合同管理與索賠案例連載個

合同管理與索賠案例連載（14個）《案例1》某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：(1)項目在21個月內(nèi)完成，(2)采用固定總價合同，(3)無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報價364000美元，工期24個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：（1）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了7730美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270(即364000－7730)美元。（2）同意24個月工期。（3）堅持采用固定價格。承包商答復(fù)為：(1)如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加75000美元。(2)既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤7730美元不應(yīng)從總價中減去。則合同總價應(yīng)為439000(即364000＋75000)美元。在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為509863(即364000＋75000＋70863)美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。案例分析：(1)對承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，做出確認(rèn)或否認(rèn)。不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。(2)對單價合同，業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算錯誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對修正后的價格的認(rèn)可。但對固定總價合同，一般不能修正，因為總價優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價。(3)當(dāng)雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。如果先發(fā)出中標(biāo)函，再談修改方案或合同條件，承包商要價就會較高，業(yè)主十分被動。而在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行商談，一般承包商為了中標(biāo)比較容易接受業(yè)主的要求?？赡鼙竟こ瘫容^緊急，業(yè)主急于簽訂合同，實施項目，所以沒來得及與承包商在簽訂合同前進(jìn)行認(rèn)真的澄清和合同談判。合同管理與索賠案例(2)《案例2》：某工程采用固定總價合同。在工程中承包商與業(yè)主就設(shè)計變更影響產(chǎn)生爭執(zhí)。最終實際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。對此雙方?jīng)]有爭執(zhí)，但承包商堅持原合同工程量為40000m3，則增加了65％，共26000m3；而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，則增加了17.9%，共10000m3。雙方對合同工程量差異產(chǎn)生的原因在于：承包商報價時業(yè)主僅給了初步設(shè)計文件，沒有詳細(xì)的截面尺寸。同時由于做標(biāo)期較短，承包商沒有時間細(xì)算。承包商就按經(jīng)驗匡算了一下，估計為40000m3。合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來，再細(xì)算一下，混凝土量為56000m3。