復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案一、目標要求以安全生產(chǎn)集中整治為重點，以“雙控”機制建設(shè)為抓手，嚴格落實疫情防控期間安全防范措施，健全隱患大排查、執(zhí)法大檢查、責任大督查績效督導(dǎo)機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、檢查時間即日起至冠肺炎疫情防控完畢。三、檢查范圍全市全部地區(qū)、全部行業(yè)領(lǐng)域、全部已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或預(yù)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位和人員密集場所。重點檢查：〔一〕冠肺炎定點醫(yī)院、各類隔離觀看點等涉疫場所?！捕掣臄U建建筑物、老舊危房以及房屋建筑、機場、鐵路、道路交通設(shè)施、水利工程、電力工程等在建施工工程?！踩趁旱V、非煤礦山、危急化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。〔四〕輛運輸企業(yè)以及橋梁隧道、急彎陡坡、大長下坡等重點路段?！参濉澄幕矆鏊⑿羌壻e館飯店、旅游景區(qū)、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院、福利機構(gòu)、商場市場、文物建筑和博物館等人員密集場所?！擦冲仩t、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠〔場〕內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備?！财摺吃旒垺⑹称芳庸?、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理、焦化、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有限空間作業(yè)。〔八〕燃氣、民用爆炸物品、油氣管道、漁業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。四、檢查內(nèi)容〔一〕共性內(nèi)容。各級、各部門貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)一系列部署要求，統(tǒng)籌安排本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施狀況。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)“八個必需”要求狀況即：必需加強疫情防控、必需制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、必需召開安全專題會議、必需進展安全教育培訓(xùn)、必需開展風(fēng)險隱患排查、必需嚴格危急作業(yè)防控、必需加強外委施工安全治理、必需制定應(yīng)急處置預(yù)案。正常生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任狀況。即：建立健全本單位。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施狀況。催促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，準時消退生產(chǎn)安全事故隱患狀況。落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案狀況。準時、照實報狀況?！捕持攸c行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容。涉疫場所。重點檢查疫情隔離場所、已復(fù)工建設(shè)工程人員集中居住場所建筑安全狀況，建設(shè)手續(xù)是否完備，是否屬于老舊危房，涉及改造的建筑是否按標準、手續(xù)進展改造，是否存在拆改主體構(gòu)造，是否轉(zhuǎn)變房屋使用用途，是否在裝修改建過程中撤除承重構(gòu)件等安全隱患。對不符合標準要求或存在嚴峻安全隱患的，要馬上停頓使用。消防方面重點檢查值班值守、巡查檢查是否到位，安全防護距離是否達標，內(nèi)部布是否存在違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存儲易燃易爆物品等行為。危急化學(xué)品。重點檢查生產(chǎn)、儲存場所現(xiàn)場治理及運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)隱患排查治理狀況。油庫、煉油廠、港區(qū)等重點區(qū)域危急工藝、危急產(chǎn)品和各類重大危急源監(jiān)測監(jiān)控狀況。檢修理、動火、進入受限空間等特種作業(yè)安全治理狀況。涉及易燃易爆、有毒有害危急化學(xué)品場所的檢測報警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安現(xiàn)狀況。煙花爆竹。重點檢查批發(fā)企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點的安全防范措施是否落實，安全條件是否達標，是否落實了安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，有無應(yīng)急救援預(yù)案。嚴峻打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等行為，嚴查超量儲存、違規(guī)經(jīng)營，切實做好煙花爆竹運輸、經(jīng)銷、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。煤礦。重點檢查正常生產(chǎn)礦井雙控體系建設(shè)運行狀況；是否存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告、超力氣、超強度、超定員組織生產(chǎn)問題；通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施是否完善牢靠；煤與瓦斯突出礦井是否成立瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按要求是否對大型設(shè)備定期進展性能檢測和維護保養(yǎng)等問題。非煤礦山。重點檢查地下礦山提升、運輸、采掘、排水、供電等風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)滿足規(guī)程要求，是否實行了有效的采空區(qū)治理以及防治水、防滅火措施，是否依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計進展施工、開采。露天礦山是否實行了防止邊坡坍塌、爆破飛石傷人、場內(nèi)運輸車輛超載超速、爆炸物品違規(guī)存放等措施，高陡邊坡是否按規(guī)定進展監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警，臺階〔分層〕高度、安全平臺、開拓運輸?shù)缆穮?shù)是否符合設(shè)計要求。尾礦庫春季解凍期間壩體浸潤線是否有抬升，壩體位移是否有滑動跡象，排滲設(shè)排水斜槽蓋板有無裂縫及封堵不嚴，遇有尚未溶化的浮冰，影響排洪構(gòu)筑物排水的，是否準時進展人工破冰處理，尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在違章爆破、違規(guī)回采、廢棄物排入等破壞尾礦庫行為。建筑施工。重點檢查深基坑、高大支模、起重機械設(shè)備等危急性較大的分局部項工程和簡潔地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，未辦理施工許可等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè)，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題。道路交通。