2023年江蘇省揚(yáng)州市輔警協(xié)警筆試筆試預(yù)測試題(含答案)

2023年江蘇省揚(yáng)州市輔警協(xié)警筆試筆試預(yù)測試題(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(18題)1.下列哪一首詩描寫的景色在今天四川省境內(nèi)（）。A.窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船

B.天街小雨潤如酥，草色遙看近卻無

C.天門中斷楚江開，碧水東流至此回

D.橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同

2.張某與趙某系鄰居，二人因宅基地的問題產(chǎn)生糾紛。2007年12月3日上午，兩家發(fā)生爭吵，張某一時(shí)氣憤，手持一鐵棍來到趙某家中，將趙某家一輛自行車砸壞，趙某上前將鐵棍搶走，張某遂拿起趙某家中的鐵锨，將趙某打傷。派出所民警出警后，對鐵棍和鐵锨應(yīng)作如何處理？（）A.對鐵棍予以扣押，對鐵锨予以登記

B.對鐵棍，鐵锨均予以扣押

C.對鐵棍予以登記，對鐵锨予以扣押

D.對鐵棍，鐵锨均予以先行登記保存

3.增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)，使人民群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，需要健全普法宣傳教育機(jī)制。某市的下列哪一做法沒有體現(xiàn)這一要求？(?)

A.通過《法在身邊》電視節(jié)目、微信公眾號等平臺開展以案釋法，進(jìn)行普法教育

B.印發(fā)法治宣傳教育工作責(zé)任表，把普法工作全部委托給人民團(tuán)體

C.通過舉辦法治講座、警示教育報(bào)告會等方式促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法

D.在暑期組織“預(yù)防未成年人違法犯罪模擬法庭巡演”，向青少年宣傳《未成年人保護(hù)法》

4.違反治安管理行為人主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的（）

A.減輕處罰或者不予處罰B.從輕處罰或者不予處罰C.減輕處罰D.從輕處罰

5.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的（）手續(xù)。A.注銷B.撤銷C.吊銷D.終止

6.人民警察的義務(wù)直接決定于（）。

A.人民警察的職責(zé)B.人民警察的職權(quán)C.法律的規(guī)定D.國家的任用行為

7.下列關(guān)于五行思想的說法，不正確的是（）。A.五行中的木，對應(yīng)的方位是東方，顏色是青色

B.五行相生的順序是木生火，火生金，金生土，土生水

C.五行可以與天干搭配，與火搭配的是丙丁

D.五行思想起源很早，《尚書·洪范》篇就有相關(guān)記載

8.有（）或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì)，不立即檢查可能對公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以立即檢查。A.證據(jù)表明B.線索反映C.上級指令D.跡象表明

9.下列有關(guān)傳統(tǒng)文化常識表述有誤的一項(xiàng)是()。A.《四庫全書》按照經(jīng)、史、子、集四部分類，所以稱為“四庫”

B.“五岳”即東岳泰山、南岳黃山、西岳華山、北岳恒山、中岳嵩山

C.京劇人物分為生、旦、凈、丑四種行當(dāng)

D.我國古代的四大發(fā)明包括造紙、火藥、印刷術(shù)、指南針

10.高某，男，新西蘭籍，48歲，其以在北京某高新技術(shù)企業(yè)任職為由申請?jiān)谥袊挠谰镁恿?。在來中國之前，其曾在日本工作?年，在新加坡工作了1年，在加拿大工作了6個(gè)月，在美國培訓(xùn)了10個(gè)月。高某開具了新西蘭的無犯罪記錄，還需要開具（）的無犯罪記錄。

A.日本B.新加坡C.加拿大D.美國

11.路由器：連接：網(wǎng)絡(luò)

A.千斤頂：修補(bǔ)：輪胎B.石英鐘：顯示：時(shí)間C.萬花筒：觀察：花卉D.烽火臺：偵察：敵情

12.執(zhí)行力的強(qiáng)弱已經(jīng)成為影響企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。世界級優(yōu)秀企業(yè)總是能夠讓那些令人振奮的戰(zhàn)略規(guī)劃地______得到落實(shí)，達(dá)到甚至超出預(yù)期的目標(biāo)。填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。A.一絲不茍B.不遺余力C.分毫不差D.滴水不漏

13.發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹()的發(fā)展理念。A.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、改革、共享

B.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、包容

C.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

D.創(chuàng)新、法治、綠色、開放、共享

14.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入_____的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會。A.新時(shí)期B.新階段C.新征程D.新時(shí)代

