某公司清潔生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)(2016年)模板

主題清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系的關(guān)系第一頁，共112頁。第一部分

清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展第二頁，共112頁。清潔生產(chǎn)問題的提出清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容清潔生產(chǎn)的發(fā)展歷程實施清潔生產(chǎn)的好處第三頁，共112頁。

就其范圍大小而論，可以從廣義和狹義兩個方面理解。

廣義：由自然力或人力引起生態(tài)平衡破壞，最后直接或間接影響人類的生存和發(fā)展的一切客觀存在的問題，都是環(huán)境問題。

狹義：只是由于人類的生產(chǎn)和生活活動，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題，就是從狹義上理解的環(huán)境問題。

清潔生產(chǎn)問題的提出一、環(huán)境問題第四頁，共112頁。清潔生產(chǎn)問題的提出二、環(huán)境問題與工業(yè)活動以蒸汽機為代表的18世紀的工業(yè)革命,開始為人類帶來工業(yè)化大生產(chǎn)方式和先進的物質(zhì)文明,產(chǎn)生了巨大的生產(chǎn)力,并推進了人類文明歷史的進程.縱觀工業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟發(fā)展史,幾乎所有的經(jīng)濟增長都是以大量消耗資源、能源為代價的,其結(jié)果是“消耗高、效益低、污染重”。從20世紀30年代起接連發(fā)生的聞名世界的重大污染事件，以及20世紀80年代逐漸發(fā)覺的威脅人類生存的全球性環(huán)境問題，喚醒了人們的環(huán)境保護意識。第五頁，共112頁。20世紀八大公害事件事件名發(fā)生時間發(fā)生地點危害情況污染類型公害原因馬斯河谷事件1930/12比利時幾千人病，60人亡大氣不利氣象條件煙塵二氧化硫多諾拉煙霧事件1948/10美國42%人病，17人亡大氣不利氣象條件煙塵二氧化硫倫敦?zé)熿F事件1952/12英國5天內(nèi)4千人亡大氣不利氣象條件冬季取暖洛杉磯光化學(xué)煙霧事件1943/5-10美國多數(shù)病，400老人亡大氣二次三面環(huán)山，汽車尾氣排放，光化學(xué)反應(yīng)水俁事件1953-1961日本180人病，50人亡水、汞氮肥廠含汞催化劑排入海中，在底泥中變?yōu)榧谆?，生物放大富山事件（骨痛?。?931-1975日本280人病，34人亡水、鎘煉鋅廠鎘廢水排放、鎘米、關(guān)節(jié)萎縮、脆、骨痛四日事件（哮喘事件）1955年日本500人病，36人亡大氣工廠大量排放廢氣米糠油事件1968日本萬人病，16人亡食品多氯聯(lián)苯食品加工過程PCE做熱載體、泄漏，PCB進入食物第六頁，共112頁。近20年來的十大公害事件事件名稱發(fā)生年份發(fā)生地點危害情況公害原因維素化學(xué)污染1976意大利多人中毒，居發(fā)搬遷，幾年后嬰兒畸形多農(nóng)藥廠爆炸，二惡英污染阿摩柯卡的斯油輪泄油1978法國藻類、湖間帶地動物、海鳥滅絕，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)損失大油輪觸礁，22萬噸原油入海三哩島核電站泄漏1979美國周圍50英里200萬人口極度不安，直接損失10多億美元核電站反應(yīng)堆嚴重失水威爾士飲用水污染1985英國200萬居民飲水污染，44%的人中毒化工公司將酚排放入河墨西哥氣體爆炸1984墨西哥4200人傷，400人亡，300棟房毀，10萬人被疏散石油公司一個油庫爆炸博帕爾農(nóng)藥泄漏1984印度1408人傷，2萬人嚴重中毒，15萬人接受治療，20萬人逃離45t異氰酸甲酯泄漏切爾諾貝利核電站泄漏1986前蘇聯(lián)31人亡，203人傷，13萬人疏散，直接損失30億美元4號反應(yīng)堆機房爆炸萊茵河污染1986瑞士事故段生物絕跡，100英里魚類死亡，300英里不能飲用化學(xué)公司化庫起火，磷、汞、大量硫、劇毒物流入河莫農(nóng)格希拉河污染1988美國沿岸100萬居民生活受嚴重影響石油公司油罐爆炸，350萬噸，原油流入河?？松ね郀柕掀澯洼喰孤?989美國海域嚴重污染漏油26.2萬桶第七頁，共112頁。全球環(huán)境問題溫室效應(yīng)氣候?qū)W的記錄顯示，近百年來全球平均地面氣溫呈明顯的上升趨勢。本世紀八十年代全球平均氣溫比上個世紀下半葉升高約0.60C，有關(guān)研究表明，到2050年，全球變曖的幅度可能在4.5-100C之間。臭氧層破壞1984年英國科學(xué)家在南極上空首次發(fā)現(xiàn)臭氧層破壞的現(xiàn)象，即“臭氧洞”。近年來，南極上空的臭氧洞有惡化的趨勢，不僅如此，北極上空也出現(xiàn)了臭氧減少的現(xiàn)象。在我國的青藏高原也出現(xiàn)了季節(jié)性臭氧大幅度降低的現(xiàn)象。酸沉降酸沉降指PH值低于5.6的大氣降水，包括雨、雪、霧、露、霜。80年代以來酸雨發(fā)生的頻率上升、危害加大，并擴展到世界范圍。歐洲、北美和東南亞是世界上酸雨危害嚴重的區(qū)域。淡水資源缺乏與水污染河流、湖泊或水量減少（如黃河斷流）直至干涸，或受到嚴重污染，地下水位持續(xù)下降。海洋污染局部海域受到石油污染、發(fā)生赤潮、魚群死亡、海面遍布垃圾等，并有擴展到全球的趨勢。森林面積減少自1950年以來，全世界的森林已損失過半，80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬公頃，而且逐年增加，每年森林減少速度已從10年前的0.6%上升到1.2%左右。土壤沙漠化世界每年流失土壤達250億噸，全世界每年損失土地600-700萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口80%在發(fā)展中國家。我國的茺漠化也很嚴重，全國約1.7億人口受到茺漠化的危害的威脅，每年因茺漠然化造成的經(jīng)濟損失約20-30億美元。生物多樣性喪失目前物種消失的速度比人類出現(xiàn)以前的自然滅絕速度要快50-100萬倍。從1975年至2000年間，全世界物種損失將達50-100萬種，其中大部分為植物和昆蟲。有毒廢棄物處理發(fā)達國家正以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運危險廢物。第八頁，共112頁。1、“先污染，后治理”階段（18世紀末到20世紀60年代）在這一階段，人們把工業(yè)發(fā)展的數(shù)量與速度的追求放在第一位,同時把工業(yè)對環(huán)境的污染僅僅看作一個局部的生產(chǎn)技術(shù)問題.此時的工業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)品為中心來確定對資源的取舍而不考慮資源的消耗和對環(huán)境的影響,把當(dāng)時無利用價值的物質(zhì)視為廢物而置于環(huán)境.此時的工業(yè)廢料均不加處理直接排入環(huán)境,而僅對產(chǎn)生較大危害的工業(yè)污染才進行治理.2、“末端治理”階段（20世紀70年代）

