《社會福利與社會救助》復習題

《社會福利與社會救助》復習題題型及分值：填空題（每空1分，共10分）名詞解釋（每題4分，共20分）簡答題（每題5-9分，共40分）論述題（每題20分，共20分）填空社會保障體系主要包括社會福利、社會救助、社會保險、社會優(yōu)撫。2.“三無”人員是指哪三無？無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人。3.生活社會救助主要采取哪三種救助形式？現(xiàn)金救助、實物救助、服務(wù)救助。P454.在社會福利制度中，可將公平分為哪三種？權(quán)利公平、機會公平、結(jié)果公平。P2005.社會福利制度主要由哪些福利制度構(gòu)成？老年社會福利、婦女兒童社會福利、殘疾人社會福利、公共社會福利。6.生產(chǎn)社會救助主要采取哪四種扶持形式。政策扶持、資金扶持、科技扶持、信息扶持。P907.早期的社會救助思想主要表現(xiàn)哪些思想？慈善和恩賜思想、人權(quán)思想、溫情主義論。P88.殘疾人醫(yī)療康復包括哪兩類康復？全面康復、醫(yī)學康復。P2739.公共教育具有哪些特點?免費性質(zhì)、平等取向、全民性。P29510.我國孤兒的家庭養(yǎng)育主要有那三種形式？親屬撫養(yǎng)、家庭收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)。P26711.老年人的特殊需求主要表現(xiàn)在哪五個方面？經(jīng)濟需求、醫(yī)療保健需求、生活照料需求、心理需求、自我實現(xiàn)需求。P23212.我國義務(wù)教育財政資源分布嚴重不均等，主要表現(xiàn)在哪幾個方面？地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間、居民之間。P30613.生產(chǎn)社會救助具有哪些功能？扶助功能、穩(wěn)定功能、激勵功能。P9214.生活社會救助與其他社會救助相比，具有哪些特點？救助對象的全民性、最低保障性、適時調(diào)整型、長期救助與臨時救助結(jié)合、選擇性。P45名詞解釋（5題）：社會救助：p18是指通過立法由國家或者政府對由于失業(yè)、疾病、災害等原因所造成收入中斷或者收入降低并陷入貧困的人員或者家庭實行補償?shù)囊环N社會保障制度。社會福利：p214指的是政府或者社會通過專業(yè)的福利機構(gòu)，為解決社會上的特殊群體以及一般社會成員的實際困難，提高國民生活質(zhì)量而有針對性地提供服務(wù)和設(shè)施的一種社會保障制度。邊際消費傾向遞減規(guī)律：p10凱恩斯認為，在影響消費的各種因素中，收入是消費惟一的決定因素，收入的變化決定消費的變化。隨著收入增加，消費也會增加，但不及收入增加多。凱恩斯認為，隨著就業(yè)和收入的增加，個人用于增加消費的部分越來越少，即邊際消費傾向遞減市場失靈理論:p14亞當·斯密的自由主義經(jīng)濟理論認為，各種經(jīng)濟矛盾都可以依靠市場機制的調(diào)節(jié)來自動解決。但隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，許多矛盾（如貧富懸殊）并非如此，即產(chǎn)生了市場失靈。此時，就需要政府出面干預社會和經(jīng)濟等領(lǐng)域（如通過再分配調(diào)控收入差距）。社會救助制度正是在市場失靈的情況下建立和發(fā)展的，用以解決市場無法解決的社會公平問題。政府宏觀管理:政府盡可能地減少直接舉辦、直接管理社會福利機構(gòu)，不再對社會福利機構(gòu)的日常運營活動進行干預，把主要精力用到制定有關(guān)社會福利的政策、法規(guī)和規(guī)章，以及制定規(guī)劃、依法審批、監(jiān)督檢查、總結(jié)推廣經(jīng)驗等。城市居民最低生活保障制度:p59是國家為解決城市居民收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。是國家和社會按照法定的標準向不能維持最低生活水平的城市居民提供滿足其最低生活需要的物資援助的社會保障制度。社區(qū)社會福利:社區(qū)福利是指借助社區(qū)平臺，依靠社區(qū)的社會力量，通過整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外的社會資源，向社區(qū)居民提供的社會性福利。主要有社區(qū)福利服務(wù)、社區(qū)福利設(shè)施和福利津貼等。社區(qū)福利是與社會福利社會化相適應(yīng)的新型社會福利體系的重要組成部分，反映了社會福利發(fā)展的新趨勢。