加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)行動(dòng)方案

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)行動(dòng)方案

堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn)，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)，增加服務(wù)供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)1、構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)美好數(shù)字服務(wù)新場(chǎng)景統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，完善線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)服務(wù)體系。推進(jìn)數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，加快提升社區(qū)和家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力，促進(jìn)社區(qū)家庭聯(lián)動(dòng)智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。培育推廣數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展議事協(xié)商、養(yǎng)老、家政、衛(wèi)生、托育、消防、安防等社區(qū)治理服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，探索推動(dòng)無人物流配送進(jìn)社區(qū)。以縣（市、區(qū)）為單位，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)社區(qū)治理領(lǐng)域特色基地建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn)，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)，增加服務(wù)供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民主體地位，回應(yīng)群眾新期待新需求，推動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)投資，不斷改善人民生活品質(zhì)，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)?？茖W(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，盡力而為、量力而行，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)制度城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)銜接、基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持因地制宜，突出問題導(dǎo)向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)突破、分層推進(jìn)、分類實(shí)施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)到2025年末，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，服務(wù)手段更加智能，精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，村（社區(qū)）為民、安民、便民功能充分發(fā)揮，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建戰(zhàn)略導(dǎo)向加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實(shí)國家治理體系和治理能力基礎(chǔ)的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對(duì)更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)，不斷推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務(wù)，彰顯公平正義。必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊社區(qū)應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)心理服務(wù)等方面短板弱項(xiàng)。必須深化改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù)，提升服務(wù)品質(zhì)和效能。強(qiáng)化安民服務(wù)功能深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)下屬治安保衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)，健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提升村（社區(qū)）平安建設(shè)能力水平。加強(qiáng)村（社區(qū)）人員密集場(chǎng)所安全管理，開展安全教育培訓(xùn)和交通安全宣傳勸導(dǎo)，做好用氣、用電、用火以及地震、洪災(zāi)等防災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急避險(xiǎn)安全防護(hù)工作，對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)勸阻、調(diào)解。完善村（社區(qū)）應(yīng)急組織體系和工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范物資儲(chǔ)備保障，健全應(yīng)急廣播體系，拓展突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道。加強(qiáng)村（社區(qū)）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全完善微型消防站（點(diǎn)），引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置。鞏固充實(shí)村（居）民委員會(huì)下屬人民調(diào)解委員會(huì)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)村（社區(qū)）普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證等法律服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)村（社區(qū)）反邪教工作能力建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、刑滿釋放人員幫扶和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為遭受家庭暴力的居民提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作。支持各類專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)在村（社區(qū)）開展社會(huì)心理服務(wù)，完善疏導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)基本原則把滿足居民群眾對(duì)美好生活的向往作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)方向，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和慈善資源等社會(huì)力量，引導(dǎo)市場(chǎng)力量，構(gòu)建多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融的社區(qū)服務(wù)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈，擴(kuò)展數(shù)字化支撐下的志愿服務(wù)功能，為群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智能化生活環(huán)境。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)主要目標(biāo)到2025年末，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務(wù)機(jī)制更加融合，精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化便民服務(wù)功能全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化。引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施輻射符合條件的村（社區(qū)），鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)在村（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民多樣化需求。鼓勵(lì)有條件的地方引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，建立健全業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇機(jī)制。完善城市居民委員會(huì)組織體系，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行職責(zé)。依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人才培訓(xùn)管理，建立健全社區(qū)工作者能力指標(biāo)體系，健全完善分級(jí)培訓(xùn)制度，用好現(xiàn)有培訓(xùn)基地和在線培訓(xùn)平臺(tái)。依托各級(jí)各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開放共享社區(qū)服務(wù)精品課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源直達(dá)村（社區(qū)）。鼓勵(lì)有條件的院校開展社區(qū)服務(wù)相關(guān)人才培養(yǎng)