人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范對(duì)人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，積極有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為確保人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時(shí)能夠積極快速的做出反應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特成立由XX主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的XX街道辦事處人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，街道各科室和各社區(qū)書(shū)記、主任擔(dān)任成員。街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據(jù)職責(zé)范圍，幫助協(xié)調(diào)解決人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件中的問(wèn)題，負(fù)責(zé)（配合）組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害等防治責(zé)任；督促、檢查人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。（二）當(dāng)人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時(shí)，街辦值班人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排，通知街辦全體人員各就各位，及時(shí)報(bào)告區(qū)相關(guān)部門(mén)。1、街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:(1)街道黨工委書(shū)記畢經(jīng)海為擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)工作總指揮，全面負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)處置工作；(2)街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任于濤擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面工作，指導(dǎo)、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置工作；(3)辦事處副主任李剛負(fù)責(zé)事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講，做好傷員安置工作；(4)街道社區(qū)服務(wù)中心副主任陳世新負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置物資運(yùn)送、發(fā)放，安排工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)。.黨政辦公室：做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)參加應(yīng)急處置工作，督促做好人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的防治工作，向區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求應(yīng)急人員、物質(zhì)、資金等方面的支援，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)反饋應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好善后事故調(diào)查工作，向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)麊T救助和安置情況。.應(yīng)急辦、武裝部：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，按要求部署所屬應(yīng)急民兵分隊(duì)參加應(yīng)急救援工作，及時(shí)向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)應(yīng)急民兵救援情況；維護(hù)好事故發(fā)生點(diǎn)的社會(huì)治安，及時(shí)掌握事故點(diǎn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施,協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查。.應(yīng)急辦、社會(huì)事務(wù)科：做好傷員登記安置工作，對(duì)傷員進(jìn)行政策宣講，向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)尋求政策支持，實(shí)施救助，并協(xié)助指揮部設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)。安排好傷員生活。.黨政辦、財(cái)政所:積極組織協(xié)調(diào)救援物品、資金的籌集和調(diào)運(yùn)。對(duì)救援物品、資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)救援物資進(jìn)行監(jiān)管、發(fā)放。.紀(jì)委：對(duì)于干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處。二、本預(yù)案的啟動(dòng)條件（一）一般火災(zāi)：一般火災(zāi)是造成X亡人數(shù)在X人以下，或者XX人以下重傷，或者XX萬(wàn)以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（二）擁擠、踩踏等突發(fā)事件：當(dāng)轄區(qū)某場(chǎng)所出現(xiàn)人員大量聚集，并且聚集人群呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，同時(shí)聚集人群情緒激動(dòng)的情況時(shí)，為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)聚集人員進(jìn)行勸離、驅(qū)散。（三）爆炸事故：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)爆炸物、疑似爆炸物，隨時(shí)威脅到在場(chǎng)人員時(shí)，立即上報(bào)街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。（四）重大治安案件或刑事案件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)對(duì)在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散，并及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)。（五）其他突發(fā)性安全事件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故（如高空墜物）時(shí)，視事故情況立即啟動(dòng)本預(yù)案，并對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。三、險(xiǎn)情發(fā)布及信息傳播接到發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的報(bào)告時(shí)，由社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間將事故情況上報(bào)給街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，再由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)；出現(xiàn)趨勢(shì)時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門(mén)發(fā)布事故預(yù)報(bào)后，由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通知責(zé)任人迅速組織人員通過(guò)敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。四、群眾撤離及傷員安置當(dāng)發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事件時(shí)，所在的社區(qū)成員要立即行動(dòng)起來(lái)，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應(yīng)急撤離安置點(diǎn)組織轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，受威脅群眾應(yīng)服從街道、社區(qū)人員的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移到避險(xiǎn)安置點(diǎn)進(jìn)行安置。出現(xiàn)的人員傷亡必須到所設(shè)定的救護(hù)單位進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治，并以“先人后物”的原則,將事故造成的損失降到最低限度。五、工作要求（一）各社區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，確定避險(xiǎn)路線及避險(xiǎn)場(chǎng)所，并積極組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)，做到當(dāng)人員密集場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)性安全事故時(shí)能夠反應(yīng)迅速，組織得力，將