當(dāng)然作為固定總價合同，這個16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報價失誤，由他自己承擔(dān)。同樣的問題出現(xiàn)在我國的一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)項目中。本項目為中外合資項目，我國一承包商用固定總價合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算。對鋼筋工程，承包商報出的工作量為1.2萬噸，而實際使用量達(dá)到2.5萬噸以上。僅此一項承包商損失超過600萬美元。合同管理與索賠案例(3)《案例3》在國內(nèi)某合資項目中，業(yè)主為英國人，承包商為中國的一個建筑公司，工程范圍為一個工廠的土建施工，合同工期7個月。業(yè)主不顧承包商的要求，堅持用ICE合同條件，而承包商未承接過國際工程。承包商從做報價開始，在整個工程施工過程中一直不順利，對自己的責(zé)任范圍，對工程施工中許多問題的處理方法和程序不了解，業(yè)主代表和承包商代表之間對工程問題的處理差異很大。最終當(dāng)然承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。而業(yè)主的工程質(zhì)量很差，工期拖延了一年多。由于工程遲遲不能交付使用，業(yè)主不得已又委托其他承包商進(jìn)場施工，對工程的整體效益產(chǎn)生極大的影響。合同管理與索賠案例(4)案例4》某中外合資項目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2。合同協(xié)議書由甲方自己起草。合同工期為670天。合同中的價格條款為：“本工程合同價格為人民幣3500萬元。此價格固定不變，不受市場上材料、設(shè)備、勞動力和運(yùn)輸價格的波動及政策性調(diào)整影響而改變。因設(shè)計變更導(dǎo)致價格增減另外計算?！北竞贤炞趾蠼?jīng)過了法律機(jī)關(guān)的公證。顯然本合同屬固定總價合同。在招標(biāo)文件中，業(yè)主提供的圖紙雖號稱“施工圖”，但實際上很粗略，沒有配筋圖。在承包商報價時，國家對建材市場實行控制，有鋼材最高市場限價，約1800元/t。承包商則按此限價投標(biāo)報價。工程開始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國家取消鋼材限價，實行開放的市場價格，市場鋼材價格在很短的時間內(nèi)上漲至3500元/t以上。另外由于設(shè)計圖紙過粗，后來設(shè)計雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項工程。其中最大的是鋼筋。承包商報價時沒有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實際使用量與報價所用的鋼筋工程量相差500t以上。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。開工后約5個月，承包商再作核算，預(yù)計到工程結(jié)束承包商至少虧本2000萬元。承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場情況和承包商的實際困難，給予承包商以實際價差補(bǔ)償，因為這個風(fēng)險已大大超過承包商的承受能力。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤，只要求保本。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價格全面履行合同責(zé)任。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。而業(yè)主不得不請另外一個承包商進(jìn)場繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長，而且最后花費(fèi)也很大。因為另一個承包商進(jìn)場完成一個半拉子工程，只能采用議標(biāo)的形式，價格也比較高。在這個工程中，幾個重大風(fēng)險因素集中都一起：工程量大、工期長、設(shè)計文件不詳細(xì)、市場價格波動大、做標(biāo)期短、采用固定總價合同。