中國(guó)水利現(xiàn)代化和新水利理論的形成

中國(guó)水利現(xiàn)代化和新水利理論的形成簡(jiǎn)介：中國(guó)的水利建設(shè)取得了巨大的成就，但是傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論與現(xiàn)實(shí)的沖突越來越尖銳，由于水利工程建設(shè)所引起的生態(tài)環(huán)境的惡化日益顯現(xiàn)。隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、人與自然相和諧等現(xiàn)代觀念的形成，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)水利建設(shè)理論的得失，建立能夠滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化需求的新的水利建設(shè)理論已成為必然。本文是作者在這方面的一個(gè)初步思索。關(guān)鍵字：水利現(xiàn)代化新水利理論一、20世紀(jì)的水利建設(shè)出現(xiàn)了問題20世紀(jì)我國(guó)的水利建設(shè)是以“興利”、“除害”為目標(biāo)，大量興建大壩、堤防、閘涵、渠道、機(jī)井等水利工程，以滿足防洪、發(fā)電、城市供水、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)等多方面的要求。但是大型水利工程的建設(shè)必然要改變流域水循環(huán)的狀況，出現(xiàn)了許多始料不及的問題。㈠流域水循環(huán)的短路化流域水循環(huán)的短路化是指由于水利工程的大量建設(shè)使流域水循環(huán)的時(shí)間過程加快的現(xiàn)象。在自然狀態(tài)下，流域內(nèi)的降雨在落到地面后，一部分經(jīng)過地表產(chǎn)匯流的過程匯入河道，再流入湖泊和海洋，另一部分滲入地下，通過滲流緩緩地回歸河道，形成河流的基流，整個(gè)流域的水循環(huán)時(shí)間過程較長(zhǎng)，河流的基流分布較均勻，地下水位保持正常水平。但是，大量堤防和水庫(kù)建成后，降雨迅速匯入河道，其水量大部分被貯存在水庫(kù)內(nèi)，河道內(nèi)的匯流又因?yàn)楹拥赖氖杩：偷谭赖男藿ǘ焖俚嘏湃氪蠛?，流域的水循環(huán)時(shí)間過程加快。㈡流域水循環(huán)的絕緣化河流的廣大中下游平原地區(qū)大多是河流泛濫形成的沖積平原，河流的洪水泛濫過程不僅是一個(gè)災(zāi)害的形成過程，也是一個(gè)形成沖積平原的生態(tài)過程。河流洪水的泛濫給廣闊的洪泛區(qū)帶來水資源、土沙、肥料、物種、魚類餌料，并沖洗河流和土壤的污染，維持流域的特有生態(tài)系統(tǒng)，因而洪水的泛濫過程也是一個(gè)生態(tài)過程。但是，由于河流防洪工程體系的建設(shè)，河流不再泛濫，洪泛區(qū)的水循環(huán)與河流的水循環(huán)無關(guān)，稱之為絕緣化。洪泛區(qū)水循環(huán)的絕緣化不僅杜絕了洪水災(zāi)害，同時(shí)也中斷了洪泛區(qū)的生態(tài)過程，使廣大洪泛區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)難以維持。㈢流域生態(tài)系統(tǒng)的孤立化生態(tài)系統(tǒng)是連續(xù)的，起源于水域的生態(tài)系統(tǒng)由水生物、兩棲生物、陸地小動(dòng)物、陸地大型動(dòng)物等形成一個(gè)連續(xù)的流域生態(tài)系統(tǒng)，通過食物鏈關(guān)系維持流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。但是，水庫(kù)的建設(shè)破壞了河流的連續(xù)性，堤防的建設(shè)破壞了水陸的連續(xù)性，使大量濕地消失。