企業(yè)培訓(xùn)制度的基本內(nèi)容

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔企業(yè)培訓(xùn)制度的基本內(nèi)容企業(yè)人力資源管理部門在起草某一項(xiàng)具體的培訓(xùn)制度時，應(yīng)當(dāng)注意其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性和一致性，一項(xiàng)具有良好的適應(yīng)性、實(shí)用性和可行性的培訓(xùn)制度至少應(yīng)包括以下幾方面的基本內(nèi)容：

1．制定企業(yè)員工培訓(xùn)制度的依據(jù)

2．實(shí)施企業(yè)員工培訓(xùn)的目的或宗旨；

3．企業(yè)員工培訓(xùn)制度實(shí)施辦法I

4．企業(yè)培訓(xùn)制度的核準(zhǔn)與施行；

5．企業(yè)培訓(xùn)制度的解釋與修訂權(quán)限的規(guī)定。各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度的起草

(一)培訓(xùn)服務(wù)制度

1．制度內(nèi)容

起草培訓(xùn)服務(wù)制度應(yīng)包括培訓(xùn)服務(wù)制度和培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議條款兩個部分?

(1)培訓(xùn)服務(wù)制度條款。制度條款需明確以下內(nèi)容：

①員工正式參加培訓(xùn)前，根據(jù)個人和組織需要向培訓(xùn)管理部門摯部門經(jīng)理提出的申請；

’

②在培訓(xùn)申請被批準(zhǔn)后需要履行的培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議簽訂手續(xù)；

③培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議簽訂后方可參加培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議條款?！皡f(xié)議條款”一般要明確以下內(nèi)容：

①參加培訓(xùn)的申請人；

②參加培訓(xùn)的項(xiàng)目和目的；

③參加培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、費(fèi)用和形式等，

④參加培訓(xùn)后要達(dá)到的技術(shù)或能力水平；

⑤參加培訓(xùn)后要在企業(yè)服務(wù)的時閶和崗位，

⑥參加培訓(xùn)后如果出現(xiàn)違約的補(bǔ)償；

⑦部門經(jīng)理人員的意見；

⑧參加人與培訓(xùn)批準(zhǔn)人的有效法律簽署。

2．制度解釋

對于一些投入較大的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是需要一段時間的離職培訓(xùn)來說，企業(yè)不僅投入費(fèi)用讓員工參加培訓(xùn)，還要提供給學(xué)員工資待遇，同時企業(yè)要承擔(dān)因?yàn)閱T工離職不能正常工作的機(jī)會成本。倘若參加培訓(xùn)的員工學(xué)成后就跳槽，企業(yè)投入價值尚未收回，這種培訓(xùn)得不償失。為防范這種問題的出現(xiàn)，就必須建立制度進(jìn)行約束，培訓(xùn)服務(wù)制度由此而產(chǎn)生并被廣泛運(yùn)用。

培訓(xùn)服務(wù)制度是培訓(xùn)管理的首要制度，雖然不同組織有關(guān)這方面的規(guī)定不盡相同，但目的都是相同的，只要是符合企業(yè)和員工的利益并符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定就應(yīng)該遵守。

(二)入職培訓(xùn)制度

1．制度內(nèi)容

起草人職培訓(xùn)制度時，應(yīng)當(dāng)主要包括如下幾個方面的基本內(nèi)容；

．

(1)培訓(xùn)的意義和目的；

(2)需要參加的人員界定；卜家娶燃烈蘭綴

(3)特殊情況不能參加入職培訓(xùn)的解決措施；

(4)人職培訓(xùn)的主要責(zé)任區(qū)(部門經(jīng)理還是培訓(xùn)組織者)；

(5)人職培訓(xùn)的基本要求標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)容、時間、考核等)；

(6)入職培訓(xùn)的方法。

2．制度解釋

入職培訓(xùn)制度就是規(guī)定員工上崗之前和任職之前必須經(jīng)過全面的培訓(xùn)，沒有經(jīng)過全面培訓(xùn)的員工不得上崗和任職。它體現(xiàn)了“先培訓(xùn)，后上崗”“先培訓(xùn)，后任職”的原則，適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，有利于提高員工隊伍的素質(zhì)，提高工作效率。

