質(zhì)量是教育事業(yè)永恒的主題

質(zhì)量是教育事業(yè)的永恒主題當(dāng)代教學(xué)改革的潮流指向陶西平我們現(xiàn)在正生活在機(jī)遇跟挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，一方面有很多危機(jī)威脅著人類的持續(xù)發(fā)展，比如說(shuō)人跟自然之間的生態(tài)危機(jī)，人跟社會(huì)之間的人文危機(jī)，人跟人之間的道德危機(jī)，人跟自己的心理危機(jī)，國(guó)家和國(guó)家之間的安全危機(jī)，文化和文化之間的價(jià)值觀危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)之間的金融危機(jī)，這些都威脅著人類的持續(xù)發(fā)展。但另一個(gè)方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，又給我們提供了很多發(fā)展機(jī)遇，在上世紀(jì)后半期，美國(guó)曾經(jīng)有一個(gè)重要課題，就是研究21世紀(jì)哪些科學(xué)會(huì)引領(lǐng)新世紀(jì)發(fā)展，最終他們提出了一個(gè)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告就是“聚合科技”將成為引領(lǐng)21世紀(jì)發(fā)展的重要科技。所謂聚合科技有四大科技：納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、認(rèn)知科學(xué)。認(rèn)為這四門科學(xué)和技術(shù)之間的融合，成為“聚合科技”（NBIC），它們的融合包括兩兩融合、三種會(huì)聚或四者集成，但會(huì)產(chǎn)生難以估量的效能。比如說(shuō)機(jī)器人，本身就是納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)跟認(rèn)知科學(xué)的結(jié)合體。當(dāng)然，所可能產(chǎn)生的這種巨大能量對(duì)21世紀(jì)的影響，這份報(bào)告提出來(lái)“可能會(huì)改變?nèi)祟惖奈锓N”。想當(dāng)初，人類走出森林，跟動(dòng)物劃清界線，人類學(xué)會(huì)用火，可以更多吸收蛋白質(zhì)，發(fā)展大腦，人類發(fā)明了文字等等，而新的聚合科技，甚至可能出現(xiàn)人工造人，日本人已經(jīng)提出來(lái)機(jī)器人到2020年能考上東京大學(xué)。在這個(gè)過程中又產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)變革，就是通常所講的可能會(huì)迎來(lái)的“第三次工業(yè)革命”，李克強(qiáng)同志也特別強(qiáng)調(diào)“我們要關(guān)注這一變化”，第一次工業(yè)革命是蒸汽時(shí)代，第二次工業(yè)革命是電氣時(shí)代，而現(xiàn)在第三次工業(yè)革命正在展開。舉個(gè)例子，比如這些技術(shù)的結(jié)合，可能從大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制，現(xiàn)在是一個(gè)工廠生產(chǎn)一個(gè)機(jī)器人大家去買，將來(lái)是你需要什么樣的產(chǎn)品去定制。將來(lái)是大家共同協(xié)作生成產(chǎn)品，這時(shí)候附加值低的勞動(dòng)力價(jià)值會(huì)更低。習(xí)近平在視察中國(guó)之后講了一段話，他說(shuō)“當(dāng)前，從全球化來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)、變革突破的能量正在不斷積累。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠”。我們?nèi)绾蝸?lái)應(yīng)對(duì)呢？教育是重要的武器。習(xí)近平同志講了五個(gè)方面，其中很重要的方面就是講到了教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織也認(rèn)為，人類最終可持續(xù)發(fā)展的最重要的就是教育，因?yàn)橐逃鲂乱淮娜?，他們具有新的理念和新的能力，而質(zhì)量是全球教育的永恒主題。2013年10月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文提出了“教育第一”的全球倡議行動(dòng)。