社會(huì)性別與貿(mào)易及寶貝計(jì)劃嬰兒用品專賣店計(jì)劃書(shū)

社會(huì)性別與貿(mào)易概要報(bào)告ZoRandriamaroZoRandriamaro（作者）是馬達(dá)加斯加的社會(huì)性別和人權(quán)活動(dòng)家。作為社會(huì)學(xué)專家，她提供培訓(xùn)，并擔(dān)任一些國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)的社會(huì)性別、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易顧問(wèn)，包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）。她是非洲社會(huì)性別與經(jīng)濟(jì)改革（GERA）地區(qū)項(xiàng)目的前任經(jīng)理，最近加入了婦女環(huán)境與發(fā)展組織（WEDO）的理事會(huì)。CharlieSever（編輯）是BRIDGE的研究與交流官員。她在社會(huì)性別與發(fā)展領(lǐng)域的多個(gè)方面擁有工作經(jīng)驗(yàn)，最近涉足的方面包括公民權(quán)、性取向、貿(mào)易和援助方式。MariamaWilliams（外部顧問(wèn)）是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)顧問(wèn)、CenterofConcern的準(zhǔn)成員、國(guó)際社會(huì)性別與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)（IGTN）的研究顧問(wèn)。她擔(dān)任“新時(shí)代婦女發(fā)展選擇”（DAWN）的“全球化和貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目的聯(lián)合研究協(xié)調(diào)員，同時(shí)也是“促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的社會(huì)性別視角”國(guó)際工作組的成員。她還是牙買(mǎi)加法律和經(jīng)濟(jì)研究所的主任。感謝HazelReeves為本報(bào)告的編輯工作提供了支持。還要感謝KathrynO'Neill進(jìn)行了審稿。本期“概要報(bào)告”的出版得到了英國(guó)國(guó)際發(fā)展部（DFID）貿(mào)易工作組和加拿大政府通過(guò)加拿大國(guó)際發(fā)展署（CIDA）提供的資金支持。我們還要感謝愛(ài)爾蘭發(fā)展合作署（DCI）、瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)合作署（Sida）、瑞士發(fā)展合作司（SDC）以及英國(guó)國(guó)際發(fā)展部為BRIDGE項(xiàng)目提供的長(zhǎng)期支持。BRIDGE成立于1992年，位于英國(guó)國(guó)際發(fā)展研究所（IDS）內(nèi)，專門(mén)從事社會(huì)性別與發(fā)展領(lǐng)域的研究和信息服務(wù)。通過(guò)為政策制訂者和項(xiàng)目實(shí)施人員提供豐富的社會(huì)性別相關(guān)信息，BRIDGE將理論、政策與實(shí)踐銜接起來(lái)，從而支持他們開(kāi)展社會(huì)性別倡導(dǎo)和主流化工作。

“最新報(bào)告集”系列的其它出版物：社會(huì)性別與人口流動(dòng)，2021社會(huì)性別與信息通信技術(shù)，2021社會(huì)性別與公民權(quán)，2021社會(huì)性別與武裝沖突，2021社會(huì)性別與預(yù)算，2021社會(huì)性別與艾滋病，2021社會(huì)性別與文化變遷，2021社會(huì)性別與參與，2021這些報(bào)告集和BRIDGE的其它所有出版物（包括“簡(jiǎn)報(bào)”）都可以從BRIDGE網(wǎng)站免費(fèi)下載，網(wǎng)址：http://www.bridge.ids.ac.uk。紙面版本在IDS網(wǎng)上書(shū)店有售，網(wǎng)址：http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/index.html，或從IDS書(shū)店訂購(gòu)，地址：InstituteofDevelopmentStudies,UniversityofSussex,BrightonBN19RE，電子郵件：bookshop@ids.ac.uk，：+44(0)1273678269，：+44(0)1273621202。發(fā)展中國(guó)家的組織可索取有限份數(shù)的紙面版本（更多信息，請(qǐng)聯(lián)系BRIDGE：bridge@ids.ac.uk）。目錄縮略語(yǔ) v報(bào)告提要 111.簡(jiǎn)介 442.社會(huì)性別、貿(mào)易與發(fā)展 662.1貿(mào)易、貿(mào)易政策與發(fā)展 662.1.1什么是貿(mào)易？ 662.1.2貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化 662.1.3貿(mào)易為何是一項(xiàng)發(fā)展事宜？ 772.2為何需要在貿(mào)易背景下考察社會(huì)性別？ 882.2.1什么是社會(huì)性別？ 882.2.2女權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué) 882.2.3貿(mào)易、增長(zhǎng)與社會(huì)性別 993.歷史背景 11113.1多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織的形成 11113.2區(qū)域貿(mào)易協(xié)定 12123.3多哈發(fā)展議程 13133.4社會(huì)性別與多邊貿(mào)易體制 13134.貿(mào)易自由化對(duì)于男女兩性的影響 15154.1貿(mào)易自由化的廣泛影響 15154.1.1生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè) 15154.1.2男女兩性的工資差距 17174.1.3中小企業(yè)和婦女企業(yè)家 17174.1.4對(duì)各種服務(wù)和家庭的影響 18184.2不同行業(yè)的社會(huì)性別影響 19194.2.1農(nóng)業(yè) 19194.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán) 22224.2.3服務(wù) 23234.2.4其它貿(mào)易協(xié)定 26265.社會(huì)性別、貿(mào)易與發(fā)展策略 29295.1社會(huì)性別與貿(mào)易工作方法 29295.1.1從”婦女參與發(fā)展”工作方法到社會(huì)性別與發(fā)展工作方法 29295.1.2人權(quán)工作方法 30305.1.3社會(huì)性別與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)/其他工作方法 31315.2發(fā)展政策中的社會(huì)性別與貿(mào)易 31315.2.1減貧戰(zhàn)略報(bào)告 32325.2.2新援助結(jié)構(gòu) 33325.2.3千年發(fā)展目標(biāo) 33336.社會(huì)性別與貿(mào)易領(lǐng)域的工作 35356.1國(guó)際倡導(dǎo) 35356.2國(guó)家倡導(dǎo) 36366.3研究/衡量貿(mào)易政策的影響 37376.3.1貿(mào)易政策審議機(jī)制 38386.3.2可持續(xù)影響評(píng)估 39396.3.3價(jià)值鏈分析 39396.3.4其他戰(zhàn)略工具 40406.4.機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目干預(yù) 42426.4.1公平/道德貿(mào)易方案 42426.4.2勞工標(biāo)準(zhǔn) 43436.4.3企業(yè)社會(huì)責(zé)任/問(wèn)責(zé)性 44446.4.4支持女性生產(chǎn)者 45456.5貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)與技術(shù)支持的挑戰(zhàn) 47477.結(jié)論和建議 49497.1促進(jìn)貿(mào)易的有社會(huì)性別意識(shí)的概念框架 49497.2促進(jìn)具有社會(huì)性別敏感的貿(mào)易政策的潛在關(guān)鍵策略 49497.2.1研究和影響評(píng)估 49497.2.2將社會(huì)性別視角納入貿(mào)易政策 50507.2.3促進(jìn)女性在貿(mào)易政策中的權(quán)利和參與 51517.3建立具有社會(huì)性別敏感的貿(mào)易項(xiàng)目和機(jī)構(gòu) 51517.4建議 5252附件1 5757參考文獻(xiàn) 5959

縮略語(yǔ)ACP非洲、加勒比及太平洋國(guó)家AFTA東盟自由貿(mào)易區(qū)AoA《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》APEC亞太經(jīng)濟(jì)合作組織ASEAN東南亞國(guó)家聯(lián)盟ATC《紡織品與服裝協(xié)定》BPFA北京行動(dòng)綱領(lǐng)BTA雙邊貿(mào)易協(xié)定CAFRA加勒比女權(quán)研究與行動(dòng)協(xié)會(huì)CAFTA中美洲自由貿(mào)易協(xié)定CARICOM加勒比共同體和共同市場(chǎng)CBTPA《加勒比國(guó)家貿(mào)易伙伴法案》CEDAW《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》CIDA加拿大國(guó)際發(fā)展署COMESA東部和南部非洲共同市場(chǎng)CSP國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告CSR企業(yè)社會(huì)責(zé)任DAWN新時(shí)代婦女發(fā)展選擇DBS直接預(yù)算支持DDA多哈發(fā)展議程DTI工業(yè)貿(mào)易署ECOWAS西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體EFTA歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟EPA經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定EPZ出口加工區(qū)EU歐盟FDI外國(guó)直接投資FTA自由貿(mào)易協(xié)定FTAA美洲自由貿(mào)易區(qū)GAD社會(huì)性別與發(fā)展GATS《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》GATT《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GERA非洲社會(huì)性別與經(jīng)濟(jì)改革GMO轉(zhuǎn)基因生物GRBI考慮社會(huì)性別的預(yù)算行動(dòng)GTIA社會(huì)性別貿(mào)易影響評(píng)估HIPC重債窮國(guó)ICT信息通信技術(shù)IFC國(guó)際金融公司IFI國(guó)際金融機(jī)構(gòu)IGTN國(guó)際社會(huì)性別與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)ILO國(guó)際勞工組織IMF國(guó)際貨幣基金組織IPR知識(shí)產(chǎn)權(quán)ITC國(guó)際貿(mào)易中心JITAP綜合技術(shù)援助聯(lián)合方案LDC最不發(fā)達(dá)國(guó)家MDG千年發(fā)展目標(biāo)MERCOSUR南方共同市場(chǎng)MFA《多種纖維協(xié)定》MFN最惠國(guó)MTS多邊貿(mào)易體制NAFTA《北美自由貿(mào)易協(xié)定》NFIDC糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家NGO非政府組織NTAE非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口NWM國(guó)家婦女機(jī)制OECD經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織PEAP消除貧窮行動(dòng)計(jì)劃PRGF減少貧窮促進(jìn)增長(zhǎng)信貸額度PRSP減貧戰(zhàn)略報(bào)告PSIA貧困與社會(huì)影響分析RTA區(qū)域貿(mào)易協(xié)定SADC南部非洲發(fā)展共同體SIA可持續(xù)影響評(píng)估SME中小企業(yè)S&DT特殊和差別對(duì)待SPS《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》SWAP全部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作方法TIR貿(mào)易影響評(píng)估TNC跨國(guó)公司TPRM貿(mào)易政策審議機(jī)制TRCB貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)TRCB/TA貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)與技術(shù)支持TRIMS《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》TRIPS《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》UN聯(lián)合國(guó)UNCTAD聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議UNDP聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署UNIDO聯(lián)合國(guó)工業(yè)開(kāi)發(fā)組織UNIFEM聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金VAT增值稅WAEMU西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟WEDO婦女環(huán)境與發(fā)展組織WEFIG女企業(yè)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展WHO世界衛(wèi)生組織WIBDI婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合組織（薩摩亞群島）WID婦女參與發(fā)展WIDE歐洲婦女發(fā)展網(wǎng)絡(luò)WIEGO非正規(guī)就業(yè)婦女：全球化和組織化WTO世界貿(mào)易組織報(bào)告提要在貿(mào)易、增長(zhǎng)與發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系中，社會(huì)性別是一個(gè)關(guān)鍵因素——而目前一種普遍的觀念是：貿(mào)易政策與協(xié)定對(duì)于所有階層、民族和社會(huì)性別是中立的。