制度的制定要與人力資源部有關(guān)人員配合進(jìn)行，并爭取與其他各部門經(jīng)理人員共同商討，這對于此制度的貫徹執(zhí)行是非常有利的。

(三)培訓(xùn)激勵制度

1．制度內(nèi)容

起草與培訓(xùn)配套的激勵制度時，應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾方面的基本內(nèi)容：

(1)完善的崗位任職資格要求；

(2)公平、公正、客觀的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)；

(3)公平競爭的晉升規(guī)定；

(4)以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。

2．制度解釋

企業(yè)培訓(xùn)制度的主要目的是激勵各個利益主體參加培訓(xùn)的積極性。對員工的激勵包括三個方面：

(1)對員工的激勵。培訓(xùn)必須營造前有引力、后有推力、自身有動力的氛圍機(jī)制，建立培訓(xùn)一使用～考核一獎懲的配套制度，形成以目標(biāo)激勵為先導(dǎo)、競爭激勵為核心、利益激勵為后盾的人才培養(yǎng)激勵機(jī)制

(2)對部門及其主管的激勵。建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制，把培訓(xùn)任務(wù)完成的情況與各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使培訓(xùn)通過責(zé)任制的形式，滲透在領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是培訓(xùn)部門的事，而是每一個部門、每一級領(lǐng)導(dǎo)、每一位管理人員的事。

(3)對企業(yè)本身的激勵。培訓(xùn)制度實(shí)際上也是對企業(yè)有效開展培訓(xùn)活動的一種約束。企業(yè)培訓(xùn)的目的就是要提高員工的工作素質(zhì)，改變員工的工作行為，提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。因此，。應(yīng)制定合理的制度并嚴(yán)格實(shí)施，激發(fā)企業(yè)的培訓(xùn)積極性，使培訓(xùn)真正滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

(四)培訓(xùn)考核評估制度

1。制度內(nèi)容起草培訓(xùn)考核評估制度時，需要明確以下幾個方面的內(nèi)容：

(1)被考核評估的對象；

(2)考核評估的執(zhí)行組織(培訓(xùn)組織者或部門經(jīng)理)；

(3)考核的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分；

(4)考核的主要方式；

(5)考核的評分標(biāo)準(zhǔn)；

(6)考核結(jié)果的簽署確認(rèn)；

(7)考核結(jié)果的備案；

(8)考核結(jié)果的證明(發(fā)放證書等)；

(9)考核結(jié)果的使用。

2．制度解釋

評估作為培訓(xùn)發(fā)展循環(huán)的中心環(huán)節(jié)已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的共識，但從培訓(xùn)模式中

．各環(huán)節(jié)體現(xiàn)的培i；ll評估目的多是為提高培訓(xùn)管理水平，同時也有對培訓(xùn)效果的評估，而對參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)參加情況則關(guān)注的少一些，設(shè)立培訓(xùn)考核評估制度的目的，既是檢驗(yàn)培訓(xùn)的最終效果，同時也為培訓(xùn)獎懲制度的確立提供依據(jù)，也是規(guī)范培訓(xùn)相關(guān)人員行為的重要途徑。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：員工培訓(xùn)的考核評估必須l00％進(jìn)行，并且要與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，考核評估的過程要開放透明、公平公正，方可達(dá)到員工培訓(xùn)考核評估的目的。

(五)培訓(xùn)獎懲制度

1．制度內(nèi)容

起草員工的培訓(xùn)獎懲制度時，應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

(1)制度制定的目的；

(2)制度的執(zhí)行組織和程序；

(3)獎懲對象說明；

(4)獎懲標(biāo)準(zhǔn)I

(5)獎懲的執(zhí)行方式和方法。

2．制度解釋

獎懲制度是保障前面幾項(xiàng)培訓(xùn)管理制度能夠得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵，如果參加與不參加培訓(xùn)一個樣，培訓(xùn)考核評估好與不好一個樣，相信誰也不會對這些制度重視，同時培訓(xùn)本身也無法引起足夠的重視。因此非常有必要設(shè)立、執(zhí)行培訓(xùn)獎懲制度。

值得注意的是，在制定培訓(xùn)獎懲制度時一定要明確培訓(xùn)可能出現(xiàn)的各種優(yōu)劣結(jié)果的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，如果獎懲標(biāo)準(zhǔn)不一或不明確，就無法保證此制度的有效性。