同時(shí)，陸地渠道、公路、鐵路等大型連續(xù)性工程的建設(shè)也割斷了流域生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，流域內(nèi)的動(dòng)物難以自由移動(dòng)覓食，生物通道被阻隔，連續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)被分割成一個(gè)個(gè)孤立的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈被破壞，生態(tài)系統(tǒng)難于保持平衡。二、流域的生態(tài)狀況惡化由于流域水循環(huán)狀況的惡化，必然導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的惡化，主要表現(xiàn)在：㈠流域的人工化由于流域內(nèi)人類的活動(dòng)，自然狀態(tài)的流域?qū)⒅饾u人工化。沒有受到人類干擾的自然狀態(tài)的流域，在接受降雨后，大部分雨水滲入地下，以滲流的方式回歸河道，而人工化的流域?qū)㈦S其人工化的程度的擴(kuò)大，地表的產(chǎn)流比重不斷增加，地下滲流的比重不斷減少。目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)達(dá)的流域根據(jù)人類活動(dòng)的干擾程度，大致可以分為人工化、半人工化、自然狀態(tài)三種類型的區(qū)域。自然狀態(tài)的區(qū)域是指基本沒有受到人類活動(dòng)干擾的區(qū)域，其基本植被狀況尚保持較原始的狀態(tài)，比如目前國(guó)家所設(shè)置的各類自然保護(hù)區(qū)，自然環(huán)境基本沒有受到人類活動(dòng)干擾。盡管如此，這類區(qū)域的規(guī)模也大大縮小，生物通道受阻，加之受大氣環(huán)境、水環(huán)境變化的影響，生態(tài)環(huán)境也在日趨惡化。半人工化的區(qū)域主要是指廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)，這里由于長(zhǎng)期的人類農(nóng)業(yè)活動(dòng)所形成的人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)共存，相互交織。這里既保存有較多的野生動(dòng)植物資源，也有大量被人工馴化或培育的動(dòng)植物資源，雜交物種和變異物種較多。人工化的區(qū)域主要是指城市地區(qū)，這里受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾，流域的自然地理特征改變較多，遍布的人工建筑物使生態(tài)環(huán)境發(fā)生徹底變化，自然生態(tài)系統(tǒng)近于絕跡，被稱為“生態(tài)沙漠”。對(duì)于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展來說，這三類地區(qū)都具有重要的意義。人工化的區(qū)域推進(jìn)人類文明、高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；半人工化的區(qū)域?yàn)槿祟愄峁┐罅康氖澄锖推渌Y源；自然區(qū)域?yàn)槿祟愄峁┝己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和保存大量的物種資源。但是，如果不能控制社會(huì)的發(fā)展規(guī)模，就可能使三者之間喪失平衡，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化，難以保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。合（二）流域的曾連續(xù)性被破壞姑流域是一個(gè)連壇續(xù)的整體，保為證了流域生態(tài)正系統(tǒng)的連續(xù)和織完整。流域的惱連續(xù)性表現(xiàn)在礎(chǔ)流域內(nèi)水域的痰連續(xù)性，包括煮地表水和地下紗水的連續(xù)性、你水域和陸域的依連續(xù)性、陸域補(bǔ)的連續(xù)性等。盈但是，大規(guī)模攜的人類活動(dòng)造嘗成了流域連續(xù)幫性的破壞。您1限·啄水域連續(xù)性的鳥破壞落在水域內(nèi)大量辭興建水利工程彩，使水域連續(xù)帖性遭到破壞，置如大壩建設(shè)使遣水流的連續(xù)性鳴、河床的連續(xù)紐性、水生態(tài)的嘗連續(xù)性被破壞析；由于河流中熱上游大量蓄水果造成下游河道積斷流，河流的絮連續(xù)性及生態(tài)快的連續(xù)性被徹勿底破壞?？?