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文檔簡介

某農產品批發(fā)市場可行性爭論報告第一章第一章總論第一章市場分析第三章市場建設條件第四章市場建設方案第五章公用設施工程第六章勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護與衛(wèi)生第七章工程組織治理第八章工程實施進度打算第九章環(huán)境保護和安全防護第十章投資估算和資金籌措第十章結論及建議第一 總論章工程概述工程名稱:農產品批發(fā)市場工程開發(fā)單位:某房地產開發(fā)工程開發(fā)單位概要:某房地產開發(fā)是由##某某建設和農七師一三一團國有資產投資經營有限公司合資注冊的房產開發(fā)類公司,其中由##某某建設有限公司控股,農七師一三一團國有資產投資經營不干預公司的建設及運營。某建設是融投資開發(fā)、房屋建筑、市政公用、勘察設計、教育科研培訓為一體的國家特級資質建筑業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)、AAA級企業(yè),企業(yè)注冊資本為3.33億元。在冊職工2萬余人,下轄北京、、等10個區(qū)域性分公司,市政、安裝、路橋、水工、鋼構造、建筑裝修、房地產開發(fā)等10個專業(yè)性分公司,以及建筑設計院、建筑工程學校、建筑工程監(jiān)理公司、工程質量檢測中心,綜合實力位居##省人民政府命名的##企業(yè)20強第6名。建設規(guī)模:某某農產品批發(fā)市場總占地面積137.45畝,分設農副市場區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲區(qū)五個功能區(qū),總建筑面積7萬多平方米??偼顿Y約15000萬元,其中固定資產投資約為12023萬元,流淌資金約為3000萬元。建設容:一期工程主要建設容為農副市場區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲區(qū)五大功能區(qū)自身土建工程及自來水供給、電力配套工程。二期工程主要建設容為檢驗檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化等。建設地點:XX奎屯天北區(qū)準噶爾路南側,石材廠以北。建設性質及實施打算:某某農產品批發(fā)市場將建成為一個服務功能齊全,供給優(yōu)質安全農副產品貿易的綜合交易市場。整個工程實施起始時間2023年3月到2023年10月。資金來源:工程總投資15000萬元,資金來源為項目負責公司自籌解決。工程建設背景隨著農產品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施,在各級政府的政策引導和資金支持下,我國農產品流通設施建設有了較快的進展,根本形成了以市場為中心,城鄉(xiāng)農貿市場為根底,直銷配送和連銷超市為補充,產區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結合的農產品市場體系,初步形成了全國大流通格局。但目前,區(qū)農產品流通設施建設仍舊滯后,不能完全適應農業(yè)生產進展的需要,主要表現(xiàn)在:現(xiàn)有市場過于分散,容量太小,產地批發(fā)市場建設相對滯后,批發(fā)市場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,功能不完善,加之沒有很好的治理效勞體系,農產品儲藏、加工、運銷力量嚴峻缺乏,農產品流通的中介組織進展滯后,流通的組織化程度較低,這些因素制約了市場進展和農產品流通。農七師奎屯天北區(qū)建設農副產品綜合交易市場有利于調成天北區(qū)農業(yè)產業(yè)構造,特別有利于促進該地區(qū)農業(yè)產業(yè)構造的調整優(yōu)化,并帶動鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個天山北區(qū)經濟帶“金三角”區(qū)域農業(yè)產業(yè)構造的優(yōu)化升級,解決農產品“賣難”問題,增加農民收入,降低農產品流通本錢,提高流通效率,有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè),保證城市農產品供給,加快農七師奎屯天北區(qū)脫貧致富的步伐。工程的提出農七師奎屯天北區(qū)位于天山北坡經濟帶“金三角”區(qū)域,擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢,七師9個團場,八師6個團場及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨山子區(qū)圍繞其四周,周邊人口近百萬;區(qū)交通興旺, 217、312國道在奎屯十字交匯,是烏奎高速大路的終點,奎賽高速大路的起點,亞歐大陸橋在中國境第一座鐵路編組站就位于奎屯,依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等 XX西北部八大口岸,進入中亞、俄羅斯及歐洲市場。奎屯已被明確為XX五大交通樞紐中心之一,這些都為奎屯擴大招商引資、推進型工業(yè)化和進展大流通打下了堅實的根底??吞毂眳^(qū)以及輻射區(qū)資源豐富,是 XX“黑一白一紅”戰(zhàn)略資源的重要生產、加工基地。隨著西部大開發(fā)的深入以及天山北坡經濟圈的形成,建設一個大型綜合物流配送中心,市場前景將格外廣闊。天北區(qū),屬欠興旺地區(qū),具有明顯的地緣優(yōu)勢,也是人流、物流的重要集散地,尤其是2023年以來,貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn),進展建設綜合性的農產品交易市場優(yōu)勢明顯。對進展自身農村經濟和帶動四周各地區(qū)整體進展具有特別的現(xiàn)實意義。市場進展前景寬闊,隨著市場經濟的進展、商品流通格外活潑。