增城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

增城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則錯誤!未定義書簽。編制目的錯誤！未定義書簽。編制依據(jù)錯誤！未定義書簽。適用范圍錯誤！未定義書簽。工作原則錯誤！未定義書簽。2氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系錯誤!未定義書簽。1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部錯誤！未定義書簽。指揮部辦公室錯誤！未定義書簽。指揮部成員單位職責(zé)錯誤！未定義書簽。3應(yīng)急預(yù)警錯誤!未定義書簽。1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別錯誤！未定義書簽。3.2氣象災(zāi)害預(yù)警信息監(jiān)測和發(fā)布.錯誤！未定義書簽。2.1氣象災(zāi)害信息監(jiān)測和報告..錯誤!未定義書簽。2.2發(fā)布途徑錯誤!未定義書簽。4應(yīng)急響應(yīng)錯誤!未定義書簽。1信息報告錯誤！未定義書簽。響應(yīng)啟動錯誤！未定義書簽。2.1響應(yīng)級別錯誤!未定義書簽。2.2響應(yīng)機制錯誤!未定義書簽。應(yīng)急終止錯誤！未定義書簽。5恢復(fù)重建錯誤!未定義書簽。信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障。及時恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通；負責(zé)向用戶發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御信息。3應(yīng)急預(yù)警1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，市氣象局對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進行預(yù)警。具體預(yù)警級別如下表：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別3.2氣象災(zāi)害預(yù)警信息監(jiān)測和發(fā)布高溫I級預(yù)警增城市高溫紅色預(yù)警信號生效。II級預(yù)警增城市高溫橙色預(yù)警信號生效。III級預(yù)警增城市高溫黃色預(yù)警信號生效。大霧I級預(yù)警增城市大霧紅色預(yù)警信號生效。II級預(yù)警增城市大霧橙色預(yù)警信號生效?；姻睮級預(yù)警增城市灰霾黃色預(yù)警信號已持續(xù)生效5天以上。II級預(yù)警增城市灰霾黃色預(yù)警信號已持續(xù)生效3天以上。III級預(yù)警增城市灰霾黃色預(yù)警信號生效。I級預(yù)增城市雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號生效或者增警城市冰雹紅色預(yù)警信號生效。II級預(yù)增城市雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號生效或者增強對警城市冰雹橙色預(yù)警信號生效。III級預(yù)流警增城市雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號生效。w級預(yù)警增城市雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號生效。1氣象災(zāi)害信息監(jiān)測和報告市氣象局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬氣象臺具體承擔災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。市氣象局應(yīng)將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息及時向指揮部辦公室和市應(yīng)急辦報告。發(fā)布途徑廣電、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》等有關(guān)要求，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要切實承擔社會責(zé)任，及時、準確、無償播報或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息;緊急情況下，根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，及時采取中斷正常播出、滾動字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報預(yù)警信息及有關(guān)防范知識。移動、聯(lián)通、電信運營商、廣電企業(yè)要按照國家的要求，根據(jù)應(yīng)急需求，對手機短信平臺進行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，按照各級政府及其授權(quán)部門的要求，及時向災(zāi)害預(yù)警區(qū)域手機用戶免費發(fā)布預(yù)警信息。市各職能部門、各鎮(zhèn)街要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、港口、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。完善和擴充氣象頻道傳播預(yù)警信息功能。重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響公眾。加快推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布體系有效銜接，進一步提升預(yù)警信息在偏遠山區(qū)的傳播能力。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。4應(yīng)急響應(yīng)1信息報告市氣象局作為氣象信息主要收集力量，負責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，其他各職能部門、各鎮(zhèn)街協(xié)助，及時向市政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。2響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別按氣象災(zāi)害預(yù)警級別，高溫、大霧、灰霾相應(yīng)劃分為I級、n級、m級，強對流相應(yīng)劃分為I級、n級、III級和w級。4.2.2響應(yīng)機制4.2.2.1I級響應(yīng)根據(jù)氣象局報告的氣象災(zāi)害I級預(yù)警信息指揮部立即并報請市政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。4.2.2.2II級、III級和IV級響應(yīng)根據(jù)氣象局報告的氣象災(zāi)害預(yù)警信息級別，由指揮部決定啟動相應(yīng)的n級、ill級或者w級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。4.2.2.3高溫氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級別111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)宣傳部市應(yīng)急辦市廣播電視臺增城日報社負責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，當出現(xiàn)I級、II級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，市政府應(yīng)急辦人員要在市應(yīng)急指揮中心就位和待命。