(六)培訓(xùn)風(fēng)險管理制度

1．制度內(nèi)容

通過制定管理制度規(guī)避企業(yè)培訓(xùn)的風(fēng)險，需要考慮以下幾個方面的問題：

(1)企業(yè)根據(jù)《勞動法》與員工建立相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系；

(2)根據(jù)具體的培訓(xùn)活動情況考慮與受訓(xùn)者簽訂培訓(xùn)合同，從而明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任；

(3)在培訓(xùn)前，企業(yè)要與受訓(xùn)者簽訂培訓(xùn)合同，明確企業(yè)和受訓(xùn)者各自負(fù)擔(dān)的成本、受訓(xùn)者的服務(wù)期限、保密協(xié)議和違約補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)；

(4)根據(jù)“利益獲得原則”，即誰投資誰受益，投資與受益成正比關(guān)系，考慮培訓(xùn)成本的分?jǐn)偱c補(bǔ)償。比如對于投資大、時間長、能夠迅速提高受訓(xùn)者能力和其個人收入的開發(fā)性培訓(xùn)項(xiàng)目，對基礎(chǔ)學(xué)歷教育及以提高自身基本素質(zhì)為主的培訓(xùn)，以個人投資為主，企業(yè)部分分擔(dān)，根據(jù)員工學(xué)習(xí)成績的好壞，以獎懲的性質(zhì)調(diào)整各自的比例。