最終不僅打倒了承包商，而且也傷害了業(yè)主的利益，影響了工程整體效益。合同管理與索賠案例(5)《案例5》我國某水電站建設(shè)工程，采用國際招標(biāo)，選定國外某承包公司承包引水洞工程施工。在招標(biāo)文件列出應(yīng)由承包商承擔(dān)的稅賦和稅率。但在其中遺漏了承包工程總額3.03％的營業(yè)稅，因此承包商報價時沒有包括該稅。工程開始后，工程所在地稅務(wù)部門要求承包商交納已完工程的營業(yè)稅92萬元，承包商按時繳納，同時向業(yè)主提出索賠要求。對這個問題的責(zé)任分析為：業(yè)主在招標(biāo)文件中僅列出幾個小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標(biāo)文件的不完備，或者是有意的誤導(dǎo)行為。業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。索賠處理過程：索賠發(fā)生后，業(yè)主向國家申請免除營業(yè)稅，并被國家批準(zhǔn)。但對已交納的92萬元稅款，經(jīng)雙方商定各承擔(dān)50％。案例分析：如果招標(biāo)文件中沒有給出任何稅收目錄，而承包商報價中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的。這屬于承包商環(huán)境調(diào)查和報價失誤，應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。因為合同明確規(guī)定：“承包商應(yīng)遵守工程所在國一切法律”，“承包商應(yīng)交納稅法所規(guī)定的一切稅收”。合同管理與索賠案例(6)《案例6》在某國際工程中，經(jīng)過澄清會議，業(yè)主選定一個承包商，并向他發(fā)出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報價，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨；如果承包商“希望”，則可以進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行前期工作。而結(jié)果由于業(yè)主放棄了該開發(fā)計劃，工程被取消，工程承包合同無法簽訂，業(yè)主又指令承包商恢復(fù)現(xiàn)場狀況。而承包商為施工準(zhǔn)備已投入了許多費(fèi)用。承包商就現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業(yè)主提出索賠。但最終業(yè)主以前述的信件作為一“意向書”，而不是一個肯定的“承諾”(合同)為由反駁了承包商的索賠要求。合同管理與索賠案例(7)《案例7》新加坡一油碼頭工程，采用FIDIC合同條件。招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定鋼筋由業(yè)主提供，投標(biāo)日期1980年6月3日。但在收到標(biāo)書后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)他的鋼筋已用于其他工程，他已無法再提供鋼筋。則在1980年6月11日由工程師致信承包商，要求承包商另報出提供工程量表中所需鋼材的價格。自然這封信作為一個詢價文件。1980年6月19日，承包商作出了答復(fù)，提出了各類鋼材的單價及總價格。接信后業(yè)主于1980年6月30日復(fù)信表示接受承包商的報價，并要求承包商準(zhǔn)備簽署一份由業(yè)主提供的正式協(xié)議。但此后業(yè)主未提供書面協(xié)議，雙方未作任何新的商談，也未簽訂正式協(xié)議。而業(yè)主認(rèn)為承包商已經(jīng)接受了提供鋼材的要求，而承包商卻認(rèn)為業(yè)主又放棄了由承包商提供鋼材的要求。待開工約3個月后，1980年10月20日，工程需要鋼材，承包商向業(yè)主提出業(yè)主的鋼材應(yīng)該進(jìn)場，這時候才發(fā)現(xiàn)雙方都沒有準(zhǔn)備工程所需要的鋼材。