食品安全法視域下的網售自制食品現狀分析,食品安全法論文

食品安全法視域下的網售自制食品現在狀況分析,食品安全法論文內容摘要：文章旨在通過對網售自制食品的現在狀況和存在問題的研究,完善網售食品的監(jiān)管。通過運用文獻研究法,結合(食品安全法〕的相關規(guī)定,對網售自制食品中存在的問題進行研究。結果發(fā)如今食品本身、銷售平臺、消費者維權、監(jiān)管和法律五個角度存在問題,并從網購平臺、監(jiān)管部門、生產經營者、社會和消費者五個角度,提出新(食品安全法〕下網售自制食品的監(jiān)管建議。結論:我們國家網售食品已經得到有效監(jiān)管,但自制食品仍然存在多種問題,急需通太多種途徑解決,以保證消費者的合法權益,維護食品安全。本文關鍵詞語：網售;自制食品;食品安全法;監(jiān)管;智能手機、互聯(lián)網和當代物流技術的不斷成熟,使網絡消費更為便捷,網購逐步成為消費者首選的購物形式。2021年1月頒布的(中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告〕表示清楚:到2021年底我們國家網購用戶為5.33億,比2021年增長14.3%,華而不實,手機網購用戶為5.06億,年增長率14.7%,使用率67.2%。同時,以網上外賣為代表的網購食品成為網絡消費的熱門,我們國家網上外賣用戶為2.95億,比2021年多8678萬,增長率41.6%,華而不實2.74億為手機網上外賣用戶,增長率41.4%,使用率37.9%。網絡銷售平臺進入門檻低,包括外賣在內的網售食品,經常存在假冒偽劣、原輔料缺乏質量保證、生產制作衛(wèi)生條件差、包裝不合格等問題。比方,2021年315晚會曝光餓了么外賣平臺存在部分入駐外賣商家無證經營、虛構地址和環(huán)境臟亂差等問題。作為雙刃劍的網絡技術給人們帶來便利的同時也增加了安全隱患和監(jiān)管難度。1網售食品的現在狀況1.1網售食品的總具體表現出狀網售食品種類繁多,大致分為預包裝食品和自制食品兩類,前者的銷售者和普通線下零售商類似,后者分為有實體店面的品牌店和無證銷售的個人。除淘寶、京東等傳統(tǒng)網絡購物平臺,還有中糧我買網、順豐優(yōu)選等生鮮平臺,美團外賣、餓了么等外賣平臺,以及微店、社交平臺商戶都在網絡購物平臺中占據了一席之地。不受地域限制、選購方便這些優(yōu)點使網售食品深受消費者的喜歡,但由于假冒偽劣現象不斷,食品制作環(huán)境不透明以及運輸條件不當易變質等原因,消費者越來越重視網售食品的真?zhèn)魏桶踩?.2網售自制食品的現在狀況自制食品牽涉糕點、醬料、肉制品、奶制品、節(jié)慶食品等幾乎所有種類的食品,多為具有特色的小規(guī)模制作,既供自個食用也通過朋友圈、微博、QQ空間等社交平臺,配以現場制作的視頻和實物圖片進行宣傳和售賣,大多是熟人或經人介紹而購買,也有一部分通過淘寶等網購平臺銷售,購買者的地域范圍有著不斷擴大的趨勢。這些食物品相精致華美、新鮮、可個性化定制,還宣稱綠色天然無添加純手工制作等,被越來越多的消費者青睞。但由于沒有實體店面和生產許可證,標簽和包裝不合格,生產制作的衛(wèi)生狀況和包裝運輸條件得不到保證,消費者經常買到變質的食品,且難于追責和維權,監(jiān)管難度比擬大。1.3新(食品安全法〕出臺后網售食品的現在狀況(食品安全法〕于2021年進行了修訂,第六十二條規(guī)定了實名登記制度,入網食品經營者需在網絡食品交易第三方平臺進行實名登記,這是平臺提供者的食品安全管理責任,同時還應對依法應當獲得的許可證進行審查。新法出臺后,正規(guī)網購平臺都對自制食品店家進行了實名登記,但淘寶允許銷售初級農產品的商家不辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,這讓很多賣家有空可鉆。另外,該規(guī)定對通過社交平臺進行售賣的食品還是那樣無約束力,杭州黑作坊網紅曲奇就是典型的案例。2網售自制食品存在的問題2.1食品本身存在安全隱患2.1.1生產存在衛(wèi)生隱患(食品安全法〕第四章規(guī)定實行食品生產經營許可制度,第二節(jié)對生產經過中牽涉的原輔料、食品添加劑、從業(yè)人員、器具設備及環(huán)境等都進行了明確的規(guī)定。食品原輔料來源不受監(jiān)管,生產者缺乏選購經歷體驗或者存心故意以次充好,保質期等信息不明、清洗消毒不當、熱處理不充足,生產者的健康和個人衛(wèi)生狀況不明,不具備專門的生產加工設備和環(huán)境的清洗消毒設施,生活區(qū)與制作區(qū)不分、制作環(huán)境臟亂差等情況,導致生產經過存在衛(wèi)生隱患。