2022-2023學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修三：5.2人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度 課件（35張）

第五課

我國的根本政治制度5.2人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度核心素養(yǎng)目標(biāo)政治認(rèn)同科學(xué)精神明確中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都要遵守憲法和法律，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容，知道我國的政黨制度既不是一黨制，也根本區(qū)別與西方多黨制。在日常生活中，學(xué)習(xí)我國政黨制度的知識(shí)，配合民主黨派和人民政協(xié)工作，為國家治理貢獻(xiàn)力量。公共參與法治意識(shí)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的政黨制度，明確我國的政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，認(rèn)同我國的政黨制度。8.人大代表的產(chǎn)生方式9.人大代表的任期10.人大代表的權(quán)利民主選舉（直接選舉和間接選舉）五年審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)1.我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)2.我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)6.我國的立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常務(wù)委員會(huì)3.人民代表大會(huì)的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4.全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常務(wù)委員會(huì)5.我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的體系包括全國人大及地方各級(jí)人大前課回顧7.人大代表的地位國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員職權(quán)根本制

度保障產(chǎn)生選舉組成人民人大代表行政、監(jiān)察、審判、檢察等其他國家機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民當(dāng)家做主人民代表大會(huì)制度立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)職權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家本

質(zhì)一我國政權(quán)的組織形式指的是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。國體(政權(quán)組織形式)：(國家性質(zhì))：指統(tǒng)治階級(jí)采取什么方式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。政體國體：國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（權(quán)力分配）1.國體和政體的關(guān)系國體政體

決定體現(xiàn)我國：人民民主專政人民代表大會(huì)制度美國：資產(chǎn)階級(jí)專政總統(tǒng)共和制英國：資產(chǎn)階級(jí)專政君主立憲制注意：國體相同，政體可能不同。政體具有相對(duì)獨(dú)立性。一、我國政權(quán)的組織形式2.人民代表大會(huì)制度（1）含義：人民人大代表各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機(jī)關(guān)具體行使國家權(quán)力選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務(wù)按照民主集中制原則人民民主專政歷史任務(wù)實(shí)現(xiàn)

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。原則過程目的實(shí)質(zhì)一、我國政權(quán)的組織形式在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。民主將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中（1）含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。只講集中不講民主——專制獨(dú)裁

只講民主不講集中——無政府主義

知識(shí)拓展：民主集中制（1）含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。（2）地位：是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。材料：我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！辈牧鲜侨绾误w現(xiàn)民主集中制的？P49合作探究①從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上看：②從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：③從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上看：知識(shí)拓展：民主集中制（3）表現(xiàn)：三個(gè)表現(xiàn)

民主

集中人大與人民關(guān)系人大與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系中央和地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系人大代表由民主選舉產(chǎn)生。人大代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，具體行使國家權(quán)力，各司其職、各盡其能人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力。其他國家機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。（監(jiān)督與被監(jiān)督）地方根據(jù)本地特點(diǎn)，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性（合理劃分中央和地方的職權(quán)）中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方必須服從中央（統(tǒng)一制定并監(jiān)督執(zhí)行法律、法規(guī)、政策、決定）知識(shí)拓展：民主集中制注意：人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度區(qū)別是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人大和地方各級(jí)人大是我國的政體，是我國的根本政治制度聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度；人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石；我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國必須實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，保障了人民當(dāng)家作主，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展?！皟蓵?huì)”熱點(diǎn)為貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，2022年十三屆全國人大五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法（修正草案）》。這對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，不斷發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主有重要意義；有利于推動(dòng)地方人大加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，提高地方政府依法履職能力；有利于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！度舜蠼M織法》經(jīng)全國人大審議通過，具有法律效力，成為全社會(huì)一體遵循的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度有何基本功能？一、我國政權(quán)的組織形式2.人民代表大會(huì)制度（2）基本功能：就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范?！军c(diǎn)撥】