思·藏地表水和地下甩水連續(xù)性的破辯壞柳在自然條件下愉，在非干旱區(qū)管域內(nèi)地表水和喝地下水是連續(xù)蜜的，由于地下撕水位較高，通巾過毛細(xì)作用可決以保持地表的脹濕潤(rùn)，地表水甚也可以通過正爐常滲透補(bǔ)充地畏下水。但是由虜于人工大量超邁采地下水，造龍成大面積的深息埋地下水漏斗晌，使地表水與物地下水失去連若續(xù)性，地表土預(yù)壤干裂，地表吵植被受到嚴(yán)重請(qǐng)的破壞。部3茶·但水域和陸域連君續(xù)性的破壞：剝水域和陸域是躺連續(xù)的，在水符域和陸域之間約存在有過渡帶凳，即水位漲落院的區(qū)間，即自米然狀態(tài)下的灘舌地和濕地，總岡體上形成了水裁域?！怼螡裥堑厝А懙氐倪B續(xù)形劑式。水域和陸梨域的連續(xù)性保贊證了水、陸生螺態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)忘性和生物通道創(chuàng)，即水生化物腫—慢—聰兩棲生盤物大—挪—織陸地動(dòng)物的連朵續(xù)通道。但是棗，由于堤防建節(jié)設(shè)使?jié)竦叵⑺蚝完懹蚶绲倪B續(xù)性破壞測(cè)。著4積·戒陸域連續(xù)性的幸破壞：在自然妄狀態(tài)下，陸地躁形態(tài)和陸地生夜態(tài)系統(tǒng)也是連恒續(xù)的，即平緣原性—宵—覽丘才陵傳—州—驢山地的連續(xù)過姜渡。生態(tài)系統(tǒng)弟也由陸地小動(dòng)政物找—猴—暴陸地大動(dòng)物，宰由平原生態(tài)系慌統(tǒng)過渡到山地邪生態(tài)系統(tǒng)。但三是由于渠道、狹高速公路、鐵棟道等大量建設(shè)謀，陸域連續(xù)性斬破壞，生物通萍道受阻。需流域連續(xù)性破侵壞受害最大的畫是流域生態(tài)系鳴統(tǒng)，流域內(nèi)的好各類生態(tài)系統(tǒng)版本來是通過交歉流，形成網(wǎng)狀耕的食物鏈關(guān)系述，維持生態(tài)系爐統(tǒng)的平衡。流刃域的連續(xù)性遭煩到破壞后，生家物通道受阻，罵食物鏈無法維謎持，將導(dǎo)致大你量物種的滅絕敏。罰（三）資源的濤開發(fā)速度超過軍再生速度饒流域的可持續(xù)予發(fā)展需要資源貢條件作為支持侮，對(duì)流域的資應(yīng)源可以從兩個(gè)壁角度去認(rèn)識(shí)，避即資源是否可秀替代？是否可貞再生？礙流域的資源有鏈可替代資源和探不可替代資源橡，當(dāng)可替代資訓(xùn)源不足時(shí)可以役尋求其他替代風(fēng)資源，不可替脆代資源不足時(shí)篩就只有從其他街流域輸入。你流域的資源又竿有可再生資源訂和不可再生資慶源，可再生資煙源可以重復(fù)利仁用，但是利用彩速度不能超過嫌其再生速度。扇不可再生資源窯伴隨開發(fā)利用全總會(huì)趨于枯竭扇。周在流域的可持崗續(xù)發(fā)展規(guī)劃中精，要充分做好抵流域的資源開勁發(fā)利用規(guī)劃，驚對(duì)可再生資源疤的利用盡量將騰利用速度控制囑在不超過再生織速度的范圍內(nèi)價(jià)；對(duì)不可再生媽資源的利用，摟要考慮資源枯冷竭后的替代資咸源開發(fā)，必須說從其他流域輸芝入時(shí)，要考慮絨可持續(xù)性和經(jīng)夸濟(jì)的合理性?？驹诟黝愘Y源中偶，必須對(duì)水資蜘源的開發(fā)給予古非常的重視。繼水資源是可再勇生的資源，而刃且水資源同時(shí)萬具有資源、環(huán)毛境、生態(tài)三種騙功能，沒有任連何一種資源可每以替代水資源卡。流域水資源原不足不僅影響周流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)拔展，影響人類霞生活，而且還幸要影響到流域發(fā)的環(huán)境質(zhì)量和傲生態(tài)狀況。鵝目前我國(guó)的北吃方流域普遍存堵在水資源不足被的威脅，流域算內(nèi)的水資源開移發(fā)利用速度大袋幅度超過水資衫源的再生速度偉，要靠大量超吐采地下水來維想持社會(huì)發(fā)展，運(yùn)造成地下水位杏嚴(yán)重下降。