建筑工地揚塵治理專項行動實施方案

1】為進一步加強本市房屋建筑和市政根底設施工程施工現場揚塵治理工作，促進本市空氣質量持續(xù)改善，依據《湖北省建筑施工揚塵防治工作實施方案》(鄂建辦〔2023〕119號)和《市改善空氣質量小組關于2023年度實施方案的通知》(武大氣〔2023〕1號)的部署要求，特制定本工作方案。一、指導思想以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，以優(yōu)化城市環(huán)境，保障人民群眾身體安康為目的，嚴密圍繞省、市有關工作部署，加強組織領導，增加責任意識，強化治理措施，各方綜合治理，切實做好全市建設工程施工現場揚塵治理工作。二、工作目標以著力掌握施工揚塵污染為目標，確保主城區(qū)(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)和化工區(qū))在建房屋建筑工程施工現場全部設立連續(xù)固定的合格圍擋(圍墻)(圍墻)定期清洗維護;施工現場主要道路和工地出入口地面全部硬化;依據規(guī)定設置車輛沖洗設備設施，確保100%使用;非作業(yè)區(qū)裸土掩蓋、固化或綠90%以上;撤除工程加壓噴淋降塵或其他降塵設備配備率95%比下降總體目標的實現作出奉獻。三、組織領導市城建委成立全市建設工程施工現場揚塵治理專項行開工作領導小組。彭浩主任任組長，夏平副主任，建管辦楊凡主任任副組長，建管辦、質安處、安全站、稽查站負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全站，具體負責相關工作。現場揚塵治理相關工作，以及日常信息數據的收集、報送。四、工作重點(一)嚴格落實暴露土方揚塵污染掌握措施1、施工現場應形成分區(qū)規(guī)劃，對主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面依據規(guī)定進展硬化處理。2、施工現場非作業(yè)區(qū)的暴露泥土，應實行掩蓋、固化、綠化等措施進展掩蓋。3、處于樁基、根底施工階段的工程應設置堆土晾曬區(qū)和泥漿池。(二)嚴格建筑施工現場的封閉治理1(圍墻)沖洗，保持圍擋(圍墻)干凈、美觀。2、對于破損、缺失的圍擋(圍墻)應當準時修復或更換。3、實行城建重點工程施工占道打圍專項方案論證制度，掌握施工打圍范圍，嚴格按方案倒邊打圍，削減對周邊環(huán)境的影響。(三)強化施工過程的防塵降塵治理1、施工現場出入口處應按規(guī)定設置沖洗設施，配備專職保潔人員泥上路。2、施工現場的建筑材料、構件、料具應當按總平面布局分類、整齊堆放。3、施工現場的散裝水泥筒倉，在進料和使用過程中要落實揚塵掌握措施，防止爆倉和粉塵外溢。4、施工現場進展土方作業(yè)、爆破施工等易產生粉塵的作業(yè)時，應實行濕法作業(yè)和噴淋等方式進展降塵，安裝噴淋系統(tǒng)的應保證正常使用。(四)落實建筑廢料的處理掌握措施12層以上(2層)網保持干凈、整齊、無破損。2、施工垃圾清運應承受密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋撒。3、施工、生活垃圾應準時清運出場，嚴禁現場燃燒各類廢棄物。(五)嚴格撤除工程揚塵防治治理1、房屋撤除施工單位應編制撤除施工揚塵防治專項施工方案，并向房屋征收機構報備。2、撤除作業(yè)應設置全封閉圍擋，設置警示標志，實行持續(xù)加壓噴5級以上或空氣質量嚴峻污染等惡劣天氣時，應停頓撤除作業(yè)。3、推廣江漢區(qū)撤除工程揚塵防治治理閱歷，推行屋面蓄水、安裝水帶、拆遷濕水、撤除中灑水等撤除施工技術措施;制定撤除施工定額，入。五、工作步驟市、區(qū)建管部門、參建企業(yè)要進一步提高生疏，從即日起至20231231日集中開展施工現場揚塵治理專項行動。