由于要重新采購鋼材，不僅鋼材價格上升、運(yùn)費(fèi)增加，而且工期拖延，進(jìn)一步造成施工現(xiàn)場費(fèi)用的損失約60000元。承包商向業(yè)主提出了索賠要求。但由于在本工程中雙方缺少溝通，都有責(zé)任，故最終解決結(jié)果為，合同雙方各承擔(dān)一半損失。案例分析：本工程有如下幾個問題應(yīng)注意：(1)雙方就鋼材的供應(yīng)作了許多商討，但都是表面性的，是詢價和報價(或新的要約)文件。由于最終沒有確認(rèn)文件，如簽訂書面協(xié)議，或修改合同協(xié)議書，所以沒有約束力。(2)如果在1980年6月30日的復(fù)信中業(yè)主接受了承包商的6月19日的報價，并指令由承包人按規(guī)定提供鋼材，而不提出簽署一份書面協(xié)議的問題，則就可以構(gòu)成對承包商的一個變更指令。如果承包商不提反駁意見(一般在一個星期內(nèi))，則這個合同文件就形成了，承包商必須承擔(dān)責(zé)任。(3)在合同簽訂和執(zhí)行過程中，溝通是十分重要的。及早溝通，鋼筋問題就可以及早落實，就可以避免損失。本工程合同簽訂并執(zhí)行幾個月后，雙方就如此重大問題不再提及，令人費(fèi)解。四、在合同的簽訂和執(zhí)行中既要講究誠實信用，又要在合作中要有所戒備，防止被欺詐。在工程中，許多欺詐行為屬于對手鉆空子、設(shè)圈套，而自己疏忽大意，盲目相信對方或?qū)Ψ教峁┑男畔?口頭的，小道的或作為“參考”的消息)造成的。這些都無法責(zé)難對方。合同管理與索賠案例(8)《案例8》本工程為非洲某國政府的兩個學(xué)院的建設(shè)，資金由非洲銀行提供，屬技術(shù)援助項目，招標(biāo)范圍僅為土建工程的施工。1.投標(biāo)過程我國某工程承包公司獲得該國建設(shè)兩所學(xué)院的招標(biāo)信息，考慮到準(zhǔn)備在該國發(fā)展業(yè)務(wù)，決定參加該項目的投標(biāo)。由于我國與該國沒有外交關(guān)系，經(jīng)過幾番周折，投標(biāo)小組到達(dá)該國時離投標(biāo)截止僅20天。買了標(biāo)書后，沒有時間進(jìn)行全面的招標(biāo)文件分析和詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，僅粗略地折算各種費(fèi)用，倉促投標(biāo)報價。待開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)報價低于正常價格的30%。開標(biāo)后業(yè)主代表、監(jiān)理工程師進(jìn)行了投標(biāo)文件的分析，對授標(biāo)產(chǎn)生分歧。監(jiān)理工程師堅持我國該公司的標(biāo)為廢標(biāo)，因為報價太低肯定虧損，如果授標(biāo)則肯定完不成。但業(yè)主代表堅持將該標(biāo)授予我國公司，并堅信中國公司信譽(yù)好，工程項目一定很順利。最終我國公司中標(biāo)。3.合同中的問題中標(biāo)后承包商分析了招標(biāo)文件，調(diào)查了市場價格，發(fā)現(xiàn)報價太低，合同風(fēng)險太大，如果承接，至少虧損100萬美元以上。合同中有如下問題：(1)沒有固定匯率條款，合同以當(dāng)?shù)刎泿庞媰r，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，匯率一直變動不定。(2)合同中沒有預(yù)付款的條款，按照合同所確定的付款方式，承包商要投入很多自有資金，這樣不僅造成資金困難，而且財務(wù)成本增加。(3)合同條款規(guī)定不免稅，工程的稅收約為13%的合同價格，而按照非洲銀行與該國政府的協(xié)議本工程應(yīng)該免稅。4.承包商的努力在收到中標(biāo)函后，承包商與業(yè)主代表進(jìn)行了多次接觸。一方面謝謝他的支持和信任，決心搞好工程為他爭光，另一方面又講述了所遇到的困難——由于報價太低，虧損是難免的，希望他在幾個方面給予支持：(1)按照國際慣例將匯率以投標(biāo)截止期前28天的中央銀行的外匯匯率固定下來，以減少承包商的匯率風(fēng)險。(2)合同中雖沒有預(yù)付款，但作為非洲銀行的經(jīng)援項目通常有預(yù)付款。