這項(xiàng)全球倡議行動(dòng)主要是三個(gè)方面：一是公平，不論性別、背景或處境，確保每個(gè)孩子都能平等接受教育；二是質(zhì)量，必須提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過更好的科技知識(shí)和技能培訓(xùn)使年輕一代適應(yīng)當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的需求；三是強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育，強(qiáng)調(diào)為人之道的核心作用，培養(yǎng)全球公民意識(shí)，幫助人們構(gòu)建更公平、和諧和包容的社會(huì)。就這個(gè)問題，我想談三點(diǎn)看法：一是全球教育聚焦于質(zhì)量，二是提高教育質(zhì)量的潮流指向，第三關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍建設(shè)。首先是全球教育聚焦于質(zhì)量。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，增加入學(xué)機(jī)會(huì)方面所取得的巨大成功，并沒有站在教育質(zhì)量和教育針對(duì)性的提高，這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)后半期各國(guó)都在搞全民教育，都在提高大家更多受教育的機(jī)會(huì)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家尤其如此。大多發(fā)展中國(guó)家正面臨教育質(zhì)量危機(jī)，而發(fā)達(dá)國(guó)家并沒有提高教育質(zhì)量。世界銀行“2020年教育戰(zhàn)略”提出了改變，由“全民教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭駥W(xué)習(xí)”，區(qū)別就是全民教育更多強(qiáng)調(diào)受教育的機(jī)會(huì)，而全民學(xué)習(xí)更多強(qiáng)調(diào)的是受教育的結(jié)果。經(jīng)合組織（OECD）舉行了教育的2013年論壇，在這個(gè)教育論壇上提出一個(gè)觀點(diǎn)：當(dāng)前，來(lái)自貧困家庭的年輕人在高等教育領(lǐng)域的代表嚴(yán)重不足，那些如果不能在義務(wù)教育階段減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)生成績(jī)影響的國(guó)家，也不可能在高等教育階段解決這一問題。另外，經(jīng)合組織公布就學(xué)公平性的國(guó)際評(píng)比結(jié)果，是把發(fā)展水平和均衡水平結(jié)合起來(lái)，既考慮那些國(guó)家參加了其它評(píng)估以后的成績(jī)，又考慮到這些國(guó)家地區(qū)的入學(xué)公平性，評(píng)估的結(jié)果認(rèn)為公平性與成績(jī)兩方面表現(xiàn)最好的排名前十位的有上海、香港、芬蘭、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)。而公平性高但學(xué)校成績(jī)表現(xiàn)較低的是俄羅斯、西班牙等這樣的國(guó)家，公平性和學(xué)校表現(xiàn)兩方面都不好的是保加利亞等國(guó)家。日本文部科學(xué)省公布了初中全科及高中部分科目的最新教課書檢定結(jié)果，各學(xué)科教科書合計(jì)平均頁(yè)數(shù)為5485頁(yè)，比2004學(xué)年度增加了1078頁(yè)，增加幅度最大的是理化科目和數(shù)學(xué)科目。英國(guó)今年7月份發(fā)布了磋商計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的目的是改革小學(xué)承擔(dān)責(zé)任的方式以及提升教學(xué)質(zhì)量，因此學(xué)校要提升基本標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)“所有的證據(jù)都表明，如果輸在了起跑線上，后面也將會(huì)落后”。今年2月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)國(guó)情咨文演講中講了這樣一段話“現(xiàn)在，為了擴(kuò)大我們的中產(chǎn)階層，我們的公民必須接受教育和當(dāng)今從事工作所必備的技能培訓(xùn)。同時(shí)我們也要確保在美國(guó)每一個(gè)人只要辛勤肯干，就能獲得出人頭地的機(jī)會(huì)”，一個(gè)是解決教育公平的問題，第二個(gè)是轉(zhuǎn)變高中教育職能，高中畢業(yè)生只是普通高中，不考大學(xué)就沒有任何技能進(jìn)入社會(huì)。美國(guó)人把這段話叫做“美國(guó)夢(mèng)”，就是美國(guó)人認(rèn)為“只要辛勤肯干，就能出人頭地”。