2．制度解釋

培訓(xùn)是一項(xiàng)生產(chǎn)性投資行為，做投資就必然存在風(fēng)險。培訓(xùn)風(fēng)險如人才流失及其帶來的經(jīng)濟(jì)損失、培養(yǎng)競爭對手、培訓(xùn)沒有取得預(yù)期的效果、送培人員選拔失當(dāng)、專業(yè)技術(shù)保密難度增大等。若企業(yè)培訓(xùn)風(fēng)險較大且找不到合適的防范手段時，就會對培訓(xùn)投資持有不積極的態(tài)度。培訓(xùn)風(fēng)險只有通過做好培訓(xùn)實(shí)施工作來盡量降低，如積極性維持和培訓(xùn)質(zhì)量保證等。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔試論國家統(tǒng)一的會計制度[摘要]新修訂的《會計法》先后在23處出現(xiàn)了“國家統(tǒng)一的會計制度”的提法。這一概念的出現(xiàn)涉及當(dāng)前我國會計領(lǐng)域的若干熱點(diǎn)問題。對其研究主要應(yīng)從以下幾方面入手：國家統(tǒng)一會計制度的性質(zhì)特征及社會現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；國家統(tǒng)一會計制度的基本內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制；完善現(xiàn)行國家統(tǒng)一會計制度應(yīng)注意處理好的各種關(guān)系等。[關(guān)鍵詞]會計法；國家統(tǒng)一會計制度；統(tǒng)一會計核算制度；單位會計制度修訂后的《會計法》在十三條當(dāng)中先后23次提到了“國家統(tǒng)一的會計制度”這一概念，成為修訂后的《會計法》的一大突破。為了更好地學(xué)習(xí)《會計法》，正確把握和理解“國家統(tǒng)一會計制度”，本文僅就國家統(tǒng)一會計制度的幾個理論問題作以下探討。一、國家統(tǒng)一會計制度的性質(zhì)、特征及其社會現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）國家統(tǒng)一會計制度的性質(zhì)、特征“國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。”依據(jù)《會計法》第50條的上述界定，很顯然，作為“國家統(tǒng)一的會計制度”，它具有如下主要特征：1.實(shí)施范圍的廣泛性。即在全國范圍內(nèi)廣泛實(shí)施，凡設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)的各企、事業(yè)單位，都要執(zhí)行財政部制定的國家統(tǒng)一會計制度。2.制定主體的法定統(tǒng)一性?！稌嫹ā返?條規(guī)定，“國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門統(tǒng)一制定并公布?！眹鴦?wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府若有特殊要求，而統(tǒng)一會計制度中又未規(guī)定的，經(jīng)財政部授權(quán)，在不違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的前提下，各部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定實(shí)施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或補(bǔ)充規(guī)定，并報財政部審查批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定軍隊實(shí)施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法，并報財政部備案。3.制度本身的科學(xué)性、權(quán)威性與公認(rèn)性。國家統(tǒng)一的會計制度以中國會計實(shí)踐為基礎(chǔ)，依據(jù)會計理論、借鑒通用的國際會計慣例，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛴韶斦恐贫?，具備科學(xué)性、權(quán)威性，同時得到全國會計領(lǐng)域的廣泛承認(rèn)或絕大多數(shù)承認(rèn)，因而它又具有公認(rèn)性。這是國家統(tǒng)一會計制度廣泛實(shí)施的前提條件，也是國家統(tǒng)一會計制度制定的基本假設(shè)之一。4.制度內(nèi)容的動態(tài)發(fā)展性。國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)范對象是一定時期的會計核算、管理工作，它直接與其客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系，并隨環(huán)境的變化而發(fā)生主動的自適應(yīng)變化。制度隨環(huán)境的這種自適應(yīng)性決定了國家統(tǒng)一會計制度不是一個固定的概念，而是一個發(fā)展著的動態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)容要不斷地豐富、完善、修訂和發(fā)展。從上述定義與特征中顯而易見，“國家統(tǒng)一的會計制度”與現(xiàn)行會計實(shí)踐中日常稱謂的會計制度、統(tǒng)一會計制度、單位會計制度等概念，無論是從內(nèi)涵還是外延上均有較大的不同。通常認(rèn)為會計制度是經(jīng)濟(jì)管理制度的重要組成部分，是根據(jù)會計理論制定的直接指導(dǎo)會計工作的規(guī)則、方法和程序的總稱。它一般有廣義與狹義之分。廣義的會計制度包括會計法及其他單項(xiàng)會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、統(tǒng)一會計制度和單位會計制度。狹義的會計制度則僅指統(tǒng)一會計制度和單位會計制度。統(tǒng)一會計制度在我國不同會計時期有不同的理解，在93年會計改革前，它一般是指財政部及其授權(quán)部門制定的分所有制、分行業(yè)或部門會計制度；在93年會計改革后，它一般是指財政部制定頒發(fā)的大行業(yè)會計制度和特殊行業(yè)會計制度。而單位會計制度則一般是指各單位根據(jù)會計準(zhǔn)則、統(tǒng)一會計制度和本單位實(shí)際情況自行制定的內(nèi)部會計核算與管理制度，是會計規(guī)范體系在企業(yè)特定條件下的具體和明確化，它同西方會計行當(dāng)中的“會計制度”基本同義?？