目前,該地區(qū)已有生產資料市場及綜合交易市場,并呈現(xiàn)出良好的進展趨勢,有力帶動和促進了本地區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖,加工,銷售販運專業(yè)戶,推動了各種不同經濟成份的興起和進展,加快了農業(yè)產業(yè)化的進程??尚行誀幷摰囊罁?jù)及圍編制依據(jù)《關于加大奎屯地區(qū)師市融合進展力度的提案》;《關于對建設奎屯天北區(qū)假設干問題的批復》;《農七師奎屯天北區(qū)經濟和社會進展規(guī)劃》;《農業(yè)工程經濟評價有用手冊》1999年其次版;《關于加快天北區(qū)進展的打算》〔師黨發(fā)[2023]23號〕。爭論工作的圍依據(jù)國家對根本建設工程可行性爭論的容和深度要求,重點爭論以下容:1、分析爭論工程的產業(yè)政策,市場導向,投資環(huán)境和可行性;2、工程建設的資源環(huán)境,社會和實施配套條件;3、確定工程的建設容,建設規(guī)模和實施方案;4、估算工程建設投資和安排資金作用打算;工程建設的必要性符合國家的產業(yè)政策WTO勺挑戰(zhàn),增加企業(yè)的競爭力,通過加快農副產品流通設施建設,可以轉變農村農副產品流通規(guī)模普遍過小的問題,提高流通企業(yè)的競爭力;同時由于流通本錢的降低和流通效率的提高,也可以增加農副產品生產企業(yè)的競爭力,擴大農產品出口。建設農產品批發(fā)零售一體化經營及流通設施是國家目前重點鼓舞進展的產業(yè)。符合當前和今后一個時期的市場需求,有比較寬闊的進展前景。特別是通過進展農副產品的精深加工,可以提高農村的綜合生產力量,變革目前的產銷方式。以市場帶動流通,以流通促進生產,使農牧業(yè)的經營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批發(fā)市場〔產地市場〕、消費市場〔零售市場〕和高層次的批發(fā)市場〔集散市場〕組成,并按初級市場—批發(fā)市場—消費市場的挨次運轉。初級市場主要分布在產區(qū),綜合交易市場主要設置在產、銷區(qū)的中心和交通樞紐地,整個市場體系應以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進展有序運轉。由于綜合交易市場聯(lián)系著產地市場和消費市場,交易量大,集散功能強,根本上能反映市場的供求關系,其交易價格有助于調整生產。政府可通過綜合交易市場的中心作用,利用現(xiàn)代技術建立市場流通信息平臺,把握市場信息,對市場實行有效調控。農業(yè)經濟進展的需要調整農業(yè)產業(yè)構造,解決農副產品“賣難”問題,增加農民收入。1988年以來,全區(qū)農民人均純收入增加難度加大,其中一個重要緣由就是由于農副產品流通根底設施嚴峻滯后,農副產品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設以大型農副產品批發(fā)為主的綜合交易市場,擴大交易規(guī)模,可以把千家萬戶分散的小生產組織起來,引導農民依據(jù)市場需求調整種養(yǎng)構造,進展跨區(qū)域甚至面對全國的大生產,逐步形成區(qū)域化、產業(yè)化、規(guī)?;纳唐飞a基地,增加農民收入。工程的建設可以起到農業(yè)產業(yè)化和市場帶動作用,促進農業(yè)產業(yè)構造的調整步伐,帶動其它相關產業(yè)的進展,從而加快整個社會經濟的進展,要進一步進展農村經濟必需樹立大農業(yè)的觀念,建立以市場為導向,科學技術為根底的貿工農相結合的外向型農業(yè),即以科學技術進步為先導,以貿易為中心,加快適應市場供求變化,拓寬農產品流通渠道,進展農副產品的精深加工,提高農副產品的附加值,加快二、三產業(yè)的進展,提高農村的綜合生產力量,實現(xiàn)“產量農業(yè)”向“效益農業(yè)”轉變。市場建設可以起到以貿促農的樂觀作用,通過市場把生產和銷售聯(lián)系起來,把生產者與消費者聯(lián)系起來,促進當?shù)厥卟恕⒒钚蠹靶螽a品的生產和流通,市場可以準時把農戶的產品推銷出去,把農戶需要的生產資料運進來,滿足農業(yè)產業(yè)化生產所需的社會化效勞,同時也為農村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)供給了時機。市場的建設還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢,使畜牧業(yè)向農區(qū)延長,借每年秋末冬初大量牲畜上市之際,將一局部牲畜轉入棚圈進展養(yǎng)殖育肥,既增加農民收入,也有利于畜產品的均衡上市,穩(wěn)定市場價格,使畜牧業(yè)生產走上一條良性循環(huán)的道路。發(fā)揮市場的導向作用農七師奎屯天北區(qū)位于天山北坡經濟帶“金三角”區(qū)域,擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢,七師9個團場,八師6個團場及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨山子區(qū)圍繞其四周,周邊人口近百萬;區(qū)交通興旺, 217、312國道在奎屯十字交匯,是烏奎高速大路的終點,奎賽高速大路的起點,亞歐大陸橋在中國境第一座鐵路編組站就位于奎屯,依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等 XX西北部八大口岸,進入中亞、俄羅斯及歐洲市場。目前,經過幾年的建設進展,天山區(qū)轄區(qū)人口增至近6萬人,但由于目前該市場屬自發(fā)形成,且規(guī)模較小,市場大局部屬于小商品交易場所,農產品交易市場占地規(guī)模格外有限,已經遠遠不能滿足人民生活購物的需求,為轉變現(xiàn)有市場功能不全、限制生產進展和商品流通的狀況,因此,建設農七師奎屯某某農產品批發(fā)市場十分必要。O 工程的建設對優(yōu)化產業(yè)經濟構造,促進農村經濟協(xié)調發(fā)展具有重要作用。農七師奎屯天北區(qū)的主要支柱產業(yè)是棉花。