上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則

上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則（2010年12月3日市民政局、市住房保障和房屋管理局發(fā)布）第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況的核對工作，根據(jù)《上海市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》、《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》和國家及本市的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請家庭的可支配收入、財產(chǎn)的核對以及核對程序，適用于本實施細則。第三條（實施機構(gòu)）申請經(jīng)濟適用住房的居民經(jīng)濟狀況核對工作，由市居民經(jīng)濟狀況核對中心（以下簡稱核對機構(gòu)）組織實施。第四條（可支配收入的具體內(nèi)容）可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等下列具體內(nèi)容：（一）工資性收入包括所從事的主要職業(yè)以及從事第二職業(yè)、其它兼職和零星勞動得到的收入，主要包括工資，薪金，加班費，年終加薪，各種獎金，各種津貼、補貼，個人從事各種技藝、各項勞動服務(wù)等所取得的報酬；（二）經(jīng)營性凈收入是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的凈收入，即全部生產(chǎn)經(jīng)營收入扣除生產(chǎn)經(jīng)營成本和稅金后所得的收入，主要包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等的收入，中介費、轉(zhuǎn)包承包等收入；（六）人身損害賠償金中的醫(yī)療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、殘疾輔助器具費、康復費、后續(xù)治療費、喪葬費；（七）因公（工）負傷職工的工傷賠償金、工傷保險費、護理費；（八）軍隊發(fā)放的轉(zhuǎn)業(yè)費，退役士兵離開部隊時領(lǐng)取的路費、伙食費及津貼費；（九）醫(yī)保機構(gòu)發(fā)放的醫(yī)療保險金和民政部門發(fā)放的醫(yī)療救助金；（十）計劃生育獎勵金、生育醫(yī)療費補貼；（十一）百歲老人長壽津貼。第六條（財產(chǎn)的具體內(nèi)容）財產(chǎn)包括貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)等下列具體內(nèi)容：（一）現(xiàn)金、人民幣和外幣存款以及有價證券；（二）機動車輛（含牌照）；（三）房屋，包括在本市擁有的非居住類房屋，以及在外省市擁有的居住類房屋和非居住類房屋；（四）債權(quán)；（五）商業(yè)保險；（六）其他價值較大的財產(chǎn)。申請家庭在提出申請前五年內(nèi)獲得的拆遷貨幣補償款，由于自身原因未購買住房的，按照《上海市經(jīng)濟適用住房申請對象住房面積核查辦法》的相關(guān)規(guī)定，折算建筑面積并計入申請家庭住房面積后，不計入財產(chǎn)核對范圍。第七條（可支配收入所屬月份的認定）可支配收入所屬月份的認定，按照下列順序進行：（一）核對機構(gòu)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息顯示的月份；（二）核對機構(gòu)通過規(guī)定的途徑未獲得相關(guān)信息的，以反映申請人獲得可支配收入的銀行卡等有效憑證顯示的月份；（三）經(jīng)單位加蓋公章并顯示所屬月份的工資單、工資條等有效憑證。第八條（可支配收入的認定）可支配收入，按照實際獲得的收入認定。下列可支配收入，按照以下規(guī)定認定：（一）工資收入低于最低工資標準的，屬于在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的，按照社會保險費繳納地的最低工資標準認定；（二）疾病休假工資或者疾病救濟費低于國家有關(guān)規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定認定；（三）根據(jù)合同、協(xié)議規(guī)定的中介、轉(zhuǎn)包承包獲得的收入，按照雙方簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議認定；（四）其他可支配收入，根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認定。第九條（財產(chǎn)價值的認定）財產(chǎn)的價值，按照規(guī)定申請期起始日上一個月末的價值認定。