本報(bào)告指出：務(wù)必要確保貿(mào)易自由化不會(huì)危及婦女的權(quán)利和貧困人口的生計(jì)，而是有助于社會(huì)性別平等。最重要的是要明確認(rèn)可婦女通過(guò)她們的生產(chǎn)勞動(dòng)和無(wú)報(bào)酬的再生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。貿(mào)易、貿(mào)易政策與發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)，貿(mào)易在現(xiàn)今的世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則制定前，便已經(jīng)有了悠久的歷史。貿(mào)易自由化要求減少貿(mào)易障礙，例如進(jìn)口關(guān)稅，以便促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)觀念理想化地認(rèn)為：貿(mào)易自由化本身是一個(gè)關(guān)鍵因素，可以保障貧窮國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。而現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到：貿(mào)易自由化并不總是能減少貧困，反而經(jīng)常加重不平等現(xiàn)象。通過(guò)分析貿(mào)易協(xié)定對(duì)于男女兩性的影響，貿(mào)易與生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域之間的重要聯(lián)系得以彰顯。此外，隨著貿(mào)易對(duì)社會(huì)性別平等產(chǎn)生影響，潛在的社會(huì)性別不平等現(xiàn)象會(huì)限制生產(chǎn)力、產(chǎn)量和增長(zhǎng)，從而可能對(duì)貿(mào)易政策的作用產(chǎn)生決定性的影響。世界貿(mào)易組織為期十年的談判世界貿(mào)易組織是在1995年烏拉圭回合國(guó)際貿(mào)易談判期間成立的。然而，僅僅四年之后，在世界貿(mào)易組織西雅圖第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，爆發(fā)了大規(guī)?？棺h行動(dòng)，抗議貿(mào)易自由化的不平等和不公正現(xiàn)象，以及發(fā)展中國(guó)家在談判中沒(méi)有發(fā)言權(quán)。在過(guò)去的十年間，民間團(tuán)體活動(dòng)家、發(fā)展中國(guó)家政府和其他活動(dòng)人士倡導(dǎo)對(duì)于貿(mào)易采取人權(quán)工作方法。他們認(rèn)為必須將貧困和生計(jì)視為貿(mào)易爭(zhēng)議的核心議題，這一方針在富裕國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間引發(fā)了爭(zhēng)端。在2021年第四屆世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，制定了多哈發(fā)展議程（DDA），其中確立了一系列理論上有利于貧窮國(guó)家的漸進(jìn)式的舉措。然而，盡管制定了這個(gè)宏偉的計(jì)劃，但在隨后的墨西哥坎昆和香港召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，富裕國(guó)家和貧窮國(guó)家均未能達(dá)成一致意見(jiàn)。社會(huì)性別與貿(mào)易工作方法人權(quán)工作方法還為政府、民間團(tuán)體和資助機(jī)構(gòu)的社會(huì)性別倡導(dǎo)者提供一個(gè)戰(zhàn)略性切入點(diǎn)，有利于在貿(mào)易中和通過(guò)貿(mào)易來(lái)促進(jìn)社會(huì)性別平等。但是，人權(quán)工作方法并不總是具有社會(huì)性別敏感性，必須結(jié)合社會(huì)性別與發(fā)展(GAD)工作方法來(lái)理解，后者于二十世紀(jì)九十年代后期由民間團(tuán)體、政府和資助機(jī)構(gòu)的社會(huì)性別倡導(dǎo)者開(kāi)發(fā)。社會(huì)性別與發(fā)展工作方法旨在了解社會(huì)性別角色和不平等的權(quán)力關(guān)系，這些關(guān)系會(huì)左右貿(mào)易的影響和相應(yīng)的措施，包括社會(huì)再生產(chǎn)的作用。本報(bào)告還建議開(kāi)發(fā)一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作方法，該方法在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的全球背景下了解權(quán)利、社會(huì)性別不平等和其他權(quán)力不平等。貿(mào)易對(duì)于男女兩性的影響貿(mào)易政策對(duì)男人和女人產(chǎn)生不同的影響，因?yàn)槟信畠尚栽讷@取社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和制定決策方面處于不平等的地位。貿(mào)易政策的影響還取決于男人和女人在社會(huì)中的不同角色，具體而言，是男人和女人的勞動(dòng)分工。貿(mào)易自由化無(wú)疑會(huì)增加女人的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在出口型行業(yè)，如紡織品。在家庭以外掙錢(qián)可以使女性在家中和社區(qū)中獲得更多權(quán)力。但是，貿(mào)易自由化也導(dǎo)致了失業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中受影響更多的是女性貧困群體和邊緣化群體。事實(shí)上，職業(yè)隔離和工資不平等正逐漸擴(kuò)大，許多出口行業(yè)的工作條件普遍都很糟糕。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，各行業(yè)對(duì)彈性工作者的需求越來(lái)越大，導(dǎo)致非正規(guī)勞動(dòng)者數(shù)量不斷上升，其中女性占很大的比例。社會(huì)性別與貿(mào)易領(lǐng)域的工作在宏觀層次上，許多組織的女性倡導(dǎo)者使用了影響分析工具來(lái)將社會(huì)性別視角納入貿(mào)易協(xié)定中，如國(guó)際社會(huì)性別與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、歐洲婦女發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球平等聯(lián)盟等。價(jià)值鏈分析等研究工具主要考察某一商品生產(chǎn)過(guò)程中各參與者貢獻(xiàn)的不同價(jià)值，它們也被國(guó)內(nèi)參與者、研究人員和非政府組織用來(lái)了解貿(mào)易與社會(huì)性別不平等之間的關(guān)聯(lián)。加拿大國(guó)際發(fā)展署等資助機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)倡議行動(dòng)，其中包括社會(huì)性別領(lǐng)域。國(guó)際勞工組織等多邊機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始在活動(dòng)中實(shí)施社會(huì)性別主流化，旨在加強(qiáng)勞動(dòng)者的權(quán)利。國(guó)際勞工組織、國(guó)際金融公司和國(guó)際貿(mào)易中心都采取了相關(guān)措施，推動(dòng)女性的創(chuàng)業(yè)并支持她們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。許多國(guó)家還建立了商業(yè)婦女協(xié)會(huì)，提供網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)和市場(chǎng)進(jìn)入支持。建議本報(bào)告呼吁對(duì)社會(huì)性別與貿(mào)易議題采取權(quán)利為本的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作方法。應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)家、行業(yè)和微觀過(guò)程之間的一致性，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)定與有關(guān)人權(quán)、發(fā)展和社會(huì)性別平等的國(guó)際公約和承諾之間的一致性。社會(huì)性別分析和觀點(diǎn)應(yīng)該系統(tǒng)化地納入國(guó)家政府的貿(mào)易政策中，以及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、雙邊資助機(jī)構(gòu)和政府間組織的貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)項(xiàng)目中。

現(xiàn)有機(jī)制（如千年發(fā)展目標(biāo)、《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和貿(mào)易政策審議機(jī)制）和工具（如可持續(xù)影響評(píng)估、社會(huì)性別貿(mào)易影響評(píng)估和貧困與社會(huì)影響分析）應(yīng)該用來(lái)監(jiān)測(cè)貿(mào)易政策與協(xié)定對(duì)男女兩性的影響，并督促政府履行對(duì)社會(huì)性別平等和婦女賦權(quán)的承諾。應(yīng)該在各個(gè)層次上加強(qiáng)婦女和社會(huì)性別專家在貿(mào)易政策制定和談判過(guò)程中的參與，應(yīng)該建立多利益相關(guān)者機(jī)制來(lái)重新制定貿(mào)易議程，支持脫貧和具有社會(huì)性別敏感的發(fā)展框架。還應(yīng)充分利用現(xiàn)有的一切力量，包括全球反貧困總動(dòng)員所激發(fā)的動(dòng)力（最顯著的是千年發(fā)展目標(biāo)）、多哈發(fā)展議程提供的機(jī)會(huì)、公眾越來(lái)越支持更為公平的貿(mào)易體制（體現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的持續(xù)爭(zhēng)論中）、民間團(tuán)體和其他利益相關(guān)者越來(lái)越多地參與到貿(mào)易舞臺(tái)中。應(yīng)該開(kāi)發(fā)多方面和多層次的策略，創(chuàng)建社會(huì)性別平等倡導(dǎo)者和主要利益相關(guān)者之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而更有效地在宏觀、中間和微觀層次上解決社會(huì)性別與貿(mào)易問(wèn)題的各個(gè)方面。