“末端治理”是指對產(chǎn)生的工業(yè)污染物集中在生產(chǎn)末端實施的物理、化學(xué)以及生物方法的治理，是人類對工業(yè)污染問題的緊急應(yīng)對策略，其著眼點主要是企業(yè)層面上的污染物治理。3、“清潔生產(chǎn)”階段（20世紀80年代起）將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品。這就是清潔生產(chǎn)的核心思想和主導(dǎo)理念。主張從產(chǎn)品設(shè)計、原料替代、設(shè)備更新與工藝改造和生產(chǎn)管理等全過程著手，從生產(chǎn)的源頭開始考慮資源、能源的節(jié)約和廢物的最小化，變被動的污染治理為積極的污染預(yù)防，將粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟的工業(yè)模式。三、解決工業(yè)污染方法的歷程回顧第九頁，共112頁。未端處理與清潔生產(chǎn)末端處理采用廢物處理措施控制污染物的排放;當(dāng)工藝和產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出來了，環(huán)境問題已經(jīng)產(chǎn)生時，才考慮污染控制;污染控制及環(huán)境改善增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。清潔生產(chǎn)通過綜合手段在源頭預(yù)防污染物的產(chǎn)生；污染預(yù)防作為產(chǎn)品及工藝研發(fā)活動的組成部分；污染物及廢物被當(dāng)作潛在資源并可能轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r值的產(chǎn)品和副產(chǎn)品。第十頁，共112頁。末端治理和末端治理的弊端

末端治理作為國內(nèi)外控制污染最重要的手段，對保護環(huán)境起到了重要的作用。隨著工業(yè)發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來：1、末端治理設(shè)施投資大、運行費用高，造成企業(yè)成本上升、經(jīng)濟效益下降。2、末端治理未涉及資源的有效利用，不能減少自然資源的浪費3、末端治理存在污染物轉(zhuǎn)移等問題，不能徹底解決環(huán)境污染。第十一頁，共112頁。清潔生產(chǎn)時間直接排放稀釋排放

末端治理工業(yè)發(fā)展第十二頁，共112頁。一、清潔生產(chǎn)的定義

1、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境風(fēng)險。

對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；

對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所有提供的服務(wù)中清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容第十三頁，共112頁。一、清潔生產(chǎn)的定義

2、《中國21世紀議程》（1994年）：清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要,又可合理地使用自然資源和能源,并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施.其實質(zhì)是一種能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理,將廢物減量化、資源化和無害化,或消滅于生產(chǎn)過程之中.清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容第十四頁，共112頁。一、清潔生產(chǎn)的定義

3、《清潔生產(chǎn)促進法》（2003年1月1日施行）：本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容第十五頁，共112頁。一、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可概括為“三清潔一控制”。具體來說，說就是：清潔的原料與能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品、貫穿于清潔生產(chǎn)的全過程控制。清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容第十六頁，共112頁。清潔生產(chǎn)的內(nèi)容1、清潔的原料與能源；2、清潔的生產(chǎn)過程；3、清潔的產(chǎn)品；4、清潔生產(chǎn)中的全過程控制第十七頁，共112頁。一、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

清潔生產(chǎn)的內(nèi)容中，“三清潔”是環(huán)環(huán)相扣的，要點是“全過程控制”。清潔生產(chǎn)除了強調(diào)“預(yù)防”外，還體現(xiàn)了兩層含義：一是防止污染物轉(zhuǎn)移，即將氣、水、土地等環(huán)境介質(zhì)作為一個整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)間轉(zhuǎn)移；二是可持續(xù)性，清潔生產(chǎn)（CleanerProduction)是一個相對的、不斷的、持續(xù)進行和不斷追求完善的過程.