(一)發(fā)動部署：2023831日之前。各區(qū)應結合轄區(qū)實際，認真分析治理現狀，查找問題，細化對策，制定相關工作方案，啟動部署相關工作。(二)落實措施：2023810月初。全市在建工程工程應嚴格依據有關標準要求開展自查自糾工作。市、區(qū)建管部門應指導、催促所轄在建工程的建設、施工、監(jiān)理等單位開展自查自糾，定期統(tǒng)計檢查25日前上報工地檢查考核打分狀況。(三)檢查督導：20231011月初。市、區(qū)建管部門應加強關要求，依法依規(guī)對施工揚塵防治不利的企業(yè)、工程進展懲罰。在此期間，要做好迎接上級部門督查工作。(四)考核驗收：202311月底之前，市、區(qū)建管部門應對所轄在建工程施工揚塵防治目標完成狀況進展檢查考核，并進展全面總結分20231215日前報送至市城建委區(qū)進展考核。六、保障措施(一)嚴格落實主體責任1(含撤除工程發(fā)包單位)應當牽頭做好建筑施工揚塵防治撥付文明施工措施費及其他相關保障經費。2(含撤除施工單位)全面負責建筑施工現場揚塵防治措施的落實，制定揚塵治理專項方案，保證所需費用的投入;每周對承接工程工程的揚塵掌握措施落實狀況進展自評打分，留檔備查。3、施工總承包單位對施工現場揚塵防治工作負總責，并加強對分施工的應當準時進展上報。(二)嚴格開工程揚塵掌握措施的報備治理內容，報工程施工安全監(jiān)視機構備案。(三)嚴格監(jiān)視執(zhí)法，實行“五個一律”市、區(qū)建管部門應當對所轄工程進展全面檢查，重點檢查企業(yè)、工程法。1、對開工工程文明施工方案不達標的，一律不得開工;2、對施工現場未嚴格落實揚塵防治措施的，一律責令限期、停工整改;3、造成嚴峻污染的，一律依法從嚴處置，對相關責任單位和責任人，在網絡和媒體上予以公布曝光;5、對上述的企業(yè)、工程和人員，一律取消各級文明工地和優(yōu)質工程參評資格，撤銷已取得的榮譽稱號(四)建立第三方考核通報制度20239月開頭，市城建委實行向社會購置效勞的形式，托付地進展量化打分評價，每周進展調查工程及其屬地文明施工狀況考評，送各區(qū)人民政府。(五)做好“才智工地”和噴淋降塵設施安裝的推廣工作結合全市“互聯網+”和“2023年政府十件實事”“才智工地”和噴淋降塵設施等設施設備的安裝推開工作，全面提升文明施工治理水平。(六)調整安全文明施工措施費率結合“才智工地”入2】為有效掌握城市揚塵污染，改善城市空氣環(huán)境質量，讓人民群眾呼城市步伐，特制定本方案。一、指導思想以創(chuàng)立國家環(huán)保典范城市為載體，依據“屬地治理、部門監(jiān)管、整體聯動、綜合治理”的原則，綜合運用行政、經濟和技術等手段，實行巡查、暗訪、曝光、問責和考評等方法，使揚塵污染的防控措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環(huán)境質量影響得到有效降低。二、工作目標地、環(huán)衛(wèi)保潔、散流體運輸等揚塵實施集中治理的專項戰(zhàn)役，有效掌握制度化、標準化、常態(tài)化治理的長效機制。三、主要任務(一)城市區(qū)房屋建筑施工揚塵污染治理工作牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委責任單位：各城市區(qū)人民政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會協作單位：市進展改革委、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、公用事業(yè)局治理標準：1.施工現場實行封閉治理，要設置硬質圍擋且必需沿工地四周連續(xù)設置，城市主干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域周邊的圍擋高度不2.5米，其他區(qū)域圍擋高度不得低于1.8米(路口處圍擋不應超過米);1米范圍內不得堆放料具、土石方等物料，圍擋外側5米范圍內保持清潔。