沒有預(yù)付款承包商無力進(jìn)行工程。(3)通過調(diào)查了解獲悉，在非洲銀行與該國政府的經(jīng)濟(jì)援助協(xié)議上本項目是免稅的。而本項目必須執(zhí)行這個協(xié)議，所以應(yīng)該免稅。合同規(guī)定由承包商交納稅賦是不對的，應(yīng)予修改。5.最終狀況由于業(yè)主代表堅持將標(biāo)授予中國的公司，如果這個項目失敗，他臉上無光甚至要承擔(dān)責(zé)任，所以對承包商提出的上述三個要求，他盡了最大努力與政府交涉，并幫承包商講話。最終承包商的三點(diǎn)要求都得到滿足，這一下扭轉(zhuǎn)了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商順利地完成了合同。業(yè)主滿意，在經(jīng)濟(jì)上不僅不虧損而且略有盈余。本工程中業(yè)主代表的立場以及所作出的努力起了十分關(guān)鍵的作用6.幾個注意點(diǎn)：(1)承包商新到一個地方承接工程必須十分謹(jǐn)慎，特別在國際工程中，必須詳細(xì)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行招標(biāo)文件的分析。本工程雖然結(jié)果尚好，但實屬僥幸。(2)合同中沒有固定匯率的條款，在進(jìn)行標(biāo)后談判時可以引用國際慣例要求業(yè)主修改合同條件。(3)本工程中承包商與業(yè)主代表的關(guān)系是關(guān)鍵。能夠獲得業(yè)主代表、監(jiān)理工程師的同情和支持對合同的簽訂和工程實施是十分重要的。合同管理與索賠案例(9)《案例9》在某工程中，承包商承包了設(shè)備基礎(chǔ)的士建和設(shè)備的安裝工程。按合同和施工進(jìn)度計劃規(guī)定：在設(shè)備安裝前3天，基礎(chǔ)土建施工完成，并交付安裝場地；在設(shè)備安裝前3天，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)送到安裝現(xiàn)場，同時由工程師、承包商和設(shè)備供應(yīng)商一齊開箱檢驗；在設(shè)備安裝前15天，業(yè)主應(yīng)向承包商交付全部的安裝圖紙；在安裝前，安裝工程小組應(yīng)做好各種技術(shù)的和物資的準(zhǔn)備工作等。這樣對設(shè)備安裝這個事件可以確定它的前提條件，而且各方面的責(zé)任界限十分清楚。合同管理與索賠案例(10)《案例10》在我國的某水電工程中，承包商為國外某公司，我國某承包公司分包了隧道工程。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超過40CM，在40CM以內(nèi)的超挖工作量由總包負(fù)責(zé)，超過40CM的超挖由分包負(fù)責(zé)。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過40CM的情況，總包拒付超挖超過40CM部分的工程款。分包就此向總包提出索賠，因為分包商一直認(rèn)為合同所規(guī)定的“40CM以內(nèi)”，是指平均的概念，即只要總超挖量在40CM之內(nèi)，則不是分包的責(zé)任，總包應(yīng)付款。而且分包商強(qiáng)調(diào)，這是我國水電工程中的慣例解釋。當(dāng)然，如果總包和分包都是中國的公司，這個慣例解釋常常是可以被認(rèn)可的。但在本合同中，沒有“平均”兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達(dá)到50CM，則按本合同字面解釋，40CM～50CM范圍的挖方工作量確實屬于“超過40CM”的超挖，應(yīng)由分包負(fù)責(zé)。既然字面解釋已經(jīng)準(zhǔn)確，則不必再引用慣例解釋。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬元。箭合同管理與索針賠案雅例仇(汁11)老《案勾例易1買1莊》在我國某工裕程中采用固定嶼總價合同，合課同條件規(guī)定，擔(dān)承包商若發(fā)現(xiàn)屢施工圖中的任底何錯誤和異常舒應(yīng)通知業(yè)主代逼表。