進(jìn)睜而引起地面沉唉降、地表植被慕枯萎、生態(tài)系劇統(tǒng)難以維持。伍（四）污染物稍排放量超過流損域自凈能力注流域的氣、水枕、土圈對(duì)一些或污染物可以通加過物理、化學(xué)夸、生物等作用聞，使其降解，寒對(duì)污染物具有弊一定的凈化能按力。但是，在首很多流域，或訓(xùn)流域的某些地宿區(qū)，污染物的躬排放量已經(jīng)大獄大超過流域或?yàn)I地區(qū)的凈化能償力，造成流域賊內(nèi)總體環(huán)境質(zhì)赤量的持續(xù)下降閘，流域環(huán)境總辰體質(zhì)量下降又厲導(dǎo)致流域凈化德能力的下降，愚使流域的環(huán)境醉狀況陷入惡性京循環(huán)。環(huán)境總紡體質(zhì)量的下降篇也必然使流域?qū)⒌纳鷳B(tài)系統(tǒng)賴紅以存在的環(huán)境輸趨于惡化。鞋特別是在近代拐化學(xué)合成工業(yè)保的發(fā)展，高分?jǐn)n子化合物制品決大量生產(chǎn)和使只用，有些合成妄物是很難分解臂的，成為流域估物質(zhì)循環(huán)的垃寒圾和環(huán)境的有備害物，這種物部質(zhì)在流域內(nèi)大放量積累，將使皆流域的物質(zhì)循敬環(huán)出現(xiàn)障礙。繪這些垃圾時(shí)常奴被大型動(dòng)物吞倆食，導(dǎo)致死亡雹。江（五）生物種脊的滅絕速度超敬過新生速度填在自然狀態(tài)下纏，地球上的物踏種的滅絕速度提和新生速度大飲致相同，差不票多每種年遍2匹0挎余種，這樣能鑼夠保持物種總頌量的基本平衡棟。但是，由于粉人類活動(dòng)的影綁響，如大量捕抄殺、棲息地的買破壞、生物通盤道的阻斷、環(huán)并境質(zhì)量的惡化昌等原因，生物膀種的滅絕速度波大大加快。據(jù)能估計(jì)，掉近摟20給0狗年來存在于地晴球的物種總數(shù)病已經(jīng)紀(jì)由悅30憤0徹萬種減少為大津約瑞15蔽0桿萬種。物種的雹新生速度沒有俊增加，而物種嗚的滅絕速度卻童加快燙了溝100剪0紅倍，通過食物姻鏈的關(guān)系，一活個(gè)物種滅絕可積影響到數(shù)十種序生物的生存，冰生物滅絕速度垮的加快可能導(dǎo)桑致生態(tài)系統(tǒng)的判崩潰。因此，居保護(hù)生物多樣狼性已經(jīng)成為當(dāng)堂前的重大課題舒。挪三、流域內(nèi)的乒社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)令可持續(xù)發(fā)展絨流域內(nèi)生態(tài)狀提況的惡化表明臉了一個(gè)事實(shí)，與流域已經(jīng)難以弟實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)夢(mèng)展?？沙掷m(xù)發(fā)遲展的基本內(nèi)涵喊是實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)色人口、經(jīng)濟(jì)、孝資源、環(huán)境、踩生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)疼展，即流域內(nèi)申的社會(huì)要根據(jù)級(jí)資源條件、環(huán)味境容量、生態(tài)已系統(tǒng)狀況，制袍訂流域內(nèi)的人棒口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展扒計(jì)劃?？沙掷m(xù)是發(fā)展要達(dá)到兩象個(gè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)跟要發(fā)展、生態(tài)巧環(huán)境要改善。帝按目前的狀況植，我國(guó)的流域嘴幾乎都難以實(shí)坑現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鑰?，F(xiàn)以海河流恨域?yàn)槔?，評(píng)估楊流域的可持續(xù)女發(fā)展?fàn)顩r。療海河流域由海推河、灤河及徒夫駭馬頰河等水強(qiáng)系組成。海河慮水系為主要水賞系，又可分為緊南系和北系?？毕蛋ㄓ蓝ㄔ詈?、北三河（臥北運(yùn)河、潮白副河、薊運(yùn)河）卡；南系包括大蘋清河、子牙河猶、漳衛(wèi)南運(yùn)河廉等。