清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)容第十八頁，共112頁。概念總結(jié)：2個特性：源頭削減，持續(xù)改進3個內(nèi)涵：清潔的能源與原材料、清潔的生產(chǎn)過程和技術(shù)、清潔的產(chǎn)品4個效果：節(jié)能、降耗、減污、增效（減量化、再利用、無害化、資源化）第十九頁，共112頁。一、國際清潔生產(chǎn)進展起源于1960年的美國化學(xué)行業(yè)的污染預(yù)防審計；1976年：“清潔生產(chǎn)”概念的提出（歐共體巴黎）；1979年4月：歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策；1984、1985、1987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程；1989年5月：聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心制定了《清潔生產(chǎn)計劃》，在全球范圍內(nèi)推進清潔生產(chǎn)；1992年6月：在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過了《21世紀議程》，號召工業(yè)提高能效，開展清潔生產(chǎn)，更新替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原料，推動實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；1998年10月：韓國，13個國家，《國際清潔生產(chǎn)宣言》；清潔生產(chǎn)的發(fā)展歷程第二十頁，共112頁。一、國內(nèi)清潔生產(chǎn)進展1993年10月：在上海召開的第二次全國工業(yè)污染防治會議上，國務(wù)院、國家經(jīng)委、國家環(huán)保總局，提出清潔生產(chǎn)的重要意義和作用，明確了清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的地位；1994年3月：《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》中專門設(shè)立了“開展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品”這一領(lǐng)域；1996年8月：《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，明確規(guī)定所有大、中、小型新、擴、改建和技術(shù)改造項目，采用清潔生產(chǎn)工藝；1997年4月：國家環(huán)?？偩职l(fā)布《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》，要求地方環(huán)保部門將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中，以便更深入地促進清潔生產(chǎn)；并會同有關(guān)工業(yè)部門編制了《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊》以及啤酒、造紙、有機化工、電鍍、紡織等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審計指南；1996～2000年：陜西省、遼寧省、江蘇省、山西省等先后出臺了相關(guān)清潔生產(chǎn)的政策；清潔生產(chǎn)的發(fā)展歷程第二十一頁，共112頁。一、國內(nèi)清潔生產(chǎn)進展清潔生產(chǎn)企業(yè)示范：自1993年以來，全國共有24個省、自治區(qū)、直轄市已啟動和開展清潔生產(chǎn)示范項目，涉及行業(yè)包括化工、建材、冶金、石化、電力、飛機制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機械、紡織印染以及交通等行業(yè)；清潔生產(chǎn)法制建設(shè)：《固體廢棄物污染環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《關(guān)于國有企業(yè)改革若干問題的重大決定》、《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》等。清潔生產(chǎn)的發(fā)展歷程第二十二頁，共112頁。實施清潔生產(chǎn)的好處提高組織的環(huán)境管理水平；提高原輔材料、水、能源的使用效率，降低成本；減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，保護環(huán)境，減少污染物處理費用；促進組織技術(shù)進步；提高員工素質(zhì)和環(huán)境意識；改善操作環(huán)境，提高生產(chǎn)效率；樹立組織形象，擴大組織影響。第二十三頁，共112頁。成本環(huán)境績效成本環(huán)境績效末端處理清潔生產(chǎn)所以，我們需要清潔生產(chǎn)

第二十四頁，共112頁。增加經(jīng)濟效益改善環(huán)境狀況

提高生產(chǎn)力取得競爭優(yōu)勢持續(xù)的環(huán)境改進清潔生產(chǎn)的益處第二十五頁，共112頁。第二部分

國家的相關(guān)政策法規(guī)第二十六頁，共112頁。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》第二十七頁，共112頁?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中華人民共和國第九屆人國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，自2003年1月1日起施行。2012年修訂第二十八頁，共112頁。第二條

本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十九頁，共112頁。第十二條

國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度。

第十六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。

第二十七條

生產(chǎn)、銷售被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第三十頁，共112頁。第二十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務(wù)實施清潔生產(chǎn)審核。

污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核。

使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第三十一頁，共112頁。第二條

本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

國家環(huán)境保護總局令第16號

2004年10月1日起施行第三十二頁，共112頁。第六條

清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條

國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

第三十三頁，共112頁。第八條

有下列情況之一的，應(yīng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

第三十四頁，共112頁。第二十三條

排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。

第二十四條

中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

第二十五條

企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

第三十五頁，共112頁。關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)

審核工作的通知

（環(huán)發(fā)〔2008〕60號）

各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局（廳）要按照原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕151號）要求公布重點企業(yè)名單，督促企業(yè)按期實施清潔生產(chǎn)審核，組織對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，促進污染減排目標的完成。