宣傳部根據(jù)氣象災(zāi)害事件影響程度和類型，組織有關(guān)責(zé)任單位、職能局和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評論或災(zāi)情公告，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后向媒體和市民發(fā)布。響應(yīng)級別111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)市教育局各學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。停止舉行戶外活動。全市中小學(xué)、幼兒園停課，已到校學(xué)生和入園兒童應(yīng)派專人負責(zé)看護并做好防暑降溫工作。市公安局加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。公安消防部門特別注意因電器超負荷引起火災(zāi)的危險，告誡市民注意防火。負責(zé)氣象災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。市民政局各做防防貧戶保知禁it對嚏。通㈠溫―溫、特施鎮(zhèn)高作降戶取措社好工暑困采護加強避暑、收容場所管理，采取必要措施防暑降溫。采取緊急措施，對避暑人員隨時救治。市城鄉(xiāng)建設(shè)局施作采暑發(fā)?！晏煲乐瑰?/路所效防叱等場有和人工業(yè)取措生各單排戶員要促工安±o人必缸督施理恒業(yè)取.筑合外作采護建位戶外應(yīng)防建議停止戶外露天作業(yè)，合理調(diào)配工作時間。市交通運輸局交、指采溫各儲,降寸^加非暑*O物位和防施通單導(dǎo)取措港道，戶輸物應(yīng)措示、-<排運爆輛護是叫匯安心易車防才石牝理杉燃的取?？诼泛贤庖灼凡墒┩Ｖ箲敉狻⒌缆仿访孀鳂I(yè)。響應(yīng)級別111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)市水務(wù)局做好生產(chǎn)和叁括用水應(yīng)急準備。做好水源管理和調(diào)度，保障生產(chǎn)和生活用水。采取臨時應(yīng)急措施，保障生產(chǎn)和生活用水。市農(nóng)業(yè)局對畜、禽以及種植、養(yǎng)殖物采取防將溫保護措施。指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)業(yè)、畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的影響。加強對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)而養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施指導(dǎo)。市衛(wèi)生局中一導(dǎo)落溫措專干指位降障彳常-宣治并單暑保利促關(guān)防生。#:督有實衛(wèi)施做好人員（尤其是老弱病人和兒童）因中暑引發(fā)其他疾病的防護措施。組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)鎮(zhèn)（街）疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。市衛(wèi)生局加強對市場生產(chǎn)、流通防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健品的監(jiān)管力度；嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。市疾病預(yù)防控制中心每日12:00時前將匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)報指揮部。市林業(yè)園林局加強各市政公園植而防暑防曬保護措施。指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫林業(yè)的影響。加強對林業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施指導(dǎo)。市文體旅游局市、行監(jiān)采溫本點旅雖促降對景和口督暑。游店加，防菽旅飯社管取措采取措施，建議某些戶外旅游項目暫時停止開放。關(guān)閉戶外旅游場由。市安監(jiān)局監(jiān)督各成員單位，加強高溫條件下安全生產(chǎn)管理。響應(yīng)級別111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)市人社局勞監(jiān)高取措作強全處采溫工。加查不降行業(yè)安，下暑強如動察溫防施的在高溫時段根據(jù)情況發(fā)出停工建議。部分行業(yè)停工停產(chǎn)。增城供電局意電電器備引注用，壓設(shè)而。應(yīng)因高變力大障范過、電載故防量線等負發(fā)采取錯峰用電措施，保障用電供給和安全。各鎮(zhèn)街及時了解高溫信息，作好區(qū)內(nèi)防暑降溫、防病、安全生產(chǎn)等各項工作。配合民政局，積極救助困難戶、老弱人員；在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。4.2.2.4大霧氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級別11級響應(yīng)1級響應(yīng)市教育局取消所有室外活動，及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校幼兒園的學(xué)生和兒童，并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項，妥善安排校內(nèi)園內(nèi)的學(xué)生和兒童。市公安局通過城區(qū)主要路口的電子屏幕及交通信息服務(wù)短信平臺，向駕駛員發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒他們途經(jīng)盤山臨水及崎嶇道路時自覺放慢行駛速度，開啟亮霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故的發(fā)生；限制高速公路車流、車速。封閉高速公路，對機場、客運站、市內(nèi)交通采取分流和管制措施。交通運輸局協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好港口碼頭航運的安全管理，大霧天氣時交通安全注意事項的宣傳工作。響應(yīng)級別11級響應(yīng)1級響應(yīng)市農(nóng)業(yè)局對大霧天可能影響的農(nóng)作物采取必要的防護措施，提醒作業(yè)漁船（包括捕撈漁船、休閑漁船、運輸船等）及人員目前的天氣狀況，并告知需要采取的安全措施。市廣播電視臺增城日報社提醒市民盡量不要出門行走，更不要早起鍛煉，非出門行走不可的最好戴上口罩，外出歸來，應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。提醒戶外人員應(yīng)使用口罩等防護器具，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全?；姻矚庀鬄?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級別111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)市氣象局負責(zé)灰霾監(jiān)測分析，發(fā)布灰霾警告信號，收集灰霾災(zāi)害事件，負責(zé)減輕灰霾影響的科普宣傳工作；聯(lián)合市環(huán)保局發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報。市公安局負責(zé)路面交通安全管理。市交通運輸局協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好港口碼頭航運的安全管理，灰霾天氣時交通安全注意事項的宣傳工作。