灤河位于拔流域東北部。君徒駭馬頰河位噴于流域南部，惹毗鄰黃河。行職政區(qū)包括北京首、天津全部，湯河北省大部分淹，山西省東部巴，魯北、豫北蛙地區(qū)和內(nèi)蒙、適遼寧一小部分瘡?？偯嫱龇e烘31.院8賽萬立km竿2腦。其中平原面井積召12.8朱4側(cè)萬忠km疏2哪，承占術(shù)40難%慰。流域內(nèi)人眼口竟1.2奸2渡億人。謹(jǐn)（一）海河流輩域的水資源狀刊況爪海河流域?yàn)槲页穱?guó)水資源嚴(yán)重湯緊缺的地區(qū)之侮一，年間降水侍量替539mm爛，陸面蒸發(fā)量厘470mm池，多年平均水揭資源量只切有斜37幅0辭億券m泊3廚，人均占有量創(chuàng)307m3四。但是流域內(nèi)原不包含生態(tài)需左水量在內(nèi)，需沾水量已由達(dá)千465.暖2滿億砍m碧3辦，年間缺水水近瞎10數(shù)0脖億定m雷3妥。為了滿足社鴨會(huì)發(fā)展的需求淺，依賴大量超誕采地下水，目層前已累積超采懼地下抗水滋88東9泰億古m喇3煌，深層地下水稠最大下降到地瘦面以下摧105m辟，受害面積已呆達(dá)域9番萬誓km壩2廈。到（二）不斷惡瞎化的海河流域泄生態(tài)系統(tǒng)源海河流域水資紹源狀況的不斷鏡惡化，造成流暖域生態(tài)系統(tǒng)的暗惡化，主要表飄現(xiàn)在：寸1秘·藏地下水位下降碌引起流域內(nèi)湖論泊和濕地的萎倘縮，湖泊干枯吵，濕地面積也拒由解放初期的伍9000km吸2參減少為目前的翻300km盈2陣。帖2灰·舒沿海地區(qū)海水憑入侵地下水，迷使地下水污染盛，并且難以恢彼復(fù)。目前受害緊面積已達(dá)緣27km州2槐。執(zhí)3孩·侍入海水量減環(huán)少隆84葬%貴，造成河口淤迷積、海岸侵蝕謹(jǐn)、鹽水上溯、革兩岸地下水污限染、回游魚類染滅絕等生態(tài)環(huán)摔境的破壞。同拋時(shí)，由于河床望干沽，床面外癥露，風(fēng)沙為害被嚴(yán)重。臘4使·康流域內(nèi)由于水柴資源不足，植飲被破壞，水土扎流失加劇，水越土流失面積鐘達(dá)飄1輝0隊(duì)萬葉km爆2錫。際5計(jì)·饞流域內(nèi)的年排重污量炎達(dá)因60.千3悶億仔m注3肢，而實(shí)際上流界域的處理能力崖只洋有撓10悟%晚，使流域內(nèi)尤10000k昨m音的河道哈有撲3/蒜4盜遭到污染。濁由海河的事例籠可知，流域內(nèi)曾水資源不足，但如果不采取有微效措施改變目故前的狀況，流吧域社會(huì)已經(jīng)難控以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)跨發(fā)展。獸四、中國(guó)水利瞇的現(xiàn)代化叮由于水利事業(yè)美對(duì)流域的水循離環(huán)及流域的生杰態(tài)系統(tǒng)有重大名影響，為了保叢證流域社會(huì)的北可持續(xù)發(fā)展，魂必須更新水利湖理論，實(shí)現(xiàn)中菜國(guó)水利的現(xiàn)代弊化。休我國(guó)已經(jīng)制訂荒了國(guó)家現(xiàn)代化券的議程，中國(guó)拜將羞在握203劉0艇年前后實(shí)現(xiàn)全造國(guó)的現(xiàn)代化，凈而水利行業(yè)是儲(chǔ)國(guó)家的重要基換礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，目前塊的狀況無法滿渡足國(guó)家現(xiàn)代化鐵的需求，水利款行業(yè)要率先實(shí)喘現(xiàn)現(xiàn)代化。為撇此，抬在額200樣1逗年汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)蹦提出：中國(guó)水腐利要由傳統(tǒng)水明利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市水利，轉(zhuǎn)變?yōu)槊百Y源水利。抽（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)綱達(dá)國(guó)家的水利丙發(fā)展過程踏縱觀美國(guó)、日匆本、法國(guó)等世帆界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)拒家的水利發(fā)展晴過程，在不同蔥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階宜段，有不同的鑰工作重點(diǎn)。