“十一五”期間，地方各級環(huán)保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點流域，加快推進強制性清潔生產(chǎn)審核。第三十六頁，共112頁。關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)

審核工作的通知

（環(huán)發(fā)〔2008〕60號）

企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估，其清潔生產(chǎn)審核費用、實施清潔生產(chǎn)方案費用優(yōu)先享受地方各級政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專項資金、污染減排專項資金和環(huán)保專項資金的支持。對公布應(yīng)開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請評估、驗收或評估、驗收“不通過”的，視情況由省級環(huán)保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進行清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收，并依法進行處罰。第三十七頁，共112頁。關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知

（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》：21個行業(yè)1、火電2、煉焦3、多晶硅4、金屬表面處理及熱處理加工5、有色金屬冶煉及壓延加工

6、非金屬礦物制品業(yè)7、黑色金屬冶煉及壓延加工8、采礦9、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造10、橡膠制品11、煤炭12、石化13、制藥14、輕工15、紡織16、皮革及其制品17、廢棄資源和廢舊材料回收加工18、電氣機械及器材制造19、交通運輸設(shè)備制造20、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造21、環(huán)境治理第三十八頁，共112頁。關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知

（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）5個重金屬污染防治重點防控行業(yè)：（每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核）重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)重有色金屬冶煉業(yè)含鉛蓄電池業(yè)皮革及其制品業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)7個產(chǎn)能過剩行業(yè):（每三年完成一輪清潔生產(chǎn)審核）鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船其他行業(yè)的重點企業(yè):（每五年完成一輪清潔生產(chǎn)審核）

第三十九頁，共112頁。關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知

（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）政策措施：1、申請上市（再融資）環(huán)保核查2、有毒化學(xué)品進出口登記3、申請各級環(huán)保專項資金、節(jié)能減排專項資金和污染防治等各方面環(huán)保資金4、審批進口固體廢棄物、經(jīng)營危險廢物許可證和新化學(xué)物質(zhì)登記5、核算污染物總量減排數(shù)據(jù)6、國家環(huán)保模范城市和創(chuàng)模城市7、國家生態(tài)工業(yè)園第四十頁，共112頁。第三部分

清潔生產(chǎn)審核程序第四十一頁，共112頁。

一、清潔生產(chǎn)審核的定義

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

——《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》第四十二頁，共112頁。清潔生產(chǎn)審核思路(三層次)

廢物源清單

廢物原因清單

清潔生產(chǎn)方案

廢棄物在哪里產(chǎn)生？

為什么會產(chǎn)生廢棄物？

如何減少或消除這些廢棄物？持續(xù)

第四十三頁，共112頁。原輔材料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。原輔材料的儲存、發(fā)放、運輸，原輔材料的投入方式和投入量等也歸為原輔材料和能源類可能導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物產(chǎn)生的數(shù)量和種類，先進技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少廢棄物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。反應(yīng)步驟過長、連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴等技術(shù)工藝上的原因都可能導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。過程控制對生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的得率和廢棄物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。我國目前相當(dāng)一部分企業(yè)管理水平還比較低，這一原因?qū)е碌奈锪?、能源浪費和廢棄物增加不可忽視。加強管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏都會影響到廢棄物的產(chǎn)生，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等。通過組織的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于組織全面管理之中。任何生產(chǎn)過程，無論其自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程廢棄物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進取精神等都與導(dǎo)致廢棄物的增加有關(guān)。產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而也會影響到廢棄物的種類和數(shù)量。此外，產(chǎn)品的包裝、體積大小、產(chǎn)品報廢后的處置方式以及產(chǎn)品儲運和搬運過程的不當(dāng)?shù)纫部赡軐?dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。廢棄物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當(dāng)它離開生產(chǎn)過程才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用物質(zhì)，對其應(yīng)盡可能回收，以減少廢棄物排放的數(shù)量。設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)備的搭配（生產(chǎn)設(shè)備之間、生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施之間）、自身的功能、設(shè)備的維護保養(yǎng)等均會影響到廢棄物的產(chǎn)生。第四十四頁，共112頁。

根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核指南制訂技術(shù)導(dǎo)則

》（HJ469－2009

）共有7個階段（35個步驟）：

1、審核準備

2、預(yù)審核

3、審核

4、方案的產(chǎn)生和篩選

5、方案的確定

6、方案的實施

7、持續(xù)清潔生產(chǎn)

二、清潔生產(chǎn)審核流程第四十五頁，共112頁。清潔生產(chǎn)審核七個階段第一階段審核準備第二階段預(yù)審核第三階段審核第四階段方案的產(chǎn)生與篩選第五階段方案確定第六階段方案的實施第七階段持續(xù)清潔生產(chǎn)污染物減少清潔生產(chǎn)需求第四十六頁，共112頁。一、審核準備——非常重要

