公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

/嫩丹高速馬路路基02標(biāo)段平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)馬路建設(shè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范平安生產(chǎn)費(fèi)用的運(yùn)用，保障施工平安，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《馬路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、財政部和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行方法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)制度，結(jié)合嫩丹高速馬路項目實際，制定本制度。其次條（適用范圍）在嫩丹高速馬路項目內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的馬路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。第三條（管理原則）馬路工程平安生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取，科學(xué)安排，合理運(yùn)用的原則。其次章費(fèi)用的組成第四條（費(fèi)用計?。┌l(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際狀況充分考慮、合理確定項目所需的平安生產(chǎn)費(fèi)用，對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的平安生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。第五條（費(fèi)用運(yùn)用范圍）馬路工程平安生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)運(yùn)用：（一）完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括：1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危急報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。2、警示標(biāo)記、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)記、標(biāo)牌主要指各類警告、提示、指示等標(biāo)記、標(biāo)牌。3、平安用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。平安用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外運(yùn)用的開關(guān)和插座外裝防水箱、高壓平安用具、漏電愛護(hù)等設(shè)施。4、施工機(jī)械、設(shè)備平安檢測費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后定期的平安檢測。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后的首次平安檢測、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。5、施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場光纜的圍護(hù)等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。6、施工現(xiàn)場平安防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場平安防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危急部位防墜、防滑設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的平安網(wǎng)、棚等。7、其它平安防護(hù)設(shè)備和設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人和監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入平安生產(chǎn)費(fèi)的其它平安防護(hù)設(shè)備和設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括：1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材和設(shè)備。救生船、消防車、救援車等大型救援設(shè)備不在此列。2、現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)物品配備費(fèi)用?，F(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)物品主要指為愛護(hù)施工人員平安和身體健康，依據(jù)有關(guān)制度在日常施工中必需配備的平安帽、平安繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等平安防護(hù)物品。（三）平安生產(chǎn)檢查和評價費(fèi)用。主要包括：1、日常平安檢查費(fèi)。指承包人專職平安員日常平安巡察所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材運(yùn)用費(fèi)。車輛和器材的購置費(fèi)用不在此列。2、專項平安檢查費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)平安機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖科桨采a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特殊設(shè)備的施工平安進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。3、平安評價費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)平安機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖科桨彩┕ｍ椃桨高M(jìn)行探討、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費(fèi)用。（四）重大危急源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括：1、重大危急源、重大事故隱患的評估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位托付專業(yè)平安評估單位對項目重大危急源、重大事故隱患進(jìn)行評估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指依據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)平安評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。3、重大危急源的監(jiān)控費(fèi)。指對項目重大危急源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過程監(jiān)控不在此列。（五）平安技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括：1、平安技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底、平安操作規(guī)程培訓(xùn)、平安學(xué)問教化等支出的課時費(fèi)；平安報紙、雜志訂閱或購置費(fèi)；平安學(xué)問競賽、技能競賽、平安專題會議等活動費(fèi)用；平安閱歷溝通、現(xiàn)場觀摩等費(fèi)用；平安標(biāo)語、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事務(wù)組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。（六）其它干脆用于平安生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi)，由承包人依據(jù)項目實際狀況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)平安生產(chǎn)費(fèi)用。其它平安生產(chǎn)費(fèi)用由承包人依據(jù)項目實際狀況，在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支：1、辦公用品費(fèi)。專指專職平安員辦公用計算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。2、嘉獎費(fèi)。指對專職平安員工資以外的平安目標(biāo)考核嘉獎所支出的費(fèi)用。3、雇工費(fèi)。指為保障施工平安，對施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時不行預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人認(rèn)可，可在平安生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它和平安生產(chǎn)干脆相關(guān)的費(fèi)用。第六條（其他平安費(fèi)用）除第五條所制度的平安生產(chǎn)費(fèi)用以外，承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于平安生產(chǎn)方面的費(fèi)用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中，不得在平安生產(chǎn)費(fèi)用中計取。第七條（特殊狀況）依據(jù)本制度第五條，屬于平安生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但單項金額較大的工程項目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際狀況將該項費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計列，可以不受平安生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。第三章管理職責(zé)第八條（運(yùn)用原則）平安生產(chǎn)費(fèi)用實行?？顚Ｓ?，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目平安生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和運(yùn)用制度，明確平安生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和運(yùn)用的程序、職責(zé)及權(quán)限。承包人應(yīng)當(dāng)在制度范圍內(nèi)合理運(yùn)用平安生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)禁采納虛報手段套取平安生產(chǎn)費(fèi)用。第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理人發(fā)覺承包人在施工現(xiàn)場存在平安隱患或者未落實平安生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可短暫停止工程款的計量支付，并剛好向發(fā)包人報告。第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且剛好公布檢查結(jié)果。第四章費(fèi)用的運(yùn)用第十二條（計量支付原則）平安生產(chǎn)費(fèi)用的計量和支付應(yīng)當(dāng)采納以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量和總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的平安生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采納現(xiàn)場計量、按實支付的方式進(jìn)行計量和支付。對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的，或者采納具體單位數(shù)量計量難度較大的平安生產(chǎn)費(fèi)用，可以采納總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量和支付。第十三條（運(yùn)用安排）承包人進(jìn)場后，應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的平安生產(chǎn)技術(shù)措施及平安生產(chǎn)費(fèi)用的具體運(yùn)用安排，并報監(jiān)理審核。第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件要求及平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用安排，依據(jù)實際狀況編報當(dāng)月投入運(yùn)用的平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用報表和計量申請表，并報送下月平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用安排，經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后和當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。采納現(xiàn)場計量的平安生產(chǎn)費(fèi)用計量憑證可為平安器材選購 、培訓(xùn)教化等發(fā)票、平安防護(hù)等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。全部憑證都必需經(jīng)過承包人專職平安員簽字驗收，項目經(jīng)理審核，平安監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。采納總額包干的平安生產(chǎn)費(fèi)用計量由承包人供應(yīng)當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職平安員簽字，項目經(jīng)理審核，平安監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后依據(jù)招標(biāo)文件的制度辦理。第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用報表和平安生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用報表和平安生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表進(jìn)行審核，核實無誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后，和當(dāng)月工程款同時支付給承包人。第十七條（運(yùn)用攤銷）對于采納現(xiàn)場計量、按實支付方式進(jìn)行計量和支付的平安生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)運(yùn)用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的，由監(jiān)理人依據(jù)實際狀況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計列。第十八條（超支處理）承包人平安生產(chǎn)費(fèi)用實際投入運(yùn)用超出合同制度的平安生產(chǎn)費(fèi)用總額的，由承包人自行擔(dān)當(dāng)或依據(jù)合同約定處理。第十九條（余額處理）平安生產(chǎn)費(fèi)用實際投入運(yùn)用少于合同中制度的平安生產(chǎn)費(fèi)用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實，承包人的確已按相關(guān)制度落實平安生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的平安生產(chǎn)費(fèi)用。其次十條（分包狀況）承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的平安措施、分包工程平安生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。其次十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的平安生產(chǎn)費(fèi)用由承包人擔(dān)當(dāng)。第五章監(jiān)督管理其次十二條（監(jiān)督檢查）各級交通運(yùn)輸主管部門對實施管理的馬路工程建設(shè)項目平安生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付、運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查，確保資金?？顚Ｓ?。對于檢查中發(fā)覺的問題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人和監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進(jìn)行