效應形成雙輪驅動格局，提升消費者科學認知，促進平衡膳食。積極推動在食品包裝上使用包裝正面標識（FOP）信息，強化預包裝食品營養(yǎng)標簽標準的宣貫與實施。制定營養(yǎng)素及營養(yǎng)相關物質風險評估技術指南，為營養(yǎng)干預策略和營養(yǎng)標準制定提供科學支撐，推動食品、營養(yǎng)、醫(yī)學等多學科交叉創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鍛造更多復合型專業(yè)人才。構建營養(yǎng)風險受益評估模型，開展營養(yǎng)素及相關標準的風險—收益、成本—效益分析評估，建立基于中國人群數(shù)據(jù)的營養(yǎng)特膳標準評價模型。創(chuàng)新營養(yǎng)健康服務，引導營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展以提高營養(yǎng)健康產品研發(fā)能力為目標，支持地方建設營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)重點實驗