農(nóng)村飲水安全工程建后管理意見

XX區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建后管理意見優(yōu)質(zhì)、高效的方式解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，是水利部門構(gòu)建和諧社會(huì)和對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，是確保農(nóng)村集中供水工程效益到位及可持續(xù)發(fā)展的有力措施，農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。在工程建后管理方面，應(yīng)遵循“注重效益，建管并重”的原則，建立“誰投資、誰負(fù)責(zé)、誰受益”和“有償供水，以水養(yǎng)水、自我維持”的管理機(jī)制。一、責(zé)權(quán)明晰的管理體制1、成立用水管理組織在區(qū)水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村民小組組建用水戶協(xié)會(huì)或用水戶管護(hù)小組，負(fù)責(zé)管理村委會(huì)或村民小組一切涉水事物；并制定工程管理制度(或管理公約)。由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組建成立區(qū)供水工程管理站，成員由水務(wù)部門和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表組成，統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、監(jiān)督各2、工程建后明晰產(chǎn)權(quán)工程完工驗(yàn)收后，與受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂飲水安全工程移交書，自移交之日起，全部資產(chǎn)由受益群眾或用水者協(xié)會(huì)自行經(jīng)營、管理、維護(hù)；并核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)按以下幾種情況核定： (1)無塔式集中供水工程管網(wǎng)及其設(shè)備歸受益群眾的 (2)抄表到村的城市自來水管網(wǎng)延伸供水工程進(jìn)總表前的管網(wǎng)及其設(shè)施歸自來水公司所有，總表后的管網(wǎng)及其設(shè)施歸受益群眾的村小組集體所有。 (3)抄表到戶的城市自來水管網(wǎng)延伸供水工程產(chǎn)權(quán)歸 (4)分散式供水工程產(chǎn)權(quán)歸受益用水戶所有。3、工程建后管護(hù)組織 (1)抄表到村的城市自來水管網(wǎng)延伸供水工程的總表后的管網(wǎng)及其設(shè)施和無塔式集中供水工程由工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理，經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村民委員會(huì)或村民小組或村民理事會(huì)行使用水合作組織的職 (2)抄表到戶的城市自來水管網(wǎng)延伸供水工程由自來 (3)分散式供水工程由受益用水戶負(fù)責(zé)管理。4、制定農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法鑒于供水設(shè)備及供水管網(wǎng)的維護(hù)責(zé)任劃分不清的情況，需在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)一份切實(shí)可行的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法，以使我區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作有章可循。二、建立良性運(yùn)行機(jī)制明確管理責(zé)任是搞好工程建后管理的關(guān)鍵。按照工程管護(hù)組織的管護(hù)范圍進(jìn)行責(zé)任劃分，并按照農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的相關(guān)制度、辦法等建立工程責(zé)任制。2、水費(fèi)計(jì)收及管理集中供水工程都要實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。其水價(jià)核成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。其水價(jià)由區(qū)物價(jià)局會(huì)同水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程受益群眾制定，實(shí)行政府定價(jià)或政府水費(fèi)收支。明確水費(fèi)開支范圍和審批權(quán)限，建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、承包費(fèi)、租賃管理使用制度，保證資金安全和專款專用，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。3、約束監(jiān)督機(jī)制水務(wù)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程管理的行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查，組織業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。三、建立科學(xué)有效的水質(zhì)檢測體系供水單位要定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求，水務(wù)局檢查督促村