（1）中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政和依法治國的重要體現(xiàn)。（2）基本功能體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。一、我國政權(quán)的組織形式2.人民代表大會(huì)制度（3）地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度行政制度司法制度監(jiān)察制度立法創(chuàng)制統(tǒng)領(lǐng)制約核心地位體現(xiàn)：①一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。一、我國政權(quán)的組織形式

關(guān)于不同國家的政治制度，習(xí)近平指出：“‘物之不齊，物之情也?！鲊懈鲊膰?，各國有各國的體制，各國有各國的歷史，怎么可能千篇一律？習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，每個(gè)國家都應(yīng)該根據(jù)國情選擇合適的道路。

我國的人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。中美選舉制度和政治參與對(duì)比二人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1.人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。

人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督民主協(xié)商廣泛的的民主權(quán)利人民當(dāng)家作主保障了

人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。2.人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)中美政體對(duì)比：中美執(zhí)行效率對(duì)比社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！囆∑?/p>

西方國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常扯皮，互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時(shí)決斷。美國國會(huì)通過的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在富蘭克林·德拉諾·羅斯福任總統(tǒng)時(shí)就達(dá)580次之多。美國總統(tǒng)提出建立海軍部的議案得到國會(huì)間意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。3.人民代表大會(huì)制度保證了國家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)行

人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集中行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)國家主席國務(wù)院中央軍委最高人民法院最高人民檢察院國家監(jiān)察委員會(huì)各部委直屬機(jī)構(gòu)省級(jí)人民政府高級(jí)人民法院省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)中級(jí)人民法院基層人民法院省級(jí)人民檢察院地級(jí)人民檢察院基層人民檢察院市級(jí)人民政府縣級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府我國國家機(jī)關(guān)體系簡表全國人民代表大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）1.是決定與執(zhí)行的關(guān)系，人大制定的法律法規(guī)作出的決定，其他國家機(jī)關(guān)必須執(zhí)行，政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的是行政方面的決定，監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的是監(jiān)察方面的決定，法院和檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行的是司法方面的決。2.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，人大有權(quán)對(duì)其他國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，其他國家機(jī)關(guān)必須對(duì)人大負(fù)責(zé)，并向人大報(bào)告，接受人大的監(jiān)督，他們之間不是互相監(jiān)督的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是上下級(jí)的關(guān)系。3.協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系，人大通過制定通過的法律、法規(guī)和作出的決定，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法執(zhí)行，這樣既避免了權(quán)力過分集中，又避免不必要的牽制，各個(gè)國家機(jī)關(guān)各司其職又相互配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作。注意：人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持，人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，一方面使“一府一委兩院”的工作，獲得人大的強(qiáng)有力的支持，另一方面，要把一府一委兩院的工作，置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保障國家權(quán)力機(jī)關(guān)合理配置和有效。拓展延伸：人大與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系少數(shù)民族人大代表在人民大會(huì)堂前4.人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。

人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。1人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。234二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1.必須長期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方政治制度的模式。2.必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。3.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。4.堅(jiān)持制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.根本原因:人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的；2基本功能：人民代表大會(huì)制度把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。3.地位：人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度;4.優(yōu)越性：①保障了人民當(dāng)家作主;

②動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè);③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);

④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

總之，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。我國為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度是什么為什么地位▲優(yōu)越性怎么做保障了人民當(dāng)家作主動(dòng)員全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)5.2人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度長期堅(jiān)持、不斷完善基本功能根本原因課堂小結(jié)(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度

1.

人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇。下列對(duì)人民代表大會(huì)制度認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是()①人民代表大會(huì)制度是我國的基本政治制度②人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則③人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石④人民代表大會(huì)制度決定了我國社會(huì)主義國家性質(zhì)A．②③B．①②C．③④D．①④D隨堂演練2.2021年是全國人大成立67周年，我國的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的()A．它遵循民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)間的相互制衡B．人民代表大會(huì)制度是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)C．它是我國的國體，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。D．它是我國的政體，是我國的根本政治制度D隨堂演練3.黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定強(qiáng)調(diào)∶堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度