杭州總目標(biāo)：計(jì)劃在2021年總體改善全市空氣質(zhì)量

Word杭州總目標(biāo)：計(jì)劃在2021年總體改善全市空氣質(zhì)量據(jù)悉，凡是能使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都是大氣污染物。大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。

我國大氣污染程度越發(fā)嚴(yán)重，而由于我國環(huán)境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會在不同地域間轉(zhuǎn)移，據(jù)行業(yè)調(diào)研了解，近日，杭州出臺相關(guān)大氣污染的行動計(jì)劃。以下是詳細(xì)內(nèi)容：

《杭州市大氣污染防治行動計(jì)劃（2021—2021年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）正式出爐。這份《計(jì)劃》，可以看成是杭州向大氣污染宣戰(zhàn)的作戰(zhàn)指南。

《計(jì)劃》提出的總目標(biāo)是，經(jīng)過努力，到2021年，全市空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣數(shù)量較大幅度減少；全市可吸入顆粒物（PM10）濃度比2021年下降10%以上，優(yōu)良天氣數(shù)量逐年增加；全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2021年下降26%以上。

合理控制城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)模

資源、要素、人口都向主城區(qū)集中，地方就這么大，大量的人口集聚，肯定不是好事。杭州提出，要科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃和縣（市）域總體規(guī)劃，合理控制城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)模，建立并落實(shí)與規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境條件相適應(yīng)的城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、人均綠地面積、萬人公共汽車保有量等規(guī)劃指標(biāo)。

同時(shí)，杭州還將嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，編制實(shí)施杭州市氣候?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)形成有利于大氣污染物擴(kuò)散和緩解城市熱島效應(yīng)的城鄉(xiāng)空間格局。另外，杭州還將嚴(yán)格執(zhí)行杭州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

2021年大杭州基本建成“無燃煤區(qū)”

杭州將科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃和縣（市）域總體規(guī)劃，建立并落實(shí)與規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境條件相適應(yīng)的城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、人均綠地面積、萬人公共汽車保有量等規(guī)劃指標(biāo)。

嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，編制實(shí)施杭州市氣候?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)形成有利于大氣污染物擴(kuò)散和緩解城市熱島效應(yīng)的城鄉(xiāng)空間格局。

此外，力爭到2021年年底前，在主城區(qū)全面完成“無燃煤區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，蕭山區(qū)、余杭區(qū)等7個(gè)區(qū)、縣（市）建成區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”；2021年年底前，將禁燃區(qū)范圍逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。

2021年公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到47.5%

交通方面，杭州將合理控制機(jī)動車保有量，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快城市軌道交通建設(shè)。2021年年底前，主城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到47.5%，城市機(jī)動車總運(yùn)行時(shí)間力爭削減10-20%。

同時(shí)，大力推廣新能源、清潔能源汽車，2021年年底前，主城區(qū)新能源和清潔燃料出租車達(dá)到2000輛以上。全市每年完成10%左右的營運(yùn)公交車清潔能源改造。

此外，2021年年底前，全市全面完成“黃標(biāo)車”淘汰工作以及全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油；2021年起，實(shí)施汽、柴油車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)

每月公布主城區(qū)各區(qū)降塵監(jiān)測結(jié)果

大氣污染防治還需要大氣環(huán)境治理科技支撐體系。杭州將加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，力爭2021年年底前，完成市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

同時(shí)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，力爭2021年6月底前，各區(qū)政府（管委會）和市各有關(guān)部門制定實(shí)施應(yīng)急行動方案，五縣（市）制定實(shí)施本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案。

杭州還將完善信息公開制度，全面推行環(huán)境信息公開工作，公開點(diǎn)源、大氣環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息，每月公布主城區(qū)各區(qū)降塵監(jiān)測結(jié)果。

2021年起全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油

路上跑的車，以后也要多一點(diǎn)“綠”?！队?jì)劃》提出，2021年年底前，主城區(qū)新能源和清潔燃料出租車達(dá)到2000輛以上。全市每年完成10%左右的營運(yùn)公交車清潔能源改造，主城區(qū)每年新增或更新的公交車、出租車新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上、力爭達(dá)到100%，7個(gè)區(qū)、縣（市）達(dá)到50%以上。

根據(jù)行業(yè)調(diào)研發(fā)布的2021-2021年中國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告了解到，從2021年起，杭州將實(shí)施汽、柴油車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)——在這之前，2021年起，新購的公交車、出租車實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。高污染車，以后將也越來越難開，不僅是主城區(qū)，各區(qū)、縣（市）建成區(qū)也將全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行，并逐步擴(kuò)大限行區(qū)域至重點(diǎn)鎮(zhèn)和主要公路。2021年起，主城區(qū)實(shí)施國Ⅰ汽油排放標(biāo)準(zhǔn)車輛限行。2021年年底前，全市全面完成“黃標(biāo)車”淘汰工作——從明年1月1日起，淘汰更新的小客車黃標(biāo)車，將不再產(chǎn)生更新指標(biāo)。杭州還規(guī)定，到2021年年底前，對達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的新購或轉(zhuǎn)入車輛，將不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

給愛車喝上好的油品，也提上了議事日程?！队?jì)劃》透露，2021年起，杭州將供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；2021年起，全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

2021年底前杭鋼完成搬遷

杭州在公布《計(jì)劃》的同時(shí)，還公布了十項(xiàng)重點(diǎn)措施，其中就提出，2021年底前，基本完成主城區(qū)大氣重污染企業(yè)的搬遷，2021年年底前，主城區(qū)小型污染企業(yè)完成整治任務(wù)。今年，杭州還將啟動杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工等大氣重污染企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作。

備受關(guān)注的杭鋼，也在名單之中——按照要求，2021年年底前，杭州鋼鐵集團(tuán)公司要完成搬遷工作。

在環(huán)境項(xiàng)目準(zhǔn)入方面，杭州也將更為嚴(yán)格。杭州提出，要把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件。

施工單位因揚(yáng)塵受罰納入信用不良記錄

施工現(xiàn)場攪拌砂漿，對大氣的污染也很大。杭州提出，到2021年年底，建設(shè)工地全面推廣使用預(yù)拌砂漿，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿；同時(shí)，渣土運(yùn)輸車輛要采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

要是施工單位因?yàn)閾P(yáng)塵污染受到行政處罰的，那么對不起，這個(gè)不良行為還將同時(shí)錄入“杭州市建設(shè)市場主體信用信息系統(tǒng)”和“浙江省建設(shè)信息港”。

另外，杭州還提出，2021年年底前，杭州將逐步關(guān)停主城區(qū)和7個(gè)區(qū)、縣（市）建成區(qū)及其他敏感區(qū)域周邊一定范圍內(nèi)的礦山。

大氣治理好不好是考核領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)

在治理的同時(shí)，杭州還要開展一系列的研究。比如說，加強(qiáng)城市通風(fēng)廊道、大氣污染與人群健康關(guān)系等課題的研究。今年底前，杭州就要完成市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。據(jù)行業(yè)調(diào)研了解，杭州還將加快制定出臺《杭州市大氣污染防治規(guī)定》，從法的層面，更好地保護(hù)