14.10.08 劉 康 印度民眾看中國(guó)崛起

劉康印度民眾看中國(guó)崛起2014-10-0814:54來(lái)源：人民論壇2014年10月上作者：劉康核心提示：2013年上海交通大學(xué)與美國(guó)杜克大學(xué)中國(guó)研究中心委托亞洲風(fēng)向標(biāo)民意調(diào)查組織在印度開(kāi)展了有關(guān)中國(guó)崛起的民意調(diào)查，這也是中國(guó)首次主導(dǎo)此類調(diào)查。在印度民眾眼中，對(duì)亞洲最有影響的國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前排在美國(guó)之后、十年后則次于印度，總體上印度民眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度時(shí)好時(shí)壞，搖擺不定，莫迪的外交政策會(huì)受到印度民意的一定影響。2014年9月17日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印度。這是來(lái)自印度人民黨聯(lián)盟的印度總理莫迪于2014年5月26日?qǐng)?zhí)政后，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)印度的首次訪問(wèn)。習(xí)近平主席在印度媒體發(fā)文指出，“中印關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)最具活力和潛力的雙邊關(guān)系之一”。作為亞洲人口眾多的兩大近鄰，中印兩國(guó)在全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都令世界矚目。兩國(guó)關(guān)系也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。印度政體是多黨議會(huì)選舉制，民意在選舉式政體中一般都有很大的影響力。莫迪執(zhí)政以來(lái)，其內(nèi)外政策受到了印度民眾的廣泛支持。印度民眾以非常積極的政治參與姿態(tài)投入到本次大選中，登記選民達(dá)8.14億，投票率高達(dá)66.4%，二者均是印度大選的最高紀(jì)錄，大選結(jié)果也和早期的民意調(diào)查結(jié)論相吻合。莫迪時(shí)代的中印關(guān)系讓人們充滿了期待但又復(fù)雜難料，不過(guò)作為一個(gè)有很高民意基礎(chǔ)和民眾支持的總理，其中國(guó)政策在相當(dāng)程度上會(huì)受到印度民意的影響，同時(shí)也會(huì)反映出印度民意對(duì)中印關(guān)系及中國(guó)崛起的看法?！菊?013年上海交通大學(xué)與美國(guó)杜克大學(xué)中國(guó)研究中心委托亞洲風(fēng)向標(biāo)民意調(diào)查組織在印度開(kāi)展了有關(guān)中國(guó)崛起的民意調(diào)查，這也是中國(guó)首次主導(dǎo)此類調(diào)查。在印度民眾眼中，對(duì)亞洲最有影響的國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前排在美國(guó)之后、十年后則次于印度，總體上印度民眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度時(shí)好時(shí)壞，搖擺不定，莫迪的外交政策會(huì)受到印度民意的一定影響?！娟P(guān)鍵詞】中國(guó)國(guó)家形象中印關(guān)系印度民眾認(rèn)知【中圖分類號(hào)】D835.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A“上海調(diào)查”：中國(guó)首次主導(dǎo)的在印度有關(guān)中國(guó)崛起的民意調(diào)查2013年，上海交通大學(xué)與美國(guó)杜克大學(xué)中國(guó)研究中心委托亞洲風(fēng)向標(biāo)民意調(diào)查組織在印度開(kāi)展了有關(guān)中國(guó)崛起的民意調(diào)查（簡(jiǎn)稱“上海調(diào)查”），這也是中國(guó)首次主導(dǎo)此類調(diào)查。自2012年9月開(kāi)始，“上海調(diào)查”項(xiàng)目通過(guò)搭載和嵌入關(guān)于“中國(guó)與亞洲國(guó)家發(fā)展關(guān)系和影響”的六組問(wèn)題，來(lái)考察印度民眾對(duì)中國(guó)國(guó)家形象在亞洲的認(rèn)知和關(guān)系狀態(tài)。①調(diào)查覆蓋印度22個(gè)主要的州，而東北部的一些小州則被視為一個(gè)整體來(lái)處理，調(diào)查范圍覆蓋印度97％以上人口。