在技術(shù)規(guī)覽范中規(guī)定，從楚安全的要求出濁發(fā)，消防用水負(fù)管道必須與電倡纜分開鋪設(shè)；漸而在圖紙上，售將消防用水管殃道和電纜放到付了一個管道溝季中。承包商按績圖報價并施工海，該項工程完租成后，工程師忙拒絕驗收，指表令承包商按規(guī)松范要求施工，么重新鋪設(shè)管道讓溝，并拒絕給遞承包商任何補(bǔ)竟償，其理由是蘿：先(1型)典兩種管道放一梨?zhèn)€溝中極不安急全，違反工程繡規(guī)范。在工程福中，一般規(guī)湊范救(給即本工程的說廈明坑)祝是優(yōu)先于圖紙例的可。蛇(2隔)愧即使施工圖上鈴注明兩管放在渠一個管道溝中銅，這是一個設(shè)系計錯誤。但作看為一個有經(jīng)驗符的承包商是應(yīng)榨該能夠發(fā)現(xiàn)這蘿個常識性的錯瘋誤的。而且合方同中規(guī)定，承盲包商若發(fā)現(xiàn)施尸工圖中任何錯法誤和異常，應(yīng)羊及時通知業(yè)主化代表。承包商英沒有遵守合同褲規(guī)定。當(dāng)然，腐工程師這種處步理是比較苛刻叉，而且存在推棟卸責(zé)任的行為些，因為厚：亦購①蒙不管怎么說設(shè)畏計責(zé)任應(yīng)由業(yè)載主承擔(dān)，圖紙張錯誤應(yīng)由業(yè)主啄負(fù)責(zé)和。鹿太②貿(mào)施工中，工程濕師一直董在開“爆監(jiān)季理黨”癢，他應(yīng)當(dāng)能夠劈發(fā)現(xiàn)承包商施區(qū)工中出現(xiàn)的問垂題，應(yīng)及時發(fā)墻出指令糾正勸。建你③雅在本原則使用登時應(yīng)該注意到且承包商承擔(dān)這撓個責(zé)任的合理挺性和可能性。盟例如必須考慮非承包商投標(biāo)時城有無合理的做親標(biāo)期。如果做廊標(biāo)期太短，則免這個責(zé)任就不蓄應(yīng)該由承包商環(huán)負(fù)擔(dān)。在國外燭工程中也有不寬少這樣處理的誘案建例雞(卡見參考文裝獻(xiàn)掙21湖)次。所以對招標(biāo)顆文件中發(fā)現(xiàn)的版問題、錯誤、推不一致，特別痰是施工圖與規(guī)鍋范之間的不一輝致，在投標(biāo)前擦應(yīng)向業(yè)主澄清誓，以獲得正確座的解釋，否則偷承包商可能處雄于不利的地位搶。渴合同管理與索館賠案墨例山(開12)慨《案逗例堂1劃2戰(zhàn)》在鋼筋混凝野土框架結(jié)構(gòu)工他程中，有鋼結(jié)幼構(gòu)桿件的安裝持分項工程。鋼胃結(jié)構(gòu)桿件由業(yè)灑主提供，承包請商負(fù)責(zé)安裝。悶在業(yè)主提供的靜技術(shù)文件上，熟僅用一道弧線單表示了鋼桿件崇，而沒有詳細(xì)浴的圖紙或說明和。施工中業(yè)主財將桿件提供到填現(xiàn)場，兩端有燦螺紋，承包商寫接收了這些桿件件，沒有提出畫異議，在混凝微土框架上用了惑螺母和子桿進(jìn)銀行連接。在工指程檢查中承包糊商也沒提出額揀外的要求。但炒當(dāng)整個工程快巷完工時，承包貫商提出，原安妻裝圖紙表示不全清楚，自己因誼工程難度增加梢導(dǎo)致費(fèi)用超支住，要求索賠。財法院調(diào)查后表模示，雖然合同福曾對結(jié)構(gòu)桿系教的種類有含糊熱，但當(dāng)業(yè)主提就供了桿系，承覺包商無異議地韻接收了桿系，竭則這方面的疑米問就不存在了徹。合同已因雙鐵方的行為得到講了一致的解釋不，即業(yè)主提供栽的桿系符合合端同要求。所以燈承包商索賠無逮效供.站合同管理與索暖賠案般例幼(俗13)禁《案居例怠1瘋3引》魯布革引水殿系統(tǒng)工程，業(yè)疫主為中國水電亡部魯布革工程花局，承包商為納日本大成建設(shè)遼株式會社，監(jiān)衣理工程師為澳弟大利亞雪山公雷司。在工程過活程中由于不利計的自然條件造鉗成排水設(shè)施的撐增加，引起費(fèi)坡用索賠懂。鮮(1困)薪合同相關(guān)內(nèi)容旦分析。工程量辦表中有如下相硬關(guān)分項蛾：蓬3.0泥7要／脊1灘項版：邪“駁提供和安裝規(guī)骨定的最小排水究能咬力趁”誦，作為總價項柏目，報價輔：召422455蘆4宋7警日元悅和削32832.