特別關(guān)注的是韓國(guó)，韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)樸槿慧2013年2月25日就職，5月底就出臺(tái)了《快樂學(xué)習(xí)?逐夢(mèng)成長(zhǎng)》的新教育政策。減少每班學(xué)生人數(shù)。小學(xué)2013年每班平均20.3名學(xué)生，2020年減至15.9名。初中與高中、職高2012年每班18.4名，2020年再減至13.7名。教科書編寫應(yīng)該以學(xué)生的能力、興趣為核心，使學(xué)生愛不釋手，能自我閱讀學(xué)習(xí)，不必另找參考書或私人補(bǔ)習(xí)。要說(shuō)明的就是各國(guó)都在注重教育質(zhì)量，這是國(guó)家首要領(lǐng)導(dǎo)人都關(guān)注的問題。第二個(gè)要說(shuō)的是提高高等教育質(zhì)量的潮流指向：以學(xué)生為中心，以價(jià)值觀為導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、信息技術(shù)的應(yīng)用、教育質(zhì)量的評(píng)估。這幾個(gè)方面是目前各國(guó)提高教育質(zhì)量關(guān)注比較多的方面。首先是以學(xué)生為中心，現(xiàn)在出現(xiàn)了一種動(dòng)向，這種動(dòng)向是原來(lái)以個(gè)體為中心向以學(xué)習(xí)者為轉(zhuǎn)變的動(dòng)向。以學(xué)生為中心大致關(guān)注三個(gè)方面：一個(gè)是學(xué)生的全員化發(fā)展，每個(gè)學(xué)生都重要，要關(guān)注每個(gè)學(xué)生。第二個(gè)是學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，應(yīng)該尊重學(xué)生不同的個(gè)性特征。而服務(wù)于以上兩個(gè)就是學(xué)校的多樣化發(fā)展，歸根結(jié)底就是基于學(xué)生的全員和個(gè)性化發(fā)展。目前，美國(guó)聯(lián)邦教育部邀請(qǐng)學(xué)生代表，共同討論美國(guó)教育改革問題。聯(lián)邦教育部長(zhǎng)鄧肯說(shuō)“如果我們不傾聽學(xué)生的聲音，我們的教育將難以進(jìn)步”，其中很多學(xué)生提出來(lái)比如對(duì)教師的評(píng)價(jià)，認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該有更多發(fā)言權(quán)來(lái)評(píng)價(jià)教師的好還是不好，比如有的學(xué)生提出來(lái)考試應(yīng)該更符合社會(huì)生活的需要，提出了很多建議。俄羅斯教育部長(zhǎng)就宣布新的聯(lián)邦高中教育標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定，里面提到學(xué)生不僅可以根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇學(xué)習(xí)不同的科目，而且還可以自己選擇學(xué)習(xí)不同的課程水平。韓國(guó)在它的改革方案里面，有一點(diǎn)能引起我們的興趣，說(shuō)初中三年期間，要指定某一學(xué)期不舉行任何考試，讓學(xué)生在沒有考試、沒有成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)壓力的情況下，借由學(xué)校所舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，充分嘗試自己的職業(yè)性向。也就是學(xué)生在初中開始就給他機(jī)會(huì)嘗試自己的職業(yè)性向，除了上課就是參加各項(xiàng)活動(dòng)。韓國(guó)首爾教育廳宣布，將定期對(duì)全市中小學(xué)生的快樂指數(shù)做調(diào)查，自今年6月開始實(shí)施。調(diào)查內(nèi)容分四大領(lǐng)域：對(duì)學(xué)校生活滿意度、對(duì)家庭生活滿意度、對(duì)自己滿意度及綜合滿意度，并且公布了調(diào)查結(jié)果。第一次調(diào)查的滿意度是62%左右，但是首爾認(rèn)為現(xiàn)在雖然低，但這一方向?qū)⒁龑?dǎo)著教育行政部門和學(xué)校更多考慮學(xué)生的快樂。法國(guó)從2010年秋季就已經(jīng)接受所謂“新高中”教育，用新的“探索課程”取代“定向課程”，對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化陪護(hù)，為困難學(xué)生開辦學(xué)業(yè)水平補(bǔ)習(xí)班，學(xué)生可以更換學(xué)業(yè)道路等等，這些都說(shuō)明很多國(guó)家都開始關(guān)注的這樣?xùn)|西，就是以學(xué)生為中心，把學(xué)生的需要放在中心。