目的：通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。重點：

1.宣傳清潔生產(chǎn)思想

2.建立審核小組，制定審核工作計劃第四十七頁，共112頁。

開展宣傳教育

制定工作計劃

組建審核小組

取得領(lǐng)導(dǎo)支持宣講效益：經(jīng)濟、環(huán)境效益、社會形象、技術(shù)進步等

闡明投入：時間、審核費用、設(shè)備購置等成立審核小組、明確工作任務(wù)階段工作內(nèi)容、時間進度、責(zé)任部門和人員、考核部門和人員專家培訓(xùn)、黑板報、宣傳欄、橫幅等宣傳克服思想觀念、技術(shù)、資金物資等障礙第四十八頁，共112頁。清潔生產(chǎn)審核工作小組成員及職責(zé)分工

姓名審核小組職務(wù)來自部門及職務(wù)職稱職責(zé)組長副組長組員組員組員組員第四十九頁，共112頁。審核工作計劃表

階段工作內(nèi)容時間安排責(zé)任部門及責(zé)任人產(chǎn)出1.審核準備1.組建審核小組,進行清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)2.制定工作計劃3.開展宣傳教育,學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)意義、內(nèi)容咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部1.領(lǐng)導(dǎo)小組；2.審核小組；3.審核計劃；2.預(yù)審核現(xiàn)場考察，確定審核重點、研究措施，為審核重點的實測作好物質(zhì)準備，主要完成下述工作：1．現(xiàn)狀調(diào)研2．現(xiàn)場考察3．評價產(chǎn)污狀況4．確定審計重點5．設(shè)置清潔生產(chǎn)目標6．提出和實施無/低費方案咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部1.現(xiàn)狀調(diào)查報告；2.資料收集名錄；3.審核重點；4.清潔生產(chǎn)目標；5.無/低費方案3.審核實測輸入、輸出，物料平衡，評估與分析廢物產(chǎn)生原因。主要完成下述工作：1．準備審計重點資料2．實測輸入輸出物流3．建立物料平衡4．分析廢棄物產(chǎn)生原因5．提出和實施無/低費方案(審計重點)咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部審核重點部門相關(guān)部門1.分析監(jiān)測報告；2.物料平衡圖；3.廢棄物產(chǎn)生原因；4.實施無/低費方案。4.方案的產(chǎn)生與篩選向全廠職工宣傳動員、提出方案，方案的分析與篩選，1．產(chǎn)生方案2．分類匯總方案3．篩選方案4．研制方案5．繼續(xù)實施無/低費方案6．核定并匯總無/低費方案實施效果咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部1.清潔生產(chǎn)方案匯總；2.已實施方案效果分析匯總。第五十頁，共112頁。審核工作計劃表

階段工作內(nèi)容時間安排責(zé)任部門及責(zé)任人產(chǎn)出5.方案的確定對備選方案進行技術(shù)環(huán)境經(jīng)濟評估，推薦可實施方案。1．進行市場調(diào)查2．進行技術(shù)評估3．進行環(huán)境評估4．進行經(jīng)濟評估5．推薦可實施方案咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部方案產(chǎn)生部門1.方案的可行性分析結(jié)果；2.推薦的可實施方案。6.方案實施對所推薦的可實施方案，進行組織、計劃、實施。1．組織方案實施2．匯總已實施的無/低費方案的成果3．驗證已實施的中/高費方案的成果4．分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部方案產(chǎn)生部門方案實施部門1.已實施方案效果分析；2.統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施。7.持續(xù)清潔生產(chǎn)制定持續(xù)清潔生產(chǎn)規(guī)劃。1．建立和完善清潔生產(chǎn)組織2．建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度3．制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部1.清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)；2.清潔生產(chǎn)管理制度；3.持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。8.評估審核報告1.編制清潔生產(chǎn)審核報告2.整理申請資料，省環(huán)保局組織專家對清潔生產(chǎn)審核報告進行評估咨詢小組生產(chǎn)技術(shù)部清潔生產(chǎn)審核評估報告第五十一頁，共112頁。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對清潔生產(chǎn)的重視相當(dāng)于審核工作成功了一半；而企業(yè)全體員工的共同參與幾乎意味著審核的成功！第五十二頁，共112頁。二、預(yù)審核目的：

通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。重點：

1.評價企業(yè)的產(chǎn)/排污及資源/能源消耗狀況；

2.確定審核重點；

3.針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標。第五十三頁，共112頁。進行現(xiàn)狀調(diào)研進行現(xiàn)場考察評價產(chǎn)污排污狀況確定審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標提出和實施無/低費方案企業(yè)概況、生產(chǎn)狀況、環(huán)境保護狀況、管理狀況對整個生產(chǎn)過程進行實際考察、重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，物耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位、實際生產(chǎn)管理狀況對比清潔生產(chǎn)標準、國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況、初步分析產(chǎn)污原因、評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況、作出評價結(jié)論（清潔生產(chǎn)水平）確定備選審核重點：污染嚴重、消耗大、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題、有明顯的清潔生產(chǎn)機會，再從中選擇審核重點根據(jù)外部環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理；根據(jù)清潔生產(chǎn)標準、本企業(yè)歷史最好水平，參照國內(nèi)外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備廠家的先進水平.(針對審核重點：定量化、可操作，絕對量、相對量，近期、遠期）座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表從清潔生產(chǎn)的8個方面（邊審核、邊實施、邊見效）第五十四頁，共112頁。企業(yè)歷年產(chǎn)品情況表