調(diào)查采用面訪的方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象為18歲以上的印度公民，數(shù)據(jù)信息渠道源于印度“國(guó)家總選舉事務(wù)辦公室”（StateChiefElectoralOfficer，CEO）網(wǎng)站，網(wǎng)站上有最近更新的選民登記信息，采用社會(huì)科學(xué)實(shí)證研究的概率抽樣法，通過(guò)近一年的調(diào)查，在全印度取得有效樣本6043個(gè)，其中男性占比53.4%，女性占比46.6%；受訪者平均年齡為41.75歲，最大者99歲，最小18歲。我們?cè)O(shè)計(jì)的六組核心問(wèn)題涉及四個(gè)要素：1）目前和不遠(yuǎn)的未來(lái)中國(guó)在亞洲和世界的影響力；2）中國(guó)影響力的正面或負(fù)面評(píng)估；3）中國(guó)的發(fā)展模式是否受到歡迎；4）各國(guó)民眾對(duì)本國(guó)與中國(guó)的雙邊關(guān)系的看法。這些問(wèn)題要求民眾作出較為客觀的評(píng)估，但同時(shí)也測(cè)量了民眾的主觀意見(jiàn)和“情感溫度”，綜合了主觀態(tài)度和客觀評(píng)價(jià)。當(dāng)然，中國(guó)崛起是非常復(fù)雜的現(xiàn)象，涉及層面極為廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技創(chuàng)新的層面，也包括觀念、意識(shí)形態(tài)、文化與情感層面的反應(yīng)，以及各種偏見(jiàn)和誤解等。印度民眾眼中對(duì)亞洲最具影響力國(guó)家：現(xiàn)在是美國(guó)，其次是中國(guó)；十年后印度排第一位，中國(guó)次之調(diào)查結(jié)果顯示，24.6%的印度民眾認(rèn)為目前“對(duì)亞洲最有影響力的國(guó)家”是美國(guó)，18.9%認(rèn)為是中國(guó)，14.8%認(rèn)為是印度，而6.7%認(rèn)為是日本；十年以后“對(duì)亞洲最有影響力的國(guó)家”分別是印度（27.2%），中國(guó)（14.6%），美國(guó)（14%）和日本（6.4%）；兩個(gè)問(wèn)題分別有34.7%和37.4%的缺失值。（詳見(jiàn)圖1）印度民眾認(rèn)為無(wú)論是當(dāng)前或者未來(lái)十年中國(guó)在亞洲的影響都處于“配角”的地位，當(dāng)前美國(guó)依然是亞洲影響力最大的國(guó)家，而十年后的將來(lái)，印度將會(huì)是亞洲影響力最大的國(guó)家。印度民眾的看法與東亞和東南亞國(guó)家及地區(qū)受訪民眾的看法大相徑庭。同一時(shí)期在亞洲13國(guó)與地區(qū)的調(diào)查顯示，大多數(shù)民眾認(rèn)為中國(guó)崛起不可阻擋，在十年后中國(guó)將成為亞洲最有影響的國(guó)家。而且東亞多數(shù)國(guó)家的民眾認(rèn)為，中國(guó)崛起對(duì)于亞洲來(lái)講是好事而不是壞事。調(diào)查東亞民意的一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)是，東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的正面看法普遍大于中國(guó)周邊東北亞國(guó)家，但同時(shí)他們認(rèn)為美國(guó)在亞洲的影響大于中國(guó)；反之，認(rèn)為中國(guó)影響大于美國(guó)的中國(guó)周邊近鄰國(guó)家對(duì)中國(guó)影響的擔(dān)憂則更加強(qiáng)烈。這些數(shù)據(jù)反映了亞洲國(guó)家民意的務(wù)實(shí)和矛盾的心態(tài)，也說(shuō)明中美關(guān)系是影響亞洲民意的一個(gè)核心因素。相比起來(lái)，印度民眾的看法可謂獨(dú)具一格，其大多認(rèn)為十年后在亞洲，印度而不是中國(guó)將成為最具影響力的國(guó)家?？梢?jiàn)印度民眾對(duì)于印度的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)充滿信心。印度民眾不僅希望印度能夠盡快現(xiàn)代化，同時(shí)也希望在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。多年來(lái)，印度一直堅(jiān)持不懈地追求“有聲有色”的大國(guó)夢(mèng)，并將“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖”、“擁有核武器”和成為“聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)”作為其邁向世界大國(guó)的“三步曲”。隨著2006年美國(guó)承認(rèn)印度核大國(guó)地位，印度的大國(guó)夢(mèng)只剩下“入?！?。