市環(huán)保局負責(zé)監(jiān)測大氣主要污染濃度及變化趨勢，發(fā)布空氣污染指數(shù)實況，聯(lián)合市氣象局發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報。市衛(wèi)生局負責(zé)監(jiān)視疾病發(fā)生狀況，發(fā)出易發(fā)疾病預(yù)告，提出灰霾天氣下防御疾病的措施。強對流應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級別IV級響應(yīng)111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)響應(yīng)級別IV級響應(yīng)111級響應(yīng)11級響應(yīng)1級響應(yīng)宣傳部市應(yīng)急辦市廣播電視臺增城日報社負責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，當出現(xiàn)I級、n級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，市政府應(yīng)急辦人員要在市應(yīng)急指揮中心就位和待命。宣傳部根據(jù)氣象災(zāi)害事件影響程度和類型，組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評論或災(zāi)情公告，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后向媒體和市民發(fā)布。市教育局提示學(xué)校做好防風(fēng)濯畜工作，檢查安全隱患。通知學(xué)校停止舉行戶外活動；督促檢查學(xué)校在強對流關(guān)氣發(fā)生G讓學(xué)生留在學(xué)校課室內(nèi)，待強對流天氣過后才司室界活動晟離校。督察學(xué)校防風(fēng)安全措瑞。通知學(xué)校停止舉行戶外活動；督促檢查學(xué)校在弓雖對流天氣發(fā)生時讓學(xué)生留在學(xué)校課室內(nèi)，待強對流天氣過后才可室外活動或離校。通知學(xué)校停止舉行戶外活動；督促檢查學(xué)校在強對流天氣發(fā)生時讓學(xué)生留在學(xué)校課室內(nèi)，待強對流天氣過后才時室外活動或離校。市公安局防災(zāi)救災(zāi)期間，加強對重點M區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護；提示進入高速公路車輛注意防風(fēng)。組織警力，隨時準備投入招除救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速。氣害發(fā)的救；高。責(zé)災(zāi)件地安5閉會負象事生治助封速需實戒通。據(jù)，警交機根要行和管市城鄉(xiāng)建設(shè)局督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。響應(yīng)級別IV級響應(yīng)1??級響應(yīng)“我響1級響應(yīng)應(yīng)市民政局準備開放緊急避難場所；負責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備。緊場場必措困、醫(yī)救放難進供護責(zé)吃、活開n為提防負民住、、避；員的.，災(zāi)、生。急所人要施難穿等助組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。市交通運輸局會同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災(zāi)害時間發(fā)生時陸、海交通安全通暢，在危險路段”立醒目的警ZFo￡組、因的設(shè)運人人設(shè)物責(zé)揮修壞通織援災(zāi)援災(zāi)負指搶損交組「受救救。、調(diào)害路。求、、、等只辦A也差口及n又各貢組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁、隧道及其它受損壞的重要交通設(shè)施。市水務(wù)局通知各水務(wù)工程管理單位做好防御工作。人組織安今巡查，并文時組織處家相關(guān)災(zāi)RO及時組織處置因大風(fēng)或冰雹引起的對供水、水利工程的損毀。市農(nóng)業(yè)局通知水上作業(yè)漁船；通知水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主；組織種植業(yè)主搶收成熟農(nóng)作物，指導(dǎo)種植戶做好農(nóng)作物防風(fēng)防倒措施。作港避水作加魚措上回近止殖取、風(fēng)船停采箱防7漁就.，養(yǎng)，網(wǎng)等。業(yè)或風(fēng)產(chǎn)業(yè)固排施船上人員全體撤離；水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)人員全體撤離。市衛(wèi)生做好防風(fēng)準備，制定搶救傷組織調(diào)度衛(wèi)生5.1制訂規(guī)劃錯誤！未定義書簽。調(diào)查評估錯誤！未定義書簽。征用補償錯誤！未定義書簽。災(zāi)害保險錯誤！未定義書簽。6應(yīng)急保障錯誤!未定義書簽。6.6應(yīng)急保障錯誤!未定義書簽。6.1通信與信息保障錯誤！未定義書簽。6.2應(yīng)急支援與保障實施錯誤！未定義書簽。6.2應(yīng)急支援與保障實施錯誤！未定義書簽。6.3技術(shù)儲備與保障..6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。6.4.16.4.1宣傳6.4.2培訓(xùn)6.4.3演習(xí)7附則錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。7.17.1責(zé)任與獎懲7.2預(yù)案實施時間錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。響應(yīng)級別IV級響應(yīng)111級響應(yīng)“我響1級響應(yīng)應(yīng)局病員、災(zāi)區(qū)防疫工作方案；無償獻血，儲備醫(yī)療救護所需藥品、器械等。技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。市林業(yè)園林局負責(zé)林業(yè)和園林系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)。及時指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，及時組織林業(yè)和園林災(zāi)情的調(diào)查核實。做好城區(qū)綠化管護范圍樹木的防風(fēng)工作和及時清理被風(fēng)吹倒的樹木。市文體旅游局協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。關(guān)閉部分戶外旅游景點。限制旅游團隊進入受災(zāi)地區(qū)和路o市安監(jiān)局配合體旅游局以媒體通知做好防風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作。督促商危行業(yè)企業(yè)作品防風(fēng)準備工1ro參與、協(xié)調(diào)事故的搶險、救災(zāi)工作。市城管執(zhí)法局鄉(xiāng)織危城組外軋市局戶由合設(shè)查廣配建檢險組織拆除戶外危險廣告牌或設(shè)立危險標志。配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局通知切斷霓虹燈招牌及危險室外電源。各鎮(zhèn)街通知居住在各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員注意防風(fēng)，并組織檢查安全隱患。范河窩時.