1.簡(jiǎn)介_(kāi)___________________________________________________________________________在過(guò)去的五年間，發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施人員、政策制訂者和民間團(tuán)體越來(lái)越多地關(guān)注貿(mào)易的社會(huì)性別影響。盡管貿(mào)易和社會(huì)性別平等社會(huì)性別指男女兩性間的差異和共同點(diǎn)，它們由傳統(tǒng)以及其它社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化力量所促成。在本報(bào)告中，我們特別關(guān)注于男女兩性間的角色、關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和不平等。之間的復(fù)雜關(guān)系已不再是未知事物，不斷增多的貿(mào)易領(lǐng)域民間團(tuán)體仍然難以獲得有關(guān)貿(mào)易領(lǐng)域重要社會(huì)性別事宜的簡(jiǎn)明易懂的信息，地方和國(guó)際國(guó)內(nèi)的政策制訂者也面臨著這一問(wèn)題（例如在發(fā)展領(lǐng)域的合作方面）。有待探討的問(wèn)題主要包括：貿(mào)易如何促進(jìn)或阻礙社會(huì)性別平等？社會(huì)性別平等對(duì)于貿(mào)易有什么影響？這些影響對(duì)于宏觀、中間和微觀層次上的政策和實(shí)踐有什么意義？有哪些出發(fā)點(diǎn)和策略可以讓貿(mào)易政策和實(shí)踐更具社會(huì)性別指男女兩性間的差異和共同點(diǎn)，它們由傳統(tǒng)以及其它社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化力量所促成。在本報(bào)告中，我們特別關(guān)注于男女兩性間的角色、關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和不平等。研究人員逐漸將研究焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向貿(mào)易對(duì)于男女兩性的影響的多重性質(zhì)上。貿(mào)易可以對(duì)就業(yè)、增長(zhǎng)和能力發(fā)展起到積極的影響，進(jìn)而有助于促進(jìn)財(cái)富和福利。它還可以產(chǎn)生消極的影響——主要是影響貧困人口和因社會(huì)性別、民族和階層而被邊緣化的人的生活。然而，許多社會(huì)性別倡導(dǎo)者卻認(rèn)為，管制國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際貿(mào)易的政策和機(jī)構(gòu)實(shí)際上“沒(méi)有考慮到社會(huì)性別”。傾向于在政策和機(jī)構(gòu)中忽視傾向于在政策和機(jī)構(gòu)中忽視社會(huì)性別關(guān)系和社會(huì)性別差異。本概要報(bào)告旨在探討如何讓貿(mào)易和社會(huì)性別平等工作議程相互支持。在2021年，進(jìn)行了《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》（BPFA）實(shí)施十周年回顧和“千年評(píng)議”，這兩項(xiàng)活動(dòng)都提出了重要的問(wèn)題，涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的意義和貿(mào)易政策對(duì)實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”和社會(huì)性別平等的作用。另外，2021年還見(jiàn)證了世界貿(mào)易組織成立十周年。在這樣的背景下，本報(bào)告探討的主題顯得很有意義。本報(bào)告面向貿(mào)易、發(fā)展和社會(huì)性別與發(fā)展領(lǐng)域的人員，讀者應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，并且工作在或打算工作在貿(mào)易領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域（例如就業(yè)、人口流動(dòng)、投資、預(yù)算、宏觀經(jīng)濟(jì)、生計(jì)或農(nóng)業(yè)）。報(bào)告重點(diǎn)介紹了一些成功范例和最佳實(shí)踐，說(shuō)明有社會(huì)性別意識(shí)的貿(mào)易政策和機(jī)構(gòu)能夠有效地促進(jìn)社會(huì)性別平等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。第2節(jié)說(shuō)明了與社會(huì)性別、貿(mào)易與發(fā)展之間的關(guān)系有關(guān)的概念。第3節(jié)概括介紹了多邊貿(mào)易體制（MTS）的歷史背景和制度結(jié)構(gòu)，并探討了與多邊貿(mào)易體制的概念框架有關(guān)的重要事宜。第4節(jié)考察貿(mào)易協(xié)定和規(guī)則對(duì)社會(huì)性別平等和社會(huì)性別關(guān)系的影響。第5節(jié)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)性別、貿(mào)易與發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，介紹了發(fā)展政策環(huán)境的主要特點(diǎn)。它還概述了“婦女參與發(fā)展”（WID）、社會(huì)性別與發(fā)展、人權(quán)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作方法背后有關(guān)社會(huì)性別工作的思維趨勢(shì)。第6節(jié)回顧了發(fā)展領(lǐng)域不同層次上的各參與者到目前為止在社會(huì)性別與貿(mào)易方面開(kāi)展的工作。它介紹了戰(zhàn)略性切入點(diǎn)，討論了貿(mào)易相關(guān)能力建設(shè)/技術(shù)支持、勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任/問(wèn)責(zé)性在社會(huì)性別范疇中面臨的主要挑戰(zhàn)。最后一節(jié)為在貿(mào)易政策中促進(jìn)具有社會(huì)性別敏感的框架提供了相關(guān)建議。面向各種利益相關(guān)者提出了戰(zhàn)略建議和實(shí)用建議，包括民間團(tuán)體和婦女組織、婦女企業(yè)家和商業(yè)協(xié)會(huì)、資助機(jī)構(gòu)和其他發(fā)展合作組織、社會(huì)性別與女性問(wèn)題機(jī)制、貿(mào)易和金融部門(mén)的政策制訂者和貿(mào)易談判者。希望本報(bào)告能成為一個(gè)實(shí)用的工具，幫助上述利益相關(guān)者開(kāi)展日常工作，以便促進(jìn)平等的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和這樣一個(gè)全球化，“它以人為本，并尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)和平等價(jià)值”（國(guó)際勞工組織，2021）。

2.社會(huì)性別、貿(mào)易與發(fā)展___________________________________________________________________________

2.1貿(mào)易、貿(mào)易政策與發(fā)展2.1.1什么是貿(mào)易？貿(mào)易是一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以通過(guò)政策的形式來(lái)管理貿(mào)易——這些都已不是新鮮的概念。然而，從政策和自由化角度管理國(guó)際貿(mào)易則是相對(duì)較新的做法。貿(mào)易是一種交換活動(dòng)，它可以有多種形式，發(fā)生在不同的地點(diǎn)。它可以是某鄉(xiāng)村市場(chǎng)上的兩個(gè)人或者不同國(guó)家的兩個(gè)人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)作物交易。另外，間接參與交易活動(dòng)的人可以是有薪酬或無(wú)薪酬的勞動(dòng)者、企業(yè)主、進(jìn)口商、出口商和消費(fèi)者。這些參與者，不論規(guī)模大小，都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一份子，不過(guò)他們有不同的角色，不同層次和類型的權(quán)力和影響。因此，他們的損益也會(huì)不同。2.1.2貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化貿(mào)易政策的泛泛定義可以是：跨境貿(mào)易活動(dòng)的國(guó)家級(jí)規(guī)則和機(jī)制。它與國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策交織在一起，并與宏觀層次上的其它政策相聯(lián)系，例如對(duì)外援助和投資、制度調(diào)整、債務(wù)和發(fā)展。貿(mào)易自由化要求削弱國(guó)家對(duì)對(duì)外投資的管制，具體途徑是減少國(guó)際貿(mào)易的障礙，例如關(guān)稅。關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商品征收的稅。關(guān)稅的降低有關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商品征收的稅。廉價(jià)商品從國(guó)外進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，影響現(xiàn)有的本土生產(chǎn)者，但同時(shí)也為消費(fèi)者提供了更便宜的選擇。由于從進(jìn)口商品征收的關(guān)稅額減少，稅收會(huì)縮減，對(duì)于國(guó)內(nèi)支出會(huì)產(chǎn)生影響。貿(mào)易自由化還要求進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)改革，例如促進(jìn)出口。貿(mào)易自由化鼓勵(lì)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”來(lái)專門(mén)提供特定商品和/或服務(wù)。多邊貿(mào)易體制由一系列協(xié)定構(gòu)成，它們是國(guó)際商務(wù)的法律準(zhǔn)則。多邊貿(mào)易體制的核心是世界貿(mào)易組織協(xié)定，這些協(xié)定由世界上大多數(shù)貿(mào)易國(guó)共同協(xié)商和簽署，并在本國(guó)國(guó)會(huì)得到批準(zhǔn)。從本質(zhì)上講，它們相當(dāng)于合同，旨在保障成員國(guó)的重要貿(mào)易權(quán)利。它們還使得政府讓貿(mào)易政策符合商定的條件限制，以便有利于每個(gè)人的利益。這些協(xié)定由政府協(xié)商和簽署，目的是幫助商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者、出口商和進(jìn)口商有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)。有關(guān)世界貿(mào)易組織的更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)第3節(jié)“歷史背景”。對(duì)于貿(mào)易和貿(mào)易自由化的角色，存在著多種不同的看法。一些人主張對(duì)所有國(guó)家施行貿(mào)易自由化。這種“自由貿(mào)易”觀點(diǎn)意味著商品和服務(wù)的流動(dòng)完全由市場(chǎng)力量決定（Williams2021a）；應(yīng)該移除所有貿(mào)易障礙（例如關(guān)稅），以便讓各國(guó)專門(mén)生產(chǎn)本國(guó)“善于”生產(chǎn)的商品。這會(huì)促進(jìn)總產(chǎn)量，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展和減少貧困。然而，其他一些人則認(rèn)為某些國(guó)家需要保護(hù)，以便發(fā)展生產(chǎn)力——尤其是發(fā)達(dá)行業(yè)不多的貧窮國(guó)家。另一方面，“貿(mào)易保護(hù)主義”主張讓國(guó)家通過(guò)施加進(jìn)口關(guān)稅和給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)前的形勢(shì)是：有關(guān)自由化的方向和步伐的協(xié)商還在進(jìn)行中，主流意見(jiàn)介于這兩種觀點(diǎn)之間。另一個(gè)常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)是“道德”貿(mào)易或“公平”貿(mào)易。它是一種旨在促進(jìn)生產(chǎn)者利益的貿(mào)易模式。它認(rèn)可讓初級(jí)生產(chǎn)者或本地生產(chǎn)者更好地融入國(guó)際市場(chǎng)的重要性，但也認(rèn)識(shí)到不受管制的市場(chǎng)不會(huì)讓所有參與生產(chǎn)的人平等地享有貿(mào)易的利益。因此，這種模式倡導(dǎo)這樣的政策：讓那些從自己的產(chǎn)品獲得很少的報(bào)酬的人能在最終銷售價(jià)格中獲得較大的份額。

2.1.3貿(mào)易為何是一項(xiàng)發(fā)展事宜？