很顯然，印度的大國(guó)之夢(mèng)是將中國(guó)作為參照對(duì)象與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，即中國(guó)有的，印度也應(yīng)該有。民意調(diào)查清楚表明，印度人很自信地認(rèn)為十年之后印度將會(huì)超過(guò)中國(guó)，起碼在亞洲會(huì)成為頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。相對(duì)而言，印度人認(rèn)為中國(guó)（14.6%）和美國(guó)（14.0%）在亞洲的影響力將大大受到削弱。印度民眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度：時(shí)好時(shí)壞，搖擺不定從2005年開(kāi)始，美國(guó)著名民意調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心（PewResearchCenter）對(duì)于印度民意的對(duì)華態(tài)度進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)反映了印度民意對(duì)華態(tài)度的變化，可與我們的“上海調(diào)查”作一比較與參照。2005年5月皮尤調(diào)查顯示，印度民眾對(duì)華好感達(dá)到56%，達(dá)近年最高。皮尤全球態(tài)度項(xiàng)目（GlobalAttitudesProject）有一項(xiàng)關(guān)于印度民眾對(duì)中國(guó)態(tài)度的調(diào)查，問(wèn)題為“請(qǐng)告訴我們您對(duì)中國(guó)‘非常喜歡’、‘有點(diǎn)喜歡’、‘有點(diǎn)不喜歡’還是‘非常不喜歡’？”歷年調(diào)查結(jié)果如圖5所示（其中“有點(diǎn)喜歡”和“非常喜歡”歸類為“喜歡”范疇，“有點(diǎn)不喜歡”和“非常不喜歡”歸類為“不喜歡”范疇，不足100%的部分是“不知道或拒絕回答”；數(shù)據(jù)來(lái)源：PEWGlobal）。印度民眾認(rèn)為目前“對(duì)亞洲最有影響力的國(guó)家”分別是美國(guó)和中國(guó)，但他們認(rèn)為未來(lái)十年對(duì)亞洲影響力最大的國(guó)家將分別是印度和中國(guó)。其認(rèn)識(shí)到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力目前在東亞乃至全球范圍內(nèi)依然保持絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)水平，也認(rèn)識(shí)到中國(guó)在2008年世界金融危機(jī)后在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，但他們不認(rèn)為時(shí)間會(huì)一直站在美國(guó)和中國(guó)一邊，未來(lái)十年中國(guó)和美國(guó)在亞洲的影響力將迅速衰減，而印度則將迅速崛起為亞洲影響力最大的主導(dǎo)國(guó)家。印度民眾的這一雄心無(wú)疑和美國(guó)“重返亞洲”的戰(zhàn)略愿望大相徑庭，反映出印美關(guān)系盡管隨著美國(guó)的“重返亞洲”戰(zhàn)略取得較大進(jìn)展，但也潛藏著矛盾與分歧。美國(guó)不僅希望借助“重返亞洲”戰(zhàn)略來(lái)遏制“中國(guó)崛起”，也希望能夠扼殺亞洲借中國(guó)發(fā)展之勢(shì)集體坐大，最終目的是為了維護(hù)美國(guó)在亞太的利益和全球霸權(quán)，自始至終保持美國(guó)在“世界舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位”，因此美國(guó)不僅無(wú)法容忍“中國(guó)崛起”，也同樣無(wú)法容忍“印度崛起”。但印度的雄心遠(yuǎn)不止實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高民眾生活水平，而是要獲得和中國(guó)平起平坐的地位；不僅要能夠獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)地位，而且還要能夠成為超越美國(guó)和中國(guó)主導(dǎo)亞洲的“有聲有色”大國(guó)；盡管印度和美國(guó)一樣關(guān)切中國(guó)崛起，但印度不愿意成為“制衡中國(guó)的工具或戰(zhàn)略平衡手”。印美兩國(guó)的互相猜疑體現(xiàn)在美國(guó)在支持印度“入?！钡膽B(tài)度上，盡管奧巴馬在印度公開(kāi)支持印度入常，但希拉里·克林頓嘲笑印度為“自封的安理會(huì)常任理事國(guó)第一候選國(guó)”，同時(shí)印度似乎也把奧巴馬的口頭支持視為無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”。