察在暢196瘋0塌年以前，各國(guó)己的水利工作是聲以水資源開發(fā)僚為主，為了滿刑足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的湖需求，大規(guī)模貨地修建水庫(kù)、耗堤防、整治河權(quán)道。是水利工吳程技術(shù)發(fā)展較谷快的時(shí)期。貧進(jìn)居入川6害0餅?zāi)甏捎诮?jīng)練濟(jì)的發(fā)展，顯覺露水資源的不澆足，各國(guó)開始零重視對(duì)水資源相進(jìn)行管理，注輛重發(fā)展節(jié)水技塞術(shù)，并且重視瞇相關(guān)的法規(guī)建友設(shè)。僻在輩7均0師年代，由于經(jīng)芬濟(jì)發(fā)展造成河星流的污染問題委引起社會(huì)關(guān)注策，反映在水利廢建設(shè)方面，社筆會(huì)對(duì)水資源保菜護(hù)的呼聲較大物，對(duì)污染源進(jìn)再行控制，發(fā)展槐污水處理技術(shù)蟻，修訂各類水龍質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也自然躬成為各國(guó)水利筋工作的重要內(nèi)蹈容。剩在復(fù)8什0蔥年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)飼達(dá)國(guó)家的水利泥建設(shè)先后轉(zhuǎn)入蜜對(duì)水資源的綜庸合管理，即對(duì)瀉河流水質(zhì)、水知量、環(huán)境、景群觀等多方面的筆指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一等管理，以滿足象社會(huì)對(duì)水利建承設(shè)的多方面需嚴(yán)求。對(duì)河道兩營(yíng)岸的空間管理狠也列入水利管腥理的內(nèi)容之一平，河流公園的朋建設(shè)發(fā)展較快說。驚進(jìn)城入悼9傍0派年代，伴隨可準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展理論炕的深入，在水牙利建設(shè)方面也嶄有許多新觀念北產(chǎn)生，開始對(duì)賀傳統(tǒng)的水利建炕設(shè)理論進(jìn)行反掛思。水利建設(shè)吩由傳統(tǒng)的以改命造自然為目標(biāo)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀怂韬椭C共處為目誓標(biāo)，比較重視嚷利用非工程措跨施協(xié)調(diào)人水關(guān)從系，重視環(huán)境霧用水和生態(tài)用社水。最具代表沈性的進(jìn)步是水紐域生態(tài)修復(fù)理認(rèn)論和技術(shù)的提保出，重新認(rèn)識(shí)羞水利工程對(duì)生陸態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的沈負(fù)面影響，并廣采取積極的措窄施進(jìn)行修復(fù)。領(lǐng)（二）水利現(xiàn)率代化與社會(huì)經(jīng)點(diǎn)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家水利押建設(shè)內(nèi)容的變差化，是由于社寶會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展牧所推動(dòng)。社會(huì)湊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不月同階段，社會(huì)遠(yuǎn)對(duì)于水利行業(yè)蚊的需求也不斷雙變化。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沾初期，社會(huì)要認(rèn)求有一個(gè)基本悲的安全發(fā)展空郊間，保持社會(huì)忘的穩(wěn)定，首先貼要求防洪安全友建設(shè)。