近年來,由于農資價格上漲、氣候特別因素,始終制約了棉花單產效益的提升,農民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。依據(jù)市場需求,政府審時度勢,大力扶持天山北區(qū)農業(yè)的進展,并配以先進的工業(yè)技術,同時,有打算、有步驟地推廣訂單農業(yè)的發(fā)展,逐步優(yōu)化農村產業(yè)經濟構造,促進農村經濟協(xié)調進展。②工程的建設為加快農七師奎屯天北區(qū)建設步伐和農村充裕勞動力的轉移制造了條件。農副產品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當前市場擁擠、局面分散、治理困難的局面,而且增店面、攤位的建設,可以為當前農村充裕勞動力供給大量的就業(yè)時機,為充裕勞動力轉移制造了條件。③工程的建設,可極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進展和區(qū)域經濟的持續(xù)增長。農七師奎屯天北區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農副產品加工為主的企業(yè),其生產的產品大多具有地方民族特色,但由于目前流通體系建設滯后,市場信息閉塞,產品生產把握不住市場需求,嚴峻制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進展。工程的建成,不僅可以促進地區(qū)企業(yè)進展,而且可以有力拉動農七師奎屯天北區(qū)經濟的進展,改善財政緊的局面。因此,農副產品綜合交易市場建設工程勢在必行。綜上所述,在農七師奎屯天北區(qū)建設一個符合國家要求的以農副產品批發(fā)為主的綜合交易市場是格外必要的。工程建設的可行性〔1〕農七師奎屯天北區(qū)現(xiàn)有集貿市場根底設施現(xiàn)已初具規(guī)模,水、電、通訊等設施較為齊全,具備市場開發(fā)的根底條件。〔2〕市場輻射面大,輻射本區(qū)及周邊地域〔包括奎屯、烏蘇、獨山子等〕,為市場開發(fā)供給了寬闊的空間。農產品生產已具備市場開發(fā)規(guī)模,奎屯天北區(qū)及輻射區(qū)資源豐富,是XX“黑一白一紅”〔即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花〕戰(zhàn)略資源的重要生產、加工基地;周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸;棉花年產量可達400萬擔以上。在天北區(qū)投資,享受西部大開發(fā)和自治區(qū)天山北坡經濟帶優(yōu)先發(fā)展以及奎屯經濟技術開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)待政策,并以優(yōu)質的服務,“雙贏”的理念,努力為寬闊投資者營造良好的投資環(huán)境,樂觀鼓舞并大力支持非國有經濟,放開、放寬、放膽大力進展民營經濟,為市場開發(fā)制造了極有利條件。交通便利,奎屯是XX的交通樞紐城市,奎屯是XX烏奎高速公路的終點站;通過鐵路、大路,奎屯將西、北嚴密地聯(lián)結在一起。烏—奎—賽高速大路、

XX東、南、312國道、217國道在城區(qū)交匯,獨庫大路穿越天山,是連接南北疆的主要交通要道??突疖囌臼瞧浯螚l亞歐大陸橋上從中國西部入境的第一個區(qū)段編組站,是北疆鐵路客貨運輸?shù)闹行恼?亞歐大陸橋橫穿西去,直抵荷蘭鹿特丹。國際客貨列車、烏奎雙層旅游客車以及至奎屯直達客車均已相繼開通,奎屯因此成為“歐亞通衢第一埠”??突疖囌居?1股道,編貨力量2400萬噸,日裝車力量200輛,年貨物吞吐量1000萬噸;已建成石油、糧油、棉麻、化肥、生產資料、茶畜、百貨、礦產等十個大中型倉庫和11條鐵路專用線,可滿足大宗商品批發(fā)和中轉的需要。近年來,由于政策的優(yōu)待,來疆經商的商人人口眾多,尤其是奎屯棉花遠近著名,這吸引了大量收購棉花的商人,這些都為該工程建成投產后能供給更多的商機。可行性爭論報告的主要結論主要爭論結論本市場作為農副產品產地批發(fā)綜合交易市場符合國家及XX產業(yè)政策,對農七師奎屯天北區(qū)及周邊地區(qū)的經濟和社會進展來說是急需的,從地緣條件來看是優(yōu)越的;工程建設通過規(guī)劃合理,起點高、規(guī)模大、效勞配套、治理規(guī)的建設方式,將促進當?shù)剞r牧民產業(yè)化的快速進展。工程建設市場廣泛,擁有當?shù)剞r村和相鄰縣及地區(qū)市場,對促進當?shù)剞r業(yè)產品的銷售、商品的流通起到很大的作用。工程的建設可優(yōu)化產業(yè)構造,促進農村經濟協(xié)調進展起到重要作用。入世后,我國首先面臨的沖擊是農業(yè)。除大宗農產品外,大局部農產品將漸漸取消進口數(shù)量限制,實現(xiàn)單一關稅,逐步擴大對小麥、玉米、棉花等大宗農產品進入中國市場的準入量,而我國農產品市場以及農業(yè)將是一個嚴峻的挑戰(zhàn),提高農業(yè)的市場化水平就顯得格外必要了農七師奎屯某某農產品批發(fā)市場建成后,對提高農牧民收入,大量增加就業(yè)崗位,改善居民生活質量,都將起到明顯的推動作用。在此建市場具有顯著的經濟和社會效益,市場地理位置合理,根底設施良好、建設條件優(yōu)越,經濟效益可觀,具有充分的必要性和可行性。其次章市場分析我國農副產品市場體系的進展方針農副產品批發(fā)零售市場設施是具有公益性的國民經濟基礎設施。它的建設一方面關系到農民增收和農村穩(wěn)定,另一方面關系到城市供給和人民身體安康。在國民經濟和社會進展中有重要地位。而按農產品流通設施建設特點,完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金進展具有肯定的難度,特別是在目前農產品流通設施嚴峻滯后的狀況下,需要國家賜予肯定的政策扶持和資金投入。關于我國農副產品市場進展方向,最近國家確立的建設目標、建設原則和進展重點如下:建設目標。增加投入,加快農產品流通設施建設步伐,從根本上轉變農產品流通設施建設落后的局面。