重點檢查務(wù)工人員返崗包車等長距離包車行車前檢查，25道路運輸從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)狀況。嚴查超員超速超載、攜帶易燃易爆危急品、酒后駕駛、無證駕駛、車輛“帶病”運行和疲乏駕駛等違法違規(guī)行為。港口重大危急源管控狀況。工貿(mào)行業(yè)。重點檢查《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準〔2023》執(zhí)行狀況，鋼鐵企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失、施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位問題，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位問題，修理作業(yè)安全確認、交底、監(jiān)護不到位問題。鑄造裝置維護不準時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合要求、人員聚攏場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題。檢查涉氨制冷企業(yè)制冷系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置和液氨儲罐等安全不到位問題；涉爆粉塵企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等安全不到位問題。人員密集場所。重點檢查車站碼頭、商場市場、賓館飯店、歌廳位消防安全治理制度是否落實，消防安全巡查檢查是否標準，消防設(shè)施運行是否正常，疏散通道、安全出口及消防車通道是否暢通等。特種設(shè)備。重點檢查風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理是否到位，特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，特種設(shè)備是否在檢驗有效期內(nèi)、日常維護保養(yǎng)制度是否落實，是否制定應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練等。檢查鍋爐、壓力容器〔管道、氣瓶、電梯、起重機械等設(shè)備，主要檢查設(shè)備運行狀況是否良好，特種設(shè)備是否經(jīng)過年檢，是否有超限和帶病運行狀況，操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，各游樂設(shè)施的檢驗檢測和安全性能狀況，嚴防各種設(shè)施帶病運行。有限空間作業(yè)。重點檢查《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書》落實風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定不遵守。有限空間作業(yè)應(yīng)急演練無針對性，作業(yè)人員把握救援技能不嫻熟、應(yīng)急救援設(shè)備處于失常狀態(tài)等問題?！埠跛徜@及半成品〕銷售給非法用戶，對用戶使不同性質(zhì)的民爆物品同庫存放，未能嚴格執(zhí)行民爆物品出入庫登記、儲存、經(jīng)營爆炸物品德為。其他行業(yè)領(lǐng)域要針對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大檢查。五、檢查方式〔一〕企事業(yè)單位自查自改。組織各企事業(yè)單位對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風(fēng)險隱患和每項安全措施落實狀況進展徹底自查，對覺察的事故隱患，建立臺賬清單，落實風(fēng)險管控和隱患整改措施?！捕潮O(jiān)管部門監(jiān)視檢查。依據(jù)“管行業(yè)必需管安全、管業(yè)務(wù)必需管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必需管安全”的要求，各監(jiān)管部門組織分管行業(yè)領(lǐng)檢查?？h級對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查。通過市縣兩級集中執(zhí)法檢查，根本實現(xiàn)重點企業(yè)執(zhí)法檢查全掩蓋?！踩惩怀霭挡榘翟L方式。安全生產(chǎn)大檢查要重點實行暗查暗訪、隨機抽查等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場，深查問題、深挖隱患，提高大檢查的實際效果。要制定檢查表，具體列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，照表檢查，逐項梳理存在的問題，列出清單，催促整改。市安委12效。六、工作要求〔一〕提高政治站位。當前我市正處疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵，的進展思想、確保群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分生疏做好安全堅決抑制幸運心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，加快實現(xiàn)〔二〕加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認真貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴守安全底線，推行一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底“五個一”工作機制，層層壓實責任，切實加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。要馬上組織制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案，明確檢查重點、方式方法和責任分工，成立執(zhí)法檢查組，全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動?！踩惩怀鰴z查重點。各級各部門要結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季節(jié)氣候特點以及近期各類事故狀況，有針對性的加強重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的監(jiān)視檢查。要突出檢查各類隔離觀看場所、改擴建建筑物、老舊危房建筑施工安全。要突出檢查近年事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和高危行業(yè)企業(yè)。要突出檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“八個必需”要求落實狀況。要突出檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、教育培訓(xùn)不到位、無證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等安全生產(chǎn)突出問題隱患。〔四〕嚴格監(jiān)視檢查。各級各部門要堅持安全生產(chǎn)底線思維和紅線一批”要求。對檢查覺察的突出問題隱患要在媒體公開曝光，問題嚴峻〔五〕嚴格責任追究。各縣(市)區(qū)要將安全生產(chǎn)大檢查工作狀況列為安全生產(chǎn)目標考核、巡查督查重要內(nèi)容，對大檢查工作不力，不認真履行職責的單位及責任人，責令作出書面檢查，進展約談、通報批判。對重大隱患應(yīng)覺察未覺察、應(yīng)查處未查處、應(yīng)整改未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，覺察一起查處一起，嚴峻追責問責?！擦?4制度。要加強應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急備勤工作，做好裝備、物資、隊伍等各項應(yīng)急預(yù)備，強化政府應(yīng)