15.甲在一豪宅院外將1個(gè)正在玩耍的男孩(3歲)騙走，意圖勒索錢財(cái)，但孩子說不清自己家里的聯(lián)系方式，無法進(jìn)行勒索。甲怕時(shí)間長了被發(fā)現(xiàn)，于是將孩子帶到異地以4000元賣掉。對甲應(yīng)當(dāng)()。A.以綁架罪和拐賣兒童罪從一重處斷B.以綁架罪一罪處罰C.以拐賣兒童罪一罪處罰D.以綁架罪和拐賣兒童罪并罰

16.下列不屬于公民政治自由的是（）。A.言論自由B.出版自由C.集會游行示威的自由D.勞動自由

17.以下說法有誤的是（）A.無正當(dāng)理由，未按規(guī)定辦理請假手續(xù)，不到崗工作的，可按曠工處理

B.假期已滿未獲準(zhǔn)續(xù)假，又無正當(dāng)理由逾期不歸且不辦理銷假手續(xù)的，可按曠工處理

C.輔警請休假由本人向所在單位書面提出申請，詳細(xì)說明事由、地點(diǎn)和起止時(shí)間，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)政工部門備案

D.假期結(jié)束時(shí)，應(yīng)按時(shí)返回工作崗位，并及時(shí)銷假。確因特殊情況不能按時(shí)返回的，無需履行續(xù)假手續(xù)

18.黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)（）是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

A.互聯(lián)網(wǎng)B.工業(yè)C.創(chuàng)新D.農(nóng)業(yè)

二、簡答題(5題)19.社會經(jīng)濟(jì)生活中有時(shí)會出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象，請簡單解釋這一現(xiàn)象。

20.簡述公共組織結(jié)構(gòu)變革的趨勢。

21.為什么要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)？

22.簡述行政職能的整體性特點(diǎn)。

23.簡述行政行為生效規(guī)則的種類。

三、情境分析一(2題)24.本案中，哪一項(xiàng)可以直接認(rèn)定為“賭資”（）。

A.紫檀手串1個(gè)B.麻將臺上的8500元人民幣C.查獲的金項(xiàng)鏈4條，手表2塊D.上述三項(xiàng)所有財(cái)物

25.（情境一）長城社區(qū)是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的老社區(qū)，治安環(huán)境較為復(fù)雜，小區(qū)內(nèi)有一大型休閑健身廣場，每天早晚總會有十幾、二十幾個(gè)小區(qū)居民聚集在一起，談?wù)撘恍r(shí)事政治和社會現(xiàn)象，其中也夾雜著各種抱怨、失望和不滿。比如“民警出警速度很慢”，“小區(qū)自行車和電動車經(jīng)常被盜”，“小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)表情和行為比較怪異，疑似吸毒的人”等，有時(shí)也會表現(xiàn)出對北京“朝陽群眾”做法的贊成?？傊?，更多的是對社會治安狀況的擔(dān)憂，讓大家覺得沒有安全感。對新分配到社區(qū)工作的民警小白也表現(xiàn)出漠視，常常將小白發(fā)放的警民聯(lián)系卡隨手丟掉。小白決心要打開工作局面，重新找回大家對公安機(jī)關(guān)的信任。經(jīng)過一段時(shí)間努力后，長城社區(qū)的治安狀況有了很大的好轉(zhuǎn)，小區(qū)居民對小白的好感與日俱增，同時(shí)也表示愿意支持小白的公安工作，并要學(xué)習(xí)北京“朝陽群眾”，成立自己的“長程群眾”，共同維護(hù)自己家園的社會治安。那么小白應(yīng)給予“長城群眾”哪些支持和幫助：（多選）A.組織群眾學(xué)習(xí)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理方面法律知識

B.向群眾宣傳當(dāng)今社會治安形勢，提供安全防范意識方面的培訓(xùn)

C.發(fā)動群眾積極參加各類社會治安活動，并深入了解公安工作

D.鼓勵(lì)群眾積極參與公安機(jī)關(guān)抓捕行動

四、情境分析二(2題)26.如果民警在繼續(xù)盤問期間，趙某交代6部手機(jī)均為盜竊所得。經(jīng)鑒定，6部手機(jī)價(jià)值兩萬余元，派出所對趙某正確的做法有（）。A.立案偵查B.先行拘留C.決定逮捕D.移送起訴