第二個(gè)就是價(jià)值觀的選擇。價(jià)值觀也出現(xiàn)了新的動(dòng)向，這個(gè)動(dòng)向就是以能力導(dǎo)向價(jià)值觀導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。價(jià)值觀的導(dǎo)向，歸根結(jié)底都要呈現(xiàn)這樣一種情況：對(duì)待自己、對(duì)待他人、對(duì)待社會(huì)/國(guó)家/世界。韓國(guó)提出來(lái)學(xué)校教學(xué)將更多品德教育融入各科教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生一些重要價(jià)值觀與態(tài)度，比如說(shuō)同理心與同情心、誠(chéng)實(shí)、責(zé)任。新加坡的教育導(dǎo)向一直隨著時(shí)代要求不斷更新：從1959年起的生存導(dǎo)向，到1979年以后的效率導(dǎo)向，再到1997年以后的能力導(dǎo)向，2011年9月22日，新加坡教育部長(zhǎng)提出讓教育系統(tǒng)變得更加以學(xué)生為中心，更加關(guān)注全面教育，更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和品格發(fā)展，將這個(gè)概括為“學(xué)生中心、價(jià)值觀導(dǎo)向的教育”。法國(guó)政府近日公布了《共和國(guó)學(xué)校重建導(dǎo)向規(guī)劃法》，這個(gè)法的目的就是建立公正的、嚴(yán)格要求的富有包容精神的學(xué)校，使教師在新的德育和公平教育的框架下，在各級(jí)各類教育中貫徹共和國(guó)的價(jià)值觀，教會(huì)學(xué)生生活中所需要的重要能力。新西蘭從2007年課程標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育的重要性，提出必須將基礎(chǔ)價(jià)值觀教育融入到學(xué)校各門課程的教學(xué)當(dāng)中。基礎(chǔ)價(jià)值觀教育必須明確指出，新西蘭的學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生具有以下八種價(jià)值觀，分別是：追求卓越、創(chuàng)新與好奇、多樣化、尊重他人等。第三是培養(yǎng)創(chuàng)新精神。探究式學(xué)習(xí)、實(shí)踐式學(xué)習(xí)和合作式學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)。北京引進(jìn)了哈佛大學(xué)“為理解而教”的課程，就是一種新的教育模式，在北京進(jìn)行教學(xué)課堂的實(shí)驗(yàn)，它是一種學(xué)習(xí)觀的改變，它是以問題為中心，以模塊為特點(diǎn)的教學(xué)形式，使學(xué)生的學(xué)習(xí)從為解答問題到解決問題?！袄斫饨逃保皇前牙蠋熤v的話理解了，而是把你懂得東西用以解決問題，這才是理解，只有在解決問題過程中才能真正加深理解。還有教學(xué)觀的改變，也就是把過去知識(shí)的傳授、技能的傳授跟人文精神的發(fā)展切割開來(lái)，認(rèn)為學(xué)生解決一個(gè)問題、思考一個(gè)問題就是他對(duì)自己生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)，他解決了一個(gè)問題就是他自我超越，就是他生命的升華，所以就把科學(xué)教育和人文教育緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化所有學(xué)科的技術(shù)教學(xué)。最終是教學(xué)模式的改變，從過去學(xué)生的“被教”到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，過去更多的是老師教什么就學(xué)會(huì)什么，而變成他主動(dòng)自主學(xué)習(xí)。彼得?圣吉說(shuō)“嬰兒學(xué)走路，是在跌倒，爬起，再跌倒，再爬起的過程中學(xué)會(huì)的。學(xué)生的思維能力的發(fā)展就像嬰兒學(xué)走路一樣，要有一個(gè)想錯(cuò)，再想，再錯(cuò)，再想的過程。學(xué)生的每一個(gè)錯(cuò)誤都意味著他在成長(zhǎng)，教師要有“祝賀失敗”的修養(yǎng)。今弟月，新加坡教育部長(zhǎng)勾勒了新加坡未來(lái)所面對(duì)的挑戰(zhàn)，他強(qiáng)調(diào)：面對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，下一代不但擁有良好的知識(shí)基礎(chǔ)和技能，還要懂得創(chuàng)造新的知識(shí)，并以創(chuàng)新的手法尋找問題的解決方案。