反觀印度民眾對(duì)日本卻抱有非常“友善”的態(tài)度，基于兩國(guó)共同的理念和抱負(fù)，印日似乎是天然的盟友。不過(guò)在印度民眾心中，“美國(guó)模式”依然其最向往的發(fā)展模式，其次才是日本模式。印度民意影響下的印度中美日外交政策總體上莫迪會(huì)延續(xù)上屆政府的對(duì)外政策，不過(guò)會(huì)更加獨(dú)立，將會(huì)以“新形式”的不結(jié)盟政策來(lái)實(shí)現(xiàn)印度國(guó)家利益的最大化，繼續(xù)充當(dāng)21世紀(jì)“全球性搖擺國(guó)家”。2014年9月初，莫迪訪問(wèn)了日本，在接待完習(xí)近平后，其將于9月下旬訪美，如此密集而高端的“閃電戰(zhàn)峰會(huì)”某種程度上也說(shuō)明了印度已回到亞洲博弈的大舞臺(tái)。印度民眾對(duì)于中日兩國(guó)而言，明顯更偏愛(ài)日本，所以印度在中日之間，與日本的關(guān)系也會(huì)更加緊密。日本安倍政府也加緊了針對(duì)中國(guó)的亞洲和周邊外交，中國(guó)因素在印日關(guān)系中顯然舉足輕重。而日本因素對(duì)于中印關(guān)系來(lái)講也同樣不可忽視，尤其會(huì)受到印度民意對(duì)中日喜好選擇的影響。莫迪和安倍都試圖提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，他們會(huì)利用私交加強(qiáng)印日關(guān)系。由于日本的技術(shù)和投資能夠加速印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印度將會(huì)努力吸納日本企業(yè)的海外投資，隨著印日兩國(guó)關(guān)系的升溫，最近日本國(guó)際合作銀行(JapanBankofInternationalCooperation)對(duì)日本制造業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，印度是日本企業(yè)青睞的第二大投資目的地，僅次于印尼，而中國(guó)首次下滑到第四位，原因是能來(lái)中國(guó)投資的日本企業(yè)大多都已經(jīng)來(lái)了，故對(duì)華新增投資的空間正在逐漸萎縮。此外雙方還將就國(guó)防合作和一項(xiàng)民用核能協(xié)議展開(kāi)談判，印日關(guān)系將成為印度海外經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要推力。就印美關(guān)系而言，美國(guó)必須贏得莫迪的支持才不會(huì)讓奧巴馬的“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略變得空洞無(wú)物。印度在美國(guó)“重返亞洲”的戰(zhàn)略布局中所扮演的遏制中國(guó)的地位進(jìn)一步提升，盡管印度不愿意成為“制衡中國(guó)的工具或戰(zhàn)略平衡手”，但會(huì)樂(lè)于和美國(guó)、日本等國(guó)相互打牌和借力，以便在對(duì)外關(guān)系中抓住有利時(shí)機(jī)最大限度地謀取自身利益。莫迪當(dāng)選后，美國(guó)對(duì)其態(tài)度可謂180度轉(zhuǎn)變，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人更表示莫迪造訪美國(guó)不會(huì)受到簽證方面的影響，奧巴馬兩度積極邀請(qǐng)莫迪訪美。此外，美國(guó)依然是世界最大經(jīng)濟(jì)體，擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治和文化等實(shí)力，中國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，能夠決定印度未來(lái)的關(guān)鍵就是印度和美國(guó)及中國(guó)的關(guān)系，也只有中美才能幫助印度轉(zhuǎn)型。正如印度前外長(zhǎng)辛格所言，印度民眾對(duì)中國(guó)崛起存在積極和消極兩種看法，大多數(shù)印度人似乎處于兩個(gè)極端之間——現(xiàn)實(shí)主義者把崛起的中國(guó)視為亞洲的一個(gè)潛在霸權(quán)，而自由主義者則視崛起的中國(guó)為亞洲的積極力量。莫迪的對(duì)華政策將會(huì)是：一方面借助美國(guó)、日本等周邊國(guó)家遏制中國(guó)，擠壓中國(guó)在南亞的影響力，另一方面通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，憑藉中印合作來(lái)開(kāi)放制造業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施，借助搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)之順風(fēng)車(chē)以發(fā)展印度經(jīng)濟(jì)。