27.（情境二）隨著中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，民眾對現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)注度在不斷提升。一般群體性事件的發(fā)生往往與直接利益相關(guān)，這也構(gòu)成了2016年上半年群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)類糾紛增多，其中以網(wǎng)約車和網(wǎng)絡(luò)P2P金融形成的沖突最為明顯，顯現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)新興經(jīng)濟(jì)形式與社會的深度聯(lián)結(jié)，以及因監(jiān)管滯后、行業(yè)發(fā)展粗放導(dǎo)致的社會問題。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室針對2016年上半年引起網(wǎng)絡(luò)輿論較大反應(yīng)的群體性事件，分析網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)及反映出的社會問題。在2016年上半年發(fā)生的群體性事件中，我國公安機(jī)關(guān)開展預(yù)防宣傳活動所面向的重點(diǎn)人群最有可能是：（多選）A.交通運(yùn)輸從業(yè)人員B.投資者C.企業(yè)職工D.工人

五、情境分析三(2題)28.（情境三）2016年6月5日，在某超市門口，兩名外地人沈某（20周歲）和劉某（16周歲，無前科劣跡）因瑣事與本地人陳某（18周歲）發(fā)生糾紛，繼而沈某和劉某聯(lián)合起來毆打陳某，并造成陳某頭面部一定傷勢。當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥饺罕妶?bào)案后受理了此案并迅速趕赴現(xiàn)場處置，現(xiàn)場調(diào)查取證后，民警李某、王某口頭傳喚沈某和劉某到派出所接受調(diào)查，同時(shí)派車送被侵害人陳某到附近醫(yī)院就診。下午1時(shí)30分到所后，民警李某、王某均獨(dú)自在自己辦公室分別對沈某、劉某進(jìn)行了訊問，按規(guī)定制作了訊問筆錄，二人對毆打他人的違法事實(shí)均供認(rèn)不諱。法醫(yī)鑒定陳某為輕微傷。7月9日，縣公安局對沈某和劉某以毆打他人分別處行政拘留十日并處罰款二百元的處罰，當(dāng)場收繳了罰款，并于當(dāng)日送沈某和劉某到當(dāng)?shù)鼐辛羲鶊?zhí)行。處警民警趕到現(xiàn)場后，應(yīng)采取的正確做法有：（多選）A.打開執(zhí)法記錄儀進(jìn)行現(xiàn)場錄音、錄像B.控制現(xiàn)場局勢，制止打架斗毆行為C.可以當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解D.讓陳某到醫(yī)院接受治療

29.作為此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，你首先應(yīng)做好哪項(xiàng)工作？（）（單選）

A.制定方案、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人

B.加強(qiáng)管理，搞好日常工作

C.創(chuàng)新服務(wù)模式，形成工作亮點(diǎn)

D.整理環(huán)境衛(wèi)生，做好后勤保障

六、情境分析四(2題)30.如果錢某到公安機(jī)關(guān)控告吳某，公安機(jī)關(guān)以無法證明錢某身上的傷是吳某所致，通知錢某不予立案。如果錢某不服，可采取的方式有（）。（單選）

A.向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議

B.向不予立案的公安機(jī)關(guān)上級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議

C.向人民法院申請立案監(jiān)督

D.向人民檢察院申請直接立案

31.（情境四）2016年10月11日18時(shí)左右，某區(qū)碧湖鎮(zhèn)保定村人胡某駕駛二輪電動車行駛至省道夏村路段時(shí)，將橫穿馬路的農(nóng)民吳某撞倒，致吳某當(dāng)場死亡。經(jīng)公安交警部門鑒定，胡某負(fù)事故主要責(zé)任。但胡某對交警部門的責(zé)任認(rèn)定有異議，遂向市公安交警部門提請重新進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，因此在事故發(fā)生后未積極主動履行賠償責(zé)任。10月14日吳某的兒子、女兒和親戚十余人跑到胡某家討要說法，要求其積極履行賠償責(zé)任。面對死者親屬提出的賠償要求，胡某妻子表示無力賠償。死者親屬一怒之下，用竹竿將胡某的房屋瓦片揭去，在其房屋墻上用紅漆寫上“殺人償命”字樣，用磚頭將胡家大門攔起來，阻止胡家人出入，矛盾迅速激化。事件發(fā)生后，碧湖鎮(zhèn)派出所民警迅速趕到現(xiàn)場。在派出所的配合下，碧湖鎮(zhèn)調(diào)委會也迅速介入該案的調(diào)處。10月25日，碧湖鎮(zhèn)調(diào)委會聯(lián)合碧湖鎮(zhèn)派出所、某區(qū)交警隊(duì)組織交通事故雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，死者家屬提出38萬的賠償金額，胡某妻子表示數(shù)額太高，無力支付，同時(shí)堅(jiān)持要求對方先賠償自己的財(cái)物損失，再談交通事故賠償事宜，雙方各不相讓，調(diào)解陷入僵局。調(diào)委會多次做胡某妻子工作，勸其放棄追責(zé)要求。11月5日，在經(jīng)歷多次調(diào)解努力后，雙方終于達(dá)成協(xié)議：胡家一次性賠償給死者家屬死亡賠償金、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)，精神撫慰金等費(fèi)用共計(jì)二十九萬元；胡某妻子不再追究吳某親屬的法律責(zé)任。至此，該起糾紛得以化解。針對死者親屬的行為，下列說法正確的是：（）A.死者親屬跑到對方家里破壞財(cái)物已經(jīng)構(gòu)成故意毀損財(cái)物違法行為

