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--1-燃氣安全排查整治工作實施方案燃氣安全排查整治工作實施方案XXXX市城鎮(zhèn)燃氣XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。一、總體要求和城鄉(xiāng)一體化推動要求,整改治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴峻失信市場主體、問責XXXX市城鎮(zhèn)燃氣XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。一、總體要求和城鄉(xiāng)一體化推動要求,整改治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴峻失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人,提升燃氣本質(zhì)安全水平,堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響事故,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、工作任務(wù)(一)全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風險和重大隱患。鎮(zhèn)安XX省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(以下簡稱《標準》)開展全面摸底排查,重點排查整治企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求--2-(城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)人員配備標準、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不(城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)人員配備標準、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、企業(yè)安全治理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風險隱患。各燃氣企業(yè)比照《標準》按季開展自查整改,建立臺賬清單,逐項銷號整改,一時難以整改到位的,要制定專項方案實行有效措施,確保安全運行。鎮(zhèn)安全委員會協(xié)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負責指導燃氣經(jīng)營企業(yè)開展安全風險評估,落實風險管控措施。鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門要排查整治燃氣氣瓶充裝單位違規(guī)充裝、未按要求開展特種設(shè)備法定檢驗等風險隱患,重點檢查充裝許可證有效期、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、充裝前后檢查制度執(zhí)行、非自有鋼瓶置換、充裝記錄等狀況:嚴格執(zhí)行“一瓶一碼”“一掃一充”,嚴禁使用通用碼、口袋碼。嚴格落實液化氣鋼瓶全鏈條溯源治理,加強充裝、配送協(xié)同治理。鎮(zhèn)交通運輸部門要排查整治使用無危急貨物道路運輸許可車輛運輸?shù)蕊L險隱患。鎮(zhèn)消防救援部門排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)消防治理和設(shè)施不符合消防要求的安全隱患。要依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)燃氣進展規(guī)劃,明確瓶裝液化氣供給點布局,嚴格市場準入,全面整頓燃氣經(jīng)營、充裝、違”行為問題突出,或存在重大隱患整改不到位的、自查未足或失效、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、企業(yè)安全治理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風險隱患。各燃氣企業(yè)比照《標準》按季開展自查整改,建立臺賬清單,逐項銷號整改,一時難以整改到位的,要制定專項方案實行有效措施,確保安全運行。鎮(zhèn)安全委員會協(xié)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負責指導燃氣經(jīng)營企業(yè)開展安全風險評估,落實風險管控措施。鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門要排查整治燃氣氣瓶充裝單位違規(guī)充裝、未按要求開展特種設(shè)備法定檢驗等風險隱患,重點檢查充裝許可證有效期、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、充裝前后檢查制度執(zhí)行、非自有鋼瓶置換、充裝記錄等狀況:嚴格執(zhí)行“一瓶一碼”“一掃一充”,嚴禁使用通用碼、口袋碼。嚴格落實液化氣鋼瓶全鏈條溯源治理,加強充裝、配送協(xié)同治理。鎮(zhèn)交通運輸部門要排查整治使用無危急貨物道路運輸許可車輛運輸?shù)蕊L險隱患。鎮(zhèn)消防救援部門排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)消防治理和設(shè)施不符合消防要求的安全隱患。要依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)燃氣進展規(guī)劃,明確瓶裝液化氣供給點布局,嚴格市場準入,全面整頓燃氣經(jīng)營、充裝、違”行為問題突出,或存在重大隱患整改不到位的、自查未覺察的、未準時上報的企業(yè),鎮(zhèn)安全委員會協(xié)同鎮(zhèn)綜合行政-3--3-全生產(chǎn)法》規(guī)定,對相關(guān)企業(yè)予以關(guān)閉并依法撤消其經(jīng)營許可、充裝許可、道路運輸許可等有關(guān)證照,企業(yè)主要負責人五年內(nèi)不得擔當任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,情節(jié)嚴峻的,終身不得擔當本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。