調(diào)研報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)〞的發(fā)呈現(xiàn)狀和模式分析

本文格式為Word版，下載可任意編輯——調(diào)研報(bào)告“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)〞的發(fā)呈現(xiàn)狀和模式分析

調(diào)研報(bào)告：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞的發(fā)浮現(xiàn)狀和模式分析

近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+〞成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，通過互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。此外，互聯(lián)網(wǎng)與各大傳統(tǒng)行業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用紛呈，如雨后春筍一般，已形成諸如“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融〞、“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通〞、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流〞等“互聯(lián)網(wǎng)+〞新業(yè)態(tài)。在政務(wù)服務(wù)方面，我國(guó)普遍面臨服務(wù)效率低下、服務(wù)資源配置不合理、服務(wù)內(nèi)容流程繁瑣固化、服務(wù)渠道單一等顯著問題，互聯(lián)網(wǎng)具備提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本，提供公允、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)的能力和巨大優(yōu)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞為開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新局面、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式提供良好契機(jī)和基礎(chǔ)條件。

一、政策環(huán)境日臻完善，發(fā)展方向日益明確

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞指明政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向，成為深化政務(wù)服務(wù)改革重要舉措。從2023年5月至今，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)重要決策支撐看法，指明白政務(wù)服務(wù)的發(fā)展方向和基本要求，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞的主要內(nèi)涵和實(shí)施要點(diǎn)，政策措施環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷推向深入，政務(wù)服務(wù)改革的政策環(huán)境基本成熟，相關(guān)實(shí)踐已在全國(guó)積極推進(jìn)。

2023年5月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2023年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，提出政府職能從“給群眾端菜〞向“讓群眾點(diǎn)菜〞轉(zhuǎn)變，從減少審批向

放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)審批改革。提出諸如清理審批事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)“三證合一〞、“一照一碼〞等具體要求。

2023年7月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動(dòng)的指導(dǎo)看法》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)看法》），提出積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+〞發(fā)展，重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，促進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。

2023年11月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程便利基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，從為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)出發(fā)，提出全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)、加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等。

2023年3月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布2023年《政府工作報(bào)告》，提出“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)遇和更大的創(chuàng)造空間〞的工作新要求。

2023年4月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)〞，深入實(shí)施信息惠民工程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，促進(jìn)辦事部門政務(wù)服務(wù)相互銜接，推行“一號(hào)申請(qǐng)〞、“一窗受理〞、“一網(wǎng)通辦〞的“三個(gè)一〞服務(wù)模式，變“群眾跑腿〞為“信息跑路〞，變“群眾來(lái)回跑〞為“部門協(xié)同辦〞，變“被動(dòng)服務(wù)〞為“主動(dòng)服務(wù)〞。

2023年5月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2023年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能的要求，2023年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服

務(wù)改革的具體舉措，明確提出了“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行‘一口受理’、全程服務(wù)〞的要求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)〞實(shí)踐在各地展開

（一）發(fā)達(dá)城市：重視全面共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)便捷

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市利用良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的信息化應(yīng)用，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向全領(lǐng)域融合、跨部門共享發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，服務(wù)效率提升。

廣州市積極摸索開展行政審批“集成服務(wù)〞改革，推進(jìn)“五個(gè)一〞社會(huì)治理政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是推進(jìn)政府部門信息共享，建設(shè)市民電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一卡多用〞；二是全面推行“一窗式〞政務(wù)服務(wù)改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“全事項(xiàng)精細(xì)管理、全層級(jí)集成服務(wù)、全渠道提升體驗(yàn)〞；三是不斷優(yōu)化“一網(wǎng)〞辦事流程，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)“辦事預(yù)約、一站辦事、掌上辦事、文件速遞、主動(dòng)服務(wù)、熱線服務(wù)〞等網(wǎng)上集成功能。目前，已基本實(shí)現(xiàn)全市政府服務(wù)管理工作的資源整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

廈門市基于“互聯(lián)網(wǎng)+〞民生服務(wù)推出“i廈門〞一站式公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先從百姓最關(guān)注的醫(yī)療、教育、社保、交通、政務(wù)等方面，整合提升信息惠民資源，目前已整合200多項(xiàng)惠民服務(wù)，市民只需一次實(shí)名注冊(cè)，即可在政府部門和公用事業(yè)單位政務(wù)服務(wù)中暢行無(wú)憂。在交通服務(wù)方面，根據(jù)不同交