教育培訓(xùn)在NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)的作用 - 新經(jīng)濟(jì)學(xué)

教育培訓(xùn)在NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)的作用-新經(jīng)濟(jì)學(xué)NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)是南非國(guó)家職業(yè)平安協(xié)會(huì)(NationalOccupationalSafetyAssociation〕于1951年創(chuàng)立的一種科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)。而NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)更是在上述根底上從70年代開展起來，經(jīng)過數(shù)萬屢次的調(diào)查、考察和評(píng)估，開展至今已形成的一個(gè)集平安、健康、環(huán)保于一體的先進(jìn)平安管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為根底，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改良的理念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理，做到“零意外、零事故〞。

華夏電力公司自2008年開始全面引進(jìn)NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)的理念和辦法，確立了“通過推進(jìn)公司安健環(huán)管理體系建設(shè)，控制與打消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以持續(xù)改良的原那么，標(biāo)準(zhǔn)公司平安管理行為。實(shí)現(xiàn)平安、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理，提升公司平安管理水平〞的指導(dǎo)思想，逐步建立平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)總體目標(biāo)：即2008年?duì)幦〉竭_(dá)四星、確保通過三星級(jí)評(píng)審；2008年?duì)幦〉竭_(dá)五星、確保通過四星級(jí)評(píng)審；2008年確保通過五星級(jí)評(píng)審。為此，華夏電力公司通過多種方式強(qiáng)化安健環(huán)教育培訓(xùn)工作，夯實(shí)NOSA安健環(huán)五星體系創(chuàng)立根底，有力地促進(jìn)公司NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)建設(shè)和平安管理水平的提升。

一、通過自我培訓(xùn)，培養(yǎng)安健環(huán)工作骨干，建立安健環(huán)管理系統(tǒng)規(guī)范、制度

NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以海因里希的“冰山理論〞為依據(jù)，以“P-D-C-A〞方式為運(yùn)行模式。其核心理念是：所有意外均可防止，所有危險(xiǎn)均可控制，每項(xiàng)工作均應(yīng)顧及平安、健康、環(huán)保；NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)包含房屋及內(nèi)務(wù)處理，機(jī)械、電氣和個(gè)人防護(hù)裝備，火災(zāi)和其它緊急風(fēng)險(xiǎn)管理，安健環(huán)事故記錄及調(diào)查，機(jī)構(gòu)管理等五大模塊，安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及影響評(píng)估、聽力愛護(hù)、污染風(fēng)險(xiǎn)控制和安健環(huán)培訓(xùn)等72個(gè)元素；通過評(píng)估查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定防備措施及預(yù)案，落實(shí)整改并打消，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改善，把風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)、有效、可行地降低至可以接受的程度。

NOSA安健環(huán)管理體系創(chuàng)立初期，華夏電力公司邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)出名管理咨詢公司專家來廠，通過舉辦NOSA安健環(huán)知識(shí)培訓(xùn)班，分批對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，使公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、員工能熟知NOSA安健環(huán)根本知識(shí)，同時(shí)組織安健環(huán)72元素負(fù)責(zé)人、安健環(huán)區(qū)域代表、內(nèi)審員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，使之成為NOSA安健環(huán)工作的核心骨干。

建立健全NOSA安健環(huán)體系規(guī)范文件，是安健環(huán)管理體系建設(shè)的重要一環(huán)，華夏電力公司采用聘請(qǐng)管理咨詢公司參謀做指導(dǎo)、組織安健環(huán)工作骨干外出調(diào)研、學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和NOSA安健環(huán)體系框架要求，制定了72元素規(guī)范文件。以此元素規(guī)范為培訓(xùn)教材，組織全員培訓(xùn)，使公司各級(jí)人員找到自己的位置，進(jìn)入自己的角色，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行，克服工作隨意性大、安健環(huán)監(jiān)督不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)平安管理從“要我平安〞到“我要平安〞的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)安健環(huán)意識(shí)教育，培養(yǎng)員工安健環(huán)行為習(xí)慣