派出所、市場監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責加強部門聯(lián)動,加大對未經(jīng)定期檢驗合格、非法改裝、翻以及報廢“黑氣瓶”的排查整治力度;要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化治理作用,建立“黑氣瓶”線索覺察機制,并將線索準時移交有關(guān)部門要加大全鎮(zhèn)瓶裝液化氣市場整合力度,嚴控增液化氣儲配站,鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、交通運輸、派出所消防救援、安監(jiān)站等部門按職責分工負責;各村(居)、局辦(中心)、直屬單位組織落實(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重衛(wèi)健、民政、文廣旅游等行業(yè)主管部門,要依據(jù)“三管三必須”要求,建立本行業(yè)用氣單位(用氣人)清單,催促本行業(yè)全生產(chǎn)法》規(guī)定,對相關(guān)企業(yè)予以關(guān)閉并依法撤消其經(jīng)營許可、充裝許可、道路運輸許可等有關(guān)證照,企業(yè)主要負責人五年內(nèi)不得擔當任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,情節(jié)嚴峻的,終身不得擔當本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。派出所、市場監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責加強部門聯(lián)動,加大對未經(jīng)定期檢驗合格、非法改裝、翻以及報廢“黑氣瓶”的排查整治力度;要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化治理作用,建立“黑氣瓶”線索覺察機制,并將線索準時移交有關(guān)部門要加大全鎮(zhèn)瓶裝液化氣市場整合力度,嚴控增液化氣儲配站,鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、交通運輸、派出所消防救援、安監(jiān)站等部門按職責分工負責;各村(居)、局辦(中心)、直屬單位組織落實(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重衛(wèi)健、民政、文廣旅游等行業(yè)主管部門,要依據(jù)“三管三必須”要求,建立本行業(yè)用氣單位(用氣人)清單,催促本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位(用氣人)落實燃氣使用安全主體責任,催促使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、養(yǎng)老福利機構(gòu)、每月對燃氣使用狀況進展一次全面自查,對自查覺察的隱患問題應(yīng)準時整改,不促用氣單位(用氣人)在用氣場所張貼燃氣安全使用信息公促用氣單位(用氣人)在用氣場所張貼燃氣安全使用信息公示牌,公示牌應(yīng)包括自查狀況公示、供用氣合同、安全使用告知書或安全用氣手冊等內(nèi)容,承受公眾監(jiān)視;定期檢查本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位(用氣人)自查狀況和隱患整改狀況,對整改不到位或拒不整改的,由屬地村居和鎮(zhèn)相關(guān)責任部門進展勸誡和催促整改,仍整改不到位或拒不整改的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責的部門依據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以懲罰;對戶內(nèi)燃氣安全設(shè)備未進展常常性維護保養(yǎng)、未安裝可燃氣體報警裝置的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責的部門應(yīng)依照安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以懲罰。鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局要催促燃氣企業(yè)依法定期開展入戶安檢,覺察隱患應(yīng)準時報送區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地村居處置。屬地村居要會同鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、派出所、消防救援等部門,對底層“住改商”、商住混合體等重點場所依據(jù)部門監(jiān)管職責開展排查,重點排示牌,公示牌應(yīng)包括自查狀況公示、供用氣合同、安全使用告知書或安全用氣手冊等內(nèi)容,承受公眾監(jiān)視;定期檢查本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位(用氣人)自查狀況和隱患整改狀況,對整改不到位或拒不整改的,由屬地村居和鎮(zhèn)相關(guān)責任部門進展勸誡和催促整改,仍整改不到位或拒不整改的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責的部門依據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以懲罰;對戶內(nèi)燃氣安全設(shè)備未進展常常性維護保養(yǎng)、未安裝可燃氣體報警裝置的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責的部門應(yīng)依照安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以懲罰。鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局要催促燃氣企業(yè)依法定期開展入戶安檢,覺察隱患應(yīng)準時報送區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地村居處置。屬地村居要會同鎮(zhèn)安全委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、派出所、消防救援等部門,對底層“住改商”、商住混合體等重點場所依據(jù)部門監(jiān)管職責開展排查,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下半地下室內(nèi)、氣瓶違規(guī)放置于室內(nèi)用餐場所等安全風險隱患。要加大用氣經(jīng)營場所使用安全監(jiān)管,嚴控增底層“住改商”使用燃氣經(jīng)營,嚴禁不具備條件的底層“住改商”餐飲經(jīng)營者使用燃氣。因地制宜在餐飲等公共場所推廣“瓶改管”“氣改電”“全電廚房”(鎮(zhèn)安全委員會、教育、衛(wèi)健、民政、文廣旅游、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、安監(jiān)站、消防救援等部門按職責分工負責)防救援等部門按職責分工負責)(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。