逐步建立起適合我國國情,布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進、現(xiàn)代化程度高、與國際市場接軌的農產品批發(fā)市場體系。樂觀進展農產品的物流、配送、電子商務等型商業(yè)業(yè)態(tài),削減流通環(huán)節(jié)。加快農產品貯存季不衰,提高附加值。樂觀進展各類農產品流通組織,提高農產品流通的組織化程度,為降低流通本錢,提高流通效率和解決我國農產品流通不暢、農民賣難制造條件。建設原則。布局合理,符合建設進展規(guī)劃的要求,東部經濟興旺地區(qū)以改擴建為主,重點進展貯存、加工、運銷、配送設施,完善市場功能,提高市場的輻射力量,中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當建一批市場。市場建設通過政府扶持企業(yè)化運作,高起點地進展建設。進展重點。完善現(xiàn)有市場功能,加快產地批發(fā)市場建設,提高農產品流通的組織化程度,強化農產品檢測檢疫,加強農產品批發(fā)市場信息網絡建設。農七師奎屯天北區(qū)農副產品交易市場現(xiàn)狀農七師奎屯天北區(qū)農產品市場體系主要由各種農產品集貿市場、國有集體營銷機構、個體私營販運戶及寬闊農民組成。各組織或定點購銷或走街串戶,在活潑地區(qū)農產品市場中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿市場在調整市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。農七師奎屯天北區(qū)農產品市場具有自己的特點,主要表現(xiàn)在:〔1〕集市數(shù)量多,物流量少。目前,農七師奎屯農產品市場相對較少,大局部屬于民間自發(fā)形成,市場化程度低,分散獨立經營,隨便性強?!?〕各集市規(guī)模小,經濟輻射圍不大。從集市的交易量來看,規(guī)模小,市場交易水平不夠活潑,多數(shù)的農副產品市場還處于小集散市水平,只能在狹小圍起到互通有無、調劑余缺的作用,難以反映真正的供求關系。市場治理水平低。市場治理僅停留在坐收治理費、攤位費上,缺乏信息,咨詢、代管、代理效勞。大多數(shù)農產品都在縣鄉(xiāng)銷售。當前,完善市場體系和市場設施是格外必要的。今后,促進農副產品市場良好進展的關鍵在于政府的培育和引導。著手組建大型農村綜合交易市場,并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善構造、擴大規(guī)模、增加功能,培育和進展一批布滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。信任在國家和當?shù)卣闹С窒?,將來農村農產品批發(fā)零售市場將會逐步進展壯大起來,充分起到促進農產品流通,推動農業(yè)進展,提高農民收入的作用。農副產品綜合交易市場農產品零售市場的資源條件農七師奎屯天北區(qū)農副產品交易市場區(qū)域的耕地資源豐富,盛產品質優(yōu)良、品種繁多的農畜產品,具有得天獨厚的自然條件,社會經濟條件較為良好,自身消費市場大。對外輻射條件優(yōu)越。從資源條件來看,現(xiàn)有產業(yè)條件和農七師奎屯天北區(qū)“”規(guī)劃的進展目標政策,為建設上檔次、上規(guī)模的農副產品市場奠定了根底。“”期間,全縣城鎮(zhèn)人口將達到7萬人,農業(yè)產業(yè)化經營將取得突破,農產品的品質、種類和數(shù)量將會取得巨大的進展,這樣可為本市場供給豐富的質優(yōu)價廉的各類農產品?!啊逼陂g,第一產業(yè)調強增效,其次產業(yè)快速增長,第三產業(yè)實現(xiàn)跳動式進展。樹立無農不穩(wěn),無工不富,無商不活的思想,將商貿流通作為地區(qū)經濟進展中的主業(yè)重點培育和扶持,農七師奎屯天北區(qū)農業(yè)產業(yè)構造調整重點工作中的有關進展大農業(yè)的思路如下:調整農業(yè)和農村經濟構造,加快農業(yè)產業(yè)化進程。堅持以市場為導向,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,依靠科技進步,大力進展優(yōu)勢產業(yè),由趨同性向特色性轉變,由數(shù)量型向質量型轉變,穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴園,進展物色經濟。實施農牧結合,加快畜牧業(yè)進展。大力實施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經濟”和“大畜”戰(zhàn)略,著力培育一批生產大戶、加工大戶、營銷大戶,以大戶帶動千家萬戶。優(yōu)化畜群構造,大力進展牛、羊等大畜,重點進展養(yǎng)牛業(yè),努力提高適齡母畜的比例。抓好特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖根底建設,加快畜牧業(yè)向產業(yè)人、規(guī)?;较蜻M展,努力提高奶類產量。大力進展農副產品加工業(yè)。樂觀興辦各類農副產品加工、貯存、保鮮、運銷等大批帶動力強的龍頭企業(yè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進展,推動農業(yè)產業(yè)化進程,提高農業(yè)經濟效益。肉類食品加工廠,乳制品加工廠等,搞好農產品的精深加工,提高農產品加工水平。根本形成糧油飼料加工產業(yè)鏈、瓜果產業(yè)鏈、蔬菜產業(yè)鏈、畜牧業(yè)產業(yè)鏈、禽蛋產業(yè)鏈。通過本工程建設,在當?shù)貙⒔⒁粋€以批發(fā)為核心,集散當?shù)剞r副產品的市場網絡,形成以本地批發(fā)市場為中心,以縣鎮(zhèn)為軀干、以中小型農貿集市為網點的格局,最終實現(xiàn)搞活市場、富強經濟的良性循環(huán)。同時,將激活當?shù)剞r村消費市場。