流域建設(shè)開環(huán)境評價課件

流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價體系內(nèi)容與方法研究二○一○年四月鄒家祥傅慧源研究內(nèi)容生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響識別

生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測

生態(tài)環(huán)境影響分析與評價

生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施

研究結(jié)論與建議

評價依據(jù)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價范圍與時段生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價指標(biāo)體系生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與評價指標(biāo)體系保護(hù)目標(biāo)評價指標(biāo)

保護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)功能，維護(hù)生態(tài)平衡保護(hù)流域生物多樣性保護(hù)珍稀水生生物及其生境保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)防治流域水土流失植被覆蓋率（%）生物多樣性指數(shù)涉水自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)程度漁業(yè)“三場”的完整與連續(xù)性生態(tài)需水（m3/s、億m3）生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)率（%）水土流失治理率（%）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與分析生態(tài)環(huán)境陸生生物長江流域處于暖溫帶到熱帶的過渡帶，匯集了暖溫帶、亞熱帶以及青藏高原高寒區(qū)植物，還有許多世界著名的古老殘存孓遺植物和珍稀樹種。長江流域處在我國動物地理區(qū)劃東洋界華中區(qū)的東部丘陵平原亞區(qū)和西部山地高原亞區(qū)及古北界青藏區(qū)的青海藏南亞區(qū)。陸生脊椎動物的分布大致可劃分為長江上游高原草甸區(qū)、長江上游高山草甸森林區(qū)、長江中上游林灌草地農(nóng)田區(qū)、長江中下游丘陵平原農(nóng)田區(qū)4個區(qū)域。主要環(huán)境問題洪澇旱災(zāi)害問題比較突出

水污染問題突出，水質(zhì)呈惡化趨勢水生生物生境退化，物種資源呈減少趨勢水土流失面積大，防治任務(wù)仍然艱巨流域規(guī)劃分析規(guī)劃對環(huán)境的影響因素分析規(guī)劃的環(huán)境限制因素分析規(guī)劃對環(huán)境的影響因素分析

水庫及河道整治等規(guī)劃引起河流泥沙沖淤變化，引起河流地貌、生物棲息地的改變。梯級開發(fā)將淹沒使得丘陵和河谷島嶼化和片斷化。工程占地將使動物棲息地縮小,

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。

規(guī)劃實施，使河流的縱向連續(xù)性、橫向聯(lián)通性、垂向滲透性變化，引起水生生物棲息地變化；梯級開發(fā)、大壩建設(shè)造成水生生物通道阻隔；將對魚類生存、繁殖產(chǎn)生影響。規(guī)劃環(huán)境影響識別

環(huán)境影響評價系統(tǒng)

環(huán)境影響評價重點

生態(tài)環(huán)境影響評價系統(tǒng)

生態(tài)環(huán)境影響評價重點

專業(yè)規(guī)劃環(huán)境要素防洪減災(zāi)規(guī)劃水資源綜合利用規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃干流治理開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃主要支流及湖泊開發(fā)治理與保護(hù)規(guī)劃防洪治澇河道與河口整治水資源評價與配置城鄉(xiāng)供水跨流域調(diào)水灌溉水力發(fā)電航運水資源保護(hù)水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)水土保持水利血防宜賓以上河段宜賓至宜昌河段宜昌以下河段山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)完整性○○○○●○○○○○○○陸生生物○○○○○○●○○○○○○○水生生物○○○○○●○●●●○○○○○環(huán)境敏感區(qū)○○○○●○○○○○○○水土流失○○○○○○○○○●●○○○○○○注：○：表示影響重要性不明顯，即規(guī)劃影響敏感性低或?qū)Νh(huán)境目標(biāo)貢獻(xiàn)值（正或負(fù)）不明顯；○：表示影響重要性較小，即規(guī)劃影響較敏感或?qū)Νh(huán)境目標(biāo)貢獻(xiàn)值（正或負(fù)）較??；●：表示影響重要性顯著，即規(guī)劃影響敏感性高或?qū)Νh(huán)境目標(biāo)貢獻(xiàn)值（正或負(fù)）很突出。對生態(tài)完整性影響對生態(tài)環(huán)境的影響