自從世界貿(mào)易組織成立起來(lái)，多邊貿(mào)易體制及其全球貿(mào)易規(guī)則的制定一直是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間連綿不斷的爭(zhēng)執(zhí)之源。最初，傳統(tǒng)觀念理想化地認(rèn)為：貿(mào)易自由化本身是一個(gè)關(guān)鍵因素，可以保障貧窮國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。然而，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性（是貿(mào)易自由化所要求的）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平之間的關(guān)系在學(xué)術(shù)界和政策領(lǐng)域備受爭(zhēng)議。一些研究發(fā)現(xiàn)了開(kāi)放性和發(fā)展之間的積極關(guān)系（Dollar和Gatti2021；Edwards1993；Sachs和Warner1995；Winters2021；Ames、Brown、Devarajan和Izquierdo2021），而其它一些研究則揭示了消極的關(guān)系（Rodrik2021；Ben-David和Winters2021）。還有一些研究發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系并不明確和直接（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署2021；Cornia和Court2021；Weisbrot、Baker、Naiman和Neta2021）。2021年世界貿(mào)易組織多哈談判（參見(jiàn)第3節(jié)）首次指出：發(fā)展中國(guó)家可能相對(duì)較難從貿(mào)易自由化獲得直接的利益，應(yīng)當(dāng)讓它們參與國(guó)際貿(mào)易政策的制定。越來(lái)越顯而易見(jiàn)的事實(shí)是：國(guó)際貿(mào)易的范圍不止是宏觀經(jīng)濟(jì)的中性問(wèn)題，而是涵蓋戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域，例如農(nóng)業(yè)、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資。這對(duì)于人們的就業(yè)、生計(jì)、福利和人權(quán)有著重要意義。貿(mào)易協(xié)定通過(guò)影響價(jià)格、就業(yè)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而對(duì)個(gè)人產(chǎn)生影響。由于不同的人群在經(jīng)濟(jì)體系中有不同的地位，因而貿(mào)易協(xié)定會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生不同的影響。這些地位的差異不僅源于國(guó)情，還源于社會(huì)和文化因素，例如社會(huì)性別、種族和階層，下文中將探討這一主題。2.2為何需要在貿(mào)易背景下考察社會(huì)性別？2.2.1什么是社會(huì)性別？“社會(huì)性別”指的是由社會(huì)因素所促成的男女兩性的角色、行為和關(guān)系，而“生理性別”則指的是男女的生理差異?！吧鐣?huì)性別關(guān)系”的特點(diǎn)是不平等的權(quán)力?！吧鐣?huì)性別規(guī)范”為男人和女人分配了具體的權(quán)利和責(zé)任，進(jìn)而決定了資源、財(cái)富、工作、決策和政治權(quán)力的分配，以及人們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)內(nèi)部享有的權(quán)利和權(quán)益（UNDAW2021）。社會(huì)性別角色和關(guān)系因具體情況而異，并且經(jīng)常隨時(shí)間而變化。男人和女人的不同角色導(dǎo)致了“以社會(huì)性別為基礎(chǔ)的分工”，某些工種（體力活兒、經(jīng)濟(jì)作物種植和管理工作）被視為“男人的工作”。另一方面，護(hù)理工作和家務(wù)活等工種大都被視為女人在家里的職責(zé)或從家務(wù)活派生的任務(wù)。這類工作的特點(diǎn)是報(bào)酬低、不受管制（聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金2021）。有關(guān)以社會(huì)性別為基礎(chǔ)的分工、婦女的低收入工作和非正規(guī)帶薪工作之間的聯(lián)系的詳細(xì)分析，請(qǐng)參見(jiàn)UNIFEM2005第二章。世界上所有國(guó)家的婦女依舊處于令她們比男人地位低的角色和關(guān)系中。這些不平等現(xiàn)象嚴(yán)重限制了她們參與和獲益于貿(mào)易的能力。被普遍接受的“社會(huì)性別角色”（包括分工）營(yíng)造了一個(gè)社會(huì)，在其中地位的差異被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)政策和活動(dòng)。盡管《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》和《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》等國(guó)際文書(shū)已獲得批準(zhǔn)，但社會(huì)性別不平等問(wèn)題依然存在。由于大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)性別體系都是基于對(duì)婦女的偏見(jiàn)和歧視，貿(mào)易政策隨全球貿(mào)易規(guī)則而發(fā)生的變化必然會(huì)影響社會(huì)性別關(guān)系體系。2.2.2女權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)人們通常想當(dāng)然地認(rèn)為貿(mào)易規(guī)則的結(jié)果和影響是社會(huì)性別中立的，或者對(duì)于女性而言至少是有利的。因此，國(guó)家在確定貿(mào)易政策和談判的重點(diǎn)時(shí)往往沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)性別分析。貿(mào)易的“社會(huì)性別中立性”觀念不僅低估了婦女的工作價(jià)值，而且還淡化婦女作為經(jīng)濟(jì)參與者的地位。而實(shí)際上，婦女在貿(mào)易中扮演著很多重要的角色——生產(chǎn)者、雇員和消費(fèi)者，在勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和照料方面也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。婦女對(duì)經(jīng)濟(jì)的非貨幣化的、無(wú)形的貢獻(xiàn)估計(jì)每年至少合11萬(wàn)億美元（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署1995）。以社會(huì)性別為基礎(chǔ)的貿(mào)易協(xié)定分析方法（下文將加以探討）的理論和實(shí)際操作基礎(chǔ)是將女權(quán)主義經(jīng)濟(jì)分析運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易和貿(mào)易政策決策領(lǐng)域。女權(quán)主義“女權(quán)主義”（而非“性別敏感的”或“以社會(huì)性別為基礎(chǔ)的”）經(jīng)濟(jì)分析體現(xiàn)了一種政治觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象，倡導(dǎo)變革，以形成更公平或“社會(huì)性別平等”的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)分析將社會(huì)性別視為經(jīng)濟(jì)分析的單元“女權(quán)主義”（而非“性別敏感的”或“以社會(huì)性別為基礎(chǔ)的”）經(jīng)濟(jì)分析體現(xiàn)了一種政治觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象，倡導(dǎo)變革，以形成更公平或“社會(huì)性別平等”的社會(huì)。女權(quán)主義經(jīng)濟(jì)分析認(rèn)為：由于男女兩性的不同的社會(huì)性別角色、他們之間的社會(huì)關(guān)系以及婦女在獲得經(jīng)濟(jì)資源（例如土地、信貸和技術(shù)）方面的不平等地位，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于男人和女人會(huì)有不同的影響。因此，必須反對(duì)“貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化在形成過(guò)程和影響方面是社會(huì)性別中立的”這種傳統(tǒng)觀念，提倡對(duì)貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化的社會(huì)性別影響進(jìn)行更深入的研究。女權(quán)主義經(jīng)濟(jì)分析致力于了解社會(huì)性別分工對(duì)于婦女權(quán)力、福利和工種的影響。它還考察婦女的無(wú)報(bào)酬工作和貿(mào)易的加強(qiáng)和擴(kuò)大在這方面的影響（Elson、Evers和Gideon2021）。2.2.3貿(mào)易、增長(zhǎng)與社會(huì)性別一些研究分析了社會(huì)性別、增長(zhǎng)和發(fā)展之間的關(guān)系。宏觀研究和宏觀經(jīng)濟(jì)分析（Elson等，2021；FIAS/IFCGEMGGA2021）都指出：社會(huì)性別不平等直接和間接地限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)和社會(huì)性別平等之間的關(guān)系主要由三個(gè)因素決定：男女兩性在獲得資產(chǎn)方面的差別限制了女性的選擇男女兩性在勞動(dòng)報(bào)酬方面的差別導(dǎo)致了家庭內(nèi)部的矛盾，并影響家庭內(nèi)的勞動(dòng)分配。男女兩性在勞動(dòng)和其他生產(chǎn)力因素方面的差別限制了經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)出（Elson等，2021；Klasen2021）。事實(shí)上，社會(huì)性別不平等在撒哈拉沙漠以南的非洲和東亞大約導(dǎo)致了15％至20％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異。例如，Klasen認(rèn)為：如果解決教育（就學(xué)總年數(shù)）制度和非正規(guī)部門(mén)就業(yè)制度上的社會(huì)性別不平等問(wèn)題，烏干達(dá)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率可以上升2％國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是某國(guó)生產(chǎn)的所有商品和服務(wù)的價(jià)值（從財(cái)政角度來(lái)看）。（Klasen2021）。2021年烏干達(dá)消除貧窮行動(dòng)計(jì)劃（PEAP）則認(rèn)為這一數(shù)字可達(dá)5％國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是某國(guó)生產(chǎn)的所有商品和服務(wù)的價(jià)值（從財(cái)政角度來(lái)看）。然而，一些研究也指出：薪酬方面的社會(huì)性別不平等現(xiàn)象刺激了半工業(yè)化國(guó)家（例如泰國(guó)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。彈性價(jià)格的壓力導(dǎo)致婦女就業(yè)率上升，因?yàn)閶D女薪酬比男人低，原因是她們難以像男人那樣有效地爭(zhēng)取更高薪酬。這說(shuō)明出口增長(zhǎng)會(huì)犧牲女性的利益（Seguino2021）。考慮到婦女勞動(dòng)的核心地位，在國(guó)際貿(mào)易體系中和減少貧困的工作中，減貧策略如果認(rèn)為貿(mào)易對(duì)男女兩性是公平，就可能會(huì)對(duì)婦女的福利和爭(zhēng)取權(quán)力的能力產(chǎn)生不利影響（Jackson和Palmer-Jones2021；Razavi2021）。然而，貿(mào)易政策繼續(xù)對(duì)男人和女人產(chǎn)生不同的影響，因?yàn)槟信畠尚栽讷@取土地、信息、經(jīng)濟(jì)資源和制定決策方面處于不平等的地位（Fontana、Joekes和Masika2021）。第4節(jié)將深入分析這些影響。

3.歷史背景____________________________________________________________________________3.1多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織的形成當(dāng)今的多邊貿(mào)易體制是建立在1947年制定的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（GATT）基礎(chǔ)之上的?！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本原則是基于最惠國(guó)（MFN）概念的非歧視原則。最惠國(guó)（MFN）是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》/世界貿(mào)易組織的基本條款之一。非歧視規(guī)定使貿(mào)易國(guó)有義務(wù)平等對(duì)待所有的貿(mào)易伙伴，因而向一國(guó)提供的任何減讓均應(yīng)適用于所有其它國(guó)家。二戰(zhàn)剛剛結(jié)束后應(yīng)美英的要求，《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》致力于降低全球關(guān)稅和消除貿(mào)易壁壘。在1986年至1994年間，一輪稱作烏拉圭回合的最惠國(guó)（MFN）是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》/世界貿(mào)易組織的基本條款之一。非歧視規(guī)定使貿(mào)易國(guó)有義務(wù)平等對(duì)待所有的貿(mào)易伙伴，因而向一國(guó)提供的任何減讓均應(yīng)適用于所有其它國(guó)家。世界貿(mào)易組織是一個(gè)由近150個(gè)國(guó)家組成的永久性論壇。所謂的四邊機(jī)構(gòu)——?dú)W盟（EU）、美國(guó)、加拿大和日本——是主要的議程制定者，但現(xiàn)在正有越來(lái)越多的各種發(fā)展中國(guó)家團(tuán)體發(fā)出聲音，并就多邊貿(mào)易體制內(nèi)的不平等現(xiàn)象發(fā)起討論。