梢姡皣医y(tǒng)一會計制度”屬于廣義會計制度的范疇，是其內(nèi)容的重要組成部分，但比“統(tǒng)一會計制度”的范圍要廣。為清晰起見，不妨將國家統(tǒng)一會計制度與會計制度諸概念的關(guān)系圖示如下：（二）提出“國家統(tǒng)一會計制度”的社會現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提出“國家統(tǒng)一會計制度”并將其首次載入《會計法》，以法的形式賦予它在中國會計管理體系的核心地位，應(yīng)該說有其深刻、牢固的社會現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第一，“國家統(tǒng)一會計制度”是與中國目前的會計環(huán)境相適應(yīng)的最佳會計管理模式。我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存在的社會主義國家，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和社會主義性質(zhì)是我國市場經(jīng)濟(jì)有異于自由市場經(jīng)濟(jì)的最大不同點(diǎn)，加之我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡時期，這從根本上決定了現(xiàn)階段我國會計核算與管理工作的目的不同于西方國家而呈現(xiàn)出不同層次的需求，即首先應(yīng)滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，然后才滿足有關(guān)各方對會計信息的需要，最后才是企業(yè)內(nèi)部管理需要。至于如何保證國家在宏觀層面上的第一需求，產(chǎn)出具有可比、一致、相關(guān)、可靠的會計信息？基于中國現(xiàn)實(shí)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)體制，新修訂的會計法提出了“國家統(tǒng)一會計制度”的思想。第二，“國家統(tǒng)一會計制度”是中國建國五十多年來會計管理的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代會計的精華有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。把統(tǒng)一會計制度說成是中國建國五十多年會計核算與管理的經(jīng)驗(yàn)集成與濃縮并不為過；說93年會計改革《企業(yè)會計準(zhǔn)則》實(shí)施后，真正在會計核算中發(fā)揮實(shí)際作用的是行業(yè)會計制度和特殊企業(yè)會計制度也是事實(shí)。而這兩點(diǎn)都說明了同一個問題，即統(tǒng)一會計制度在中國有著根深蒂固的會計實(shí)施基礎(chǔ)和歷史慣性。另一方面，會計準(zhǔn)則作為現(xiàn)代會計的精華伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下半個多世紀(jì)足跡的同時也證明了自身的科學(xué)、合理與進(jìn)步性，成為當(dāng)今國際會計發(fā)展的主流趨勢。怎樣借鑒國際會計慣例，利用國內(nèi)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段我國既定的會計改革目標(biāo)—“建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新的會計管理、核算模式?！薄瘒医y(tǒng)一的會計制度“應(yīng)該說是一種積極的探索。二、國家統(tǒng)一會計制度的基本內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制（一）國家統(tǒng)一會計制度的基本內(nèi)容及其發(fā)展根據(jù)《會計法》第50條的界定，“國家統(tǒng)一的會計制度”包括會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)與會計人員制度、會計工作管理制度等基本內(nèi)容。1.國家統(tǒng)一的會計核算制度?，F(xiàn)階段，國家統(tǒng)一的會計核算制度包括會計準(zhǔn)則和統(tǒng)一會計制度兩大體系。其基本構(gòu)成如下：應(yīng)該說明的是，現(xiàn)階段的上述國家統(tǒng)一會計核算體系還處在一個動態(tài)的變革發(fā)展過程之中，其突出特點(diǎn)有二：一是現(xiàn)行會計準(zhǔn)則體系尚未完善，距我國會計核算制度改革目標(biāo)—逐步建立起來完整的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，包括《企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》和幾十項(xiàng)具體準(zhǔn)則還有相當(dāng)距離。我國自93年會計核算制度改革以來，作為基本準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和十項(xiàng)具體準(zhǔn)則及事業(yè)單位會計準(zhǔn)則已先后頒布并在相應(yīng)范圍內(nèi)實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)了我國各行各業(yè)會計核算規(guī)范的基本統(tǒng)一，有力地推動了我國會計的國際化水準(zhǔn)。但是，經(jīng)過近幾年的實(shí)踐和我國會計界對會計準(zhǔn)則認(rèn)識的進(jìn)一步深化，證明當(dāng)時作為基本準(zhǔn)則出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》尚難起到指導(dǎo)各項(xiàng)具體準(zhǔn)則和會計制度的作用，加之受我國客觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的制約，具體準(zhǔn)則也僅僅才完成了十項(xiàng)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織的來臨，必將推動我國客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步加快，相應(yīng)地我國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)、修訂、完善步伐也會隨之加快。