日本從2009年就選定了五所國(guó)立大學(xué)，作為“未來(lái)科學(xué)家培養(yǎng)講座”的開辦校，為擅長(zhǎng)數(shù)理化的小學(xué)至高中的學(xué)生講授大學(xué)課程。印度在中學(xué)所有學(xué)科的課堂中進(jìn)行“高級(jí)思維技能”培養(yǎng)，要求貫穿在所有學(xué)科教育中，包括理解技能和批判性思維。去年我在香港開了一個(gè)座談會(huì)，就討論這個(gè)“批判性思維”，他說(shuō)香港人都有批判思維，政府提出什么就反對(duì)什么，批判思維的第一個(gè)特點(diǎn)就是多角度，我們主張的就是學(xué)生多角度批判性思維，把這個(gè)思維技能作為重要的培養(yǎng)方式，強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用為基礎(chǔ)的問題解決，反對(duì)機(jī)械學(xué)習(xí)，目標(biāo)是使學(xué)生能夠建構(gòu)知識(shí)，并且在真實(shí)的情景中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。以色列在上世紀(jì)末就實(shí)施“優(yōu)秀2000計(jì)劃”，宗旨就是樹立學(xué)生的創(chuàng)新觀念，使學(xué)生具有數(shù)學(xué)的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的綜合能力。第四個(gè)是信息技術(shù)的應(yīng)用。大家都知道原來(lái)著名的“喬布斯之問”，2011年9月美國(guó)教育部長(zhǎng)鄧肯提出著名的喬布斯之問，為什么在教育領(lǐng)域信息技術(shù)的投入很大，卻沒有產(chǎn)生像在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域樣的效果呢？信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，包括今年11月11日的網(wǎng)購(gòu)，整個(gè)商業(yè)業(yè)態(tài)受到了很大沖擊。信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防，國(guó)防發(fā)生了很大改變，信息技術(shù)應(yīng)用于物流，物流在發(fā)生很大改變，而應(yīng)用于教育卻沒有發(fā)生很大改變，什么原因呢？他說(shuō)可能是“教育沒有發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變”。信息技術(shù)的應(yīng)用：工具與技術(shù)的改變、教學(xué)模式的改變、學(xué)校形態(tài)的改變。我們覺得應(yīng)該一個(gè)報(bào)告——《新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告》。里面提到，近期發(fā)展階段“云計(jì)算”和“移動(dòng)學(xué)習(xí)”這兩種既有聯(lián)系又各具特色的技術(shù)將進(jìn)入主流應(yīng)用，云計(jì)算有大量的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息獲取。移動(dòng)學(xué)習(xí)是信息技術(shù)應(yīng)用的最大難題，一般有一個(gè)計(jì)算機(jī)教室，一個(gè)教室里面有電子白板，所以認(rèn)為移動(dòng)學(xué)習(xí)更多會(huì)進(jìn)入教育領(lǐng)域。移動(dòng)學(xué)習(xí)最主要的就是智能手機(jī)。第二個(gè)是中期發(fā)展階段，“學(xué)習(xí)分析”和“開放內(nèi)容”將引起基礎(chǔ)教育與日益濃厚的興趣，預(yù)期將會(huì)在20%以上的教育機(jī)構(gòu)得到應(yīng)用?，F(xiàn)在一些地方已經(jīng)開始實(shí)驗(yàn)，學(xué)生用了iPad學(xué)習(xí)不是工具的轉(zhuǎn)變，而是學(xué)習(xí)興趣的提升，老師可以掌握學(xué)生對(duì)某一個(gè)點(diǎn)比較感興趣。當(dāng)然了，現(xiàn)在有了試卷的綜合分析，“學(xué)習(xí)分析”已經(jīng)在一些地方開始應(yīng)用?！伴_放內(nèi)容”是麻省理工學(xué)院提出來(lái)的，我們現(xiàn)在還沒有完全做到價(jià)值觀的改變，還希望有一些東西是我們的專利，而“開放內(nèi)容”價(jià)值觀的改變，就是最好的教學(xué)資料應(yīng)該全世界共同享有，因此應(yīng)該放在信息平臺(tái)上，讓大家都可以用，北京教委在這方面就有了探索。