本工程進展前景推測分析近年來,奎屯市堅持以園區(qū)根底設施建設和大工程引進為重點,加快推動型工業(yè)化進程;堅持大力進展商貿物流效勞業(yè)和外向型經濟,著力打造自治區(qū)重要的商貿物流中心;堅持以農村根底設施建設和農業(yè)構造調整為中心,不斷加快農村建設步伐;堅持以城建工程工作為依托,進一步提高和完善城市功能;一大批打根底、管長遠的工程和工作得到落實,經濟增長的在動力和活力明顯增強,經濟社會進展進入歷史最好時期。農七師奎屯天北區(qū)農貿市場擬擴建成為以農副產品批發(fā)為主的綜合性交易市場。依據(jù)政府的進展方向,“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強效勞”的要求,逐步完善市場功能,進一步拓寬農副產品購銷渠道,搞活農副產品流通,主動對農產品市場前景、品種預期、經濟效益、產品市場容量、供需狀況、價格趨勢等進展調查,推測并準時公布,引導農民有打算、有目的的圍繞市場進展農業(yè)生產;樂觀開展生產、銷售各環(huán)節(jié)的產前、產中、產后效勞,更好地為農民供給準時準確的農產品供求信息,大力進展“訂單農業(yè)”,以到達進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)構造,使農業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、安康進展的目的。該市場進展戰(zhàn)略目標為“立足奎屯,面對 XX輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場宗旨為“向社會盡責,讓顧客滿足”。市場建設基于上太優(yōu)越的產地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和進展機遇,必將成為全區(qū)及相鄰地州的農副產品批發(fā)集散基地?;ㄔO市場根底是穩(wěn)定的,前景是寬闊的。第三章市場建設條件自然條件1、地形、地貌:天北區(qū)位于奎屯城區(qū)北部,總面積6l平方公里。奎屯天北區(qū)氣候適宜,海拔 450—530米。2、氣象:農七師奎屯天北區(qū)年降水量182mm年平均氣溫7C,2691180天,熱量豐富,光照充分、無霜期長,晝夜溫差大,降水量少,濕度小,蒸發(fā)強,,冬季低溫期長、嚴寒期短、夏季高溫期長、炎熱期短,適宜農業(yè)的綜合開發(fā)。3、水文:農七師奎屯天北區(qū)境干旱少雨,生產生活用水主要依靠冰雪融水和地下水,境水域面積總共約8平方公里。4、土地資源奎屯天北區(qū)位于奎屯市城區(qū)北部,總面積約60.78平方公里,其中水域面積約8平方公里,耕地約3萬畝??褪且赞r業(yè)為主,農林牧結合的地區(qū),主要農作物有棉花、番100萬畝逐漸調減到60萬畝,40萬畝。地域及資源條件1、區(qū)位優(yōu)勢:區(qū)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,位于天山北坡經濟帶“金三角”區(qū)域,七師9個團場、八師6個團場及烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依市、獨山子區(qū)圍繞四周,周邊人口近百萬;2、資源優(yōu)勢:奎屯天北區(qū)及輻射區(qū)資源豐富, 是XX“黑一白一紅”〔即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花〕戰(zhàn)略資源的重要生產、加工基地。離區(qū) 9公里的獨山子將進展1500萬噸煉油;周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸;棉花年產量可達400萬擔以上。從天北區(qū)長遠進展角度分析,必需要有一流的商業(yè)貿易流通市場和更加便利的效勞體系。面對21世紀,要實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標,必需盡快建設一個大型的綜合貿易市場,增加市場消費,拉動市場需求,促進農業(yè)增效,農民增收,形成以市場為主要輻射源的經濟進展格局,全面促進農村經濟進展。第四章市場建設方案建設原則和思路抓住國家西部大開發(fā)的有利時機,大力進展農牧業(yè)產業(yè)政策,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下,以市場為導向,因地制宜,以符合科學規(guī)律的,超前的思路,建設功能配套齊全、布局合理、治理先進、大規(guī)模、高起點的農產品、活畜及批發(fā)零售市場。以合理的造價、便利的使用功能、美麗的建筑造型,為經營者制造良好的投資環(huán)境,為國家、集體多創(chuàng)利稅。通過本工程建設,在奎屯天北區(qū)將建立一個以批發(fā)為核心的農副產品市場網絡,便利區(qū)及周邊農牧民進入市場參與交易,便利區(qū)城市供給。通過市場機制吸引外地貨源,同時建立信息平臺,形成一個對外的信息窗。為政府宏觀調控供給依據(jù),形成以本市場為中心,以區(qū)為軀干,以中小型農貿集市為網點的格局,到達進展一方市場,帶動多個產業(yè)、富強一方經濟,富有一方群眾的目的。市場建設目標經營品種市場以集散農業(yè)生產資料,北疆農副產品,主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨及少量的民族工藝品等。經營目標工程全面建成后將成為地區(qū)為數(shù)不多的符合國家市場建設要求,集批發(fā)、零售、運銷、冷藏、保鮮、檢疫、認證為一體的,與地區(qū)農貿市場橫向聯(lián)合為一體的,現(xiàn)代化的農村批發(fā)零售綜合交易市場,建成農產品物流中心和農產品配送中心。建立信息化治理系統(tǒng)〔1〕信息自動化:對市場部全部供求信息進展計算機網絡化治理。對供求信息及相關信息自動采集、公布?!?〕物流自動化:對進出市場的商品進展實施監(jiān)控?!?〕治理自動化:對場人員、設備、設施、商品、資金等進展計算機治理。交易自動化:商品交易可以承受傳統(tǒng)方式,同時也可實行現(xiàn)代的電子商務手段,實現(xiàn)不限時間、地點的電子化交易。保鮮設施農七師奎屯天北區(qū)雖然擁有大量的果蔬資源,但由于市場供給渠道不暢,保鮮技術難以過關,無法進入疆外市場,因而造成大量資源的自生自滅,這無疑是資源的巨大鋪張。