二是現(xiàn)行的會計制度體系同93年以前的分行業(yè)、分部門會計制度相比，擴(kuò)大了會計制度的覆蓋面，打破了部門管理和所有制界限，提高了會計制度的可比性，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求。但是，囿于當(dāng)時彌補(bǔ)具體準(zhǔn)則尚未出臺的特殊需要，這些行業(yè)會計制度與準(zhǔn)則體系不僅在內(nèi)容上有許多重疊之處，而且種類較多，不便于檢索和執(zhí)行。隨著具體準(zhǔn)則的不斷出臺和指南的配套實(shí)施，這些行業(yè)會計制度的作用應(yīng)重新評估，與準(zhǔn)則的關(guān)系也應(yīng)重新認(rèn)識和定位?？紤]到我國會計的歷史傳統(tǒng)和實(shí)際需求，筆者贊同陳毓圭博士提出的“會計準(zhǔn)則主要規(guī)定會計確認(rèn)、計量和披露標(biāo)準(zhǔn)，會計制度主要提供會計記錄的指南”的可行思路。按照這一思路，現(xiàn)行行業(yè)會計制度需進(jìn)行合并、修訂和統(tǒng)一，以形成統(tǒng)一的綜合制度，而對小型企業(yè)，則制定簡易會計制度，此外諸如對金融等特殊行業(yè)，可考慮單獨(dú)制定會計制度。這樣，合并修訂后的會計制度專司規(guī)范會計記錄之職，與會計準(zhǔn)則共同配合，構(gòu)成一套完整而又可操作的現(xiàn)階段具有中國特色的會計核算制度體系。2.國家統(tǒng)一的會計監(jiān)督體系。核算與監(jiān)督是會計的兩大基本職能，只是這種監(jiān)督是對會計核算過程中背離會計法規(guī)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)視督察，《會計法》第27條體現(xiàn)了這一精神。可見，會計監(jiān)督過程寓于會計核算過程之中，同日常會計核算遵循同樣的法規(guī)制度。所以，現(xiàn)階段尚無獨(dú)立的會計監(jiān)督制度，更確切地說，國家統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度寓于會計核算制度之中。3.國家統(tǒng)一的會計機(jī)構(gòu)與人員制度。新修訂的《會計法》規(guī)定納入國家統(tǒng)一會計制度范疇的會計機(jī)構(gòu)與人員制度主要包括：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格制度；會計從業(yè)資格證書管理制度、會計人員繼續(xù)教育制度等?，F(xiàn)階段，尚無成文的《會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職制度》，財政部正根據(jù)《會計法》的授權(quán)加緊制定。但依《會計法》第38條第二款規(guī)定，作為單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，必須具備：具有會計從業(yè)證書；具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會計工作三年以上。二者缺一不可。財政部于1990年發(fā)布的《會計證管理辦法（試行）》作為現(xiàn)行的會計從業(yè)資格制度，還不能完全體現(xiàn)會計法的精神，為了與新會計法相配套，財政部今年四月緊急出臺了《會計人員從業(yè)資格證書制度》。財政部于1998年初發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》是我國第一次以規(guī)章的形式從制度上明確了會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)問題。它借鑒了市場經(jīng)濟(jì)國家的通行作法，給會計人員創(chuàng)造了一個接受繼續(xù)教育的條件和機(jī)會，標(biāo)志著我國面向會計人員繼續(xù)教育工程的全面啟動。4.國家統(tǒng)一的會計工作管理制度?，F(xiàn)階段屬于國家統(tǒng)一的會計工作管理制度主要包括：會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計檔案管理辦法、會計電算化工作規(guī)范、會計電算化管理辦法、計算機(jī)代替手工記帳管理辦法、代理記帳管理辦法等。這些制度的有關(guān)重要內(nèi)容如會計核算的基礎(chǔ)工作、會計檔案管理要求等在《會計法》第二章有關(guān)條款中多有涉及，已上升為法律條文。其他有關(guān)會計電算化工作與管理規(guī)范的相應(yīng)內(nèi)容雖然在新修訂的《會計法》中未作涉及，但筆者認(rèn)為這是當(dāng)前我國會計工作宏觀管理必不可少的內(nèi)容。尤其是隨著會計電算化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，這個問題很快上升為我國對會計進(jìn)行宏觀管理的必要問題。（二）國家統(tǒng)一會計制度的運(yùn)行機(jī)制國家統(tǒng)一會計制度的運(yùn)行機(jī)制是指在當(dāng)前我國現(xiàn)行會計管理體制下，國家統(tǒng)一會計制度的運(yùn)行機(jī)理和制衡系統(tǒng)。就現(xiàn)階段而言，國家統(tǒng)一制度的運(yùn)行機(jī)制可概括為以下幾個要點(diǎn)：1.全國人大常委會負(fù)責(zé)制定或修改《會計法》。2.全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院財政部負(fù)責(zé)制定、修改、完善一定時期的“國家統(tǒng)一的會計制度”，從宏觀上依法管理全國的會計核算、會計人員和會計事務(wù)工作。3.各獨(dú)立會計主體依《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的要求，設(shè)置本單位的會計機(jī)構(gòu)，配備合法的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計人員；不具備條件的小型會計主體可實(shí)行委托代理記帳方式。4.在不違背《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的前提下，各獨(dú)立會計主體單位可依國家統(tǒng)一會計制度，結(jié)合實(shí)際情況制定與本單位相適應(yīng)的內(nèi)部會計核算與管理制度，作為國家統(tǒng)一會計制度在本單位特定條件下的具體化。三、完善國家統(tǒng)一會計制度應(yīng)