人防工程商業(yè)地產(chǎn)政策

/（2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會其次十二次會議通過）湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉方法》于2011年5月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會其次十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日期實行。

湖南人民代表大會常務(wù)委員會

2011年5月27日其次條

人民防空是國防的重要組成部分，是利國利民的社會公益事業(yè)。人民防空貫徹長期打算、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅持人民防空建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，和現(xiàn)代城市建設(shè)相結(jié)合，堅持戰(zhàn)時防空和平常防災救災、發(fā)展經(jīng)濟和服務(wù)人民生活相結(jié)合。第八條

激勵、支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人，通過多種途徑投資人民防空工程建設(shè)。人民防空工程建設(shè)項目，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定享受國防工程和社會公益性建設(shè)項目的實惠政策。人民防空工程平常由投資者運用管理，收益歸投資者全部。第十條

縣級以上人民政府編制城市總體規(guī)劃時，在城市建設(shè)布局、建筑密度，城市主要道路、廣場、綠地和水面的分布以及城市地下空間的開發(fā)利用等方面，應(yīng)當充分考慮人民防空的須要，提高城市整體防護實力。

湖南省人民防空工程建設(shè)和維護管理規(guī)定湖南省人民政府令第204號《湖南省人民防空工程建設(shè)和維護管理規(guī)定》已經(jīng)2006年2月7日省人民政府第77次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日施行。省長周伯華

2006年3月17日第一條

為了規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）的建設(shè)和維護管理，發(fā)揮人防工程的站備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第四條

人防工程屬于國防設(shè)施和社會公益設(shè)施，平常實行誰投資、誰全部、誰受益，戰(zhàn)時由人民政府統(tǒng)一調(diào)配運用。其次十五條

人防工程的建設(shè)和開發(fā)利用，依據(jù)國防和省的規(guī)定減免有關(guān)稅費。人防工程投資者可以將其投資建設(shè)的人防工程依法開發(fā)利用或者轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、抵押。激勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資建設(shè)人防工程。湖南省人民政府中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于進一步加強人民防空工程建設(shè)和管理的若干看法湘政發(fā)（2011）6號各市州、縣市區(qū)人民政府，各軍分區(qū)（警備區(qū)），省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：12、努力改善投資環(huán)境。各地要進一步營造和優(yōu)化有利于人民防空建設(shè)發(fā)展的投資環(huán)境，支持和吸引社會資金建設(shè)除指揮工程等保密項目以外的人防工程，實現(xiàn)投資主體多元化和融資方式多樣化。激勵以租賃、置換、入股等形式盤活人民防空國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值，提高綜合效益。13、主動供應(yīng)政策支持。人防工程建設(shè)項目（包括配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性項目，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定享受實惠政策。開發(fā)利用人防工程依法享受現(xiàn)行有關(guān)稅收實惠政策。14、主動開發(fā)。各地要利用人防工程為完善城市功能、發(fā)展經(jīng)濟、便利群眾和發(fā)展公益事業(yè)服務(wù)。要結(jié)合完善城市功能，充分利用城市公共綠地、廣場、商業(yè)繁華地段、地下交通干線和地下綜合體，規(guī)劃、建設(shè)大、中型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，抓好防空地下室、地下停車場、地下過街道、地下商業(yè)街等類型的人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿意城市商業(yè)、交通等方面的須要。在不影響人防工程平安保密的前提下，開放人防工程作為市民避暑納涼、休閑消遣場所、國防教化基地等，便利和豐富市民生活。湖南省人民政府令第187號《湖南省人民防空工程產(chǎn)權(quán)管理方法》已經(jīng)于2004年4月14日省人民政府第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。省長：周伯華

2004年5月25日湖南省人民防空工程產(chǎn)權(quán)管理方法第一條

為了規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）產(chǎn)權(quán)管理，保障人防工程投資者和運用者的合法權(quán)益，促進人防工程建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本方法。其次條

本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的產(chǎn)權(quán)管理適用本方法。第三條

本方法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員和物資掩蔽、醫(yī)療救援、人防指揮等單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建人防工程）。本方法所稱人防工程產(chǎn)權(quán)，是指人防工程的全部權(quán)，即人防工程全部權(quán)人依法對人防工程享有占有、運用、收益和出讓的權(quán)利，包括抵押、租賃等他項權(quán)利。第四條

人防工程實行誰投資、誰全部的原則。戰(zhàn)時聽從人民政府統(tǒng)一調(diào)用。第五條

人防工程產(chǎn)權(quán)實行登記發(fā)證的管理制度。人防工程產(chǎn)權(quán)證書為國家現(xiàn)行房屋產(chǎn)權(quán)證書，不另行制法人防工程產(chǎn)權(quán)證書。人防工程全部權(quán)人依法占有、運用、抵押、出租、出讓人防工程和取得收益等的合法權(quán)益受法律愛護。市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門負責人防工程產(chǎn)權(quán)登記工作。第八條

應(yīng)當依法取得土地運用權(quán)，并向土地行政主管部門申請土地運用權(quán)登記：（二）

對單建人防工程用地，由土地行政主管部門在核發(fā)土地運用權(quán)證書（地下），并載明地下人防