施工現場應當按規(guī)定設置建筑垃圾集中堆放點分類堆放;施工產生的建筑垃圾、渣土必需依據有關市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理規(guī)定，準時清運到指定地點;生活垃圾應當設置專用垃圾箱，做到日產日清。施工現場出入口處應當設置車輛清洗設施和泥漿沉淀設施，有條件的施工現場應設置車輛自動清洗設施。工程車輛進出工地必需清洗，洗車時要保證車輛車身干凈，車輪不帶泥，出口路面見本色。在建工程必需使用符合規(guī)定要求的密目安全立網進展封閉，密目安全立網應封閉嚴密、結實、平坦、美觀，封閉高度應保持高出操作層1.5米。建筑工程工地出入口應用砼、瀝青等硬化，出口處硬化路面不得小于出口寬度;施工現場內主干道及作業(yè)場地應進展硬化處理，施工道路應當堅實抗壓、保障暢通;施工現場內其他的施工道路應堅實平坦，無浮土，無積水。建設單位或施工單位從事土方、渣土和施工垃圾等運輸應承受密閉式運輸車輛或實行掩蓋措施。施工現場暴露地面和集中堆放的土方、渣土、砂堆、灰堆等，必需實行掩蓋、固化、綠化、定時灑水等有效措施掌握揚塵;施工道路要進展淋水降塵，掌握粉塵污染，不得在未實施灑水等抑塵措施狀況下進展直接清掃。工程高處的物料、渣土、建筑垃圾等應當用容器垂直清運，制止凌空拋擲;施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土，應當裝袋扎口清運或用密閉容器清運。遇到四級或四級以上大風天氣，施工單位應停頓土方等易產生揚塵作業(yè)的建設工程。施工單位應對工地四周環(huán)境進展保潔責任區(qū)的范圍。建筑施工工地全部實現標準化治理，做到“四個100%”，即工地內非施工區(qū)裸土掩蓋率100%()駛離工地車100%100%100%。(二)城市區(qū)市政道路施工揚塵污染治理工作。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、洛陽區(qū)管委會建設一局責任單位：各城市人民區(qū)政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會協作單位：市環(huán)保局、水務局、公用事業(yè)局、園林局治理標準：1.1.8米(路口處圍擋不應超過1.2米)。圍檔的設置要沿施工現場四周連續(xù)設置，不能有缺口或個別處不結實的現象，圍擋大門應結實美觀，并符合通行及消防要求。施工單位應當實行有效措施防止或者削減粉塵、廢氣、廢水、固嚴峻粉塵污染的施工作業(yè)?，F場應有良好的排水設施，保證排水暢通，無積水，防止污水、污泥污染周邊道路，堵塞排水管道或河道。;暫存的渣土應當集中堆放并遮蓋，防止渣土外溢至圍擋以外或者露天存放。;垃圾等，應承受掩蓋等措施防止揚塵。車輛出入口應有防止車輛輪胎粘帶泥沙出入的措施。易產生揚塵的天氣應當暫停土方開挖等施工作業(yè),并對工地實行灑水等防塵措施。工程完工后，施工單位應在建設單位規(guī)定的時間內對現場進展徹底清理，做到料清場地凈，恢復道路平坦，保證道路暢通。(三)城市區(qū)建筑物撤除施工揚塵污染治理工作。牽頭單位：市房屋征收辦責任單位：各城市區(qū)人民政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會治理標準：拆遷單位在施工前，必需設置環(huán)境保護牌，標明揚塵污染防治措施、責任人及環(huán)保監(jiān)視等。拆遷工地四周必需連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋(墻)，主干道圍擋(墻)2.5米，次干道圍擋(墻)2米(路口處圍擋不應超過1.2米)。