市場微觀管理:各種社會福利業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)，在遵循國家的各項政策和法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場規(guī)律來具體管理和運作社會福利事業(yè)。災害社會救助:p148是指國家和社會依法向因遭受自然災害襲擊而造成生活貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助，以保證其維持最低生活水平，幫助其確立自行生存能力的一項社會救助項目。10、生產(chǎn)社會救助:p88是指對有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶，從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過生產(chǎn)經(jīng)營活動，擺脫貧困的一種社會救助項目。是一種更為積極的社會救助形式。11、公共社會福利:p292是國家和社會為滿足全體社會成員的物質(zhì)和精神生活基本需要而新辦的公益性設(shè)施和提供的相關(guān)服務(wù)。12、住房社會救助:p108是指政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供生產(chǎn)社會救助的實施要遵循哪些基本原則？P89堅持救助治本的原則；堅持扶持對象到戶的原則；堅持救助方式多樣化原則；堅持動員社會各界力量參與的原則；堅持自力更生、艱苦奮斗的原則；堅持生活救助與社會生產(chǎn)救助相結(jié)合的原則。社會福利有哪些基本特性？P216實施對象的特殊性和普遍性；實施主體的社會化；社會福利管理的專業(yè)化；管理和運作的非營利性；保障水平的高層次性和發(fā)展性；保障待遇的公平性和保證方式的多樣性。我國老年社會福利制度存在哪些問題？P247發(fā)展嚴重不平衡，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大；覆蓋面小，供需矛盾突出；社會化程度低，尚未完全擺脫計劃經(jīng)濟下的管理體制；服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平低；政府對老年人社會福利資金投資少。殘疾人社會福利制度實施應(yīng)遵循哪些基本原則？P270機會均等的原則：立法上的平等、就業(yè)機會的平等、平等地享有環(huán)境、教育和培訓機會的平等、平等地履行義務(wù)。特別扶助的原則。為低收入者提供住房社會救助的主要形式及基本原則有哪些？P109-110主要形式：大力發(fā)展公共住房（廉租房、安居房）、發(fā)放住房補貼（現(xiàn)金補貼、住房實體補貼）基本原則：政府主體原則、合理適度補助原則、因地制宜原則、動態(tài)調(diào)整原則。社會救助有哪些基本功能？P22對貧困人員的影響：對經(jīng)濟的影響：對社會的影響：生產(chǎn)社會救助的功能和意義主要體現(xiàn)在哪些方面？P92功能：扶助功能、穩(wěn)定功能、激勵功能；意義：有助于克服受助者的依賴性和懶惰性；有利于縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕；有利于發(fā)揚團結(jié)互助精神；有利于建立起貧困者的生活信心和自信、樂觀的心態(tài)。簡述我國廉租住房的基本特征及作用（9分）p120基本特征:社會保障性；政府主導性；運作過程的封閉性；實施方式多樣性；非營利性。作用：彌補市場經(jīng)濟的缺陷；促進社會穩(wěn)定發(fā)展，保持團結(jié)穩(wěn)定；建立和完善社會保障制度；吸取了世界各國的經(jīng)驗。醫(yī)療社會救助有哪些基本功能？（7分）p72促進社會公平；提高社會效率；維護社會穩(wěn)定；預防貧困，保證人權(quán)；體現(xiàn)了一些國家目前的衛(wèi)生體制改革的需要。論述題（1題）論述政府和市場在社會福利中的作用。P210社會福利需要政府和市場共同作用才能有效地發(fā)揮其功用。聯(lián)系實際，指出目前我國婦女兒童社會福利還存在哪些問題？并結(jié)合自己觀點談一談解決這些問題的對策。P266問題：婦女社會福利方面女職工勞動保護問題。女職工勞動保護水平下降、女職工勞動保護法律法規(guī)落實難等問題都愈加突出地顯現(xiàn)出來，給女職工勞動保護工作帶來了新的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)行的女職工勞動保護法規(guī)中的有些內(nèi)容、措施和要求落后于時代，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，難以保障女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。