而遠(yuǎn)期發(fā)展，就是“3D打印”和“虛擬和遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室”，3D打印技術(shù)的快速形成，通過理論可以出東西，讓大家可以更好了解過程，掌握理論?！疤摂M和遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室”是不受時(shí)間限制，24小時(shí)在電腦上都可以做，也不受原材料限制，原來(lái)實(shí)驗(yàn)室做布勒德在虛擬實(shí)驗(yàn)室上都可以做。這個(gè)報(bào)告的內(nèi)容可能對(duì)我們的教育提出了重要挑戰(zhàn)：1、持續(xù)的教師專業(yè)發(fā)展需要被重視并融入學(xué)校文化中。其中最關(guān)鍵的問題是教師自身對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和應(yīng)用沒有達(dá)到應(yīng)有水平，因此會(huì)自然抵制這種新的東西進(jìn)入。2、教育自身的實(shí)踐通常限制了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。3、新的教育模式正給傳統(tǒng)學(xué)校模式帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。用了新技術(shù)以后，傳統(tǒng)的模式就受到挑戰(zhàn)。4、基礎(chǔ)教育必須面對(duì)日益增強(qiáng)的正式與非正式學(xué)習(xí)的融合。5、當(dāng)前的技術(shù)和實(shí)踐并不能為個(gè)性化學(xué)習(xí)需求提供更多充分的支持。6、評(píng)估問題。OECD公布了對(duì)15歲學(xué)生的數(shù)字化閱讀技能的調(diào)查結(jié)果，這篇報(bào)告測(cè)試了15歲的學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上尋找信息、解讀信息、理解及評(píng)估電腦圖表等能力，16個(gè)OECD成員國(guó)以及三個(gè)非成員經(jīng)濟(jì)體參加了，結(jié)果顯示：韓國(guó)15歲學(xué)生在使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)方面名列第一。這說(shuō)明OECD國(guó)家開始關(guān)注信息技術(shù)的應(yīng)用。韓國(guó)已經(jīng)在規(guī)劃中提出國(guó)民中學(xué)英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)三科將使用電子教科書，使學(xué)生得以主動(dòng)、積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)，而有助提升學(xué)生自學(xué)和日常生活所需要的核心能力。日本通訊部已于2010年10月開始在日本小學(xué)進(jìn)行電子課本試用計(jì)劃，規(guī)模比較小，每人配一臺(tái)平板電腦，這個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)是：到2015年，日本全國(guó)的中小學(xué)生每人配備一臺(tái)電子課本。如果成功的話，將為日本中小學(xué)教學(xué)模式帶來(lái)巨大課題。法國(guó)特別提出讓教師、學(xué)生和家長(zhǎng)能夠輕松在網(wǎng)絡(luò)上找到自己需要的教育資源和軟件，學(xué)生從而可以真正學(xué)習(xí)掌握多媒體，具備未來(lái)公民必備的這一能力。2013年新學(xué)期，法國(guó)的學(xué)校提供11項(xiàng)必要的數(shù)字化服務(wù)。在這兒特別關(guān)注的是印度，印度要解決一個(gè)問題就是iPad進(jìn)學(xué)校，價(jià)格必須要降下來(lái)，所以它們發(fā)布了一款7英寸的平板電腦，出售給學(xué)生的政府補(bǔ)貼價(jià)僅為128元人民幣，使更多的人有可能應(yīng)用它。印度在250所大學(xué)已經(jīng)有1.5萬(wàn)名教師接受了這種平板電腦。第五個(gè)是教育質(zhì)量的評(píng)估。大家都比較關(guān)注這個(gè)問題，歸根結(jié)底有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系和評(píng)估政策這三個(gè)方面。