臨近軌道交通施工應(yīng)急預(yù)案

臨近軌道交通施工應(yīng)急預(yù)案一、區(qū)間隧道施工對(duì)既有環(huán)線危險(xiǎn)源分析當(dāng)發(fā)生下述情況之一時(shí)，項(xiàng)目部啟動(dòng)本預(yù)案。(1)施工過程中沉降值達(dá)到預(yù)警值、報(bào)警值時(shí)。(2)既有線沉降超限。(3)土方開挖邊坡發(fā)生塌方。(4)既有線結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫。(5)軌道變形超限。二、預(yù)案內(nèi)容(一)施工過程中沉降值達(dá)到預(yù)警值、報(bào)警值時(shí)的預(yù)案當(dāng)施工過程中某一步驟達(dá)到報(bào)警值時(shí)，立即采取如下措施：立即停止土方開挖作業(yè)，通知相關(guān)單位分析隧道沉降原因，采用相應(yīng)措施加固并保證隧道穩(wěn)定后，再重新施工。(二)對(duì)沉降超限的應(yīng)急響應(yīng)在進(jìn)行過既有線段施工時(shí)，首先建立嚴(yán)密的既有線內(nèi)部和洞內(nèi)結(jié)構(gòu)受力、變形、沉降監(jiān)控量測(cè)體系，對(duì)施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)控量測(cè)，隨時(shí)反饋信息，指導(dǎo)施工生產(chǎn)。既有環(huán)線主體上方允許最大總沉降值5mm,變形縫處允許最大差異沉降值為3mmo其中開挖初支階段的沉降值約占總沉降值的80%為施工的關(guān)鍵步序。監(jiān)控發(fā)現(xiàn)沉降超限時(shí)：(1)立即停止開挖面施工；(2)通知軌道線運(yùn)營部門，控保辦聯(lián)系人：X,電話：X；(3)同時(shí)把有關(guān)信息上報(bào)相關(guān)各個(gè)單位和部門，各單位聯(lián)合采取必要的搶險(xiǎn)措施，加強(qiáng)對(duì)既有線結(jié)構(gòu)和軌道的檢查和量測(cè)工作；(4)根據(jù)確定的控制措施重新制定或調(diào)整施工工藝和施工組織，進(jìn)行施工交底，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措，進(jìn)行開挖施工。(三)對(duì)既有線結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫的應(yīng)急響應(yīng)在進(jìn)行并行既有線段施工前，首先對(duì)既有線結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和現(xiàn)狀進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定施工控制標(biāo)準(zhǔn)，施工前對(duì)道床與底板進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)有脫離、斷裂現(xiàn)象，應(yīng)提前進(jìn)行處理。在施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)既有線結(jié)構(gòu)的檢查，對(duì)結(jié)構(gòu)裂縫進(jìn)行跟蹤觀察，密切注意裂縫的發(fā)展情況，對(duì)于一些對(duì)結(jié)構(gòu)的使用和強(qiáng)度有影響的裂縫要即時(shí)進(jìn)行處理。處理措施如下：(1)立即停止施工，封閉所有施工面；第一到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的任何一位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)指揮責(zé)任，使相應(yīng)人力、物力等資源在第一時(shí)間配送到事故現(xiàn)場(chǎng)。(2)通知地鐵運(yùn)營部門，地鐵列車通過時(shí)減速行駛，必要時(shí)暫停行駛。(3)組織權(quán)威部門評(píng)估裂縫對(duì)于結(jié)構(gòu)的耐久性和強(qiáng)度的影響程度。(4)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施，對(duì)于一般的結(jié)構(gòu)裂縫采用注環(huán)氧樹脂填充的措施進(jìn)行處理，對(duì)于對(duì)結(jié)構(gòu)耐久性和強(qiáng)度影響較大的裂縫除采用環(huán)氧樹脂填充外，根據(jù)需要采取措施對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理。(四)對(duì)既有線軌道變形超限的應(yīng)急響應(yīng)在施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)既有線軌道變形的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，并與運(yùn)營公司密切配合。若出現(xiàn)既有線軌道變形超限，立即采取如下處理措施：(1)立即停止施工，封閉所有施工面。(2)通知地鐵運(yùn)營部門。(3)組織專家討論分析軌道變形超限的原因和相應(yīng)的控制措施。(4)根據(jù)確定的控制措施重新制定或調(diào)整施工工藝和施工組織，進(jìn)行施工交底，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。(五)對(duì)既有線消防管開裂漏水的應(yīng)急響應(yīng)在進(jìn)行過既有線段施工前，首先對(duì)既有線內(nèi)消防管進(jìn)行全面檢查評(píng)估。施工過程中安排專人對(duì)消防管進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)反饋。一旦出現(xiàn)消防管開裂漏水。立即采取如下處理措施：(1)立即通知運(yùn)營公司，并密切配合處理。(2)立即停止施工，封閉所有施工面。(3)根據(jù)確定的控制措施重新制定或調(diào)整施工工藝和施工組織，進(jìn)行施工交底，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。三、應(yīng)急處置工作原則(1)事故報(bào)告原則一般事故發(fā)生后，應(yīng)立即向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)(發(fā)生被搶、被盜立即報(bào)no、派出所、公安局)。(2)統(tǒng)一指揮原則項(xiàng)目部成立救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動(dòng)各方面的救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保證搶險(xiǎn)工作快速、有序的進(jìn)行。(3)救人優(yōu)先原則堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把員工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成是危害和損失減少到最低限度。(4)及時(shí)搶險(xiǎn)原則1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施開展自救、互救工作。2)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶險(xiǎn)。3)實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，組織項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)伍、必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。四、應(yīng)急程序及行動(dòng)方案(一)信息報(bào)告程序(1)報(bào)告原則遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件情況。（2）報(bào)告程序發(fā)生建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向所在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)立即將事故情況按集團(tuán)公司《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織上報(bào)。（3）報(bào)告內(nèi)容發(fā)生建設(shè)工程安全事故或突發(fā)緊急事件報(bào)告的內(nèi)容包括：1）事故或突發(fā)緊急事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況；2）建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；3）事故的基本情況和簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；4）原因的初步分析；5）采取的措施情況；6）事故報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間。（二）應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級(jí)一級(jí)緊急情況：未造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失和作業(yè)環(huán)境嚴(yán)重破壞及相應(yīng)的事件，項(xiàng)目上的應(yīng)急資源能夠處理的緊急情況。二級(jí)緊急情況：造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和作業(yè)環(huán)境破壞，但構(gòu)不成重大傷亡事故，項(xiàng)目上的應(yīng)急資源無法處理，需我集團(tuán)或業(yè)主及社會(huì)力量介入的緊急情況。三級(jí)緊急情況：重、特大事件，造成人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或產(chǎn)生重大影響，項(xiàng)目上的應(yīng)急資源無法處理，需集團(tuán)公司、業(yè)主或地