規(guī)劃實施后，上游景觀優(yōu)勢度值仍以森林、草灌為主，而中下游則為農(nóng)田生態(tài)、林灌為主。流域的景觀生態(tài)優(yōu)勢度不會發(fā)生大的變化。規(guī)劃實施后景觀多樣性指數(shù)有所降低，受直接影響的局部地區(qū)景觀的抗干擾抵御能力有所減弱，但規(guī)劃前后變化不大，不會降低環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性。經(jīng)過一段時間，景觀生態(tài)將達(dá)到新的平衡。對生態(tài)環(huán)境的影響

長江流域整個地區(qū)植被與土地利用類型的變化不大。各區(qū)域優(yōu)勢植被類型沒有發(fā)生變化，規(guī)劃的實施也不會造成區(qū)域生態(tài)本底環(huán)境的質(zhì)變，因此隨著規(guī)劃實施，流域內(nèi)動物的區(qū)系分布基本維持現(xiàn)狀。對陸生動物的影響規(guī)劃將生態(tài)修復(fù)列為重要措施之一，水土保持規(guī)劃、水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對保護(hù)長江流域植被是積極有利的；規(guī)劃中涉及淹沒、占地和移民安置，對陸生植被將產(chǎn)生不利影響，其中梯級開發(fā)累積影響較明顯，長江流域森林生態(tài)系統(tǒng)主要分布在中高山或海拔較高地帶，而珍稀瀕危植物分布較廣，分布高程多在淹沒線以上中高山偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此受淹沒不利影響均較小。對陸生植物的影響對陸生生態(tài)影響對生態(tài)環(huán)境的影響

對流域水生態(tài)系統(tǒng)的影響長江流域生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)，其中自然生態(tài)系統(tǒng)有淡水生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)、人類聚落生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)（長江口）。規(guī)劃實施對長江流域自然生態(tài)系統(tǒng)的格局不會發(fā)生大的變化，主要是對河流生態(tài)系統(tǒng)造成影響。對水生生態(tài)影響干支流開發(fā)對魚類的影響

規(guī)劃中大型水工程多分布于云貴高原及四川盆地周緣山地峽谷，，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢種類大多是冷水性魚類，水利樞紐引起的河道水文條件及水環(huán)境的改變會影響魚類生長及繁殖，資源和生存。鯉、鯽、鲴等定居魚類逐漸成為長江水系的主要優(yōu)勢種類，魚類資源類型趨向單一，生物多樣性下降。水利水電工程改變水文情勢、低溫水下泄、壩閘阻隔均可能導(dǎo)致部分魚類產(chǎn)卵場縮減或消失，對魚類資源將產(chǎn)生影響，但區(qū)系組成不會發(fā)生明顯變化?？缌饔蛩W(wǎng)的形成，促進(jìn)流域間水生生物的交流，增加物種的遺傳多樣性，外來物種會對當(dāng)?shù)胤N產(chǎn)生生境競爭，造成土著種類的減少。對魚類區(qū)系組成的影響對水生生態(tài)影響干支流開發(fā)對魚類的影響

興建水利水電工程，將完整的河流生態(tài)系統(tǒng)分割，導(dǎo)致河流生境的片段化；上下游洄游魚類將受大壩阻隔影響；魚類壩上與壩下群體基因得不到交流，可能降低物種的活力。水資源配置和跨流域調(diào)水實施，調(diào)出區(qū)下游河段徑流過程發(fā)生變化，可能對水生生物生境產(chǎn)生一定影響。梯級電站修建后，各個壩址附近庫區(qū)的水深增加，水壓增大，水流變緩，復(fù)氧能力和有機(jī)物污染的稀釋自凈能力將減少，對需要高氧水環(huán)境的魚類不利；大壩的下泄水溫低、含高飽和氮氣、溶氧量低，并不適合魚類的繁殖和生長。江湖排灌涵閘及干、支流的大型水利水電工程將對洄游和半洄游性魚類產(chǎn)生阻隔作用，阻斷了魚類繁殖和生長洄游的通道，使其不能完成完整的生活史，繁殖率下降，甚至資源量減少。對魚類資源的影響