然而，跨國(guó)公司（TNC）也在更多地參與并產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織是基于“單一承諾”——換言之，成員國(guó)必須實(shí)施除少數(shù)條款外的所有條款，而不能挑選或選擇它們要實(shí)施的協(xié)定。世界貿(mào)易組織涵蓋原來(lái)的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》未涉及到的農(nóng)業(yè)。隨著世界貿(mào)易組織的興起，現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)和國(guó)家貿(mào)易規(guī)定都是在政府間框架下制定的。通過(guò)1995年的馬拉喀什協(xié)定，世界貿(mào)易組織被賦予通過(guò)貿(mào)易制裁實(shí)施、監(jiān)控和統(tǒng)一貿(mào)易規(guī)則的權(quán)力。關(guān)于成員國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，存在一個(gè)有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制，即“爭(zhēng)端解決諒解”（DSU）。貿(mào)易政策審議機(jī)制（TPRM）定期評(píng)估成員國(guó)的貿(mào)易政策和實(shí)踐，包括貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》還有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策靈活性和政府援助等規(guī)定，它們包含“特殊和差別對(duì)待”（S&DT）的理念，以考慮國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距和談判能力的差異。發(fā)展中國(guó)家稱，它們需要這個(gè)理念來(lái)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，而且，它們還需要其它措施以從貿(mào)易自由化中受益。然而，隨著世界貿(mào)易組織對(duì)所有成員國(guó)實(shí)行同等權(quán)利和義務(wù)，而不只是對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行，特殊和差別對(duì)待正在被削弱和逐步消除。世界貿(mào)易組織規(guī)定的多邊體制還意味著，貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)在對(duì)國(guó)家政策議程和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做出了根本性的限定。例如，發(fā)展中國(guó)家在制定農(nóng)業(yè)政策時(shí)必須要滿足促進(jìn)出口的需要。在加納等國(guó)，競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)商品的出口壓力已經(jīng)使得國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售局被撤銷。該銷售局被認(rèn)為缺乏效率和腐敗，可是也有些人認(rèn)為，它們的撤銷使得價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)生了更大的直接影響，并引起支持服務(wù)的減少，如設(shè)備和質(zhì)量控制（Tiffen、MacDonald、Mamaah和Osei-Opare，2021）。在烏干達(dá)，針對(duì)市場(chǎng)缺口和富裕國(guó)家需求的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)政策在最近幾年也經(jīng)歷了向花卉等非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口（NTAE）生產(chǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。出口壓力還根本性地改變了各國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并侵入國(guó)內(nèi)監(jiān)管領(lǐng)域，如勞工立法。這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及國(guó)家層面的參與者均造成了影響。這些轉(zhuǎn)變的社會(huì)性別影響將在第四節(jié)進(jìn)行討論。世界貿(mào)易組織的決定由全體會(huì)員（通常是根據(jù)大多數(shù)意見(jiàn)）做出，協(xié)定要經(jīng)所有成員國(guó)的國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。世界貿(mào)易組織的最高決策機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，每?jī)赡曛辽贂?huì)晤一次。它聚集了世界貿(mào)易組織的所有成員國(guó)，這些成員國(guó)都是國(guó)家或關(guān)稅同盟。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議磋商可就任何多邊貿(mào)易協(xié)定下的所有事項(xiàng)做出決定。3.2區(qū)域貿(mào)易協(xié)定目前約有2,500個(gè)有效的雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（BTA和RTA）。這類協(xié)定包括著名的歐盟科托努協(xié)定（非洲、加勒比及太平洋國(guó)家與歐盟)；北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）（美國(guó)-加拿大-墨西哥)；美洲自由貿(mào)易協(xié)定（FTAA)；中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA)；非洲發(fā)展與機(jī)會(huì)協(xié)定（美國(guó)-非洲)；《加勒比國(guó)家貿(mào)易伙伴法案》（CBTPA)；歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA)；東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA)；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)；東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN)；加勒比共同體和共同市場(chǎng)（CARICOM)；南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR）；南部非洲發(fā)展共同體（SADC）；西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（WAEMU）；西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）和東部和南部非洲共同市場(chǎng)（COMESA）。它們?cè)诙噙呝Q(mào)易體制的運(yùn)作中發(fā)揮著重要的作用，并有可能對(duì)全球貿(mào)易和投資議程的性質(zhì)和方向產(chǎn)生影響。自2021年以來(lái)，美國(guó)美國(guó)最近達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定包括：美國(guó)-智利（這類協(xié)定包括著名的歐盟科托努協(xié)定（非洲、加勒比及太平洋國(guó)家與歐盟)；北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）（美國(guó)-加拿大-墨西哥)；美洲自由貿(mào)易協(xié)定（FTAA)；中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA)；非洲發(fā)展與機(jī)會(huì)協(xié)定（美國(guó)-非洲)；《加勒比國(guó)家貿(mào)易伙伴法案》（CBTPA)；歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA)；東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA)；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)；東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN)；加勒比共同體和共同市場(chǎng)（CARICOM)；南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR）；南部非洲發(fā)展共同體（SADC）；西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（WAEMU）；西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）和東部和南部非洲共同市場(chǎng)（COMESA）。美國(guó)最近達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定包括：美國(guó)-智利（2003年），美國(guó)-約旦（2000年），美國(guó)-摩洛哥（2004年），美國(guó)-新加坡（2003年），以及包括多米尼加在內(nèi)的中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA-2004）。美國(guó)還在與很多其它發(fā)展中國(guó)家洽談自由貿(mào)易協(xié)定，包括美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA，最后期限，2005年），安第斯國(guó)家、泰國(guó)、巴拿馬、巴林及南部非洲國(guó)家，以及其它尚在考慮的國(guó)家（GRAIN2004）。經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定源于歐盟1996年的提議，歐盟建議與六個(gè)非洲、加勒比及太平洋國(guó)家地區(qū)組織就互惠自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行磋商，而不是像以前一樣基于貿(mào)易優(yōu)惠的協(xié)定?？仆信瑓f(xié)定是非洲、加勒比及太平洋國(guó)家國(guó)家與歐盟于2000年6月達(dá)成的新的伙伴關(guān)系協(xié)定，它規(guī)定了非洲、加勒比及太平洋國(guó)家-歐盟在未來(lái)20年里開(kāi)展發(fā)展合作的一個(gè)框架。然而，盡管美國(guó)對(duì)這類“地區(qū)分權(quán)主義”十分熱衷，其它聲音，特別是在發(fā)展中國(guó)家，則較為謹(jǐn)慎。它們指出，發(fā)展中國(guó)家過(guò)去反對(duì)提上世界貿(mào)易組織談判議程的一些問(wèn)題卻出現(xiàn)在自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）中。而且，在很多情況下，雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定還包含超出世界貿(mào)易組織協(xié)定和規(guī)則要求的“世界貿(mào)易組織＋”條款。例如，美國(guó)與一些發(fā)展中國(guó)家的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定施行一個(gè)“貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）是世界貿(mào)易組織的主要協(xié)定之一。如欲了解更多情況，請(qǐng)參閱第4.2.2節(jié)。＋議程”。如欲了解更多“貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定＋”的相關(guān)信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)/rights/tripsplus.cfm《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）是世界貿(mào)易組織的主要協(xié)定之一。如欲了解更多情況，請(qǐng)參閱第4.2.2節(jié)。如欲了解更多“貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定＋”的相關(guān)信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)/rights/tripsplus.cfm3.3多哈發(fā)展議程到2021年舉行的世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)時(shí)，很多發(fā)展中國(guó)家仍在大力抵制進(jìn)一步加快的、沒(méi)有節(jié)制的貿(mào)易自由化。它們認(rèn)為，對(duì)特殊和差別對(duì)待等原則的侵蝕，以及協(xié)定中結(jié)構(gòu)上的剛性和不平衡，不利于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)和貧困的減少。于是產(chǎn)生了多哈發(fā)展議程宣言。多哈發(fā)展議程源于這樣一種理念：平等和人權(quán)是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，甚至是基本原理。