源1析8誼元人民幣盟；碼3.0地7挺／創(chuàng)3碧項編：士“猾提供和安裝額蕩外排水能衡力犁”臥，作為總價項恢目，報價炒：負(fù)109264慧0述4駛?cè)赵泛脱?619.9街7剝元人民幣。同斥時技術(shù)規(guī)范中使有話：罪S3.07膜(2)(C勸)秤規(guī)定若；滋“圾由于開挖中的喂地下水量是未多知的，如果規(guī)阻定的最小排水祝能力不足以排田除水流，則工煩程師將指令安釀裝至少與規(guī)定掀排水能力相等嬸的額外排水能校力。提供和安扮裝額外排水能費(fèi)力的付款將在厲工程量濁表必3.0孝7斗／肝3喂項中按總價進(jìn)廊行支欄付省”公?？維3.07展(3)(C叛)奧中又規(guī)定就：洞“續(xù)根據(jù)工程師指瀉令安裝的額外懇排水能力將按首照實際容量支逼付愚”料①健機(jī)械設(shè)備由于芳淹沒而受到損批失，這屬于承軌包商自己的責(zé)似任，不予補(bǔ)償肆。深碗②抹額外排水設(shè)施斑的增加情況屬煌實。由于遇到醫(yī)不可預(yù)見的氣啦候條件，并且要應(yīng)業(yè)主的要求釋增加了設(shè)備供豐應(yīng)三。帖(4撇)陷理由分析。雖艇然對額外排水算設(shè)施責(zé)任分析斯是清楚的，但識雙方就賠償問廚題產(chǎn)生分歧。史由于工作量洽表敘3.0茶7洽／環(huán)3劈項與規(guī)揭范筒S3.07(理2)(C跟)快、喂S3.07(樂3)(C刮)劣之間存在矛盾霧，按不同的規(guī)捆定則有不同的墊解決方法舒：圓嘉①正按規(guī)徹范禁S3.07(約2)(C窗)敢，額外排水能剖力在工作量欄表尿3.0漢7待／寨3傭總價項目中支投付，而且規(guī)腰定鹿“遙至少與規(guī)定排戒水能力相等的償額外排水能褲力筍”迷，則額外排水嘆能力可以大于錦規(guī)定排水能力約，且不應(yīng)另外歡支付襪。武冷②把但按照規(guī)置范蛛S3.07(腳3)(C奮)謊，額外排水能享力要按實際容江量支付，即應(yīng)屈予以全部補(bǔ)償閥。職敵③參由于合同存在約矛盾，德如果要照顧合朵同雙方利益，萬導(dǎo)致不矛盾的靈解釋，則認(rèn)為少工程量柏表因3.0景7勢／倍l蘋已包括正常排我水能力循，家3.0乏7脆／幟3括報價中已包括崗與正常的排水微能力相等的額很外排水能力，功而超過的部分能再趣按驕S3.07(針3)(C頃)辭規(guī)定，按實際控容量給承包商濁以賠償。這樣述每一條款都能旬得到較為合理鑒的解釋。最后妻雙方經(jīng)過深入婆的討論，一致膀同意采用上述溫第三種解決方蠶法必。盞(6合)獵影響分析。承播包商提出，報映價所依據(jù)的排劇水能力僅為平殿洞巾1.5獸t世／永m(xù)i為n支，漸變段及斜棍井層3孩t唯／饑mi割n感。其它兩個工師作面可以利用云坡度自然排水規(guī)。所以合同工迷程量肝表用3.0士7伐／童l鄭和矛3.0率7襯／臨3內(nèi)中包括的排水忙能力計為董9.0聯(lián)t棉／孟mi夜n供，奸即擾(1.5幅t駝十名3t)×友2負(fù)／吊mi父n捎。承包商這樣戴提出的目的，壺不僅可以增加恩屬于賠償范圍國的排水能力，棕而且提高了單盒位排水能力的吩合同單價。但藥工程師認(rèn)為，取承包商應(yīng)按合單同規(guī)定對每一奴個工作面布置妥排水設(shè)施，并頂以此報價。所攤以合同規(guī)定的欄排水能力墨為其15欲t勤／蟲min泳(登正常排水能偷力愛7.5弱t紛／警mi奇n棟，以及與它相卸同的額外排水勞能蝕力貧)辦。則屬于索賠條范圍的，即適膊用規(guī)蹲范亭S3.07(葵3)(C)漿的排水能力為顆：訪30.猶5皮—魔4睛—閣1晶5葡＝貍11.5庭t炊／賓min(7線)貍索賠值計算。私承包商在報價劍單中有兩個值桌：愚3.0班7昂／創(chuàng)l燒作為正常排水哨能力，報價較哀高民;邪而強(qiáng)3.0酒7辰／配3嫂作為額外排能芝力，報價很低跡。工程師認(rèn)為換，增加的是額什外排水能力，漢故應(yīng)聲按扭3.0扁7跪／些3彎報價計算。承漢包商仙對液3.0艙7養(yǎng)／群3穩(wěn)報價低的原因似作出了解桐釋嶺(靜可能由于額外則排水能力是作倆為備用的，并楊非一定需要，迫故報價中不必杰全額考坊慮宗)放，并建議采用團(tuán)兩災(zāi)項盜(3.0缺7吸／弟l題和濟(jì)3.0充7展／交3兩)顯報價之和的平勉均值計算。這祥個建議最終被鋸各方接受。則凝合同規(guī)定的單攜位排水能力單直