要進步標準我鎮(zhèn)燃氣設(shè)施建設(shè)和運行治理工作,將我鎮(zhèn)燃氣工程納入現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,配套燃氣設(shè)施工程涉及消防的局部應(yīng)納入消防設(shè)計審查和驗收范圍。要落實城鎮(zhèn)燃氣法規(guī)與刑法連接工作,違法違規(guī)施工危害公共安全涉嫌犯罪的。鎮(zhèn)派出所應(yīng)依法追究刑事責任。(鎮(zhèn)安全委員會、經(jīng)濟進展和建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、派出所、安監(jiān)站、市場監(jiān)管、行政審批等部門按職責分工負責)(四)加大燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查和整治力度。開展教育引導,廣泛開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準學問宣傳和安全警示教育,引導消費者不購置、不使用不合格產(chǎn)品,主動排解安全隱患。強化企業(yè)落實主體責任,指導催促生產(chǎn)企業(yè)、銷售經(jīng)營者開展安全隱患排查和自查自糾,催促電商平臺實行必要措施對平臺內(nèi)銷售無熄火保護裝置的燃氣具、(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。要進步標準我鎮(zhèn)燃氣設(shè)施建設(shè)和運行治理工作,將我鎮(zhèn)燃氣工程納入現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,配套燃氣設(shè)施工程涉及消防的局部應(yīng)納入消防設(shè)計審查和驗收范圍。要落實城鎮(zhèn)燃氣法規(guī)與刑法連接工作,違法違規(guī)施工危害公共安全涉嫌犯罪的。鎮(zhèn)派出所應(yīng)依法追究刑事責任。(鎮(zhèn)安全委員會、經(jīng)濟進展和建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、派出所、安監(jiān)站、市場監(jiān)管、行政審批等部門按職責分工負責)(四)加大燃氣具等產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查和整治力度。開展教育引導,廣泛開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準學問宣傳和安全警示教育,引導消費者不購置、不使用不合格產(chǎn)品,主動排解安全隱患。強化企業(yè)落實主體責任,指導催促生產(chǎn)企業(yè)、銷售經(jīng)營者開展安全隱患排查和自查自糾,催促電商平臺實行必要措施對平臺內(nèi)銷售無熄火保護裝置的燃氣具、CCC認證或偽造冒用CCC標志和證書的燃氣具,以及假冒偽劣或“三無”產(chǎn)品進展全燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品質(zhì)量進展監(jiān)視抽查。準時公布不合格產(chǎn)品和企業(yè)**,依法做好后期處理工作。嚴格執(zhí)法,集中執(zhí)法力氣對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市場銷售相對集中--9-的經(jīng)營者進展全面檢查,依法查處生產(chǎn)銷售不符合強制性安的經(jīng)營者進展全面檢查,依法查處生產(chǎn)銷售不符合強制性安全標準、未按要求取得強制性認證而擅自生產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)品等違法行為,加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān),強化不合格產(chǎn)品溯源,將相關(guān)信息準時報送至產(chǎn)品生產(chǎn)所在地市場監(jiān)管部門。(鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門按職責分工負責)(五)提升燃氣安全監(jiān)管才智化、信息化水平。各管道燃GIS(地理信息)、SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視掌握)系統(tǒng),加快數(shù)據(jù)錄入,增加監(jiān)測點位,擴大壓力、流量等數(shù)據(jù)采集。持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,進一步完善系統(tǒng)功能,充分發(fā)揮安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)測。分析、研判、共享作用,健全完善“來源可查、去向可追、責任可究”的瓶裝液化氣全鏈條安全監(jiān)管體系。(鎮(zhèn)安全委員會安監(jiān)站、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、派出所、消防救援等部門按職責分工負責)三、進度安排20231全標準、未按要求取得強制性認證而擅自生產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)品等違法行為,加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān),強化不合格產(chǎn)品溯源,將相關(guān)信息準時報送至產(chǎn)品生產(chǎn)所在地市場監(jiān)管部門。(鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門按職責分工負責)(五)提升燃氣安全監(jiān)管才智化、信息化水平。各管道燃GIS(地理信息)、SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視掌握)系統(tǒng),加快數(shù)據(jù)錄入,增加監(jiān)測點位,擴大壓力、流量等數(shù)據(jù)采集。持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,進一步完善系統(tǒng)功能,充分發(fā)揮安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)測。分析、研判、共享作用,健全完善“來源可查、去向可追、責任可究”的瓶裝液化氣全鏈條安全監(jiān)管體系。(鎮(zhèn)安全委員會安監(jiān)站、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管、派出所、消防救援等部門按職責分工負責)三、進度安排20231202312(一)發(fā)動部署(202313《XX展排查整治工作。