煤炭領(lǐng)域腐敗問題及對(duì)策分析報(bào)告

煤炭領(lǐng)域腐敗問題及對(duì)策分析雍和煤業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部袁紅起了第一槍，對(duì)全國治理煤炭領(lǐng)域腐敗有肯定的借鑒意義。煤炭領(lǐng)域腐敗四個(gè)突出問題包括源審批、工程核準(zhǔn)、生產(chǎn)力量核定、證照辦理等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)審批、設(shè)租尋租、暗箱操作等問題。二是違規(guī)實(shí)施煤炭資源整合和兼并重組問題。炭資源整合和兼并重組期間弄虛作假、暗箱操作、侵吞國有資產(chǎn)等問題。金的征收、治理、使用中存在的隨便減緩免、截留挪用、違規(guī)批撥、錢權(quán)調(diào)查等工作中徇私舞弊、貪贓枉法等問題。需要嚴(yán)峻查處的四類涉煤腐敗案件包括有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)投資入股煤礦案件。二是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為配偶、易、索賄受賄、為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。三是在煤炭企業(yè)及兼并重組過程中有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私、侵枉法等案件，嚴(yán)峻查處事故背后的腐敗問題。對(duì)于煤炭領(lǐng)域的腐敗問題，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：任感和使命感〔一炭資源領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、競(jìng)爭(zhēng)劇烈、回報(bào)率高，加上煤礦審批工程舉報(bào)看，仍舊有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在迎風(fēng)違紀(jì)、權(quán)錢交易的腐敗行為。賂；有的黨政干部失職瀆職，徇私枉法，縱容、包庇煤礦違法違規(guī)行為，等過程中違規(guī)招標(biāo)、非法承包轉(zhuǎn)包、權(quán)錢交易。省委、省政府打算集中煤炭領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)進(jìn)展具有重要的作用和意義?！捕槊竦默F(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤在十七屆中心紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民是馬質(zhì)要求。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，突出了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，切中了危害。人民群眾的生命安全都沒有保證，還怎么以人為本?我們進(jìn)展的目代價(jià)，我們需要的是綠色經(jīng)濟(jì)，而不是帶血的GDP?！踩行墓ぷ鳎蓴_全省進(jìn)展大局，嚴(yán)峻損害煤炭領(lǐng)域的形象。目前，正值煤層次沖突，也必定會(huì)遇到一些阻力和障礙。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，營者，查糾一批假出資、假控股、假治理問題，查處一批涉煤腐敗案件，進(jìn)展穩(wěn)定大局，為推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)供給效勞和保障。二、突出重點(diǎn)，深入推動(dòng)煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作防并舉、留意預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，整體推動(dòng)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作取得實(shí)效。〔一領(lǐng)域的突出問題查清楚，把黨員干部利用職權(quán)謀取私利等突出問題查清楚。要堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，能自行整改訂正的要馬上整改；涉及多個(gè)部門的，要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門提出具體整改措施；對(duì)一時(shí)難以解決的，措施和方法；對(duì)違紀(jì)違法問題，要準(zhǔn)時(shí)立案查處，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。〔二業(yè)存在的幾個(gè)突出問題部署了專項(xiàng)行動(dòng)，并且依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、有一些黨員干部失職瀆職、徇私枉法、權(quán)錢交易等腐敗問題的存在?！踩a(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、物資選購等過程中違規(guī)招標(biāo)、非法承包轉(zhuǎn)包、權(quán)錢交益?！菜奶貏e是要形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全規(guī)章和程節(jié)，使規(guī)章和程序的設(shè)計(jì)嚴(yán)密到“針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)”的程度，使權(quán)力行使者不能謀私；要嚴(yán)密結(jié)合自查自糾覺察的和群眾反映猛烈的突出問改革，標(biāo)準(zhǔn)煤炭“六證”審批程序，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，建立鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)煤礦越層越界開采、停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。三、強(qiáng)化措施，確保煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效〔一領(lǐng)導(dǎo)同志要多關(guān)注、多關(guān)心、多過問，賜予大力支持，準(zhǔn)時(shí)幫助解決工作導(dǎo)，對(duì)重要問題，要親自組織實(shí)施。要實(shí)行有效措施，確保專項(xiàng)治理工作人員和經(jīng)費(fèi)到位，為深入開展專項(xiàng)治理工作供給保障。〔二及部門多。依據(jù)“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)責(zé)”的原則，工作方案已經(jīng)明確了各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工和任務(wù)。辦、包辦，也不能消極應(yīng)付、推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和和協(xié)作，合理安排和使用力氣，齊抓共管，形成工作合力。對(duì)工作中遇到的重大問題，要共同爭(zhēng)論解決，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入安康進(jìn)展?！踩I崗位的干部或治理人員，必需通過肯定的組織形式進(jìn)展認(rèn)真的自查自糾，不能走過場(chǎng)。要區(qū)分組織行為和個(gè)人行為，對(duì)于存在的問題，假設(shè)是組織緣由造成的，要分清是非，主動(dòng)訂正處理；假設(shè)屬于個(gè)人行為，要認(rèn)真追究責(zé)任，深挖徹查背后的問題?！菜摹沉粢夤ぷ鲗?shí)效。開展專項(xiàng)治理工作，要把精力放在突出重點(diǎn)