產(chǎn)品名稱生產(chǎn)車間產(chǎn)品單位近三年年產(chǎn)量近三年年產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例備注第五十五頁，共112頁。企業(yè)歷年原輔材料和能源消耗表

主要原輔料和能源單位使用部門近三年年消耗量近三年單位產(chǎn)品消耗量備注實耗定額第五十六頁，共112頁。企業(yè)歷年廢棄物流情況表

第五十七頁，共112頁。清潔生產(chǎn)方案（合理化建議）征集表

姓名：部門：聯(lián)系電話：建議主要內(nèi)容：（包括：原輔材料、能源、資源的消耗；廢棄物的產(chǎn)生；存在的主要問題在哪里？原因是什么？）如何解決上述問題？可能產(chǎn)生的效益估算：所需的投入估算：第五十八頁，共112頁。常見的無/低費方案

改變工藝技術(shù)原材料替代優(yōu)化生產(chǎn)過程改進生產(chǎn)管理改進操作和維護現(xiàn)場再利用和重復(fù)利用培訓(xùn)和激勵改進產(chǎn)品第五十九頁，共112頁。無/低費方案：只需少量投資或不投資、技術(shù)性不強、很容易在短期內(nèi)得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為無低費方案。1）原輔料及能源2）技術(shù)工藝3）過程控制4）設(shè)備5）產(chǎn)品6）管理7）廢棄物8）員工常見的清潔生產(chǎn)無、低費方案第六十頁，共112頁。方案：原輔料及能源（1）原料的規(guī)格和訂購

A、不宜過多訂購B、選擇易搬運、包裝成形C、減少散裝（2）原料進廠的控制

A、嚴格檢驗，容器不完整不收B、數(shù)量、單件重量準確C、注意原料組分（3）原料的儲存

A、場地便于排水和清洗B、防止溢漏分類放置C、密封，減少蒸發(fā)D、定期檢查（4）原料的輸送和搬運

A、近距離B、減少跑冒滴漏C、杜絕錯拿錯包裝（5）原料和能源使用

A、盡量使用精料B、投量準確C、配比合理D、使用清潔能源第六十一頁，共112頁。方案：產(chǎn)品（1）有嚴格的包裝規(guī)定，包裝上要標明生產(chǎn)日期，失效日期；（2）盡量使用可回收利用或便于處置的包裝材料；（3）嚴格出廠和搬運制度，遇有包裝破損的產(chǎn)品一律不得出廠，搬運中散失要及時回收處理；（4）產(chǎn)品說明中要注明產(chǎn)品存放要求和包裝物處理的要求；（5）能源供給和水的利用采取節(jié)能措施，節(jié)約用水，節(jié)約用電，堵塞跑冒滴漏。盡最大可能發(fā)揮能源的利用效率。第六十二頁，共112頁。方案：生產(chǎn)工藝和設(shè)備（1）所有設(shè)備要定期檢查，定期清洗，定期維護；（2）嚴格檢測制度，并記錄數(shù)據(jù)，編制報表；（3）適當(dāng)合理地調(diào)整工藝流程和管線，使之合理化；（4）增添必要的儀器儀表和自動檢測設(shè)備，提高工藝水平；（5）調(diào)節(jié)與控制必要的助劑、添加劑的投入；（6）嚴格控制生產(chǎn)過程中的溫度、壓力、流量等工藝參數(shù)；（7）控制回水利用與中間排放物回用的組分變化。第六十三頁，共112頁。方案：生產(chǎn)管理和員工（1）嚴格崗位責(zé)任制，按規(guī)程作業(yè)，減少漏測、漏檢和失控造成的停車次數(shù)；（2）清潔作業(yè)，避免現(xiàn)場雜亂無章；（3）控制清洗用水，安裝自動筏門，不放任水流；（4）減少停車，使生產(chǎn)正常與穩(wěn)定；（5）保證正常的水、氣、熱供應(yīng)；（6）廢物處理與循環(huán)利用；（7）定期對工人進行技術(shù)培訓(xùn)和管理教育。第六十四頁，共112頁。方案：廢物處理與循環(huán)利用（1）檢查廢物收集和儲存設(shè)施，減少廢物混合、清污水混合清水、污水分流，雨、污水分流；（2）回用水和物料要檢查組分變化情況，盡可能減少外排水；（3）對回收/循環(huán)利用的廢料應(yīng)采取凈化措施液體廢料采取沉淀、過濾措施固體廢料采用清洗、挑選對蒸汽應(yīng)通過冷凝、回收措施（4）直接采取閉合管道裝置進行循環(huán)作用。第六十五頁，共112頁。方案匯總表

方案類型方案編號方案名稱方案簡介預(yù)計投資預(yù)計效果環(huán)境效果經(jīng)濟效益原輔材料和能源替代技術(shù)工藝改造設(shè)備維護和更新過程優(yōu)化控制產(chǎn)品更換或改進廢棄物回收利用和循環(huán)使用加強管理員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵第六十六頁，共112頁。

找出污染源清單是解決問題的第一步！第六十七頁，共112頁。三、審核目的通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)審核提供依據(jù)。重點

