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文檔簡介
奧肯定律在中國案例分析(5)奧肯定律在中國一、中國是否存在奧肯定律(1)奧肯定律:美國經(jīng)濟學家奧肯(A.M.Okun)根據(jù)美國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),失業(yè)率每高出自然失業(yè)率1個百分點,實際GDP
相對于潛在GDP將下降約2.5個百分點。換言之,大致實際GDP每增長2.5個百分點,失業(yè)率將下降1個百分點。(2)中國的數(shù)據(jù)
1980~1989年,GDP年平均增長率:9.3%就業(yè)人數(shù)年平均增長率:3.0%
1991~1995年,GDP年平均增長率:11.9%就業(yè)人數(shù)年平均增長率:1.3%比80年代低1.7個百分點。
概念:什么是就業(yè)增長彈性?即GDP每增長1個百分點,就業(yè)量增長的百分數(shù)。
1978~1989年,GDP就業(yè)增長彈性值為:0.311%
各產(chǎn)業(yè)具有不同的彈性:第一產(chǎn)業(yè)為:0.209;第二產(chǎn)業(yè)為:0.532;第三產(chǎn)業(yè)為:0.584
1990~1996年,GDP就業(yè)增長彈性值降為0.107%(比80年代下降了約70%)其中,第一產(chǎn)業(yè):-0.441,第二產(chǎn)業(yè):0.182,第三產(chǎn)業(yè):0.722(3)問題的提出上面數(shù)據(jù)表明,如果不考慮隱性失業(yè),則中國的總就業(yè)量與經(jīng)濟增長的關系就非常不確定。
由于總就業(yè)量=真實就業(yè)需求量+隱性失業(yè)那么,在中國,隨著經(jīng)濟增長,雖然總就業(yè)量沒有(較大的)明顯的增加,但是否存在隱性失業(yè)的減少而真實就業(yè)需求量增加呢?(“就業(yè)深化”現(xiàn)象:就業(yè)質(zhì)量的提高)即顯性失業(yè)與隱性失業(yè)之和與經(jīng)濟增長有沒有一定的規(guī)律?中國是否存在奧肯定律?二、中國的隱性失業(yè)(1)農(nóng)村的隱性失業(yè)(衡量農(nóng)村隱性失業(yè)率的方法有兩種)一是國際對比法,即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當?shù)膰液蜌v史時期中,找出一般農(nóng)業(yè)勞動力比重標準,然后將中國的農(nóng)村勞動力比重與此標準對照。按此方法得到:
農(nóng)村隱性失業(yè)率為:10%~16%(牛仁亮,1993)
二是抽樣調(diào)查估計法,即從對部分農(nóng)村地區(qū)抽樣調(diào)查得到的樣本特征值來推斷整個農(nóng)村的隱性失業(yè)率。中國社科院經(jīng)濟研究所的王誠(1996)給出了計算農(nóng)村隱性失業(yè)量的公式:
農(nóng)村隱性失業(yè)量=農(nóng)村總就業(yè)量-農(nóng)業(yè)資源可容納就業(yè)量-鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)量-私營企業(yè)就業(yè)量-個體勞動就業(yè)量-流入城市崗位就業(yè)量根據(jù)上式,測算得各年隱性失業(yè)率為:
1994年:31.0%,1995年:28.0%,1996年:15.3%,
1997年:12.6%,1998年:11.4%,1999年:10.2%
1993年宏觀調(diào)控開始以后,農(nóng)村的隱性失業(yè)有了進一步減少的較大空間。(2)城鎮(zhèn)隱性失業(yè)估計我國城鎮(zhèn)企業(yè)隱性失業(yè)的方法有兩種:
一種是對企業(yè)的有效工時作出調(diào)查,全部工時減去有效工時為無效工時,無效工時占全部工時的比例即可定義為企業(yè)隱性失業(yè)率。國家科委從1985年起,對全國上千個國有企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示:按照新制度工時(40小時)計,有效工時占新制度工時的比重為:48%~72%
90年代中期,國有企業(yè)職工11000萬人,如果以最低數(shù)28%為富余勞動力來計算,隱性失業(yè)規(guī)模約為3000萬人。
另一種方法是對企業(yè)經(jīng)營者展開問卷調(diào)查,即讓企管人員回答,如果政策允許,企業(yè)裁員的比例將為多少。這一方法的假設是:企業(yè)的經(jīng)營者對企業(yè)內(nèi)要素使用效率的信息掌握最為充分,因而對其無效勞動力資源數(shù)量也較為清楚。結果一是認為企業(yè)不應裁員的為零,認為企業(yè)應裁員50%以上的也為零。二是若以各檔中裁減職工比例的中間值為數(shù)據(jù),以“占答題企業(yè)比例”為權重,可得出:企業(yè)平均應裁員比例=7.50.537+17.50.115+22.50.115+27.50.174+400.077=16.51即按照這一方法計算,城鎮(zhèn)企業(yè)的隱性失業(yè)率為16.51%。年份GDP增長率(%)總就業(yè)量(萬人)農(nóng)村隱性失業(yè)(萬人)城市隱性失業(yè)(萬人)隱性失業(yè)率(%)公開失業(yè)率(%)總失業(yè)率(%)199419951996199719981999200012.610.59.68.87.87.18.067199679476885069600699577058671150138451367875386199562950534503316135893725379838703950382125.325.416.414.413.612.811.72.82.93.03.13.13.23.428.128.319.417.516.716.015.1
1994-1999年中國GDP指數(shù)及失業(yè)率數(shù)據(jù)(3)全國隱性失業(yè)的數(shù)量
將城鄉(xiāng)隱性失業(yè)量加總,得出總失業(yè)率如下表。資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2001)計算。三、中國的奧肯定律
從上表可以看出,在宏觀調(diào)控時期(1993~2000年),總失業(yè)率下降了46.3%,平均每年下降2.4個百分點,而在此期間GDP每年增長大約9.2個百分點,即失業(yè)率的每1個百分點對應經(jīng)濟增長率約3.8個百分點,這意味著經(jīng)濟增長率每提高3.8個百分點,總失業(yè)率就可降低1個百分點,我們可確定中國(1993~2000年)的奧肯系數(shù)為0.26(0.26=1/3.8)。從1985~2000年的情況來看,總失業(yè)率每年降低2.79個百分點,GDP平均每年增長9.65個百分點,即經(jīng)濟增長率每提高3.4個百分點,總失業(yè)率就可以降低1個百分點,中國(1985~2000年)的奧肯系數(shù)為0.29。宏觀調(diào)控時期的奧肯系數(shù)與前幾年變化不大。與世界各國相比,中國的奧肯系數(shù)并非最小。(見下表)不同國家的奧肯系數(shù)國家1960~1980年1981~1994年美國德國英國日本中國0.400.270.170.15-0.470.420.
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