，部對*,監(jiān)區(qū)、邊臨員關(guān)強印的轄邊海的人有加、離山、內(nèi)住同，坡房撤圍邊棚居會門危危對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，組織撤離并安置。3應(yīng)急終止響應(yīng)級別IV級響應(yīng)111級響應(yīng)喘響I級響應(yīng)測。廣州新塘海事向全體港口船只通報預(yù)警信息。港口船舶全部停航；妥善安置滯留旅客。增城供電局迅速調(diào)集力量，組織搶修被毀電力等設(shè)施。電城永移城司國增公國增公國增公中通分司中信"中動分和聯(lián)城迅速調(diào)集力量，及時恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。迅速調(diào)集力量，及時恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通；負責(zé)向用戶發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御信息。氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，市氣象局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。5恢復(fù)重建1制訂規(guī)劃市政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。5.2調(diào)查評估市氣象局組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害造成的損失災(zāi)情及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，形成調(diào)查報告上報市政府。5.3征用補償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實施征用的市政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的市政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補償。5.4災(zāi)害保險鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障依托市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通；在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立和配置移動式氣象監(jiān)測站和流動氣象服務(wù)臺，為現(xiàn)場搶險救災(zāi)提供氣象服務(wù)支持；有關(guān)單位加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。6.2應(yīng)急支援與保障實施加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。組織實施氣象災(zāi)害防護工程建設(shè)和應(yīng)急維護，規(guī)劃緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善緊急疏散避難場所的標識。加強現(xiàn)場救援和搶險裝備建設(shè)，建立其類型、數(shù)量、性能和存放位置的信息數(shù)據(jù)庫以及維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時、搶險到位。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍。公安、消防、武警部隊、市政、衛(wèi)生、交通等部門積極做好氣象災(zāi)害搶險救援工作。6.3技術(shù)儲備與保障建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)和決策支持。專家組主要職責(zé)：對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進行分析、預(yù)測和評估;氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，由專家組技術(shù)指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)I；指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.4.1宣傳市委宣傳部、市應(yīng)急辦及廣播電視、新聞媒體、文化、教育等單位應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。培訓(xùn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。社會各媒體部門應(yīng)大力開展與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作相關(guān)的社會教育。演習(xí)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。1責(zé)任與獎懲對在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《印發(fā)增城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（增府辦（2009）5號）同時廢止。1總則1編制目的加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免由氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，建立統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,保證增城市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行。2編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象法》、《防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《防汛條例》、《抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《增城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于高溫、寒冷、大霧、灰霾、強對流等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害。臺風(fēng)、防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》處置，森林火險災(zāi)害根據(jù)《增城市森林防火應(yīng)急預(yù)案》處置。洪水（暴雨）、干旱等氣象災(zāi)害根據(jù)《增城市防汛防旱在本市行政區(qū)域及所轄流域開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作，應(yīng)當遵守本預(yù)案的規(guī)定。洪水（暴雨）、干旱等氣象災(zāi)害根據(jù)《增城市防汛防旱1.4工作原則堅持以人為本，最大限度地減少氣象災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅和危害的原則；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、高效處置的原則；堅持有利于社會響應(yīng)的原則；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則；堅持科技先導(dǎo)，有效整合資源、信息共享、提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平的原則。2氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立增城市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任擔任副總指揮，市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市氣象局、市發(fā)改物價局、市科經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)園林局、市文體旅游局、市安監(jiān)局、市人社局、市城管執(zhí)法局、廣州新塘海事處、增城供電局、市廣播電視臺、中國電信增城分公司、中國移動增城分公司和中國聯(lián)通增城分公司等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成貝。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)全市高溫、大霧、灰霾、強對流等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一處置和指揮；在預(yù)計發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生高溫、大霧、灰霾、強對流等氣象災(zāi)害時，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害應(yīng)急工作重大事項。2指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市氣象局），辦公室主任由市氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要負責(zé)執(zhí)行指揮部日常工作，貫徹落實市氣象指揮部工作部署；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；組織收集、調(diào)查、評估氣象災(zāi)害損失和影響;制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象災(zāi)害應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，組建專家組、組織各成員單位進行氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。3指揮部成員單位職責(zé)各成員單位按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，建立與本預(yù)案相銜接的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的有關(guān)工作；參加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（1）市委宣傳部：負責(zé)全市抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負責(zé)組織新聞媒體報道災(zāi)害性天氣預(yù)警、預(yù)報信息；發(fā)生重大災(zāi)害時，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞單位向社會宣傳報道氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作情況。（2）市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和信息報送以及綜合協(xié)調(diào)工作。督促檢查各單位落實市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示情況。牽頭會同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營商做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)送工作。（3）市氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為指揮部啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)；開展氣象災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作；向各成員單位發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（4）市發(fā)改物價局：負責(zé)建設(shè)糧食應(yīng)急儲備網(wǎng)絡(luò),保障災(zāi)區(qū)糧食的應(yīng)急供應(yīng)；負責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御工程項目立項審批工作；協(xié)助制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、重大項目氣候可行性評估。（5）市科經(jīng)信局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)電力、商貿(mào)、物資、供銷等部門以及企業(yè)做好防災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)撥搶險救災(zāi)所需物資和用品。組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息資源開發(fā)共享和信息化應(yīng)用；推進氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布領(lǐng)域的新技術(shù)、新手段等應(yīng)用及重要關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)。（6）市教育局：負責(zé)組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負責(zé)對學(xué)生進行有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。（7）市公安局：負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；協(xié)助開展搶險救援工作，組織群眾撤離危險地區(qū)；負責(zé)交通疏導(dǎo)工作，確保疏散受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)車輛通行無阻；加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信的監(jiān)管控制，嚴防不法分子制造散播謠言影響社會穩(wěn)定。（8）市民政局：負責(zé)核查災(zāi)民受災(zāi)情況和災(zāi)民的救助、安置工作，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置，負責(zé)發(fā)動、收集社會募捐，資助住房恢復(fù)重建；負責(zé)救災(zāi)救濟物資的儲備、調(diào)集、分配、發(fā)放等工作；負責(zé)民政救災(zāi)救濟資金的管理和使用。（9）市財政局：負責(zé)做好發(fā)生氣象災(zāi)害時應(yīng)急資金的安排、撥付和監(jiān)督管理。（10）市國土房管局：負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；對危樓危房進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時做好防范工作。（11）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織建筑工地相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移；負責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計及施工等管理工作，組織恢