認(rèn)知決定操守，意識(shí)決定行為。華夏電力公司高度重視安健環(huán)意識(shí)教育，通過發(fā)展“員工安健環(huán)意識(shí)〞、“安健環(huán)行為習(xí)慣〞問卷調(diào)查，了解培訓(xùn)需求；同時(shí)分析公司在安健環(huán)管理工作中存在的缺乏，制定較為詳細(xì)的安健環(huán)培訓(xùn)方案，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比方：編印?安健環(huán)知識(shí)手冊(cè)》、?工余安健環(huán)手冊(cè)》、?安健環(huán)知識(shí)遍及手冊(cè)》，人手一冊(cè)提供應(yīng)員工學(xué)習(xí)、查閱，做到全員參與。

平時(shí)通過內(nèi)部經(jīng)常性的NOSA專業(yè)人員對(duì)員工的各元素培訓(xùn)，來強(qiáng)化全員安健環(huán)意識(shí)，改善員工安健環(huán)行為，標(biāo)準(zhǔn)操作過程。此外，還通過發(fā)展形式多樣的平安教育和安健環(huán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講NOSA，事事重平安〞的良好氣氛，促進(jìn)全體員工NOSA安健環(huán)意識(shí)的形成和提高，固化員工安健環(huán)行為習(xí)慣，使NOSA安健環(huán)管理理念化作廣闊員工的自覺行動(dòng)，有序推進(jìn)NOSA安健環(huán)五星系統(tǒng)的創(chuàng)立工作。

三、強(qiáng)化員工平安技能培訓(xùn)，確保公司平安生產(chǎn)

工傷事故率是NOSA安健環(huán)五星級(jí)評(píng)審的重要指標(biāo)，確保平安生產(chǎn)既是NOSA安健環(huán)五星創(chuàng)立的目的，也是NOSA安健環(huán)五星級(jí)評(píng)審的關(guān)鍵，員工的平安技能是平安生產(chǎn)的重要保障，公司高度重視員工的平安技能培訓(xùn)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)管理，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)目標(biāo)考核，取得較好的效果：

1．對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)的平安培訓(xùn)，強(qiáng)化平安培訓(xùn)效果。發(fā)展每周一次的班組平安活動(dòng)，公司平安管理部門平時(shí)加強(qiáng)對(duì)三級(jí)平安培訓(xùn)工作的催促、指導(dǎo)和檢查，抓好班組培訓(xùn)，堅(jiān)持班前平安交底，即班前會(huì)利用5-10分鐘的時(shí)間，由班組長(zhǎng)介

紹當(dāng)天的工作任務(wù)，交代現(xiàn)場(chǎng)的安健環(huán)條件，危險(xiǎn)因素，防備措施和考前須知，為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為的氣氛奠定良好的根底，2．根據(jù)公司各部門的實(shí)際情況和要求，進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)安健環(huán)培訓(xùn)，并及時(shí)地通報(bào)、組織分析公司及兄弟單位新近發(fā)生的事故，有效地促進(jìn)了員工安健環(huán)意識(shí)的提高，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生；組織對(duì)安健環(huán)元素負(fù)責(zé)人、安健環(huán)區(qū)域代表及專職以上平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了安健環(huán)管理知識(shí)培訓(xùn)，有效的提高了員工平安技能與安健環(huán)素質(zhì)。

3．按國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，定期組織特殊工種作業(yè)取證和復(fù)審培訓(xùn)工作，做到公司特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100％。

4．按NOSA體系規(guī)范要求，對(duì)新進(jìn)員工或轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行三級(jí)平安教育培訓(xùn)，做到新員工或轉(zhuǎn)崗員工上崗前培訓(xùn)合格率達(dá)100％。

5．充沛利用公司已有的電力生產(chǎn)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，大力發(fā)展事故分析、反事故演練和應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高了運(yùn)行人員的事故應(yīng)變能力和反事故水平，提升維護(hù)人員的消缺能力和平安技能水平。

6．在公司范圍內(nèi)組織發(fā)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，要求全體員工參與，認(rèn)真對(duì)待，經(jīng)過貼近實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，有效提高員工的技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