下列財產(chǎn)的價值，按照以下規(guī)定認定：（一）商業(yè)保險的價值，按照保險合同中規(guī)定的現(xiàn)金價值認定；（二）機動車輛（含牌照）的價值，按照委托指定的車輛價格認證機構(gòu)鑒證后認定；（三）房屋的價值，按照房屋管理部門委托的有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的估價結(jié)果認定；（四）規(guī)定申報期間內(nèi)出售、贈與、支取的價值超過30000元（含30000元）的財產(chǎn)，在提供合理說明和資金流轉(zhuǎn)憑證以及法院判決書或者公證書等有效憑證后，據(jù)實認定；（五）其他財產(chǎn)的價值，根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認定。第十條（證明材料的形式）可支配收入和財產(chǎn)的證明材料，主要包括下列形式：（一）可支配收入的證明材料：單位證明，失業(yè)證明，無業(yè)證明，租賃合同，養(yǎng)老金證明，領(lǐng)取各類救濟、補助、補貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費的收入說明，離婚判決書、離婚調(diào)解書或離婚協(xié)議書等；（二）財產(chǎn)的證明材料：銀行存單、銀行賬戶明細、證券對賬單、債券憑證、商業(yè)保險合同、房地產(chǎn)權(quán)證、車輛登記證書等。第十一條（委托核對材料的移交程序）委托核對材料的移交，按照下列程序辦理：（一）住房保障機構(gòu)應當自完成戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等核查后的2個工作日內(nèi)，將委托書和委托核對的申請材料（包括各類證明材料，下同）移交核對機構(gòu)，委托書上應當填寫委托編號和委托核對對象的姓名等基本內(nèi)容；證明材料為復印件的，住房保障機構(gòu)應當在查驗原件后加蓋“與原件核對一致”的印章，并由經(jīng)辦人簽字。（二）核對機構(gòu)收到委托書和委托核對的申請材料后應當及時開出收件收據(jù)。對符合核對要求的申請材料，應當及時組織開展核對；對不符合核對要求的申請材料，退回住房保障機構(gòu)并附需要申請家庭補正材料的清單。第十二條（重新委托核對的規(guī)定）住房保障機構(gòu)根據(jù)規(guī)定需要重新委托核對的，應當在申請家庭審核登錄公告前，將委托書和重新委托核對的申請材料移交核對機構(gòu)。核對機構(gòu)對需要重新委托核對的委托程序，按照第十一條第（二）項的規(guī)定辦理。第十三條（核對金額的確定和核對報告）核對金額根據(jù)申請家庭的年可支配收入和財產(chǎn)除以委托核對的家庭成員數(shù)，得出人均年可支配收入和人均財產(chǎn)的實際金額確定。核對機構(gòu)應當自接受委托之日起35個工作日內(nèi)完成核對，并出具書面核對報告。第十四條（核對工作中止的情形）核對機構(gòu)在開展經(jīng)濟狀況核對工作時遇到下列情形之一的，可以中止核對，并在作出中止核對決定的2個工作日內(nèi)，書面通知住房保障機構(gòu)：（一）人均年可支配收入或者人均財產(chǎn)超過準入標準的；（二）擁有機動車輛或者房屋未申報的；（三）社會保險費的繳納與申請材料填寫的情況不相符合的；（四）有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)嫌疑的；（五）需要中止核對的其他情形。第十五條（中止核對的處理）住房保障機構(gòu)應當自收到核對機構(gòu)發(fā)出的核對工作中止通知書的15個工作日內(nèi)，按照下列情況分別作出處理：（一）申請家庭在規(guī)定的期限內(nèi)提交補充證明材料的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未提交相關(guān)證明材料的，書面通知核對機構(gòu)繼續(xù)開展核對工作。其中，申請家庭提交補充證明材料的，應附上相關(guān)的補充證明材料；（二）申請家庭簽字確認退出申請的，書面通知核對機構(gòu)終止核對工作；（三）申請家庭需要延長時間提交證明材料的，經(jīng)住房保障機構(gòu)同意后，書面通知核對機構(gòu)延期開展核對工作。延期提交補充證明材料的期限最長不超過30日。住房保障機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未提供相關(guān)處理意見的，核對機構(gòu)應當恢復核對工作，并根據(jù)本實施細則第十三條第二款的規(guī)定出具書面核對報告。第十六條（解答與復核）住房保障機構(gòu)在申請家庭對審批決定提出異議時，應當予以解答；認為有必要復核其經(jīng)濟狀況的，可以要求核對機構(gòu)進行復核。核對機構(gòu)應當自收到住房保障機構(gòu)發(fā)出的復核委托書的7個工作日內(nèi)完成復核，并書面告知復核結(jié)果。第十七條（核對期限的規(guī)定）本實施細則規(guī)定的