安徽省發(fā)展專用品牌糧食

Word安徽省發(fā)展專用品牌糧食發(fā)展專用品牌糧食，對推動我省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食綠色發(fā)展、保持糧食生產(chǎn)大省地位具有重要意義。省政協(xié)近日圍繞這一主題，開展一系列省內(nèi)調(diào)研、省外考察和委員視察活動，并召開對口協(xié)商會議，資政建言、獻計出力。

優(yōu)化資源打造特色品牌

“目前我省糧食生產(chǎn)基本以普通品質(zhì)的通用糧食為主，優(yōu)質(zhì)、專用和特色品種種植比例不高，缺乏行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍品牌?！泵衩税不帐∥J為，要發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用和政府的監(jiān)督引導作用，形成品牌建設(shè)合力。比如整合糧食品牌，目前糧食品牌“多而雜”，但是對內(nèi)競爭力不強，對外影響力較小。每個糧食企業(yè)品牌的市場占有率都比較低，既不成規(guī)模也不利于宣傳推廣。對此，相關(guān)部門應(yīng)當加強糧食品牌整體統(tǒng)籌規(guī)劃，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，打造具有我省特色的糧食品牌。要制定專用品牌糧食的長期發(fā)展戰(zhàn)略，以我省糧食行業(yè)協(xié)會為中心，各市、縣（市、區(qū)）糧食行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，認真研究制定我省專用品牌糧食發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，繼續(xù)組織開展各種行之有效的樹牌活動，力爭通過5年左右的努力，真正打造出一批與我省糧食大省地位相適應(yīng)的安徽專用品牌糧食。

品牌的影響力取決于傳播力。民進安徽省委建議，積極舉辦和參加國內(nèi)外高端農(nóng)業(yè)展會，擴大安徽品牌糧食影響力，積極組織糧食企業(yè)參加中國農(nóng)交會、合肥農(nóng)交會、上海農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會等，宣傳推介品牌，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。同時通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊等平臺，擴大安徽品牌糧食美譽度和影響力，打造一批能夠代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，代表安徽農(nóng)業(yè)的品牌，使其獨特風味、優(yōu)勢品質(zhì)和優(yōu)勢價格在國家乃至國際上贏得消費者的認可和喜愛。

“糧食品牌化不宜一蹴而就、全面開花，應(yīng)首先研判可以上升為品牌引領(lǐng)的產(chǎn)品和生產(chǎn)區(qū)域，以求真務(wù)實的態(tài)度做出真正的糧食品牌，由小做大、由弱做強?！本湃龑W社安徽省委提出，以安徽傳統(tǒng)特色、優(yōu)勢糧食產(chǎn)品為依托，逐步夯實品牌糧食的“安徽名片”。始終圍繞以“品”立“牌”的發(fā)展理念，逐步擴大“安徽糧食”的品牌效應(yīng)、市場占有、產(chǎn)品價值，最終實現(xiàn)糧食品牌的全覆蓋，引導安徽農(nóng)業(yè)步入健康、可持續(xù)、高效發(fā)展階段。

科技創(chuàng)新加快成果轉(zhuǎn)化

在省政協(xié)開展的專題調(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)，目前我省專用品牌糧食核心運營企業(yè)加工設(shè)備陳舊，工藝較落后，烘干倉儲等設(shè)施不善，產(chǎn)品技術(shù)標準、質(zhì)量體系和品種開發(fā)能力較弱，新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新研發(fā)遲緩，難以發(fā)揮出科技創(chuàng)新驅(qū)動和先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)發(fā)展作用。他們認為，要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，建立以企業(yè)為市場主體、科研單位為研發(fā)主體、產(chǎn)學研政金相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快專用品牌糧食科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

良種是農(nóng)業(yè)的“芯片”，發(fā)展專用品牌糧食需要依靠品種創(chuàng)新引領(lǐng)。省政協(xié)委員於忠祥建議，省級財政設(shè)立專用品種研發(fā)專項，重點支持優(yōu)質(zhì)專用種質(zhì)資源的研究開發(fā)和品種選育重大科研攻關(guān)，加速品種創(chuàng)新步伐。同時，按照品質(zhì)和專用優(yōu)先的原則，依據(jù)市場需求修改《安徽省農(nóng)作物品種審定標準》，并鼓勵育種單位自行組織品種試驗，縮短審定時間，加快品種審定步伐和審定通過率，為發(fā)展專用品牌糧食提供更多優(yōu)秀品種。推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和公開交易，建立科研成果權(quán)益分配制度，切實保護科研單位和企業(yè)、個人的品種研發(fā)收益。對規(guī)模訂單種植優(yōu)質(zhì)專用糧食品種生產(chǎn)的，企業(yè)要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，單收單加，提高農(nóng)民種植的積極性。