(1)實測輸入輸出物流；

(2)建立物料平衡；

(3)分析廢棄物產(chǎn)生原因。第六十八頁，共112頁。準備審核重點資料實測輸入輸出物料

建立物料平衡分析廢物產(chǎn)生原因提出和實施無/低費方案收集資料、編制審核重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖準備及要求、實測、匯總數(shù)據(jù)原理：輸入＝輸出（進行預(yù)平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果）原輔料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工座談、咨詢、現(xiàn)場查看、發(fā)放清潔生產(chǎn)建議表，從清潔生產(chǎn)的8個方面提出方案第六十九頁，共112頁。評估輸入輸出物流生產(chǎn)車間或某種品種原材料輔料水能源循環(huán)廢水固廢廢氣產(chǎn)品副產(chǎn)品審核重點輸入輸出示意圖第七十頁，共112頁。審核重點物流實測準備表

序號監(jiān)測點及物料名稱監(jiān)測項目及頻率備注項目頻率項目頻率項目頻率項目頻率物料輸入物料輸出第七十一頁，共112頁。審核重點物流實測數(shù)據(jù)表

序號監(jiān)測點及物料名稱取樣時間實測結(jié)果備注物料輸入物料輸出第七十二頁，共112頁。建立物料平衡輸入:原材料、輔料、能源和水的記錄數(shù)據(jù)和實測數(shù)據(jù)輸出：產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物的記錄數(shù)據(jù)和實測數(shù)據(jù)建立物料平衡:1.收集數(shù)據(jù)2.評估數(shù)據(jù)3.檢查和評估平衡輸入輸出=第七十三頁，共112頁。分析廢棄物產(chǎn)生原因員工原輔料和能源

過程控制管理產(chǎn)品工藝技術(shù)設(shè)備廢棄物問題問題原因

針對每一個物料平衡流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料進行分析，從影響生產(chǎn)過程的八個方面進行分析問題原因1、原輔料不純或未凈化；2、原輔料儲存發(fā)放運輸流失；3、投入量或配比不合理；4、超定額消耗；5、有毒有害原輔料的使用；6、未使用清潔能源和二次能源1、技術(shù)落后、原料轉(zhuǎn)化率低；2、設(shè)備布置不合理，無效傳輸線路過長；3、反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長；4、連續(xù)生產(chǎn)能力差；5、工藝條件要求過嚴；6、生產(chǎn)穩(wěn)定性差1、設(shè)備破舊漏損；2、自控水平低；3、設(shè)備之間配置不合理；4、缺乏有效維護和保養(yǎng)；5、設(shè)備功能不能滿足工藝要求1、計量檢測分析儀表不齊全或精度達不到要求；2、工藝參數(shù)（如溫度、流量等）得不到有效控制；3、過程控制水平不能滿足工藝要求1、有利于清潔生產(chǎn)的管理制度、崗位操作規(guī)程等未能得到有效執(zhí)行；2、現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)要求（如崗位操作規(guī)程不夠嚴格、生產(chǎn)記錄不完整、信息交流不暢、缺乏有效的獎懲辦法）1、員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)要求（如缺乏優(yōu)秀管理、技術(shù)、熟練操作人員等）；2、缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵措施1、產(chǎn)品儲存的搬運中的破損漏失；2、不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝1、對可利用廢棄物未進行再利用和循環(huán)使用；2、廢棄物本身不利于后續(xù)處理；3、廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進水平第七十四頁，共112頁。廢棄物產(chǎn)生及消耗原因分析表

主要廢棄物產(chǎn)生源及物料/能源消耗原因分類原輔材料和能源技術(shù)工藝設(shè)備過程控制產(chǎn)品廢棄物特性管理員工第七十五頁，共112頁。

物料平衡是廢棄物產(chǎn)生原因分析的重要基礎(chǔ)！第七十六頁，共112頁。四、方案產(chǎn)生和篩選目的通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供中/高費清潔生產(chǎn)方案。重點(1)篩選確定出二個以上中/高費方案；(2)核定與匯總已實施的無/低費方案的實施效果。

第七十七頁，共112頁。產(chǎn)生方案分類匯總方案研制方案繼續(xù)實施無/低費方案

核定并匯總無/低費方案實施效果篩選方案第七十八頁，共112頁。產(chǎn)生方案1.根據(jù)物料平衡和針對廢物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案；2.廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術(shù)；3.審核小組成員想辦法出主意；4.發(fā)動全體職工參與；5.聘請外部專家提方案；6.組織行業(yè)專家進行技術(shù)咨詢；7.全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案第七十九頁，共112頁。方案篩選結(jié)果匯總表

篩選結(jié)果方案編號方案名稱可行的無/低費方案初步可行的中/高費方案不可行方案第八十頁，共112頁。中/高費方案的權(quán)重總和計分排序表

權(quán)重因素權(quán)重值（W）方案得分（R=1-10）名稱：名稱：名稱：名稱：技術(shù)可行性環(huán)境效果經(jīng)濟可行性可實施性總分（∑W×R）排序第八十一頁，共112頁。中/高費方案研制表

方案編號及名稱要點主要設(shè)備主要技術(shù)經(jīng)濟指標（包括費用及效益）可能的環(huán)境影響第八十二頁，共112頁。無/低費方案實施效果的核定與匯總表

