兩非專項知識培訓(xùn)詳解

（優(yōu)選）兩非專項知識培訓(xùn)現(xiàn)在是1頁\一共有41頁\編輯于星期二一、出生性別比

即出生人口性別比，是指在某一時期內(nèi)（通常為一年），每出生100名女嬰所對應(yīng)出生的男嬰數(shù)。出生性別比遵從大數(shù)定律。出生數(shù)量越多，隨機(jī)波動越小，出生性別比越接近理論值。出生性別比理論值一般認(rèn)為在103—107之間（105）現(xiàn)在是2頁\一共有41頁\編輯于星期二

中國出生性別比升高狀況現(xiàn)在是3頁\一共有41頁\編輯于星期二現(xiàn)在是4頁\一共有41頁\編輯于星期二

11個省份超過1205個省份超過130現(xiàn)在是5頁\一共有41頁\編輯于星期二

80年代起，出生性別比開始失調(diào)，當(dāng)時的表現(xiàn)方式是遺棄女嬰,后來通過儀器和技術(shù)對性別進(jìn)行選擇性生育,將女嬰溺殺(人流)。女性的生命權(quán)被侵犯

現(xiàn)在是6頁\一共有41頁\編輯于星期二直接導(dǎo)致男性婚姻擠壓現(xiàn)在是7頁\一共有41頁\編輯于星期二剩女剩男：不是交易勝似交易

“甲女丁男”，即目前最優(yōu)秀的女性(剩女，一般在城市)，和條件稍微差的男性(剩男，一般在農(nóng)村)?，F(xiàn)在是8頁\一共有41頁\編輯于星期二遺棄女嬰婦女問題會轉(zhuǎn)化為社會問題

擠壓婚姻男性問題拐賣婦女社會問題婦女問題現(xiàn)在是9頁\一共有41頁\編輯于星期二社會性別不平等的危害性1、限制自由選擇，影響社會進(jìn)步2、女性就業(yè)困難，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、性別比例失調(diào)，影響社會穩(wěn)定（略）

4、侵犯女性權(quán)利，影響社會和諧現(xiàn)在是10頁\一共有41頁\編輯于星期二出生性別比的統(tǒng)計正常值范圍

(以105為標(biāo)準(zhǔn))出生人數(shù)正常值上限正常值下限100092.74118.92500099.34110.9910000100.96109.2050000103.18106.86100000103.71106.311000000104.59105.41現(xiàn)在是11頁\一共有41頁\編輯于星期二教育部統(tǒng)計小學(xué)在校生（6-12歲）

性別比不斷升高0-4歲：122.665-9歲：119.3010-14歲：114.20小普查（2005年）分年齡組性別比情況現(xiàn)在是12頁\一共有41頁\編輯于星期二告急！告急??！中國缺口3700萬______新娘?。?！

現(xiàn)在是13頁\一共有41頁\編輯于星期二結(jié)婚成本飚升儲蓄率不斷上升消費率不斷下降丈母娘的需求生活質(zhì)素降低ＧＤＰ動力不足現(xiàn)在是14頁\一共有41頁\編輯于星期二

期望—

名字—

玩具—

服飾—

故事—

行為—

對男孩女孩期待要求不同兒童教育的性別形象不同

拯救者白馬王子被拯救者女孩1、家庭對社會性別形成的影響現(xiàn)在是15頁\一共有41頁\編輯于星期二2、學(xué)校對社會性別形成的影響1）幼兒園教育：初步接受性別角色教育：男主外、女主內(nèi)初步接受性別的職業(yè)定型：警察、工人是“叔叔”農(nóng)民是“伯伯”護(hù)士是“姐姐”或“阿姨”現(xiàn)在是16頁\一共有41頁\編輯于星期二2）中小學(xué)教育：進(jìn)一步深化社會性別角色規(guī)范教育教科書：

繼續(xù)深化男主女從的社會性別定位固化男主外女主內(nèi)的形象定位教師：對男女學(xué)生同樣行為的不同價值判斷影響學(xué)生的社會性別價值觀念的形成?，F(xiàn)在是17頁\一共有41頁\編輯于星期二3）大學(xué)教育：體現(xiàn)社會性別角色規(guī)范高等教育專業(yè)選擇：女生：師范、文科、語言和幼教男生：理科、工科、計算機(jī)原因：社會對女生學(xué)習(xí)專業(yè)的預(yù)設(shè)限制現(xiàn)在是18頁\一共有41頁\編輯于星期二２００７中國十大男女光棍高校榜單