對水生生態(tài)影響對河口生態(tài)的影響

規(guī)劃實施后，長江口連續(xù)、過渡型水域生境的類型和現(xiàn)有洲灘格局（結(jié)構(gòu)、比例）不會發(fā)生明顯變化；中華鱘自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中華鱘幼魚適宜生境不會明顯減少或破壞，保護(hù)區(qū)仍將維持原有的結(jié)構(gòu)、功能及動態(tài)變化，即自然保護(hù)區(qū)的完整性沒有受到破壞；魚類及漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、索餌場的分布位置、規(guī)模、類型和結(jié)構(gòu)不會發(fā)生明顯變化，規(guī)劃不會對其完整性、連續(xù)性產(chǎn)生顯著不利影響；魚類及漁業(yè)資源洄游通道縮窄，但不會對洄游通道完整性和連續(xù)性產(chǎn)生明顯不利影響。對水生生態(tài)影響對生態(tài)環(huán)境的影響

長江流域自然保護(hù)區(qū)集中于長江上游省市，重點主要為長江源頭和四川盆地等區(qū)域，水電開發(fā)規(guī)劃將對當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)帶來影響。長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)、長江湖北宜昌中華鱘省級自然保護(hù)區(qū)、銅陵淡水豚省級自然保護(hù)區(qū)等水域自然保護(hù)區(qū)受河道和河口整治、防洪規(guī)劃等直接影響。長江中下游地區(qū)的江西、湖南，上游貴州、云南、重慶等?。ㄊ校┍Ｗo(hù)區(qū)較多，面積相對較小，呈現(xiàn)沿長江沿線散點狀分布，生態(tài)與環(huán)境敏感性高，在保護(hù)區(qū)附近和外圍進(jìn)行開發(fā)利用，應(yīng)保留生態(tài)廊道，防止出現(xiàn)“生態(tài)孤島”，弱化保護(hù)功能。長江下游河口區(qū)，城市化程度高，生態(tài)環(huán)境脆弱，保護(hù)區(qū)面積和數(shù)量均較少，應(yīng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)和水污染防治。對自然保護(hù)區(qū)的影響

環(huán)境影響分析與評價

環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析

規(guī)劃方案環(huán)境合理性分析環(huán)境保護(hù)對策措施

保護(hù)對策措施

環(huán)境監(jiān)測

采取措施保護(hù)基因、物種、生境和生態(tài)系統(tǒng)，防止自然生態(tài)系統(tǒng)退化并加以有效的管理和保護(hù)，確保長江流域生態(tài)安全；落實水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)立水生生物保護(hù)區(qū)，保護(hù)長江流域珍稀、特有魚類資源。針對工程影響敏感的珍稀魚類及特有、土著魚類，在長江干支流選點，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)多處魚類人工增殖放流站。

加強(qiáng)漁政部門的能力建設(shè)，提高漁政部門的執(zhí)法力度，保障各庫區(qū)及其他關(guān)鍵棲息地保護(hù)、水生生物的監(jiān)測與調(diào)查、人工放流的實施。開展水生生物資源監(jiān)測，分析研究水生生物生態(tài)環(huán)境變化及發(fā)展趨勢，掌握水生生物生態(tài)環(huán)境變化的時空規(guī)律，預(yù)測不良趨勢并及時發(fā)布警報，為長江水生生物多樣性保護(hù)，水資源與生物資源協(xié)調(diào)發(fā)展，提供科學(xué)依據(jù)。水生生物保護(hù)保護(hù)對策措施

慎重、合理地選擇施工場地，特別是梯級的壩、廠址和施工營地，減少對農(nóng)田和植被的淹沒及占用，避免對珍稀動植物的損壞，加強(qiáng)保護(hù)承載能力弱、容易受破壞而又極難恢復(fù)的生態(tài)脆弱區(qū)植被。

開展生態(tài)保護(hù)宣傳活動，加強(qiáng)野生動物保護(hù)法規(guī)、條例以及有關(guān)林業(yè)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，嚴(yán)禁捕殺野生動物、亂砍亂伐。陸生生物保護(hù)保護(hù)對策措施

保護(hù)對策措施

加強(qiáng)管理已經(jīng)建立保護(hù)區(qū)的區(qū)域，建議進(jìn)一步擴(kuò)大、增加、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，對可能涉及自然保護(hù)區(qū)的項目，應(yīng)充分論證項目的合理性，評估可能對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的影響，并采取工程或管理措施，將影響降到最低。

長江中下游地區(qū)保護(hù)區(qū)面積相對較小的保護(hù)區(qū)附近和外圍進(jìn)行開發(fā)利用過程中，應(yīng)注意保留生態(tài)廊道，防止出現(xiàn)“生態(tài)孤島”