它對(duì)一系列課題提出了磋商要求，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和出口補(bǔ)貼的逐步取消。多哈發(fā)展議程還承認(rèn)了調(diào)整“單一承諾”原則以利于特殊和差別對(duì)待和在農(nóng)業(yè)自由化領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展中國(guó)家采取更均衡的措施的必要性。它還試圖在響應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的公共衛(wèi)生問(wèn)題并確保廉價(jià)藥品的可及性的背景下重新平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的協(xié)定。此外，它還首次納入了農(nóng)業(yè)磋商及非貿(mào)易問(wèn)題，如食物保障、就業(yè)、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境和動(dòng)物福利事業(yè)。2021年在墨西哥坎昆舉行的世界貿(mào)易組織第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的主要任務(wù)是評(píng)估多哈發(fā)展議程項(xiàng)下的磋商及其他工作進(jìn)程。然而，由于非洲國(guó)家因抗議更富裕國(guó)家未能開(kāi)放它們的市場(chǎng)而退出，磋商被迫中止。在墨西哥坎昆會(huì)議結(jié)束后以及2021年香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議醞釀的這段時(shí)間里，結(jié)束多哈發(fā)展議程磋商的壓力越來(lái)越大。即，來(lái)自四方國(guó)家（美國(guó)、歐盟、加拿大和日本）成員以及聯(lián)合國(guó)即，來(lái)自四方國(guó)家（美國(guó)、歐盟、加拿大和日本）成員以及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的壓力。3.4社會(huì)性別與多邊貿(mào)易體制多邊貿(mào)易體制（世界貿(mào)易組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定）的機(jī)構(gòu)框架是基于這樣一個(gè)假設(shè)：貿(mào)易政策與協(xié)定是階層、民族和社會(huì)性別中立的。這一基礎(chǔ)性假設(shè)使得在貿(mào)易政策制定時(shí)忽視了社會(huì)性別這個(gè)變量，而婦女和其他受貿(mào)易政策影響的團(tuán)體被排除在世界貿(mào)易組織相關(guān)的以及地區(qū)和國(guó)家層面的決策過(guò)程之外。然而，盡管社會(huì)性別問(wèn)題并未在多哈發(fā)展議程被明確提及，承諾仍然對(duì)社會(huì)性別平等具有重要的意義。盡管多哈發(fā)展議程距離解決貿(mào)易自由化議程和多邊貿(mào)易體制提出的所有重要問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路對(duì)多哈發(fā)展議程的批評(píng)意見(jiàn)，請(qǐng)參見(jiàn)McGee和Brock，2004年，Jawara和對(duì)多哈發(fā)展議程的批評(píng)意見(jiàn)，請(qǐng)參見(jiàn)McGee和Brock，2004年，Jawara和Kwa，2003年，以及其它資料。

4.貿(mào)易自由化對(duì)于男女兩性的影響____________________________________________________________________________貿(mào)易自由化對(duì)于男女兩性有著不同的影響。這些不同的影響與生計(jì)和福利的許多最基本要素緊密相聯(lián)，包括就業(yè)、收入、食品安全和獲取衛(wèi)生服務(wù)。貿(mào)易自由化在各國(guó)和各地區(qū)產(chǎn)生的影響會(huì)有很大的差別，主要取決于經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型、具體行業(yè)、采取的措施以及貿(mào)易政策發(fā)布的時(shí)間和順序。貿(mào)易自由化還會(huì)在各行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)部形成交叉影響，如農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、服裝業(yè)、紡織業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)界。政策制訂者和其他對(duì)社會(huì)性別平等、減貧和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展感興趣的相關(guān)方應(yīng)該具有社會(huì)性別敏感意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到各行業(yè)自由化帶來(lái)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和限制（Fontana、Joekes和Masika2021）。本節(jié)內(nèi)容考察貿(mào)易政策在實(shí)踐中給男人和女人帶來(lái)的不同影響，進(jìn)而分析貿(mào)易政策如何影響社會(huì)性別平等。首先介紹自由化對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)、收入和無(wú)償工作形成的廣泛影響，然后詳細(xì)闡述農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)界和知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的自由化。4.1貿(mào)易自由化的廣泛影響4.1.1生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè)實(shí)際上，貿(mào)易的各種影響在男人和女人看來(lái)就是價(jià)格的漲落（并因此影響商品的購(gòu)買(mǎi)能力），表現(xiàn)為產(chǎn)出的變化（人們?cè)谑裁礂l件下通過(guò)什么方式生產(chǎn)哪些東西）。自由市場(chǎng)政策的提倡者（包括一些社會(huì)性別倡導(dǎo)者）認(rèn)為貿(mào)易和投資自由化有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而鼓勵(lì)更多的婦女進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)（如切花、服裝與紡織品）、以電子產(chǎn)品為主的出口加工區(qū)以及各服務(wù)即現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)，如金融和軟件，可以給教育程度高的中產(chǎn)階級(jí)女性提供高工資和更多的工作機(jī)會(huì)（Joekes1999:40，在Williams2003a中引述)。行業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。2021年，拉丁美洲制造業(yè)的勞動(dòng)大軍中有將近35％的勞動(dòng)者是女性，這個(gè)比例在亞洲達(dá)到了41％，而東南亞各出口行業(yè)的女性勞動(dòng)者占到了80％以上。這類增長(zhǎng)主要集中在出口型行業(yè)，如組裝電子元件、加工紡織品、制作服裝和鞋帽等（Sexton、Nair和Kirbat2021）。帶薪的工作有助于女性加強(qiáng)自立和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，還能改變女人和男人之間的權(quán)力關(guān)系（包括家庭內(nèi)的權(quán)力關(guān)系），改善女性的福利、協(xié)商能力和整體狀況（Fontana、Joekes和Masika2021；Tzannatos1992）。研究表明，孟加拉國(guó)的服裝業(yè)提高了女性的自尊和在家庭中的決策權(quán)（Kabeer2021）。服裝業(yè)的女性勞動(dòng)者一般結(jié)婚和生孩子都較晚，而且還有能力自己選擇丈夫（Hewett和Amin即現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)，如金融和軟件，可以給教育程度高的中產(chǎn)階級(jí)女性提供高工資和更多的工作機(jī)會(huì)（Joekes1999:40，在Williams2003a中引述)。但是，現(xiàn)實(shí)并不像這樣一目了然。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和全球生產(chǎn)鏈具有明顯的社會(huì)性別歧視。盡管貿(mào)易自由化有大量?jī)?yōu)點(diǎn)，但在很多情況下帶有嚴(yán)重的社會(huì)性別職業(yè)隔離，不論橫向還是縱向都一樣。橫向隔離指女性和男性在不同職業(yè)間的分布?？v向隔離指女性和男性在工作層次中的地位和職業(yè)分布。上面提到的行業(yè)需要大量低成本勞動(dòng)者，高度依賴于早已存在的男人和女人之間的不平等。女性不僅被看作廉價(jià)的勞動(dòng)力，而且被認(rèn)為更溫順、容易駕馭。例如，由于存在具有社會(huì)性別歧視的勞動(dòng)分工，紡織業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)正好契合了現(xiàn)有的社會(huì)性別模式。因此，女性獲得的工作一般比男性的工作技術(shù)要求低橫向隔離指女性和男性在不同職業(yè)間的分布?？v向隔離指女性和男性在工作層次中的地位和職業(yè)分布。組裝工廠擴(kuò)展帶來(lái)的各種影響根據(jù)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，組裝工廠出口加工廠。遷移到了墨西哥，雖然許多墨西哥婦女在這些工廠找到了工作，但美國(guó)一些婦女卻因?yàn)楣S的外包和遷址而失去工作。例如，在俄亥俄州，SunbeamMr.Coffee等公司遷到墨西哥后，地方政府和州政府的稅收大大減少，導(dǎo)致衛(wèi)生、教育和社會(huì)項(xiàng)目等公共費(fèi)用出現(xiàn)預(yù)算不足和預(yù)算削減。在墨西哥，出口行業(yè)雇用的女性勞動(dòng)者數(shù)量大幅增長(zhǎng)，這些女性成為最廉價(jià)的勞動(dòng)力，受著最嚴(yán)重的剝削，享受不到任何工作保障或社會(huì)保護(hù)。外國(guó)公司企業(yè)加速了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境退化，導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)資源外流（如通過(guò)稅收減免和利潤(rùn)返還）（Spieldoch2021）出口加工廠。總體而言，全球競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)革新在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面加速了彈性化，放松了管制，并使各大區(qū)域之間的臨時(shí)用工制有增無(wú)減“彈性”主要指在工作場(chǎng)所引入新的工作形式，如轉(zhuǎn)包、臨時(shí)工作和固定工作?！芭R時(shí)用工制”是定期合同的普遍應(yīng)用，后果是沒(méi)有工作保障。。在許多非洲國(guó)家和東歐國(guó)家，“彈性”主要指在工作場(chǎng)所引入新的工作形式，如轉(zhuǎn)包、臨時(shí)工作和固定工作。“臨時(shí)用工制”是定期合同的普遍應(yīng)用，后果是沒(méi)有工作保障。南非的非正規(guī)行業(yè)南非鞋類和皮革行業(yè)的關(guān)稅自由化（從1995年的41.2％降到2021年的28.9％）導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓S縮減開(kāi)支和大幅變動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程。此外，鞋類行業(yè)的公司重組與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的增長(zhǎng)有著直接的聯(lián)系。這不僅成為越來(lái)越多的被裁工人的唯一出路，而且也是工廠的最后制勝法寶，這些工廠通過(guò)給非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)來(lái)降低勞工成本。南非非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的勞動(dòng)者數(shù)量已經(jīng)從2021年的1,136,000人增加到2021年的1,907,000人。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)有193,000位非洲婦女，而白人婦女只有28,000人。這些數(shù)字顯示擁有最小權(quán)力和最少資源的社會(huì)群體組成了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的主體（StatisticsSouthAfrica2021，在ILRIG2021:82-83中引述）。上面的示例還表明，不同年齡、階級(jí)、人種、地理區(qū)域或種族的女性受到的影響會(huì)有很大的不同。