農七師奎屯天北區(qū)市場開發(fā)建設效勞中心正是依據(jù)這一資源形勢作出了打算,如能通過保鮮將天北區(qū)的果蔬資源進展銷外貿,不僅可以突出重點,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,還可以較大程度地提高經濟效益和社會效益,增加農民收入,完全符合天北區(qū)經濟進展總的戰(zhàn)略方針??偲矫娌季植季衷瓌t結合當?shù)貤l件,妥當處理場與場外,近期建設與長遠進展的關系;在布局中按功能分區(qū),做到系統(tǒng)清楚,布局整齊,對污染源實行合理有效的防護措施,做好環(huán)保;在適用、經濟的前提下留意場區(qū)的美化,制造良好的生活和工作環(huán)境。工程建設總體方案農七師奎屯某某農產品批發(fā)市場的建設的選址充分利用了天北區(qū)的根底條件,利用了交通便利的優(yōu)勢,吸引了原有市場人流,便于市場治理工作的開展。工程根本建設容1、農副產品綜合交易市場規(guī)模天北區(qū)農副產品交易市場總占地面積137.45畝。2、建立一套市場信息采集、整理及智能化治理系統(tǒng)。在市場經濟條件下,社會需求對資源配置、產品生產發(fā)揮著重要作用,農民生產什么、生產多少都要靠市場信息的引導,因此,工程建設要力爭抓好以下幾點。一是抓好信息網絡建設,形成上與政府部門,下與市場主要農產品批發(fā)市場嚴密聯(lián)系的信息傳輸網絡。多渠道、多途徑收集、公布農業(yè)信息,充分發(fā)揮市場在構造調整、增產增收方面的引導作用。二是抓好農業(yè)信息學問與技術培訓。三是加強調研、追蹤熱點,擬在北疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)圍組織農業(yè)信息調研,加大信息采集力度,加強采集品種,為農業(yè)和農村經濟進展供給優(yōu)質的信息效勞。四是制定信息采集規(guī),提高信息報送和公布等工作的質量。3、建立農產品批發(fā)市場的檢測檢疫和綠色農產品認證制度,切實把好農產品質量關。為人民群眾供給優(yōu)質、安全放心的農產品。4、逐步推行產品分級分類包裝和銷售,選擇局部水果、蔬菜、肉類產品、水產品等按質量分級和規(guī)格化包裝的標準,試行分級包裝銷售,逐步轉變農副產品包裝粗劣,質量參差不齊的現(xiàn)狀,促進農產品優(yōu)質優(yōu)價政策的落實。比方蔬菜產供銷方面:在產品規(guī)格及品種上,依據(jù)市場消費狀況,加工產品小包裝洗滌菜,產品規(guī)格為0.5公斤,1公斤包裝年加工力量為10000噸,在工藝流程上,設置蔬菜加工生產流水線,承受人工分選,機械傳送清洗,并輔以人工操作,生產流程如下:蔬菜加工生產流程TTTTT出廠在主要設備上:設蔬菜加工線,配置的主要設備有步進式輸送機、清洗機、精量包裝機等。5、建立農產品物流中心,推動“訂單農業(yè)”的實施,積極探究批發(fā)市場實行代理、拍賣、中遠期交易等的經營形式,培育符合國際化走向中介組織,發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營銷市場和銷售網絡等方面的優(yōu)勢,為產地市場和銷地市場快速、經濟地完成商品交易供給優(yōu)質效勞。建立農立品配送中心,配送的根本要求是:不怕零星、不分晝夜、不管遠近、文明搬運、急用急配;定貨、到貨、驗貨、倉儲、加工、選揀、包裝、裝盤、組配、裝車、送貨、流水線作業(yè)都必需有操作規(guī);配送的機械包括貨架、叉車、籠箱、托盤、廂型車、冷藏車、分揀輸送機。6、完善批發(fā)市場效勞設施建設集銀行、運輸、中介、稅務、物價、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認證以及生活效勞為一體的多功能設施辦公區(qū)。各交易區(qū)間建足夠寬的通道為各功能分區(qū)供給足夠的空間。7、加強市場環(huán)境建設為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經營,必需制造一個環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、效勞周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境,必需加強市場環(huán)境建設,提高效勞檔次,使交易市場上水平,上檔次,真正成為聯(lián)系奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣等地的紐帶和重要商品集散地。第五章公用設施工程給水工程瓜果蔬菜批發(fā)市場,給水水源自①400主干管供給,從自來水干管以①400管徑水管引至交易市場室外,在建筑物四周形成①200的圍繞建筑物的給水管網,另外還需鋪設生活用水管和消防供水管。為保證消防應爭用水及生活用水平衡,在建設場地建設1000立方米消防供水池。(2)活畜交易市場,給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場干管引入,引入支管徑①400供水主干管引入,引入支管徑①300,圍繞市場建筑①200環(huán)形供水管網,另外布置生活供水管和消防供水管網。(3)農機具供銷區(qū),小商品交易區(qū),效勞治理區(qū)(含檢疫檢測、包裝、認證)停車區(qū)域給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場①400供水主干管引入。排水工程市場用地圍的生活污水由室排向設于室外的分流制排水系統(tǒng),出口管徑為①200。其中活畜交易市場室地面為便于清掃設排水明溝系統(tǒng),分流集合后由室外暗溝排到室外地下化糞池,分期泵抽排空處理。室外排水:蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網。供電系統(tǒng)10KV進線,380/220V出線,在地下室設配電室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負荷按不同性質分供。大容量、集中掌握主要負荷承受放射配線直供。柴油機組為微機程控,按總容量的 30%考慮,并保證一級負荷。兩個市場、三個交易效勞區(qū)的供電均分為兩級,應急照明、消防、排出煙設施的400KVA為一級。附屬用房為二級負荷。一級負荷為雙電源供電,考慮市政自備柴油發(fā)電機組。5.3.2低壓配電系統(tǒng)