經(jīng)合組織提出“增強(qiáng)評(píng)估以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)”，經(jīng)合組織發(fā)布報(bào)告——《為促進(jìn)更好學(xué)習(xí)：評(píng)價(jià)與評(píng)估的國(guó)際視角》，該報(bào)告稱，全球教育系統(tǒng)正越來(lái)越將對(duì)教師和學(xué)?？?jī)效的評(píng)估作為幫助學(xué)生更好學(xué)習(xí)，以及提高學(xué)生成績(jī)的重要推動(dòng)力。報(bào)告指出，OECD各成員國(guó)在學(xué)校是否和如何測(cè)試“成績(jī)”兩個(gè)方面都存在巨大差異。建議：評(píng)價(jià)與評(píng)估要采取全面綜合的方法、使評(píng)價(jià)/評(píng)估與教育目標(biāo)保持一致、評(píng)價(jià)與評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)課堂實(shí)踐、確保所有利益相關(guān)者盡早參與評(píng)價(jià)與評(píng)估、將學(xué)生置于核心。近日，OECD已經(jīng)開發(fā)出新的測(cè)試工具，這一心的測(cè)試工具被稱作“OECD面向?qū)W校的測(cè)試”，是基于PISA測(cè)評(píng)開發(fā)而成。旨在為個(gè)體學(xué)校提供與現(xiàn)有的PISA量表比較的，來(lái)測(cè)評(píng)學(xué)校15歲學(xué)生的閱讀等能力的情況。世界銀行聚焦“全球?qū)W習(xí)評(píng)估”，世界銀行于2013年10月召開了有關(guān)學(xué)習(xí)的研討會(huì)，主題是“全球?qū)W習(xí)評(píng)估”，重點(diǎn)討論以下問題：為什么學(xué)習(xí)評(píng)估對(duì)于實(shí)現(xiàn)2015年后全球發(fā)展目標(biāo)非常重要？哪些是有用的評(píng)估并有效應(yīng)用學(xué)習(xí)信息的工具及方法？這些工具和方法如何體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)？政府如何能夠采納這些工具？等等。這里提到NCLB，NCLB主要依靠單一的測(cè)試手段來(lái)給學(xué)生和學(xué)校評(píng)級(jí)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果評(píng)價(jià)，忽略追蹤學(xué)生和學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的過程性評(píng)價(jià)。奧巴馬版教育法案計(jì)劃采取更加全面客觀的測(cè)試方法，聯(lián)邦政府已投資3.5億美元支持各州創(chuàng)立更加綜合復(fù)雜的評(píng)估體系，這個(gè)評(píng)估體系不僅用于發(fā)現(xiàn)問題，更用于為教師提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息幫助他們改善教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就。而英國(guó)的GCSE考試就是它們的學(xué)業(yè)考試，從2011年3月31日開始，每所中學(xué)的GCSE考試結(jié)果向社會(huì)公布，是公布學(xué)生的總體狀況和總體學(xué)科表現(xiàn)，讓家長(zhǎng)了解學(xué)校教學(xué)狀況，同時(shí)也對(duì)家長(zhǎng)為孩子選擇更好的學(xué)校提供參考。俄羅斯從2009年開始正式在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一高考制度，逐步把中學(xué)畢業(yè)考試和高考合二為一，俄羅斯教育科學(xué)部提出這個(gè)的理由是：學(xué)生負(fù)擔(dān)太重、自主招生易造成教育腐敗、考試成本太高、缺乏國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)/教育質(zhì)量無(wú)法保證。日本也加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)測(cè)，叫做“學(xué)歷調(diào)查”，包括學(xué)生學(xué)歷調(diào)查、歷年變化分析調(diào)查、家長(zhǎng)問卷調(diào)查、教育委員會(huì)問卷調(diào)查，覆蓋公、私立小學(xué)六年級(jí)、初中三年級(jí)所有學(xué)生，把握和分析全國(guó)所有學(xué)校和學(xué)生學(xué)歷狀況，稱之為“精細(xì)調(diào)查”。以上的動(dòng)向，關(guān)鍵的問題就聚焦于最后一個(gè)問題一一教師隊(duì)伍上。我們的教學(xué)課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)過程。