貧困婦女和邊緣化婦女通常受到失業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負(fù)面影響。4.1.2男女兩性的工資差距根據(jù)世界銀行的估計(jì)，如果消除男女兩性的工資和就業(yè)差距，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)一次性地增加約6％，整體經(jīng)濟(jì)效率也會(huì)大幅提高（世界銀行2021）。研究表明，家庭內(nèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系取決于誰(shuí)貢獻(xiàn)資源，帶薪的工作可以增加女性對(duì)家庭預(yù)算的控制權(quán)。而且，女性控制資源可以帶來(lái)其他好處，如提高自給農(nóng)業(yè)的效率、增加衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的資源分配（Quisumbing2021）。不過(guò)，雖然在某些方面已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步，但大量證據(jù)表明盡管更多的女性在外面掙工資，男女兩性之間的工資差距卻像一道鴻溝難以填補(bǔ)（聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議2021；聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金2021），盡管這主要取決于就業(yè)類型。有些行業(yè)在起步階段會(huì)雇用大量低成本的女性勞動(dòng)者，然后這些行業(yè)可能會(huì)采用新技術(shù)，解雇沒(méi)有多少技能的女性勞動(dòng)者，轉(zhuǎn)而雇用更多具備特定技能的男性勞動(dòng)者，給他們支付較高的工資。女性的工資會(huì)繼續(xù)低于男性的工資，同時(shí)她們?cè)诮逃团嘤?xùn)方面也會(huì)落后于男性（Joekes2021）。即使數(shù)據(jù)顯示工資差距正在縮小，這也可能是因?yàn)槟行怨べY的下降，而不是女性工資的上漲（Kabeer2021）。男女兩性之間頑固存在的工資差距削弱了女性生計(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。4.1.3中小企業(yè)和婦女企業(yè)家市場(chǎng)進(jìn)入和企業(yè)發(fā)展一直被認(rèn)為是推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參加國(guó)際貿(mào)易的基本政策。但是，世界貿(mào)易組織的貿(mào)易規(guī)則所推崇的自由化并沒(méi)有明顯增加女性獲得貸款的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有增加女性使用家庭儲(chǔ)蓄開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)方面存在結(jié)構(gòu)化的社會(huì)性別不平等，意味著女性沒(méi)有多少資產(chǎn)可以用作擔(dān)保。受利益驅(qū)動(dòng)的自由化政策不僅沒(méi)有為女性獲得貸款提供支持，反而將重心放在城鎮(zhèn)地區(qū)和更有利可圖的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，加劇了主流金融市場(chǎng)對(duì)女性的歧視。這使得貧困婦女受到排斥，只能集中在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和中小企業(yè)（Randriamaro2021）。因此，貧困婦女和其他貧困群體只能依靠非正規(guī)金融部門(mén)由專業(yè)由專業(yè)放債者、典當(dāng)商、儲(chǔ)蓄和信貸協(xié)會(huì)構(gòu)成，特點(diǎn)是缺乏管理和高利率。投資管理體制的變革意味著國(guó)外投資者可以不用遵守業(yè)務(wù)所在國(guó)家的政府規(guī)定的特定要求。因此，他們能夠以非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格在這些國(guó)家生產(chǎn)商品，最終取代國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者，其中大多數(shù)是女性。這可能會(huì)給女性經(jīng)營(yíng)的中小型企業(yè)和其他中小型企業(yè)帶來(lái)不利影響（Williams2021）。在類似行業(yè)，雖然競(jìng)爭(zhēng)政策強(qiáng)調(diào)透明度和所有公司企業(yè)之間的“公平競(jìng)爭(zhēng)”，能為中小型企業(yè)創(chuàng)造一些發(fā)展空間，但同時(shí)它們也會(huì)因?yàn)槭ケＷo(hù)而暴露于國(guó)外供應(yīng)商的殘酷競(jìng)爭(zhēng)之下。一些個(gè)案（Carr(ed)2021）指出，區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可能會(huì)提供一些最適合女性的就業(yè)機(jī)會(huì)，女性大多都是小規(guī)模生產(chǎn)者和貿(mào)易商，因此她們不必依靠大的出口市場(chǎng)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)鄰近市場(chǎng)更熟悉、更好掌控。有些地區(qū)的許多女性歷來(lái)就活躍在非正規(guī)跨境貿(mào)易的舞臺(tái)上，區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可以給這些地區(qū)的女性帶來(lái)更好的機(jī)會(huì)。著重于跨區(qū)域/次區(qū)域市場(chǎng)也能有效解決眾多小型出口商面臨的全球競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題（聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議2021）。4.1.4對(duì)各種服務(wù)和家庭的影響貿(mào)易自由化和世界貿(mào)易組織管理體制引發(fā)的政策改革還縮減了政策空間，從各方面給國(guó)家職能帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。一些評(píng)論家認(rèn)為貿(mào)易自由化減少了關(guān)稅收入，導(dǎo)致國(guó)際金融機(jī)構(gòu)給預(yù)算提出許多嚴(yán)格的限制，從而危及國(guó)家的財(cái)政基礎(chǔ)。各種貿(mào)易稅收是非洲國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源，過(guò)去十年平均占該地區(qū)經(jīng)常性收入總額的28.25PAGE\#"'Page:'#'

'"Isthisfigurecorrect？Wouldonlyexpecttoseeonedecimalinthiskindoffigure.％，而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)的貿(mào)易稅收只占經(jīng)常性收入總額的0.8％（UNECA2021）。在撒南非洲，關(guān)稅改革和各種減少財(cái)政赤字的措施導(dǎo)致公共投資從2021年的6.4％降低到2021年的5％，而這個(gè)比例在二十世紀(jì)八十年代和九十年代一直在持續(xù)下降（UNECA2021）。解決這些財(cái)政問(wèn)題的最常見(jiàn)政策包括增加商品和服務(wù)的國(guó)內(nèi)間接稅收，主要是增值稅。增值稅尤其對(duì)女性不利，不論她們是作為消費(fèi)者還是作為母親，因?yàn)樵鲋刀愅ǔＣ嫦蚣矣迷O(shè)備和節(jié)省勞動(dòng)力的設(shè)備（如家電）征收。PAGE\#"'Page:'#'

'"Isthisfigurecorrect？Wouldonlyexpecttoseeonedecimalinthiskindoffigure.財(cái)政緊縮還會(huì)影響對(duì)衛(wèi)生和教育等服務(wù)的投資，這些公共服務(wù)對(duì)所有人都非常重要，尤其是女性，她們通常肩負(fù)照料兒童和病人的重?fù)?dān)。另外，財(cái)政緊縮會(huì)削弱政府的能力，使它們無(wú)法采取社會(huì)保護(hù)措施和安全保障來(lái)解決自由化的某些負(fù)面影響。這些負(fù)面影響進(jìn)而還會(huì)削弱國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)國(guó)家實(shí)施國(guó)際人權(quán)和社會(huì)性別平等公約的約束力。因此，貿(mào)易自由化也會(huì)影響女性的無(wú)償勞動(dòng)。除了由于社會(huì)支出減少不得不承擔(dān)額外的照料責(zé)任之外，出口生產(chǎn)的壓力促使人們紛紛放棄自給農(nóng)業(yè)，后者通常能將照料責(zé)任融入生產(chǎn)性工作中或推動(dòng)家人分擔(dān)照料責(zé)任。此外，家庭以外的帶薪工作雖然可以給女性帶來(lái)很多好處，但生兒育女和照料家人通常意味著女性必須承擔(dān)雙倍的重負(fù)。研究表明，出口加工區(qū)的女性通常會(huì)由于兼顧工作和家庭而遭受巨大的壓力（Mukhopadhyay和Sudarshan(eds)2021）。最終，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，女性在家中的無(wú)償工作會(huì)進(jìn)一步增加。一旦家庭收入下降，沒(méi)有多少錢(qián)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)能節(jié)省勞動(dòng)力的設(shè)備或支付兒童或老年人的照料費(fèi)用，女性就不得不回到家里承擔(dān)這些責(zé)任。在這些時(shí)候，女性也更有可能做非正規(guī)工作來(lái)增加家庭收入。就像貿(mào)易會(huì)影響無(wú)償工作一樣，無(wú)償工作也會(huì)影響貿(mào)易結(jié)果。女性肩負(fù)著沉重的家務(wù)負(fù)擔(dān)，缺乏土地和其他資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可能減弱了布基納法索、坦桑尼亞和贊比亞等非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)對(duì)出口機(jī)會(huì)的快速響應(yīng)（Smith和Chavas2021；Tibaijuka1994；Wold2021）。此外，只有當(dāng)其他女性家人能承擔(dān)家務(wù)時(shí)，婦女才有可能抓住貿(mào)易創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)（Kusago2021；Newman2021）。4.2不同行業(yè)的社會(huì)性別影響4.2.1農(nóng)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)對(duì)人們的生活發(fā)揮著重要的作用，特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。在這些發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)仍是國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的一個(gè)重要部分和許多人就業(yè)的來(lái)源。農(nóng)業(yè)政策，包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的政策，對(duì)于家庭的食物保障和維持生計(jì)有重要的意義（Williams2021）。農(nóng)業(yè)中的社會(huì)性別問(wèn)題涉及對(duì)發(fā)展中國(guó)家維持家庭和社區(qū)至關(guān)重要的許多領(lǐng)域。在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，婦女傾向于在農(nóng)業(yè)部門(mén)中居主導(dǎo)地位。十年前，農(nóng)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家的全部女性就業(yè)人口中占到了62％，目前它仍擁有印度農(nóng)村地區(qū)全部女性勞動(dòng)力的84％左右。在烏干達(dá)，在農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的婦女所占的比例也非常高；可是，在這里，大多數(shù)女工都是不領(lǐng)取報(bào)酬的家庭工作者（婦女占不領(lǐng)取報(bào)酬的工作者的80％），或在非正規(guī)部門(mén)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。在多數(shù)國(guó)家，男人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，婦女則主要生產(chǎn)家用作物；她們還大量參與家用食品的小規(guī)模貿(mào)易（Williams，2021a）。直到上個(gè)世紀(jì)90年代初發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始實(shí)行農(nóng)業(yè)自由化時(shí)，大多數(shù)女性生產(chǎn)者仍能滿足家里生計(jì)的需要，并從自給農(nóng)業(yè)中賺取生活費(fèi)（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織，2021年）。