圍擋(墻)間無縫隙，底部設置防溢座，頂端設置壓頂。機械撤除必需輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。被撤除房屋的建筑材料及渣土，要準時清運。不能準時清運的，7日內清運完畢。當年不能開工建設的，應實行臨時綠化等措施防止揚塵，場地標明臨時綠化標牌。拆遷現場出入口要由專人負責清掃(洗)車身及出入口衛(wèi)生，確保運輸車輛不帶泥土出場。四級以上大風天氣或市政府公布空氣質量預警時，不得進展撤除作業(yè)，并對撤除現場實行掩蓋、灑水等降塵措施。(四)城市道路環(huán)衛(wèi)保潔和養(yǎng)護修理及道路挖掘施工揚塵污染治理工作。牽頭單位：市城市監(jiān)察治理局責任單位：各城市區(qū)人民政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會，市環(huán)保局、公用事業(yè)局、園林局協作單位：市交通運輸局治理標準：1.100%，主次干道和街巷均做到“一日兩掃、全天保潔”。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準要到達“七凈”、做到“七無”。即路面凈、人行道凈、道牙凈、雨(污)水口凈、樹坑凈、墻(桿柱、箱體)根凈、隔離帶凈;無漏掃、無漏收、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無亂倒、無燃燒。2.養(yǎng)護修理及道路挖掘：參照市政道路施工治理標準執(zhí)行。(五)城市區(qū)散流體(含建筑垃圾，下同)運輸車輛揚塵污染治理工作。牽頭單位：市創(chuàng)立全國文明城市指揮部辦公室責任單位：各城市區(qū)人民政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會協作單位：市公安局、城市監(jiān)察治理局、交通運輸局、水務局治理標準：1.許可證》、《營運證》和《通行證》等許可證件。運輸建筑垃圾的，還須辦理《建筑垃圾處置許可證》，并依據批準的路線和時間運輸。2.車輛須嚴格按要求進展封閉運輸，不超高、不超載，不得亂卸亂倒，保持車身(輪)干凈，無拋、撒、滴、漏和車輪帶泥(土)上路等現象。(六)城市區(qū)堆放沙石、煤灰、渣土等堆場和露天倉庫揚塵污染治理工作。責任單位：各城市區(qū)人民政府、高區(qū)管委會、伊濱區(qū)管委會、龍門管委會，市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水務局、公用事業(yè)局、園林局、煤炭局治理標準：1.堆場和露天倉庫的地面應進展硬化處理。防塵設施，并保持防塵設施的正常使用。堆場露天裝卸作業(yè)的，應實行灑水等抑塵措施。臨時性的廢棄物堆場，應設置圍擋、防塵網等進展防塵。劃分料區(qū)和道路界限，準時去除散落的物料，保持道路干凈?，F有堆放易產生揚塵污染物料的堆場、露天倉庫不符合規(guī)定要求造。(七)城市區(qū)大路施工和清掃保潔揚塵污染治理工作。責任單位：市交通運輸局治理標準：依據行業(yè)標準執(zhí)行。(八)城市區(qū)水利工程施工揚塵污染治理工作。責任單位：市水務局治理標準：依據行業(yè)標準執(zhí)行。(九)城市區(qū)公用工程施工揚塵污染治理工作。責任單位：市公用事業(yè)局治理標準：依據行業(yè)標準執(zhí)行。(十)城市區(qū)綠化施工揚塵污染治理工作。責任單位：市園林局治理標準：依據行業(yè)標準執(zhí)行。(十一)城市區(qū)周邊揚塵污染治理工作。責任單位：偃師市、孟津縣、安縣、伊川縣、宜陽縣人民政府細化措施，確保市區(qū)周邊揚塵得到有效掌握。四、實施步驟一)部署發(fā)動階段(2023110日—20日)。