新修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》解讀

新修訂《消費平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》解讀近日，國家平安消費監(jiān)視管理總局公布了新修訂的《消費平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》(以下簡稱“方法”)，并將于xx年7月1日起施行。“方法”的制定將能更好地標(biāo)準(zhǔn)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置消費平安事故?！胺椒ā币?guī)定，應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原那么。國家平安消費監(jiān)視管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級平安消費監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級其他負(fù)有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;消費經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和施行本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)。消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及詳細(xì)事故類型制定應(yīng)急措施?！胺椒ā币?guī)定，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原那么，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)展事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，編制應(yīng)急預(yù)案要表達(dá)自救互救和先期處置等特點，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急物資儲藏清單等附件信息。消費經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)互相銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)展相應(yīng)的評審論證、公布和備案。應(yīng)急預(yù)案的施行要嚴(yán)密結(jié)合平安消費宣傳教育和培訓(xùn)，各級平安消費監(jiān)視管理部門、各類消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急演練或消費平安事故應(yīng)急處置及救援完畢后，還應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案施行情況進(jìn)展評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見?！胺椒ā币?guī)定，各級平安消費監(jiān)視管理部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)視檢查方案，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照方案開展執(zhí)法檢查。地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)視管理工作情況進(jìn)展總結(jié)，對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，平安消費監(jiān)視管理部門、消費經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵?！胺椒ā边€規(guī)定了消費經(jīng)營單位應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任。未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)