各村(居)、局辦(中心)、直屬單位要結(jié)合實施方案,進一步落實責任,明確任務(wù)和責任部門,對排查整治工作作出具體安排(二)排查摸底(2023(二)排查摸底(202333地燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣根底設(shè)施、燃氣安全運行狀況等開展全面摸底排查,摸清總體狀況、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。(三)整治攻堅(2023年4月至10月)。對排查覺察重大隱患要立行立改,落實資金保障。不能馬上整改到位的,要落實好管控措施,制定整改時間表和路線圖,明確責任單位和責任人。動態(tài)更隱患清單,通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等方式持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大風險管控到位、重大隱患整改到位(四)穩(wěn)固提升(20231112治工作閱歷做法,準時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善我鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。地燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣根底設(shè)施、燃氣安全運行狀況等開展全面摸底排查,摸清總體狀況、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。(三)整治攻堅(2023年4月至10月)。對排查覺察重大隱患要立行立改,落實資金保障。不能馬上整改到位的,要落實好管控措施,制定整改時間表和路線圖,明確責任單位和責任人。動態(tài)更隱患清單,通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等方式持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大風險管控到位、重大隱患整改到位(四)穩(wěn)固提升(20231112治工作閱歷做法,準時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善我鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。各村(居)、局辦(中心)、直屬單位要重視,成立燃氣工作領(lǐng)導小組或工作專班,主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)燃氣安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,催促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。依法依規(guī)落實我鎮(zhèn)燃氣安全的政府、部門、企業(yè)、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。各村(居)、局辦(中心)、直屬單位要細心統(tǒng)籌謀劃,結(jié)合《區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣安全籌謀劃,結(jié)合《區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作的意見》的貫徹落實,依據(jù)本方案,組織開展好各村(居)、局辦(中心)、直屬單位燃氣安全排查整治工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)視。要依據(jù)行政執(zhí)法改革原則,依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī),明確各類涉及燃氣安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門,屬地、監(jiān)管部門與執(zhí)法部門之間要親熱協(xié)作,通過從嚴執(zhí)法,進一步壓實企業(yè)主體責任。對不落實安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)負責人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“老好人”。嚴格依據(jù)《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索準時移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。健全完善聯(lián)合懲戒機制,優(yōu)化線索移溝通程,提高違法違規(guī)行為查處效率;嚴格落實事故調(diào)查處理打算和“黑**”等制度對屢次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴峻責任追究,實行行業(yè)或職業(yè)禁入。定期向社會公布典型案例,強化執(zhí)法震懾。(三)加強督導考核。鎮(zhèn)級建立簡報制度,定期通報各村(居)、局辦(中心)、直屬單位排查整治工作進展。要充分發(fā)揮行業(yè)專家和第三方機構(gòu)的作用,組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴峻問責。監(jiān)管工作的意見》的貫徹落實,依據(jù)本方案,組織開展好各村(居)、局辦(中心)、直屬單位燃氣安全排查整治工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)視。要依據(jù)行政執(zhí)法改革原則,依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī),明確各類涉及燃氣安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門,屬地、監(jiān)管部門與執(zhí)法部門之間要親熱協(xié)作,通過從嚴執(zhí)法,進一步壓實企業(yè)主體責任。對不落實安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)負責人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“老好人”。嚴格依據(jù)《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索準時移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。健全完善聯(lián)合懲戒機制,優(yōu)化線索移溝通程,提高違法違規(guī)行為查處效率;嚴格落實事故調(diào)查處理打算和“黑**”等制度對屢次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴峻責任追究,實行行業(yè)或職業(yè)禁入。定期向社會公布典型案例,強化執(zhí)法震懾。(三)加強督
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