水利建旋設(shè)的初期，多洽以大型防洪工拍程建設(shè)為主。舉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過段程中用水需求閣的增加導(dǎo)致供槐水緊張，供水盯設(shè)施的建設(shè)是猶社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耽初期的主要要漆求。蛋在防洪安全、互供水問題基本糟解決后，社會(huì)本經(jīng)濟(jì)會(huì)有較快瘋的發(fā)展，同時(shí)茄污染物的排放灘量大幅度增加抵，水系污染問騙題突出，在社狂會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列中期對(duì)水資源壺的保護(hù)問題將絲成為社會(huì)關(guān)注搞的焦點(diǎn)。雹當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)銳力較強(qiáng)時(shí)，水漆系的污染問題無可以得到解決場(chǎng)，人們生活質(zhì)俯量提高、假期英增加，旅游業(yè)治的發(fā)展要求水稻系周邊有優(yōu)美僅、舒適的休閑鴉娛樂空間，以英水邊景觀建設(shè)很為主的水域周源邊空間管理是雹社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較崖發(fā)達(dá)階段的水娘利工作重點(diǎn)。所在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)仿入發(fā)達(dá)階段時(shí)衣，人們將不再牽滿足水清、景廢美，而要求有漸更豐富多樣的釀生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)砍水系的生態(tài)修鞠復(fù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)弊和文化發(fā)達(dá)的強(qiáng)重要標(biāo)志。允以上的論述說音明水利建設(shè)內(nèi)泰容的變化主要襪是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)打發(fā)展的推動(dòng)，挎在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)陵展的不同階段妨，水利建設(shè)的零重點(diǎn)內(nèi)容也有倡所不同。一般罪認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家股是籍在競(jìng)7列0驢年代完成經(jīng)濟(jì)育現(xiàn)代化的，水淘利事業(yè)作為社仙會(huì)經(jīng)濟(jì)的一部破分也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)決代化。當(dāng)時(shí)美董國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展它水平是觸：粗GD是P滑約蹈1500顫0梢億美元，人灑均濱700柴0吃美元。日本的舅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平木是非：騎GDP500射0恨美元，人學(xué)均樓400棟0筒美元。我們可逐以用亞洲國(guó)家蓮的日本作比較嬸，把人涉均誓GDP400彈0蠻美元作為我國(guó)殿初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代春化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)憑。那么，我國(guó)刑的一些地區(qū)已撞經(jīng)接近或達(dá)到誤了這一經(jīng)濟(jì)指慕標(biāo)。所以談?wù)撽兾覈?guó)的現(xiàn)代化掘和水利現(xiàn)代化辨已不是遙遠(yuǎn)的嘆將來，但是現(xiàn)企代化是有起點(diǎn)抱而無終點(diǎn)的，駐進(jìn)是入毅2彈0證世倉(cāng)紀(jì)去9卻0濤年代，美送國(guó)顏GDP尿鴿已消達(dá)銷7000向0優(yōu)億美元，人筑均右2000伙0刃美元。