方政府介入的緊急情況。2、響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序如圖所示。(三)應(yīng)急處理程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的施工人員或技術(shù)人員應(yīng)立即采取有效措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理，并立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)要求到達(dá)規(guī)定崗位，立即啟動(dòng)預(yù)案，根據(jù)責(zé)任分工和等級(jí)組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，具體措施如下：(1)立即救護(hù)受傷害者，同時(shí)上報(bào)監(jiān)理、軌道公司及市安全主管部門。(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好標(biāo)志，應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。（3）在傷亡事故發(fā)生后，立即通過傳真或電話報(bào)告監(jiān)理、軌道公司、市安全主管部門及集團(tuán)公司安質(zhì)處。（4）若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、公司求援，必要時(shí)疏散人員。（四）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作程序（1）根據(jù)事件情況，首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）事件初始評(píng)估。先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的處置人員，立即對(duì)發(fā)生事件基本情況做出初始評(píng)估，內(nèi)容包括：事件影響范圍、危害擴(kuò)展趨勢(shì)，有否發(fā)生次生事件可能和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況等。（3）封閉事件現(xiàn)場(chǎng)。建立內(nèi)、外部人員識(shí)別標(biāo)志，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序。（4）探測(cè)引發(fā)事件的危險(xiǎn)源。（5）搶救受害人員。及時(shí)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。（6）清理事件現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事件的潛在隱患，對(duì)已經(jīng)造成人員、環(huán)境損害或可能繼續(xù)造成的新危害，視情迅速采取疏散、轉(zhuǎn)移、封閉、隔離等措施進(jìn)行處理，防止危害繼續(xù)擴(kuò)大。（7）應(yīng)急支援。在應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要,請(qǐng)求政府負(fù)責(zé)依法調(diào)集、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及占用場(chǎng)地。（五）應(yīng)急結(jié)束（1）善后處理1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員、接待及服務(wù)保障、場(chǎng)地使用等發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。2）事件救援結(jié)束后，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理（索）賠工作，力求盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。（2）事件調(diào)查分析按照國家重慶市和軌道公司，以及我集團(tuán)對(duì)事件分級(jí)調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查分析。以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安質(zhì)部、工程部、設(shè)物部、人力部、黨支部、工會(huì)等人員為成員的事故調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、事故傷亡人員和財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故責(zé)任、性質(zhì)，提出事故處理和預(yù)防同類事故再次發(fā)生的措施和建議，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。（3）信息公布領(lǐng)導(dǎo)小組按分級(jí)管理原則，對(duì)事件信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。信息發(fā)布應(yīng)按成都地鐵有限公司相關(guān)文件的要求進(jìn)行信息發(fā)布。（4）應(yīng)急結(jié)束事件險(xiǎn)情得到控制，人員和財(cái)產(chǎn)得到最大限度的保護(hù)后，應(yīng)急救援工作結(jié)束。事件應(yīng)急救援工作結(jié)束應(yīng)具備下列條件：1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；2）事件危害得以控制；3）次生事件因素已經(jīng)消除；4）受傷人員基本得到救治；5）施工生產(chǎn)、生活基本恢復(fù)正常。五、應(yīng)急保障（1）物質(zhì)與裝備保障1）應(yīng)急救護(hù)物資為對(duì)付可能發(fā)生突發(fā)事件，要事先準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急處理用的材料、機(jī)具。設(shè)備安全物資部門并派專人進(jìn)行管理，確保搶險(xiǎn)物資設(shè)備能隨時(shí)投入使用。2）儲(chǔ)備物資的保證措施①儲(chǔ)備物資的管理由材料庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目單獨(dú)存放；②抽水機(jī)、注漿機(jī)由綜合班分別對(duì)電、機(jī)械部分進(jìn)行保養(yǎng)，確保其運(yùn)轉(zhuǎn)正常；③儲(chǔ)備物資的調(diào)用必須由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下令后方可領(lǐng)用；④儲(chǔ)備物資的定期檢查、更換、補(bǔ)充、調(diào)整工作由物機(jī)部進(jìn)行，做好動(dòng)態(tài)管理；⑤儲(chǔ)備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由安質(zhì)環(huán)保部和設(shè)物部進(jìn)行培訓(xùn)；⑥所有儲(chǔ)備物資不得挪為它用；⑦在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，如儲(chǔ)備物資不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，物資部按緊急情況立即進(jìn)行購置或從外單位借調(diào)，指令由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長下發(fā)。（2）交通疏導(dǎo)與醫(yī)療保障