B.派出所應(yīng)當(dāng)先行對參與鬧事者進(jìn)行治安處罰

C.派出所民警可將死者親屬帶回派出所繼續(xù)盤問

D.死者親屬行為事出有因，情有可原，不構(gòu)成故意毀壞財(cái)物違法行為

參考答案

1.AA項(xiàng)正確：該句出自唐代詩人杜甫的《絕句》，大意是“從窗口可以看見岷山長年不化的積雪，在門外停泊著從遙遠(yuǎn)的東吳來的船只”?！拔鲙X”指岷山，位于四川省境內(nèi)。這首詩是詩人在成都浣花溪草堂閑居時(shí)寫的，描寫的景色在今天四川省境內(nèi)。B項(xiàng)錯(cuò)誤：該句出自唐代詩人韓愈的《早春呈水部張十八員外》，描寫的是長安（今西安）的早春美景。C項(xiàng)錯(cuò)誤：該句出自唐代詩人李白的《望天門山》，描寫的是天門山的壯麗景象?！疤扉T山”位于安徽省和縣與蕪湖市長江兩岸，不符合題意。D項(xiàng)錯(cuò)誤：該句出自北宋詩人蘇軾的《題西林壁》，描寫的是廬山變化多姿的面貌?！皬]山”位于江西省九江市，不符合題意。故正確答案為A。

2.A

3.B健全普法宣傳教育機(jī)制，各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。據(jù)此B項(xiàng)的做法違反了“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制原則，當(dāng)選。

4.A

5.A依據(jù)《行政許可法》，第七十條有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

6.D人民警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為。人民警察擔(dān)任職務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，反映了國家對人民警察的任用關(guān)系。因此，人民警察的權(quán)力、義務(wù)來源于國家的任用行為，只有國家選任他為人民警察時(shí)，他才必須遵守人民警察義務(wù)。如果其脫離了與國家的任用關(guān)系，則其擔(dān)負(fù)的義務(wù)也就終止了。因此，本題應(yīng)選D項(xiàng)。

7.BB項(xiàng)錯(cuò)誤：五行相生的順序是木生火，火生土，土生金，金生水，水生木。A項(xiàng)正確：木對應(yīng)方位為東方，與其搭配的天干為甲乙，顏色是青色。C項(xiàng)正確：火對應(yīng)方位為南方，與其搭配的天干為丙丁，顏色是紅色。D項(xiàng)正確：“五行”一詞，最早出現(xiàn)在《尚書》的《甘誓》與《洪范》中，《洪范》中指出“五行：一曰水，二曰火，三曰木，四曰金，五曰土?！北绢}為選非題，故正確答案為B。

8.A《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第八十二條：對與違法行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示人民警察證和縣級以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證。對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示人民警察證，可以當(dāng)場檢查；但檢查公民住所的，必須有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì)，不立即檢查可能會對公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害。

9.B

10.A

11.B第一步：判斷題干詞語間邏輯關(guān)系。

路由器有連接網(wǎng)絡(luò)的功能，前后為對應(yīng)關(guān)系。

第二步：判斷選項(xiàng)詞語間邏輯關(guān)系。

A項(xiàng)：千斤頂?shù)墓δ苁歉鼡Q輪胎時(shí)頂起車身，不是修補(bǔ)輪胎，與題干邏輯關(guān)系不一致，排除；

B項(xiàng)：石英鐘的功能是顯示時(shí)間，與題干邏輯關(guān)系一致，當(dāng)選；

C項(xiàng)：萬花筒是一種光學(xué)玩具，由孔中看去即可觀測到對稱的美麗圖像，故無法通過萬花筒觀察花卉，與題干邏輯關(guān)系不一致，排除；

D項(xiàng)：烽火臺是古時(shí)用于點(diǎn)燃煙火傳遞重要消息的高臺，人們通過烽火臺傳遞敵情，而不是偵察敵情，與題干邏輯關(guān)系不一致，排除。