方案編號方案名稱實施時間投資運行費經(jīng)濟效益環(huán)境效益第八十三頁，共112頁。

清潔生產(chǎn)方案的關(guān)鍵是消除導(dǎo)致效率低下和污染物產(chǎn)生的原因！第八十四頁，共112頁。、可行性分析目的：對篩選出來的中/高費清潔生產(chǎn)方案進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案。重點:1.技術(shù)評估

2.環(huán)境評估

3.經(jīng)濟評估第八十五頁，共112頁。

進行市場調(diào)查

進行技術(shù)評估

進行環(huán)境評估

進行經(jīng)濟評估

推薦可實施方案第八十六頁，共112頁。技術(shù)評估方案設(shè)計中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟合理的條件下的先進性、適用性；與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性；技術(shù)引進或設(shè)備進口要符合我國國情，引進技術(shù)后要有消化吸收能力；資源的利用率和技術(shù)途徑合理；技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠；技術(shù)成熟（如國內(nèi)有實施的先例等）；對生產(chǎn)管理的影響、操作控制的難易。第八十七頁，共112頁。環(huán)境評估

能源、資源的消耗變化；生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化；污染物組分的毒性的變化，可否降解；有無污染物的二次污染或交叉污染；操作環(huán)境對人員健康的影響；廢棄物的重復(fù)利用、循環(huán)利用和再生回收。第八十八頁，共112頁。經(jīng)濟評估1.年凈現(xiàn)金流量(F)2.投資償還期（N）3.凈現(xiàn)值（NPV）4.凈現(xiàn)值率（NPVR）5.內(nèi)部收益率（IRR）第八十九頁，共112頁。中/高費方案技術(shù)評估匯總表

方案名稱方案a方案b方案c方案d方案n工藝流程是否合理、適用技術(shù)是否先進、易獲得掌握設(shè)備是否安全可靠/先進成熟本行業(yè)國內(nèi)外具體應(yīng)用情況是否具備實施的基本件本階段技術(shù)分析結(jié)論第九十頁，共112頁。中/高費方案環(huán)境評估匯總表

方案名稱方案a方案b方案c方案d方案n具體應(yīng)用工藝部位主要環(huán)境效益范圍環(huán)境正面效果環(huán)境負面效果本階段環(huán)境分析結(jié)論推薦順次第九十一頁，共112頁。中/高費方案經(jīng)濟評估指標匯總表

經(jīng)濟評價指標方案：方案：方案：1.總投資費用（I）2.年運行費用總節(jié)省金額（P）3.年凈現(xiàn)金流量（F）4.投資償還期（N）5.凈現(xiàn)值（NPV）6.凈現(xiàn)值率（NPVR）7.內(nèi)部收益率（IRR）第九十二頁，共112頁。

清潔生產(chǎn)方案的實施是建立在可行性分析基礎(chǔ)上的！第九十三頁，共112頁。六、方案實施目的深化和鞏固清潔生產(chǎn)成果，使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步，獲得顯著環(huán)境、經(jīng)濟效益。重點

1.按國家和行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行

2.比較實施前后預(yù)期和實際效果第九十四頁，共112頁。制定計劃，籌措資金，組織實施匯總已實施方案（無/低費）的成果匯總已實施方案（中/高費）的成果分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響

方案實施第九十五頁，共112頁。方案實施進度表（甘特圖）

編號任務(wù)時限時標負責(zé)部門和負責(zé)人第九十六頁，共112頁。無/低費方案實施效果的核定與匯總表

方案編號方案名稱實施時間投資運行費經(jīng)濟效益環(huán)境效益第九十七頁，共112頁。已實施的中/高費方案環(huán)境效果對比一覽表

編號

比較項目方案名稱資源/能源消耗廢棄物產(chǎn)生物耗水耗能耗廢水量廢氣量固體廢物量實施前實施后削減量實施前實施后削減量小計削減量削減率第九十八頁，共112頁。已實施的中/高費方案經(jīng)濟效果對比一覽表

編號方案名稱項目產(chǎn)值原材料費用能源費用公共設(shè)施費用水費污染控制費用污染排放費用維修費稅金其他支出凈利潤方案實施前（A）方案實施后(B)方案實施前后之差(A-B)方案實施前（A）方案實施后(B)方案實施前后之差(A-B)小計第九十九頁，共112頁。

清潔生產(chǎn)意味著行動！第一百頁，共112頁。七、持續(xù)清潔生產(chǎn)目的使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期持續(xù)地推行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。重點：1.在組織機構(gòu)或人員上做必要調(diào)整和充實；2.及時將審核成果納入有關(guān)操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范及其他日常管理制度中。第一百零一頁，共112頁。編制清潔生產(chǎn)審核報告及工作總結(jié)完善清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃持續(xù)清潔生產(chǎn)1、明確任務(wù)；2、落實歸屬；3、確定專人負責(zé)1、把審核成果納入企業(yè)日常管理；2、建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制；3、保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源1、下一輪清潔生產(chǎn)審核工作計劃；2、本輪清潔生產(chǎn)方案的實施；3、清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與開發(fā)計劃；4、企業(yè)員工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃第一百零二頁，共112頁。

清潔生產(chǎn)——

沒有最好只有更好！第一百零三頁