印度會(huì)和日本繼續(xù)保持密切的經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略領(lǐng)域的合作關(guān)系，同時(shí)和美國(guó)、日本共同構(gòu)建遏制中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，這亦杜絕了印度倒向中國(guó)的可能，縱使中印經(jīng)濟(jì)合作力度加強(qiáng)。莫迪將游刃于世界大國(guó)之間，加強(qiáng)與日美的戰(zhàn)略合作，同時(shí)也繼續(xù)與中國(guó)深化合作——其政策走向有深厚的民意基礎(chǔ)。莫迪于2014年9月16日在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)為中印關(guān)系提出了“從英尺到英里(InchtowardsMiles)”的新概念，其中Inch代表印度(India)和中國(guó)(China)，Miles意指“特殊協(xié)作的千年(MillenniumofExceptionalSynergy)”。他還在個(gè)人推特中寫(xiě)道，“印中之間獨(dú)特的化學(xué)反應(yīng)可以譜寫(xiě)歷史，并為全人類創(chuàng)造更好明天”，并提出印中兩國(guó)是“兩個(gè)身體，一種精神”。對(duì)此，習(xí)近平撰文表示贊同。不過(guò)，莫迪就在9月初訪問(wèn)日本時(shí)，幾乎不加掩飾地批評(píng)中國(guó)的“擴(kuò)張主義”，他在東京對(duì)日本商界領(lǐng)袖發(fā)言時(shí)說(shuō)，人們必須在發(fā)展和擴(kuò)張主義之間做出抉擇，并批評(píng)了“那些抱有18世紀(jì)思維，進(jìn)入和侵占他國(guó)領(lǐng)海的國(guó)家”。盡管莫迪這一次并沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但此前他曾直接指責(zé)印度強(qiáng)大的鄰國(guó)實(shí)行擴(kuò)張主義，在其競(jìng)選時(shí)曾表示中國(guó)“應(yīng)該放棄其擴(kuò)張主義政策”。這一發(fā)言凸顯出其努力在亞洲建立更堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)盟以抵制中國(guó)的意圖。對(duì)此，有學(xué)者分析認(rèn)為莫迪意在讓“印度牽著中日的‘牛鼻子’走”。值得說(shuō)明的是，對(duì)于印度民眾而言，新聞媒體是他們獲取外國(guó)信息的重要渠道，媒體涉華報(bào)道與中印關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，因此涉華報(bào)道一方面是印度民眾認(rèn)識(shí)中國(guó)的平臺(tái)，但另一方面也塑造了印度民眾的對(duì)華態(tài)度和認(rèn)知，最終直接影響政府決策，尤其是事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的外交決策。以服務(wù)印度政治精英的主流英文媒體為例，2003年以前涉華報(bào)道數(shù)量非常有限，但隨著兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治上的崛起，兩國(guó)高層交流的升華，印度英文媒體關(guān)于中國(guó)的報(bào)道逐漸增多，主要集中在中印經(jīng)濟(jì)比較、中印戰(zhàn)略對(duì)話和邊界談判等較為積極的內(nèi)容上。但總體上，印度媒體尤其是英文媒體的中國(guó)報(bào)道與英美媒體如出一轍，即大量采用英美媒體的報(bào)道與評(píng)論。多年以來(lái)，印度媒體和諸多印度政客在抨擊中國(guó)和煽動(dòng)針對(duì)中國(guó)的民族主義情緒時(shí)不遺余力。“上海調(diào)查”團(tuán)隊(duì)在印度走訪期間，廣泛接觸了印度學(xué)術(shù)界、企業(yè)家、精英和普通民眾，他們都異口同聲地說(shuō)，印度媒體透著有色眼鏡在看待中國(guó)，印度媒體眼中的中國(guó)跟中國(guó)的實(shí)際并不相符，其對(duì)中國(guó)的態(tài)度也不能代表印度民眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度。但媒體畢竟是影響民眾對(duì)他國(guó)印象的主要渠道。印度民意對(duì)中國(guó)的搖擺不定，跟媒體的態(tài)度有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)。習(xí)近平主席對(duì)印度的訪