婦幼保健問題。婦女衛(wèi)生保健條件和婦幼健康狀況在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同人群之間還存在較大的差距，婦幼衛(wèi)生事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的問題比較嚴重，特別是在中西部農(nóng)村，衛(wèi)生保健事業(yè)不適應(yīng)婦女兒童健康需求的問題相當嚴重。對策：營造男女平等和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境，確保婦女社會福利制度的順暢實施。婦女社會福利制度應(yīng)針對不同層次的女性采取重點不同的政策，從政治權(quán)利、就業(yè)保護、社會福利的享受等層次上關(guān)愛不同的婦女群體。完善法律法規(guī)，有效保障婦女社會福利制度的實現(xiàn)。問題:兒童社會福利方面兒童的醫(yī)療保健。農(nóng)村兒童的疾病發(fā)生率較高。兒童的教育方面。偏遠和貧困地區(qū)學校教學條件困難。殘疾兒童的保護方面。國家在較短的時間內(nèi)還難以籌集到更多的經(jīng)費，以充分滿足保護殘疾兒童的實際需要。對策:逐步拓展兒童福利的保障范圍，推進由補缺型福利向適度普惠型福利的轉(zhuǎn)變。堅持家庭、社區(qū)和福利機構(gòu)相結(jié)合，進一步健全兒童福利服務(wù)體系。堅持政府主導與社會參與相結(jié)合，推薦中國兒童福利事業(yè)的發(fā)展。聯(lián)系實際，指出目前我國殘疾人社會福利存在哪些主要問題？并發(fā)表自己看法談一談解決這些問題的對策。P290問題：服務(wù)水平低、滯后于經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體水平。殘疾人的生活水平普遍低于社會平均水平。相對于我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平來說，目前殘疾人獲得的社會福利還遠遠不夠。殘疾人教育與健全人教育相比還存在較大差距。殘疾人的康復醫(yī)療保障不足。殘疾人高層次發(fā)展的需求難以得到滿足?；I資渠道單一，保障基金的管理和運用較為混亂。目前，我國殘疾人社會福利的資金主要是由政府財政撥款，基本上是國家包攬。由于殘疾人社會福利中的行政色彩較濃，致使各級主管部門提取的管理費用比例過高，浪費嚴重。上位走上規(guī)范化與法制化的軌道。我國殘疾人社會福利主要還是靠行政手段與道德力量推動實施的，法制體系不夠完善，而且《殘疾人保障法》的權(quán)威性和有效性也沒有充分顯示出來。對策：比較我國司法救助和法律援助有何不同？并結(jié)合實際，談?wù)勎覈缮鐣戎鷮嵺`中存在哪些問題？P193比較適用范圍不同。司法救助僅適用于民事、行政案件的訴訟救助，而法律援助的適用范圍更大，不僅包括民事、行政案件的訴訟救助，還可適用于刑事案件。制度內(nèi)容和形式不同。司法救助就目前法律規(guī)定僅是實行訴訟費用的緩、減、免；而法律援助為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，形式較司法救助更加多樣化。實施主體不同。司法救助只能由法院實施；而法律援助則需要組建專門的機構(gòu)來實施。接受主體不同。司法救助的接受主體就是“有充分理由證明自己合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人”；而法律援助的主體是“經(jīng)濟困難或有特殊案件的當事人”，很明顯后者的范圍更大。問題法律社會救助觀念認識上的問題。法律社會救助制度方面的問題。法律社會救助實踐中存在的問題。5、論述我國城市居民最低生活保障的主要內(nèi)容。P59保障對象。無生活來源、無勞動能力和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的居民，或者有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人但法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的居民。領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。因天災人禍造成暫時生活困難的居民。國家有關(guān)政策規(guī)定的特殊保障對象。保障標準。城市居民最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生