在“教學(xué)過程”中，關(guān)鍵取決于教師，有非常好的頂層設(shè)計(jì)，但是如果教師隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，也容易落空。聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布啟動(dòng)《2012-2015年教師戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略的重點(diǎn)是支持教師進(jìn)行高質(zhì)量學(xué)習(xí)，新戰(zhàn)略暫被稱作“為了全民教育的高質(zhì)量教師”。新戰(zhàn)略的特點(diǎn)雖然都有吸引人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略，但是更多的都是傾向于教師隊(duì)伍，提高教師進(jìn)入職業(yè)的門檻和進(jìn)入職業(yè)的再學(xué)習(xí)。今年的4月21-27日是全球教育行動(dòng)周，這個(gè)全球教育行動(dòng)周的口號(hào)是“每個(gè)孩子都需要教師”，它的主題一句話可以概括“沒有教師，學(xué)校僅僅是一座建筑物”。最后聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜說(shuō)“教師是推動(dòng)教育平等、機(jī)會(huì)和質(zhì)量的最重要的影響因素，是滿足每一個(gè)孩子愿望的關(guān)鍵，他們掌握著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的鑰匙”。今年3月，經(jīng)合組織發(fā)布了《為21世紀(jì)準(zhǔn)備教師并培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)》的報(bào)告，報(bào)告呼吁：隨著越來(lái)越多國(guó)家面臨關(guān)鍵學(xué)科合格教師短缺，各國(guó)政府迫切需要使教師行業(yè)對(duì)有才能的畢業(yè)生更具吸引力，除了提高教師工資外，各國(guó)需要更多創(chuàng)新來(lái)吸引和培養(yǎng)最優(yōu)秀的教師。歐盟提出，配合時(shí)代的快速變化，教師技能需要重新定義和調(diào)整，21世紀(jì)教師需要具備的技能比以前更多更復(fù)雜。當(dāng)前，教師結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在老齡化、性別失衡、特定專業(yè)教師不足，所以提出要“重新審視教育”，要加強(qiáng)教師新技能的培養(yǎng)，要增加投入，吸引青年人從事教師職業(yè)，注入新血液，要有開放教育。美國(guó)25個(gè)州發(fā)表聲明，將采取行動(dòng)更新其教師資格系統(tǒng)，以保證教師在從事教育工作前具備充分條件，關(guān)注入職時(shí)候適合做教師的人在組織。澳大利亞提出，對(duì)一半以上的公立學(xué)校教師將接受更為嚴(yán)格的教師資格評(píng)估檢驗(yàn)，目的在于提升公立學(xué)校教師的整體素質(zhì)，較之前的評(píng)估測(cè)驗(yàn)方法更為嚴(yán)格。瑞典以提高全國(guó)教育質(zhì)量為目的，提出了很重要的教育改革措施的共識(shí)，有以下觀點(diǎn)：提高教師薪資并實(shí)施教師分級(jí)、減少教師的行政文書工作、制定教師執(zhí)照的過渡期方案并協(xié)助現(xiàn)任教師進(jìn)修、提高師范教育錄取門檻、將教師是否適合教學(xué)的測(cè)驗(yàn)納入錄取考核中、提升教學(xué)法、設(shè)立教師培訓(xùn)的培訓(xùn)學(xué)校等等。日本提出了教師教育、教師培養(yǎng)改革的總方向：改變教師教育由大學(xué)承擔(dān)，教師培養(yǎng)由教委承擔(dān)的斷層現(xiàn)狀，構(gòu)筑教師生涯一體化培養(yǎng)的體制，使教師進(jìn)行深入的專業(yè)發(fā)展。改革的具體方向是：教師碩士化培養(yǎng)，改革教師資格證制度，創(chuàng)設(shè)“一般資格證”、“基礎(chǔ)資格證”和“專業(yè)資格證”的教師資格證制度。新加坡為提升教育團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)實(shí)行了一系列措施：為教師和校長(zhǎng)制定了領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)和教育專家的不同的職業(yè)發(fā)展軌道，只錄取每一批大學(xué)生中最優(yōu)秀的三分之一加入教師隊(duì)伍，把現(xiàn)任教師每年的培訓(xùn)時(shí)間增加至100小時(shí)（這個(gè)時(shí)間包括教師在學(xué)校取得學(xué)位的時(shí)間），為學(xué)校管理人才制