2023110(市、(市、區(qū))人民政府(管委會)要依據治理任務與目標，與相關施工企業(yè)簽訂揚塵污會的監(jiān)視。通過宣傳發(fā)動，在全市進一步形成開展揚塵集中整治的深厚氣氛。)集中整治階段(2023121日—320日)。全市建筑、市政、拆遷等施工企業(yè)，要認真比照治理標準全面進展自查自糾，認真落實各項防塵措施，建立健全施工工地揚塵掌握治理工作機制，確保措施到位。市相關職能部門、各相關政府(管委會)依據各患必需馬上進展整改;難以馬上整改的，必需明確責任，限期整改完畢;逾期不改依據相關規(guī)定予以懲罰。理。(三)穩(wěn)固提升階段(2023321日—3月底)。對各責任單位擔當任務進展全面考核驗收，搞好總結表彰。同時，長效治理機制。五、保障措施(一)加強組織領導。城市揚塵污染治理是城市治理的重要方面，涉及到房屋建筑工地施工、建筑物拆遷、市政施工、散流體運輸、企業(yè)堆場、道路保潔等揚塵污染。為便于統(tǒng)一指揮調度，實時收集揚塵投訴信息，準時處置揚塵污染，成立全市城市揚塵治理專項戰(zhàn)役領導小組，由城市指揮部辦公室負責。(二)狠抓責任落實。依據縱向到底、橫向到邊的原則，建立健全市(辦事處)(居委會)“七位一體”的監(jiān)管體系。落實施工工地參建各方的揚塵掌握主體責任，健全業(yè)主、施工、監(jiān)理三方以及專業(yè)承包、勞務分包單位全體參與的施工“五定”，即定承包工程、定治理措施、定任務標準、定獎懲條件、定責任要求，切實做到任務清楚，責任明確;定期公布建設、施工單位揚塵防治狀況，便于社會和公眾的監(jiān)視。要在當地主流媒體公布監(jiān)視舉報，安排專人值守，隨時承受群眾舉報。工作，通報揚塵污染狀況和掌握工作成效;協調市、區(qū)和相關部門聯動;公布舉報監(jiān)視，承受群眾投訴，準時把握揚塵污染信息，依據舉報狀況催促相關部門處理。體運輸車輛揚塵污染治理的牽頭協調工作。市公安局的主要職責是：負責散流體運輸車輛揚塵污染的監(jiān)管工作。為符合條件散流體運輸車輛辦理《通行證》，嚴查超載、冒載、無密閉設施、拋灑和證照不齊備的運輸車輛。共享機制。市住房城鄉(xiāng)建設委的主要職責是：負責對城市規(guī)劃區(qū)房屋建筑施工、市政道路施工、建筑物撤除施工、環(huán)衛(wèi)保潔、道路養(yǎng)護揚塵污染掌握進展監(jiān)視治理;為符合條件的散流體運輸車輛辦理《建筑垃圾處置許可證》或《渣土證》，并對其實施嚴格監(jiān)管;搞好專項戰(zhàn)役工作的信息登記和統(tǒng)計工作。證》、《營運證》和年審等手續(xù)。污染的治理工作。理工作。治理，并準時做好綠化鋪裝暴露地面，澆灌沖洗花草林木等防塵工作。治理工作。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)的主要職責是：為專項戰(zhàn)役的責任單位，對本轄區(qū)房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物撤除工地、環(huán)衛(wèi)保潔、散流體運輸等揚塵掌握工作負全面責任，其主要負責人為專項戰(zhàn)役的第一責任人。負責進一步細化分解任務，指定責任領導、責任人和責任目標;建立資金投入和保障機制，確保戰(zhàn)役順當開展;建立住建、環(huán)保、城管、交通運輸、公安等部門參與的聯席會議制度，準時協調、解決戰(zhàn)役推動中的重大事項;建立對下級政府及有關治理部門城市揚塵專項治理工作的綜合考評制度;對專項戰(zhàn)役領導小組的督查事項進展跟蹤落實，并搞好各類信息的統(tǒng)計上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和居委會(社區(qū))要依據所在地縣(市、區(qū))人民政府的要求，開展揚塵污染防治相關工