7．廣泛動(dòng)員員工參與崗位危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立公司危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辯識(shí)過程中，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)及各種形式的研討，點(diǎn)評(píng)制定工作平安分析及書面平安工作程序中存在的問題，及時(shí)起到糾偏的作用。

四、加強(qiáng)承包商安健環(huán)教育培訓(xùn)工作，提高承包商的安健環(huán)意識(shí)

針對(duì)多數(shù)與公司業(yè)務(wù)往來單位普遍存在的人員流動(dòng)性大、文化水平低，受到的平安教育缺乏、平安意識(shí)淡薄等情況，在公司層面組織安健環(huán)培訓(xùn)同時(shí)，把承包商的安健環(huán)教育培訓(xùn)列入公司安健環(huán)教育培訓(xùn)方案，提升承包商工作人員的安健環(huán)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

在組織承包商安健環(huán)教育培訓(xùn)中，重點(diǎn)針對(duì)人機(jī)工效、個(gè)人防護(hù)用品使用、平安標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)以及在安健環(huán)內(nèi)審中存在問題及對(duì)策等，進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)使承包商認(rèn)同公司安健環(huán)管理理念，共同遵守安健環(huán)管理規(guī)范、制度。

五、NOSA安健環(huán)教育培訓(xùn)的體會(huì)

安健環(huán)管理是一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目,要在相對(duì)傳統(tǒng)的電力企業(yè)，導(dǎo)入一個(gè)全新的平安管理系統(tǒng)，由于員工長(zhǎng)期習(xí)慣原有的平安管理模式，要想一時(shí)改變是非常痛苦和困難的事，在NOSA安健環(huán)管理五星管理系統(tǒng)創(chuàng)立工作中，首先組織發(fā)展NOSA安健環(huán)教育培訓(xùn)，提高全員NOSA安健環(huán)意識(shí)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和提高安健環(huán)工作人員平安管理技能至關(guān)重要，我們的實(shí)踐體會(huì)是：NOSA安健環(huán)體系創(chuàng)立首先需要全員參與,同時(shí)必須加大安健環(huán)教育培訓(xùn)的力度,在企業(yè)職工中形成一個(gè)濃厚的企業(yè)安健環(huán)文化氣氛,從而樹立高度負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感和遵章守紀(jì)、自我防備的意識(shí)。

華夏電力公司自2008年開始發(fā)展NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)創(chuàng)立以來，先后舉辦79場(chǎng)、完成83個(gè)安健環(huán)專題講座，內(nèi)容根本涵蓋NOSA72元素，共有32位元素負(fù)責(zé)人及21人相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜易呱现v臺(tái)，聽課人數(shù)達(dá)7214人次，員工的安健環(huán)意識(shí)和平安技能得到明顯提高，有力地促進(jìn)了公司NOSA安健環(huán)五星管理系統(tǒng)的創(chuàng)立工作和平安管理水平的提升。

六、創(chuàng)新平安管理的績(jī)效

截止2008年12月31日，華夏電力公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)平安生產(chǎn)2868天的最高平安紀(jì)錄，安健環(huán)績(jī)效無工傷及職業(yè)病2868天，無環(huán)保事故5858天，無交通事故5599天，無承包商工傷及職業(yè)病事故3714天。2008年9月，公司被廈門市委、市政府評(píng)為“十一五〞主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)，公司還先后獲得廈門市“2008年度節(jié)能先進(jìn)單位〞、福建省電監(jiān)辦“2008年度福建省電力平安生產(chǎn)先進(jìn)單位〞、福建省及廈門市“2008年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位〞等榮譽(yù)稱號(hào)。

2008年12月23日，公司榮獲NOSA安健環(huán)管理五星級(jí)認(rèn)證，成為廈門市第一家獲此資格認(rèn)證的企業(yè)，特別是近年來，由于受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩，石油、煤碳等資源性產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)大型火力發(fā)電廠普遍出現(xiàn)虧損，華夏電力公司由于采取創(chuàng)