2.1.2食品質量難以保證食品質量包括營養(yǎng)質量、感官質量、安全質量等。由于自制食品更追求口感和風味,但主要依靠經歷體驗制作,缺乏標準的配方和參數,食品感官質量不穩(wěn)定;制作者營養(yǎng)學知識缺乏,較少考慮食物的營養(yǎng)價值;食物的原輔料品質和用量不穩(wěn)定,制作經過存在衛(wèi)生隱患,缺乏成品檢測環(huán)節(jié),儲運條件不當等,食品安全質量難以保證。2.2銷售平臺存在漏洞網絡銷售信息不對稱。網絡銷售具有虛擬性,賣家的宣傳、產品的銷量和評價是消費者選購的主要根據,虛假宣傳、好評返現、刷單等非正當途徑產生的虛假信息會誤導消費者的選擇。同時,網購平臺的管理不到位,無法對申請材料的真實性進行現場審核,缺乏對虛假宣傳、不正當交易、超范圍經營、交易糾紛的處理方式方法,使得網購平臺管理規(guī)定有漏洞、執(zhí)行性差。2.3消費者維權困難當前,交易糾紛多以協(xié)商方式解決,即使(食品安全法〕規(guī)定網購平臺有責任賠償消費者,但賠付申請手續(xù)冗雜,耗時較長。同時網絡商家地域分布范圍廣,異地求償難度大,未進行登記注冊的網售自制食品賣家,不受工商管理部門的日常監(jiān)督,無法提供購物發(fā)票,電子數據虛擬、易篡改,面對食品的質量問題,消費者缺乏有效憑證。3網售自制食品的管理措施3.1網購平臺規(guī)范管理第三方網絡食品交易平臺提供者根據(食品安全法〕有關實名登記的規(guī)定,建立并嚴格執(zhí)行多項制度。比方入網食品生產經營者審查登記制度,信息存檔、更新和頒布制度,安全自查制度,違法行為公告并中止平臺服務制度,投訴舉報處理制度等。自制食品的銷售者入網經營,需上報并經平臺審核已獲得的當地的營業(yè)執(zhí)照和消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測證明;發(fā)現問題馬上采取應急措施并上報食藥監(jiān)部門;配合并協(xié)助監(jiān)管和相關職能部門的調查,及時在全網發(fā)布調查信息,對存在問題的內容采取下架處理;嚴格執(zhí)行(網絡食品安全違法行為查處辦法〕中關于備案,擁有數據備份和故障恢復等技術條件,進行食品交易信息的記錄和保存等方面的規(guī)定,設置獨立的網絡食品安全管理機構或專門人員開展相關工作。3.2監(jiān)管部門加強監(jiān)管食品監(jiān)管部門內部應設置專門的網絡食品經營監(jiān)管部門,做好基層的家庭作坊摸排工作;加大技術投入,開發(fā)設計網絡監(jiān)測軟件和網絡經濟監(jiān)管智能搜索平臺,通過關鍵信息定位技術,對轄區(qū)內包含食品經營內容的網站、網頁進行自動搜索,用大數據監(jiān)管掃除網絡信息盲區(qū);對執(zhí)法經歷豐富的隊伍開展計算機知識和網絡技術培訓,培育復合型網絡監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊伍,構成集指揮、監(jiān)測、辦案于一體的網絡監(jiān)管體系;增加網售自制食品的質量抽檢頻次,將抽檢結果及存在問題發(fā)布于社交媒體,并按照(網絡食品安全違法行為查處辦法〕,處以警告、五千至萬元的罰款,增加違法成本;對網絡食品單獨立法,進一步明確各主體的責任,確定處理懲罰標準,使網售食品監(jiān)管有法可依。4結論網絡帶來便捷的同時也帶來了風險,食品安全同樣受網絡影響比擬嚴重。(食品安全法〕修訂后,增改了很多新內容,對網售食品的部分內容做出了明確規(guī)定,我們國家網售食品已經得到有效監(jiān)管。但自制食品仍然存在多種安全和監(jiān)管問題,急需通過法律、監(jiān)管、自主維權等多種途徑解決,保證消費者的合法權益,維護食品安全。以下為參考文獻[1]中國互聯(lián)網信息中心.第41次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R/OL].(2021-08-04)[2021-12.23].hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202108/t20210803_69444.htm.[2]全國人大常委會法制工作委員會行政法室.中國食品安全法解讀[M].2021(04).[3]何雅潔.網絡自制食品的法律規(guī)制研究[J].電子商務,2021(8):39~40.[4]鐘曉玲.網絡食品銷售安全監(jiān)管存在的問題及對策[J].山西廣播電視大