10KV電網引入。另外380/220V中性點直接接地系統(tǒng)。照明及電力設備共用共同變壓器,只在母線上分開,同時事故照明與正常用電線路分開。配電方式承受放射直線配線,分散負荷點,承受樹桿式供電。消防工程消防系統(tǒng)市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結合室自動噴淋滅火系統(tǒng)?!?〕市場建筑室外沿建筑周邊間隔 50米設1個消火栓?!?〕其給水管網為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進水管?!?〕消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網和地下消防水池。消防報警掌握系統(tǒng)消防掌握室設于治理用房,對建筑進展實情實時監(jiān)控,并與通風、消防管線聯(lián)動,消防設施建設需建消防點3個,采購消防設備3套。各個消火栓口調整壓力流量由減壓孔板均衡調整。沿建筑不同方向設3-4臺水泵結合器,并設獨立吸水管,保證消防應急用水。第六章勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護與衛(wèi)生勞動安全對市場生產治理人員要定期進展安全生產教育和技術培訓,樹立安全第一的觀念。對危害性大、技術性強的工種實行上崗證制,定崗定編在生產中肯定要按勞動治理部門的有關規(guī)定做好勞動保護工作,樂觀防護、實行定期體檢,按需、按時配發(fā)勞保用品,實施安全及保健制度。保護工作人員的身體安康;對蔬菜加工應嚴格按食品衛(wèi)生標準進展生產,種渠道的污染源進入加工場地。

杜絕各由于市場經營的特別性, 從業(yè)人員多、市客流量大、車輛多,而且來源廣、流淌性大,者治理難度大。為經營因此要求市場治理人日常生活,保障。安全防護本市場屬

身安全等諸大型公共設施,員混雜,是刑 是人員、商品的重要集散地。人多事犯罪的易發(fā)、不僅關系到市場發(fā)區(qū)域、市場的安全保衛(wèi)工作同時也的正常運行, 直接關系到寬闊經營者和消費者的生命財產安全。要建設一支業(yè)務素養(yǎng)高,作風過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍,樂觀協(xié)作公安部門準時覺察問題,消退市場可能發(fā)生的隱患。節(jié)約資源與能源1、節(jié)能的主要技術措施本市場建設節(jié)能主要承受屋頂帶式和墻體自然采光,削減照明用電。2、節(jié)能治理本工程定員編制中設有專人負責節(jié)能工作,其任務是制定規(guī)章制度,節(jié)能措施和監(jiān)視檢查,主要考慮節(jié)水、節(jié)電,削減交易產品鋪張。環(huán)境保護與衛(wèi)生建設地點環(huán)境現(xiàn)狀本工程建設地點,經調查建設地點環(huán)境質量根本良好。綠化帶建設主要目的是美化批發(fā)市場環(huán)境,削減塵土飛揚,調整小區(qū)氣候。工程區(qū)主要周邊布設綠化帶,主要以生態(tài)林建設為主,綠化帶盡可能地不占用農民土地?!叭龔U”處理廢水:擬建工程的廢水主要是生活廢水類別,就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網,由城市污水處理設施統(tǒng)一處理,設一座化糞處理清洗市場地面的廢水。廢渣:水果蔬菜批發(fā)市場的廢渣主要是腐果、腐菜等,廢渣運往有關部門指定的垃圾場;活畜交易市場不設屠宰,廢渣主要是糞便和煤渣等廢渣。糞便用于農業(yè)肥料,煤渣堆放在城市堆渣場。廢氣:瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均無廢氣產生渠道,唯一可能產生廢氣的是冷凍保鮮庫,因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運行操作過程中均應嚴格技術標準?;钚蠼灰资袌龅腻仩t按國家要求選擇環(huán)保型鍋爐,裝除塵器處理煙塵達標排放。

煙囪安檢疫檢測衛(wèi)生及農產品質量認證擬建工程所經營的是與人們息息相關的生活必需品,所以為保證質量,對市場的農副產品進展檢疫檢測。由市場治理部門負責購置各類檢驗儀器設備,與相關部門建立親熱聯(lián)系,派駐工作人員,按國家的有關規(guī)定常年在批發(fā)市場開展檢疫檢測工作,切實把好農副產品質量關,為人民群眾供給優(yōu)質、安全、放心的農副產品。為此,需要把好農資供給關、農業(yè)產品生產關和商品流通關。主要做好以下幾個方面:設立特地機構,購置特地儀器設備,制訂特地檢疫檢測制度;做好農副產品疫病和農藥殘留的檢測工作,檢測蔬菜、水果農藥是否超標、抓好畜禽產品、水產品的市場檢疫,以及違禁藥物和生長激素等有害物質的殘留檢測;掌握好農資市場高毒高殘留農藥、獸藥的銷售。加強衛(wèi)生宣傳和信息反響,讓經營者了解有關無公害農副產品的學問和信息,并樂觀與生產主管部門協(xié)作,通過市場把檢測結果公布于眾,起到警示、引導的作用?!?〕樂觀推動產銷方式的改革,建立“放心菜”,綠色產品或無公害農副產品的專銷區(qū),以優(yōu)質和安全帶動生產、銷售,擴大農副產品的產銷量?!?〕除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外,還要抓好市場部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位干凈,場地無垃圾堆放,衛(wèi)生間清潔等。第七章工程組織治理工程治理治理原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行規(guī)的公司制,使企業(yè)成為適應市場機制的法人實體和競爭主體。