故正確答案為B。

12.C

13.C發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

14.D

15.D綁架罪是指勒索財(cái)物或者扣押人質(zhì)為目的，使用暴力、脅迫或者其他方法，綁架他人的行為。甲將3歲小男孩騙走，欲以此項(xiàng)孩子家長勒索錢財(cái)，此時(shí)甲的行為已經(jīng)構(gòu)成了綁架罪既遂。后甲在無法獲得勒索財(cái)物的情況下，另起出賣幼兒以換取身價(jià)的犯意，并將小孩以4000元買到異地，構(gòu)成拐賣兒童罪。本題中甲出于實(shí)施綁架和出賣兒童的兩個(gè)故意，相繼實(shí)施了偷盜兒童和出賣兒童這兩個(gè)行為，且兩個(gè)行為之間不具有牽連關(guān)系，即甲所實(shí)施的兩個(gè)犯罪不具有以實(shí)施其中的一犯罪為目的，而其犯罪的方法或犯罪的結(jié)果有觸犯另一個(gè)罪名的情形，也就是說甲所實(shí)施的兩個(gè)獨(dú)立的犯罪，因此構(gòu)成數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。故選D。

16.D

17.D

18.C

19.通貨膨脹通俗來說就是，在一段給定的時(shí)間內(nèi)，給定經(jīng)濟(jì)體中的物價(jià)水平普遍持續(xù)增長，從而造成貨幣購買力的持續(xù)下降。通貨膨脹出現(xiàn)的原因：需求拉動造成物價(jià)普遍上漲，成本上升引起物價(jià)普遍上漲，社會經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)失衡引起的物價(jià)普遍上漲，等等?？赏ㄟ^控制貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)和抑制社會總需求，增加商品供給等辦法來應(yīng)對通貨膨脹。

20.公共組織結(jié)構(gòu)的變革主要是指通過對公共組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以改變公共組織系統(tǒng)內(nèi)部的構(gòu)成方式，進(jìn)而提高公共組織適應(yīng)性和效能的過程。從社會發(fā)展的基本趨勢來看，我國公共組織在結(jié)構(gòu)的變革上一般呈現(xiàn)以下基本趨勢:①由原來重視決策、執(zhí)行部門，輕視監(jiān)督、咨詢、信息等部門，轉(zhuǎn)向上述兩者并重；②在公共組織中，行政組織從規(guī)模到數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，而非政府的公共組織卻呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢；③公共組織在縱向結(jié)構(gòu)的變革中一般呈現(xiàn)由高層集權(quán)向逐級分權(quán)、由高聳結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢。

21.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我們黨在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，又面對世界范圍內(nèi)日趨激烈的競爭，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。緊緊把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，就能使“三個(gè)代表”重要思想不斷得到落實(shí)，使黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固，使強(qiáng)國富民的要求不斷得到實(shí)現(xiàn)。那么，應(yīng)當(dāng)如何去實(shí)踐發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)呢？一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)世界潮流，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。二是必須堅(jiān)持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。三是發(fā)展必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進(jìn)的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

22.政府行政系統(tǒng)和行政行為不是孤立和獨(dú)立的，它是整個(gè)社會系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，行政職能必須反映社會的需求，是整個(gè)社會職能系統(tǒng)的一部分。從國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來看，行政系統(tǒng)是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，行政職能必須體現(xiàn)國家的意志和利益，是整個(gè)國家職能系統(tǒng)的一部分。行政系統(tǒng)自身也是一個(gè)完整的體系，一個(gè)國家的行政職能內(nèi)容涉及行政系統(tǒng)對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的全部活動，同時(shí)政府內(nèi)部各縱向?qū)蛹壓蜋M向部門間又有各自的職能領(lǐng)域。這樣行政職能就是一個(gè)各構(gòu)成要素縱橫交錯(cuò)、相互支持而又相互制約的職能體系。

23.所謂生效規(guī)則，就是指行政行為何時(shí)開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有下列幾種：（1）即時(shí)生效。即時(shí)生效是指行政行為一經(jīng)作出即具有效力，對相對方立即生效。（2）受領(lǐng)生效。所謂受領(lǐng)生效，是指行政行為須為相對方受領(lǐng)，才開始生效。所謂受領(lǐng)，是指行政機(jī)關(guān)將行政行為告知相對方，并為相對方所接受。（3）告知生效。告知生效是指行政機(jī)關(guān)將行政行為的內(nèi)容采取公告或