“糧食行業(yè)只有推進信息化，才能促進提升糧食流通產(chǎn)業(yè)層次，提高科技水平，提高管理效率。”省政協(xié)委員周可金提出，按照發(fā)展現(xiàn)代物流的理念，建設(shè)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集中、人才聚集、信息快捷的物流中心服務(wù)系統(tǒng)，把現(xiàn)貨交易和期貨交易、物流、信息流融為一體，形成全省統(tǒng)一的信息采集、處理、分析、發(fā)布系統(tǒng)，為糧食企業(yè)提供及時、準確、可靠的信息服務(wù)。順應(yīng)形勢發(fā)展糧食電子商務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)在知名電商網(wǎng)站開設(shè)糧食產(chǎn)品營銷網(wǎng)店，開展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談，推動實體貿(mào)易和電商銷售相結(jié)合，促進營銷模式創(chuàng)新和品牌提檔升級。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實現(xiàn)利益共享

當前，我省糧食加工企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，加工水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值較低，尤其規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)專用糧食品牌運營核心企業(yè)較少較弱，帶動市場能力不強，制約了優(yōu)質(zhì)專用糧品牌的打造。省政協(xié)專題調(diào)研組認為，由于絕大多數(shù)糧食品牌運營核心企業(yè)與專業(yè)合作社、與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，利益聯(lián)結(jié)機制沒有真正建立，一旦出現(xiàn)市場風險和自然風險，聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營主體往往只考慮自身利益，而損害共同利益，涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有待培育發(fā)展。

為此，調(diào)研組建議，加強龍頭企業(yè)培育，發(fā)展一批糧食精加工、深加工、特色加工和流通的龍頭企業(yè)，形成一批具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團。大力發(fā)展以企業(yè)為龍頭，家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單生產(chǎn)、購銷合作等方式，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合、三大主體聯(lián)動，推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，通過要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密連接，實現(xiàn)糧食全價值鏈的利益共享。進一步指導規(guī)范聯(lián)合體各方的合作內(nèi)容、合作方式，強化契約落實，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。加強產(chǎn)需對接，引導聯(lián)合體主動與大型商超對接，走專用品牌糧食精品之路，與電商平臺開展對接與合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展線上銷售，拓寬渠道、擴大影響，促進品牌糧食產(chǎn)業(yè)升級。

“在發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)過程中，一定要堅持以市場需求為導向，通過共同創(chuàng)造品牌效益來贏得發(fā)展?！敝鹿h安徽省委提出，以簽訂契約為保障，落實專用品牌糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)機制，引導當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)品牌運營核心企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)主體簽訂購銷合作協(xié)議，并強化落實，實現(xiàn)互利共贏。以提供標準化原料為主線，選擇一批科技素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，依托無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化服務(wù)，確保糧食原料生產(chǎn)符合品牌糧食生產(chǎn)的標準。

加大扶持善激勵機制

優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食生產(chǎn)，選種的品種對生態(tài)環(huán)境和栽培技術(shù)普遍要求較高，產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴格，單產(chǎn)水平也不如常規(guī)生產(chǎn)高。政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于受國家糧食收購政策等多種因素影響，農(nóng)民發(fā)展專用品牌糧食種植效益尚不明顯，利益驅(qū)動不強，一旦遇到災(zāi)害性年份，效益更難保障，嚴重挫傷廣大農(nóng)民發(fā)展專用品牌糧食積極性，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價激勵機制亟待健全。

省政協(xié)常委馬露建議，根據(jù)我省專用品牌糧食發(fā)展實際，以突出解決專用品牌糧食發(fā)展中的重點矛盾和關(guān)鍵問題為方向，進一步善政策措施，建立健全促進專用品牌糧食發(fā)展的政策體系。設(shè)立專用品牌糧食發(fā)展省級專項資金，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)補貼、設(shè)施用地等方面，探索建立品牌糧食專用儲備庫，開展分品種收購、分品種貯存。對專用品牌糧食加工企業(yè)的專用倉儲建設(shè)、技改、融資等方面給予補貼。探索將土地租金納入政策性保險范圍，化解專用品牌糧食生產(chǎn)特別是規(guī)模經(jīng)營的自然風險。

民進安徽省委提出，要加大財政扶持、金融服務(wù)、項目支持、人才培訓等方面重點扶持力度，對品牌專用糧食收儲的貸款進行貼息，在品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品包裝、