網(wǎng)絡輿情應急預案和實施方案

為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強高校網(wǎng)絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據(jù)學校工作實際，特制定本預案。一、工作原則準確把握、快速反應。網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。二、工作方法增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力，配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。加強對校內網(wǎng)絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核和校長審核通過后報送。圍繞網(wǎng)上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。三、應對機制一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制。加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。建立快速報告機制。任何教師發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向校突發(fā)公共事件應急處置領導小組報告，經批準后，根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網(wǎng)絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。建立信息發(fā)布機制。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡輿情初步形成，還是網(wǎng)絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網(wǎng)民理解支持。建立輿論引導、疏導機制。搶占網(wǎng)絡“沙發(fā)”，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，甚至'灌水”，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。學校檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。2018年3月修訂常郭中學網(wǎng)絡輿情管理工作實施方案為加強校園網(wǎng)絡輿情的引導與監(jiān)控，提高其正面宣傳功能，及時、準確的發(fā)布有關信息，正確引導社會輿論，促進和保障校園網(wǎng)絡信息服務健康、有序發(fā)展，維護教育形象，制定我校網(wǎng)絡輿情管理工作實施辦法。一、網(wǎng)絡輿情管理工作領導小組及職責組長：卞建軍成員：施立柱劉永澤趙國英李文鵬何仁民王強全體教師職責：1、對學校網(wǎng)絡輿情采取有效措施，協(xié)調和處理與相關媒體的事宜。2、根據(jù)事情發(fā)展，確定學校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件發(fā)言人。3、負責審定輿情處置預案，確定對外新聞發(fā)布具體事宜。4、收集、跟蹤、分析、處理學校輿情并及時向校領導小組匯報情況，采取措施，以澄清事實，引導輿論正面發(fā)展。5、學校網(wǎng)絡輿情引導與監(jiān)控管理監(jiān)督由邵軍濤、張利花擔任，主要負責網(wǎng)絡信息安全與網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作。6、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督員主要瀏覽黃驊吧、校內外論壇、貼吧、博客、QQ群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。對發(fā)現(xiàn)的有關學校的負面輿情（失實報道、不良言論、錯誤信息、違法圖片等），及時的進行分析、評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向領導小組報告，然后根據(jù)領導小組的處理意見對輿情進行舉報或者刪除處理，重大輿情實行上報市教育局，堅決防止輿情升級。7、做好有害信息的記錄情況。包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結果等相關信息。三、網(wǎng)絡輿情的應對與控制1、快速反應明確態(tài)度學校網(wǎng)絡輿情管理工作小組對有關本單位的輿情，要及時關注和重視，重大輿情要迅速上報學校網(wǎng)絡輿情管理工作領導小組，第一時間表明態(tài)度，講清事實，不得回避、敷衍問題。2、正面回應提高效率對于負面輿情，要堅持正面引導的原則，網(wǎng)絡輿情管理工作小組要進行有針對性的解答，澄清事實，以正視聽。一般輿情，網(wǎng)絡輿情管理工作小組要組織安排監(jiān)督員，及時查清掌握輿情出處，通過跟帖回復、網(wǎng)絡投訴、書面回復等形式，對于輿情的失實之處進行澄清，及時快速的引導輿情正面發(fā)展。對于重大輿情，網(wǎng)絡輿情管理工作小組要第一時間報告學校領導小組并提出應對措施，然后及時以“輿情專報”的形式上報局法制科，積極和網(wǎng)絡主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時處理涉及人身攻擊、捏造事實、歪曲真相、造謠誣陷等有損學校、師生形象、聲譽的不良違法信息。3、把握尺度妥善處理。對于重大輿情，學校要把握好尺度，及時準確予以回應；如果對于一時不能拿出準確調查結論的輿情，要按照上級安排部署，不斷的發(fā)布階段性信息，以便掌握輿論主動權。四、學校信息安全建設1、學校網(wǎng)站作為學校宣傳的窗口必須嚴格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關法規(guī)，任何部門和個人不得利用校園網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一和民族團結，推翻社會主義制度的言論；煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實施的言論；泄漏國家機密，危害國家安全等違法犯罪活動；捏造或歪曲事實，故意散布謠言，擾亂學校秩序；公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖；失實扭曲報道學校發(fā)生的事情（包括上傳圖片）等。2、網(wǎng)絡輿情管理工作小組要加強對校園網(wǎng)新聞傳播和信息內容的安全管理，對上網(wǎng)信息要進行審查，嚴格把關，落實防范措施，明確責任，凡涉及國家及學校秘密的信息嚴禁上傳。3、加強學生網(wǎng)絡文明和網(wǎng)絡道德教育。開展文明上網(wǎng)和文明發(fā)帖、跟帖、討論和評論活動，擴大網(wǎng)上主流聲音，掌握網(wǎng)上輿論主導權，對學校網(wǎng)絡輿論進行正面引導。4、引導學生自覺