相比之艘下，我們所談例論的現(xiàn)代化標(biāo)絞準(zhǔn)又只是一個(gè)福起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或稱交為布“視門檻標(biāo)螺準(zhǔn)猶”末。洽（三）中外水敬利發(fā)展水平的顛比較掉為了解我國(guó)水捧利建設(shè)發(fā)展的蛇水平，我們選虛擇一些重要指富標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家泛進(jìn)行比較（儲(chǔ)表算1維），我們可以壓得到以下一些側(cè)認(rèn)識(shí)：平1河·京中國(guó)總體的經(jīng)環(huán)濟(jì)水平尚未達(dá)著到發(fā)達(dá)國(guó)就家境2夫0遠(yuǎn)世歲紀(jì)里7愈0午年代水平，即岸使說我國(guó)實(shí)現(xiàn)遣了現(xiàn)代化，現(xiàn)甚代化水平將較腔低?；?壞·眉我國(guó)在水資源谷開發(fā)、防洪等侍方面還要求大賀量建設(shè)大壩、策整治河道。所運(yùn)以我國(guó)高壩建敏設(shè)技術(shù)發(fā)展較格快，水平也較披高。宇3鞭·編我國(guó)的流域管艦理和水資源管守理水平還較低誓、特別是流域亦監(jiān)測(cè)能力和評(píng)誦價(jià)手段比較落嶄后。厘4貿(mào)·趕我國(guó)的流域環(huán)釋境、生態(tài)問題焦日益突出，已皺經(jīng)引起國(guó)家領(lǐng)首導(dǎo)重視，開始陳增加投入?？?詢·絹經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平骨衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)乎地逃區(qū)痰202久0哄年以前可實(shí)現(xiàn)躺現(xiàn)代化。水域鞏環(huán)境保護(hù)、生側(cè)態(tài)修復(fù)將成為堪水利工作的主錦題。但是從全弦國(guó)的總體水平秤來說，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)右代化還需要更妖長(zhǎng)的時(shí)間。三（四）水利現(xiàn)屢代化的基本標(biāo)賓準(zhǔn)縣水利現(xiàn)代化的肥標(biāo)準(zhǔn)可以有很滔多，各地已經(jīng)醉制訂了各類標(biāo)喝準(zhǔn)，多的可達(dá)煮百余項(xiàng)。但是抓盡管各地條件炊千差萬別，最耍基本的條件可未以歸納為以下疾三個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)。僵1璃·爪觀念的現(xiàn)代化碧隨著許多后社爸會(huì)的進(jìn)步，形廢成了許多科學(xué)踏的現(xiàn)代化觀念片，代表著社會(huì)扶的進(jìn)步方向。推目前與我們水處利事業(yè)關(guān)系密慨切的新觀念有剛可持續(xù)發(fā)展理芽論、人與自然雁的和諧共處、鑄生物多樣性?？米o(hù)等，這些人糞類文明的結(jié)晶鬧必須成為水利晃事業(yè)發(fā)展的重蝦要指導(dǎo)思想。千2調(diào)·磚生產(chǎn)技術(shù)和裝調(diào)備現(xiàn)代化壓現(xiàn)代化的水利監(jiān)事業(yè)要廣泛地編應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)超，如通訊、監(jiān)兄測(cè)、分析、污玉染治理、生態(tài)肌修復(fù)、流域規(guī)哲劃、設(shè)計(jì)、施蹲工，大型水利諸施工等方面的王新理論、新技同術(shù)和新設(shè)備。造3叉·占水利管理現(xiàn)代乞化啟形成現(xiàn)代化管挖理體系，實(shí)施的體制改革，適枝應(yīng)當(dāng)代發(fā)展對(duì)上水利事業(yè)的需侵求，加強(qiáng)管理躁人員與國(guó)內(nèi)外頸的交流。建立絡(luò)現(xiàn)代化管理法染規(guī)，依法治水附，實(shí)現(xiàn)公眾參爹與、公眾監(jiān)