男第一名：中國科技大學(xué)第二名：西安交通大學(xué)第三名：中國礦業(yè)大學(xué)第四名：中國地質(zhì)大學(xué)第五名：西北工業(yè)大學(xué)第六名：大連理工大學(xué)第七名：中國石油大學(xué)第八名：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)第九名：北方交通大學(xué)第十名：北京航空航天大學(xué)女第一名：北京電影學(xué)院第二名：中央戲劇學(xué)院第三名：北京舞蹈學(xué)院第四名：四川師范大學(xué)第五名：北京外國語學(xué)院第六名：北京大學(xué)第七名：香港中文大學(xué)第八名：上海音樂學(xué)院第九名：蘇州大學(xué)第十名：廈門大學(xué)現(xiàn)在是19頁\一共有41頁\編輯于星期二1995—2003年就業(yè)人員和性別構(gòu)成（資料來源《2004年中國勞動統(tǒng)計年鑒》）年份就業(yè)人員（萬人）性別構(gòu)成（％）女男女男19955755954637.662.419965883933838.761.319975825921138.761.319994613751738.062.020004411720138.062.020014226694037.862.220024156682937.862.220034156678138.062.0現(xiàn)在是20頁\一共有41頁\編輯于星期二未工作人口中料理家務(wù)的男女比較現(xiàn)在是21頁\一共有41頁\編輯于星期二3、性別比例失調(diào)，影響社會穩(wěn)定

4、侵犯女性權(quán)利，影響社會和諧

婦女參政比例低中國婦女自殺率高女性不滿

現(xiàn)在是22頁\一共有41頁\編輯于星期二原因？？？刻意篩選——部分育齡群眾夫婦實施了“兩非”行為現(xiàn)在是23頁\一共有41頁\編輯于星期二何為“兩非”非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定非醫(yī)學(xué)需要的選擇性人工終止妊娠現(xiàn)在是24頁\一共有41頁\編輯于星期二國家層面控制辦法和措施現(xiàn)在是25頁\一共有41頁\編輯于星期二國家層面控制辦法和措施現(xiàn)在是26頁\一共有41頁\編輯于星期二國家層面控制辦法和措施現(xiàn)在是27頁\一共有41頁\編輯于星期二國家層面控制辦法和措施現(xiàn)在是28頁\一共有41頁\編輯于星期二國家層面控制辦法和措施現(xiàn)在是29頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（一）孕產(chǎn)期全程服務(wù)制度

1、鎮(zhèn)街計生辦、生殖健康服務(wù)站職責(zé)：

(1)將全體工作人員聯(lián)系村(居)委會(以下簡稱聯(lián)村)情況在單位予以公示。

(2)在核發(fā)《生育證服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》時，要了解清楚孕情，并將孕情通知鎮(zhèn)街有關(guān)聯(lián)系村（居）人員。

(3)每位聯(lián)系村（居）人員要建立孕婦全程服務(wù)記錄，直接掌握所聯(lián)系村（居）的孕婦名單，每月記錄一次每位孕婦的孕情以及對孕婦的全程服務(wù)情況。

(4)每位聯(lián)系村（居）人員每月要對所聯(lián)系村（居），領(lǐng)取了《生育證服務(wù)證》或《再生育服務(wù)證》的婦女隨訪服務(wù)一次，有針對性地開展宣傳教育。

(5)計生辦主任每月召集全體聯(lián)系村（居）的人員開一次碰頭會，聽取每個人對所聯(lián)系村（居）開展孕產(chǎn)婦全程服務(wù)情況的匯報，對存在的問題及時予以解決。

(6)鎮(zhèn)街計生辦主任及時向縣級衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展科和同級人民政府報告孕婦全程服務(wù)責(zé)任制執(zhí)行情況?，F(xiàn)在是30頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（一）孕產(chǎn)期全程服務(wù)制度

2、村(居)委會、社（組）職責(zé)：

(1)組（社）計生專干要及時發(fā)現(xiàn)孕情，并在2日內(nèi)向村（居）計生專干報告。

(2)村居計生專干要每月與聯(lián)系村（居）干部一起，對孕產(chǎn)婦懷孕14周內(nèi)填寫《孕產(chǎn)婦情況報告單》報鎮(zhèn)街計生辦；每月對孕產(chǎn)婦隨訪一次。

(3)村計生專干對孕婦可能或已經(jīng)進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)等問題，要及時向鎮(zhèn)街聯(lián)村干部報告，提請鎮(zhèn)街幫助解決。