理論上來(lái)講，她們本應(yīng)能夠從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化中獲益，因?yàn)樗軌驍U(kuò)大食品生產(chǎn)、吸引投資和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。然而，大多數(shù)貧困農(nóng)民并沒(méi)有見(jiàn)到這些潛在的好處。《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》（AoA）《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》的目的是確保實(shí)行更嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策規(guī)定，通過(guò)成員國(guó)承諾在最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）、糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家（NFIDC）和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異。原則上來(lái)講，前兩類國(guó)家享有《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》規(guī)定的更大豁免權(quán)。削減關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的其它貿(mào)易壁壘（市場(chǎng)進(jìn)入）而推動(dòng)出口，并減少向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者（在最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）、糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家（NFIDC）和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異。原則上來(lái)講，前兩類國(guó)家享有《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》規(guī)定的更大豁免權(quán)。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》要求削減進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)引起本地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，這些農(nóng)民由于來(lái)自其它國(guó)家的廉價(jià)補(bǔ)貼食品進(jìn)口的傾銷而被趕出了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這一對(duì)價(jià)格的向下壓力意味著對(duì)于農(nóng)民未享受補(bǔ)貼的國(guó)家，生產(chǎn)糧食的成本甚至比可能的售價(jià)還要高。而且，取消國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持——包括推廣服務(wù)、投入補(bǔ)貼和信貸——使得在像肯尼亞這樣的國(guó)家，小型和貧困生產(chǎn)者在利用生產(chǎn)性資源方面被進(jìn)一步邊緣化。這是通過(guò)增加生產(chǎn)成本和減少家庭收入造成國(guó)家食品不安全的主要原因之一（非洲社會(huì)性別與經(jīng)濟(jì)改革項(xiàng)目，2021年）。由于在獲取和控制生產(chǎn)性資源上既有的社會(huì)性別不平等及其作為生產(chǎn)者和家庭食物保障管理者的雙重角色，這些沖擊對(duì)婦女產(chǎn)生了更大的影響。菲律賓享受補(bǔ)貼的食品進(jìn)口在菲律賓，谷物進(jìn)口在1995年到2021年間增加了兩倍，使得很多農(nóng)民被迫放棄或出售他們的農(nóng)場(chǎng)并移民到城市或海外。婦女往往不得不承受尋找其它生計(jì)和養(yǎng)家的主要負(fù)擔(dān)。菲律賓在海外務(wù)工的730萬(wàn)人中多數(shù)是婦女（Sexton等，2021）。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)先考慮以出口為導(dǎo)向的增長(zhǎng)等貿(mào)易政策符合在該領(lǐng)域承擔(dān)主要責(zé)任的男人的利益。類似地，在獲取和掌握生產(chǎn)性資產(chǎn)，如土地和信貸，或儲(chǔ)藏和運(yùn)輸設(shè)施方面的社會(huì)性別不平等往往會(huì)限制婦女從這類政策中獲益。而且，婦女還缺少獲取技術(shù)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。盡管在非洲80%的農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)工作都是由婦女完成的，但在向小型農(nóng)場(chǎng)主提供的信貸中，她們所占的比例還不到10％（Sexton等，2021）。婦女還經(jīng)常在家里的農(nóng)田上以及由丈夫或其他男性家人控制的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中不計(jì)報(bào)酬地工作。這時(shí)，她們一般都無(wú)法掌控她們的勞動(dòng)收入（Baden，2021）。在現(xiàn)實(shí)中，婦女處于不同的角色和位置，也會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。比如，在加納，作為食品的凈購(gòu)買(mǎi)者，市中心的女性消費(fèi)者就會(huì)因?yàn)槟軌虻玫礁阋说氖称范芤?。然而，農(nóng)村地區(qū)的女性農(nóng)民，作為食品的凈生產(chǎn)者，卻受到主要使男人和大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主受益的出口促進(jìn)政策的不利影響。她們還同男性農(nóng)民一樣，由于進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)、收購(gòu)價(jià)格（在產(chǎn)地出售的商品的價(jià)格）的下降以及國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格下降等原因?qū)е碌募彝ナ杖胂陆刀馐軗p失（VanderStichele，2021）。撒南非洲的非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)常有人指出，產(chǎn)生大量收入的非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口（NTAE），如園藝和有機(jī)農(nóng)業(yè)，有可能會(huì)矯正對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)其它領(lǐng)域的婦女的偏見(jiàn)。例如，盡管缺少信貸途徑仍是婦女（承擔(dān)烏干達(dá)80％的非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)）的一個(gè)主要制約因素，大家卻發(fā)現(xiàn)，由于擁有土地，多數(shù)女性企業(yè)家都能夠獲得信貸并擴(kuò)張她們的企業(yè)（Snyder，引自《國(guó)際貿(mào)易中心》，2021）。與流行觀點(diǎn)不同的是，最近的一項(xiàng)研究強(qiáng)調(diào)指出，總體而言，擁有大規(guī)模種植園、設(shè)備和資本的男性富裕農(nóng)民才真正受益于撒南非洲的非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口。大多數(shù)婦女只是作為大型企業(yè)按半工業(yè)方式組織的雇傭勞動(dòng)力參與到非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口中。超過(guò)65％的肯尼亞和贊比亞勞動(dòng)者都是婦女，而在津巴布韋，婦女占到了園藝雇工的91％。在一些小型自耕農(nóng)場(chǎng)，合同通常要取決于男性家長(zhǎng)動(dòng)員家里婦女和兒童勞力的能力（Kabeer，2021）。實(shí)際上，非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口的生產(chǎn)與從小型農(nóng)場(chǎng)到大型商業(yè)企業(yè)很多其它形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有所不同。在非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口之外的商品生產(chǎn)中存在的社會(huì)性別角色的差異和社會(huì)性別不平等在這里也適用。例如，從事園藝的烏干達(dá)婦女很難滿足歐盟的環(huán)保規(guī)定，因?yàn)樗齻儽饶腥溯^少獲取有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要信息，后者正在成為北部市場(chǎng)上非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)不斷增長(zhǎng)的力量（Sengendo和Tumushabe，2021）。顯然有必要重新權(quán)衡對(duì)婦女需求和長(zhǎng)期戰(zhàn)略性利益存有偏見(jiàn)的規(guī)則，由于她們構(gòu)成貧困人口的大多數(shù)，這些規(guī)則還損害了她們的生計(jì)。政府需要解決女性和低收入生產(chǎn)者所面臨的供給方限制，如資源、培訓(xùn)和推廣服務(wù)和兒童保育的獲取。國(guó)內(nèi)支持（如“發(fā)展箱”方案、包括在《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》中允許特殊和差別對(duì)待的規(guī)則?！笆澄锉Ｕ舷洹狈桨纲x予發(fā)展中國(guó)家更大的自主權(quán)來(lái)保護(hù)主要糧食作物生產(chǎn)的豁免權(quán)。以及“包括在《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》中允許特殊和差別對(duì)待的規(guī)則。賦予發(fā)展中國(guó)家更大的自主權(quán)來(lái)保護(hù)主要糧食作物生產(chǎn)的豁免權(quán)。政府補(bǔ)貼，包括對(duì)農(nóng)民收入的支持。4.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于有關(guān)獲取治療艾滋病的抗病毒藥物的全球性呼吁，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共衛(wèi)生問(wèn)題已變得眾所周知。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的衛(wèi)生方面及其對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、食物保障、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)社會(huì)性別的影響狀況疇尚有待進(jìn)一步探討。《貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》用以實(shí)施“貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指賦予創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷工具（如標(biāo)識(shí)和商標(biāo)）的所有權(quán)和法律保護(hù)（Gammage等，2002）。專利權(quán)是一種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利持有人（通常是富裕國(guó)家的公司）依據(jù)這種權(quán)利對(duì)專利產(chǎn)品或流程的使用者（須支付專利費(fèi)）施加貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定義務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指賦予創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷工具（如標(biāo)識(shí)和商標(biāo)）的所有權(quán)和法律保護(hù)（Gammage等，2002）。專利權(quán)是一種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利持有人（通常是富裕國(guó)家的公司）依據(jù)這種權(quán)利對(duì)專利產(chǎn)品或流程的使用者（須支付專利費(fèi)）施加貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定義務(wù)。理所當(dāng)然地，貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定受到了政府和民間團(tuán)體的強(qiáng)烈置疑。這是因?yàn)?，它屬于過(guò)去是國(guó)家立法對(duì)象的領(lǐng)域（專利、商標(biāo)、商業(yè)機(jī)密、版權(quán)和育種權(quán)），并對(duì)人類生活和權(quán)利的重要方面，如公共衛(wèi)生、農(nóng)