企業(yè)實行獨立核算、自主經營、自負盈虧,并擔當工程的資金投放、工程建設、經營治理和償還貸款、債務的責任。實行先進的勞動組織形式,以科學合理的調整人員構造和使用勞動力,正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作, 充分發(fā)揮勞動者的技能和樂觀性,保證市場經營正常進展,提高企業(yè)經濟效益。機構市場的建設規(guī)模、年交易量及市場的功能設職原則、權責對等原則、命令同一原則。通過科學有序的治理、協(xié)調、監(jiān)視等有效手段,建立一個寓治理與效勞之中的治理機構。治理機構機構設置依據(jù)工程治理原則。結合實際需要,市場實行董事會領導下的經理負責制,治理機構的組織形式實行直線職能式構造形式。依據(jù)精簡、高效的原則,本市場下設總經理辦公室、人事部、財務部、市場治理部、招商部、經營籌劃部、物業(yè)治理部、信息中心、檢驗檢測中心及綠色產品認證效勞中心、 配送中心和保安部,除了總經理外,還沒有總會計師、總工程師、總經濟師。各職能機構在經理指導下具體執(zhí)行各自擔當?shù)娜蝿蘸凸ぷ?,經理任免各機構負責人并直接調配一般治理人員和工作人員。董事會總經理董事會2、各部門職能辦公室:負責企業(yè)日常的具體事務治理和辦公業(yè)務、人員治理、對外聯(lián)絡,協(xié)調各部門之間的工作。財務部:負責工程建設的資金打算、資金安排、資金治理和日常財務工作,市場投運后生產經營的財務治理等。人事部:負責企業(yè)人事治理,人才聘請、人才培訓市場治理中心:全面負責市場的運行治理,如攤位治理、倉儲治理、物流進出治理,協(xié)調各經營戶的關系。招商部:負責市場經營商戶的引入。經營籌劃部:負責市場年度和將來進展打算和策略。物業(yè)治理部:負責市場設施、設備的治理、修理和物品米購。信息中心:負責市場信息平臺網絡的建立,產品市場信息的公布,實現(xiàn)農產品經營各環(huán)節(jié)的信息引導效勞營產品的檢驗檢疫及農產品質量認證?!?0〕配送中心:負責對天北區(qū)及四周地區(qū)零售市場產品的配9〕檢疫檢測中心及綠色農產品認證中心 :負責市場所經送。〔11〕保安部:負責市場日常運行的安全保衛(wèi)工作。工程實施治理措施組織措施:工程主管部門要對工程進展指揮、協(xié)調、組織和領導工作。工程財務實行獨立核算。工程在具體實施過程中承受層層承包方式,實行目標責任制。技術措施:對市場工程建設中專業(yè)性較強,技術含量較高的設施建設,主管部門應定期派出技術人員現(xiàn)場指導和監(jiān)視。勞動力來源和培訓本市場用工實行動態(tài)治理,末位淘汰制。一般治理人員均面對社會聘請。對下崗工人可優(yōu)先。治理人員必需具有??埔陨蠈W歷,并有從事專業(yè)工作3年以上經受。招員工按國家有關規(guī)定必需有3-6個月的試用期,試用期屆滿依據(jù)員工技能和表觀符合市場工作要求的可與員工簽訂勞動合同,不符合的不辦理勞動合同簽訂手續(xù),聘用自行終止。簽訂勞動用工合同的員工,必需參與上崗培訓,培訓時間一般1-2周,培訓容主要是對員工進展國家方針政策法律、法規(guī)、工商稅務根底學問、市場治理效勞、市場信息調查收集、市場推測、環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫、安全保衛(wèi)、營銷策略等學問的培訓。效勞中心全部治理人員必需掛牌上崗,在治理市場,為市場效勞的同時,還要承受市場客戶的監(jiān)視。第八章工程實施進度打算實施打算安排原則1、依據(jù)工程現(xiàn)階段具備的建設條件,依據(jù)根本建設程序結合各步驟〔階段〕間相互連接關系,推測其組織協(xié)調、財、物等各因素及其變動的可能性,爭論、規(guī)劃經濟合客觀可實現(xiàn)的較短的建設工期打算。2、在具體進度安排時,應考慮工程前期各項條件的落實狀況,如工程選址、規(guī)劃、征地、資金到位等,科學合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進度,縮短建設工期,合理使用資金,掌握工程本錢,促使工程早日建成,更好地發(fā)揮應有的效益。3、依據(jù)工程的建設規(guī)模,考慮其總體建設期為 1年。4、在綜合協(xié)調、把握工程整體建設的根底上,除具體安排現(xiàn)階段建設外,應合理安排目前市場交易的正常運行,使其與工程整體建設步驟協(xié)調全都,確保市場進度各環(huán)節(jié)前后銜接,保質保量建設工程質量到達國家規(guī)要求的標準。5、本工程建設涉及面廣,社會影響廣泛,對參與履行項目的供貨、設計、施工、監(jiān)理等單位均要進展必要的資格審查,通過招投標方式,優(yōu)選閱歷豐富、社會信譽好、優(yōu)良品率高的單位參與本工程的建設。工程實施階段本工程實施階段包括工程調研、申報立項、可研報告編制、審批、施工圖設計、工程招投標、工程施工、試運行、正式運行九個階段。依據(jù)工程實施打算安排,上述各階段之間存在穿插并行的關系。第九章環(huán)境保護和安全防護環(huán)境保護區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析綜合批發(fā)市場大局部區(qū)域除道路車輛產生污染外,根本無其他形式環(huán)境污染。只是蔬菜、活畜交易市場,產生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便,在交易日完畢后都得準時清掃,對周圍環(huán)境影響不大。主要污染源與污染物場污染物主要有垃圾、廢渣、廢氣及污水。1、廢氣:廢氣主要為四周環(huán)境及市場的大氣粉塵、機動車尾氣以及冬季采暖鍋爐產生的煙塵等。2、噪聲:汽車發(fā)動機噪聲、加工機械噪聲、牲畜鳴叫噪聲以及人流產生的噪聲。3、廢水:主要為蔬菜、活畜和生活污水。4、垃圾:主要為清理蔬菜產生的菜葉、沙土,牲畜糞便,冬季取暖產生的廢渣以及人員活動產生的廢棄物。環(huán)境保護處理措施1

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