(4)村計生專干與聯(lián)系村（居）干部共同組織已婚婦女定期參加鎮(zhèn)街組織的免費生殖健康檢查?，F(xiàn)在是31頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（二）B超等性別鑒定設(shè)備管理制度

1、B超、染色體等性別鑒定設(shè)備必須是專用人員保管使用；B超、染色體等的檢查必須做好相關(guān)登記。

2、B超、染色體等檢查、檢驗科室必須張貼醒目的“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”標(biāo)識。

3、除醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定以外，任何機(jī)構(gòu)和個人都不得以任何技術(shù)手段鑒定和透露胎兒性別。

4、妊娠14周以上孕婦，無論做任何部位的超聲檢查都必須有另一名醫(yī)務(wù)人員陪同檢查，并在登記表上簽名備查。

5、凡對妊娠14周以上孕婦進(jìn)行B超檢查，除孕婦、B超醫(yī)生和陪同醫(yī)務(wù)人員外，其他人員一律不得進(jìn)入B超室?，F(xiàn)在是32頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度

1、獲準(zhǔn)開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實行憑證手術(shù)制度；手術(shù)室必須張貼“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠”的標(biāo)識。凡接診要求施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)對象，必須查驗并在《妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)登記表》上登記相關(guān)證明材料。現(xiàn)在是33頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度

2、查驗和登記相關(guān)證明材料按如下規(guī)定進(jìn)行：

(1)20周歲以下憑本人身份證或戶口簿施術(shù)；

(2)20周歲以上的；查驗和登記鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生計生行政部門出具的《免費施行終止妊娠手術(shù)介紹信》；

(3)屬醫(yī)學(xué)需要作性別選擇終止妊娠的，查驗和登記受術(shù)者本人身份證和經(jīng)榮昌縣衛(wèi)生計生委根據(jù)醫(yī)學(xué)需要出具的《醫(yī)學(xué)需要終止妊娠證明》。

(4)孕婦患有嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠將危及孕婦生命安全，需要施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的，查驗和登記受術(shù)者本人身份證和縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《疾病診斷證明》；以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明材料復(fù)印件(原件退還手術(shù)對象)、計生行政部門出具的證明材料原件留存，整齊地粘貼在《妊娠l4周歲以上終止妊娠手術(shù)登記表》的背面?zhèn)洳椤，F(xiàn)在是34頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度

3、要求施行妊娠14周歲以上終止妊娠手術(shù)的對象不能提供上述相關(guān)證明材料的，一律不予施術(shù)，并即刻報告當(dāng)?shù)厝丝谟嬌姓块T。因突發(fā)事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生命安全而需緊急施術(shù)的，須經(jīng)2名以上醫(yī)師確認(rèn)簽字后施術(shù)，并在24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝丝谟嬌姓块T。獲準(zhǔn)施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循其工作流程?，F(xiàn)在是35頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度

4、凡施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的施術(shù)醫(yī)生必須在《妊娠l4周歲以上終止妊娠手術(shù)登記表》上如實填寫胎兒性別?，F(xiàn)在是36頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（四）住院分娩實名登記與信息共享制度

1、獲有開展接生的醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對入院（站)分娩的對象必須實行住院實名登記；如實完整填寫《榮昌縣住院分娩實名登記冊》。

2、如實填寫《出生醫(yī)學(xué)證明》。

3、每季度向同級衛(wèi)生計生部門報送一次《榮昌縣住院分娩實名登記冊》復(fù)印件?？h級醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣衛(wèi)生計生委報送，其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所屬鎮(zhèn)街計生辦報送。

4、衛(wèi)生計生部門根據(jù)《榮昌縣住院分娩實名登記冊》的信息分析掌握出生人口性別比情況；跟蹤女嬰成長情況，杜絕棄嬰、溺嬰事件的發(fā)生，從而達(dá)到出生人口性別比趨于正?！，F(xiàn)在是37頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（五）違反“兩非”，舉報獎勵制度

1、舉報受理部門：各級衛(wèi)生計生行政部門。

2、舉報范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

(1)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的2000元／例(調(diào)查屬實后獎勵，下同)；

(2)違法施行計劃生育手術(shù)的，2000元／例；

(3)組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，1000元／例；現(xiàn)在是38頁\一共有41頁\編輯于星期二重慶市出臺相關(guān)制度（五）違反“兩非”，舉報獎勵制度2、舉報范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

(4)符合法定條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行終止妊娠手術(shù)或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，1000元／例；(5)違法使用B超的，500元／例；(6)偽造、變造、買賣有關(guān)計劃生育證明材料的1000元／例；(7)違法銷售或者使用終止妊娠藥品的，200元／例；