睡袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

睡袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

強化應急培訓、預警控制、救援演練等工作，完善救援標識，優(yōu)化救援流程，應用科技提高救援效能，完善救援、運輸一體化的戶外運動應急救援服務體系。針對各地戶外運動特色和需求，組織開展常態(tài)化的區(qū)域性戶外運動救援技能交流活動，積極推動戶外運動救援國內(nèi)和國際交流，不斷提升救援隊伍理論和實操水平。深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建五區(qū)三帶戶外運動產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設京張體育文化旅游帶，推動東北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)。支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設若干戶外運動用品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟圈戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經(jīng)濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。豐富戶外運動產(chǎn)品供給（一）提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質(zhì)鼓勵各地結(jié)合自然、人文特色資源，培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動。到2025年，打造100個全國知名的戶外運動賽事與節(jié)慶活動品牌。（二）豐富戶外健身休閑產(chǎn)品支持室內(nèi)攀巖館、室內(nèi)滑冰館、室內(nèi)潛水館、室內(nèi)滑雪場等開發(fā)戶外運動室內(nèi)培訓和體驗產(chǎn)品。在農(nóng)事體驗、生態(tài)運動會中增加戶外運動項目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運動。加強AR/VR等智能技術(shù)應用，打造沉浸式戶外運動體驗空間，實現(xiàn)戶外運動場景感知化、運動體驗數(shù)據(jù)化、運動展示互動化、運動社交情境化。（三）優(yōu)化露營產(chǎn)品供給鼓勵開放郊野公園提供露營服務，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。推動露營基地完善配套服務設施，開展多種戶外運動項目，鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運動設施及服務，提高露營消費粘性。加快建設露營旅游相關(guān)基礎設施，因地制宜引導城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網(wǎng)向營地建設區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設露營服務中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導文明露營，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營市場，推動露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（四）培育戶外運動市場主體到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的戶外運動龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)智造等領(lǐng)域加強協(xié)作，進一步提升核心競爭力。引導中小微戶外運動企業(yè)深耕細分市場，向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。推進各級戶外運動協(xié)會組織、俱樂部建設，完善戶外運動組織標準規(guī)范，充分發(fā)揮各級協(xié)會組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動、服務消費者等方面的作用。戶外用品行業(yè)的周期性、區(qū)域性、季節(jié)性（一）戶外用品行業(yè)周期性戶外用品屬于消費品，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及全民健身的社會氛圍，消費者對于戶外運動的需求日益提升。同時，熱愛戶外運動的消費者容易長期保持戶外運動的生活習慣，可以促進戶外運動產(chǎn)品的穩(wěn)定消費。綜上，戶外運動行業(yè)的周期性不顯著。（二）戶外用品行業(yè)區(qū)域性戶外用品行業(yè)的發(fā)展受戶外運動歷史、戶外運動環(huán)境以及居民消費生活水平等因素的影響。歐美等境外發(fā)達國家有較長時間的戶外運動發(fā)展歷史，有較好的用戶基礎，所以其居民在戶外用品領(lǐng)域的消費金額較高。國內(nèi)市場方面，經(jīng)濟較發(fā)達的城市在戶外用品消費習慣及消費能力方面有較大優(yōu)勢，戶外用品銷售較好。綜上，戶外用品行業(yè)具有一定的地域性，境外市場主要集中在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，境內(nèi)市場主要集中于國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達的城市。（三）戶外用品行業(yè)季節(jié)性戶外用品行業(yè)存在一定的季節(jié)性，主要受戶外活動季節(jié)性的影響，一般來說，每年前三季度戶外運動用品行業(yè)收入相對較高，戶外運動用品行業(yè)存在一定的季節(jié)波動性。近年來，隨著人們積極參加戶外運動，不同季節(jié)的戶外運動日益增多，戶外用品的種類也更加豐富，戶外運動行業(yè)的季節(jié)性逐漸淡化。戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢十三五時期，隨著全民健身與全民健康深度融合，戶外運動逐漸成為人民群眾喜聞樂見的運動方式，戶外運動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。一是參與人數(shù)持續(xù)增加。各類戶外運動協(xié)會組織、戶外運動俱樂部等發(fā)展迅速，帶動戶外運動參與人數(shù)不斷增加，截至2021年底，全國戶外運動參與人數(shù)已超過4億人。二是產(chǎn)品供給日益豐富?；拘纬闪松剿懣杖采w的戶外運動產(chǎn)品供給體系，登山、徒步、馬拉松、自行車、滑雪、皮劃艇、滑翔傘、定向等一大批戶外運動項目蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出形式多樣的線上線下產(chǎn)品。三是場地設施逐漸完善?；﹫觥⑸降貞敉鉅I地、航空飛行營地、汽車自駕運動營地、公共船艇碼頭、攀巖場地以及公園、綠道、健身步道等戶外活動場地大幅增長。四是政策體系不斷健全?！蛾P(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，體育總局會同發(fā)展改革委等部門出臺了冰雪、山地戶外、水上、航空、汽車摩托車、自行車、馬拉松、馬術(shù)等戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當前，我國戶外運動產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，市場潛力有待進一步釋放，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，自然資源向戶外運動開放不夠，戶外運動裝備器材便利化運輸難題有待破解，戶外運動專業(yè)人才缺乏、設施與產(chǎn)品有效供給不足、品牌影響力有待提升，必須通過深化改革、加強創(chuàng)新破解這些問題瓶頸，助力體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。十四五時期，我國進入新發(fā)展階段，戶外運動產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新機遇。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局將激發(fā)戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；在常態(tài)化疫情防控形勢下，人民群眾增進健康、親近自然的需求將刺激戶外運動產(chǎn)品和服務供給；5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一輪科技革命將助推戶外運動產(chǎn)品創(chuàng)新和服務升級，增加戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。戶外用品行業(yè)格局目前，戶外用品行業(yè)國內(nèi)外品牌眾多，市場化程度較高，行業(yè)競爭較為激烈，低端產(chǎn)品逐漸被市場淘汰。行業(yè)內(nèi)知名品牌有始祖鳥、猛犸象、北極狐、科勒曼、北面、沙樂華、博根斯、夢倍路等，行業(yè)內(nèi)的高端市場幾乎被國外一線品牌壟斷。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，戶外用品品牌總數(shù)達到903個，其中國內(nèi)品牌454個，國外品牌449個。2014年-2017年，中國前十大戶外用品品牌占有率從49．2%提升至57．1%，行業(yè)集中度有所提升。進入戶外用品行業(yè)的壁壘（一）戶外用品行業(yè)客戶認證壁壘歐美等境外國家和地區(qū)是戶外用品的主要銷售區(qū)域，境外知名客戶通常對商品質(zhì)量有較高要求，在選擇供應商時有嚴格的認定標準。在首次合作時，客戶需要對合作方進行驗廠，全方位考察供應商的研發(fā)設計能力、生產(chǎn)管理水平和售后服務等方面。因境外客戶對供應商的認證流程較復雜，成本較高，合格供應商認證通過后，客供雙方通常會保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，合作的粘性較高。因此，在戶外用品生產(chǎn)方面具有一定經(jīng)驗及能力的企業(yè)才能獲得優(yōu)質(zhì)客戶的青睞，行業(yè)存在較高的客戶認證壁壘。（二）戶外用品行業(yè)產(chǎn)品設計壁壘戶外用品屬于消費品，隨著居民收入的增長，消費人群更加注重消費品質(zhì)與體驗，消費者對戶外用品的偏好及要求也在不斷變化；戶外用品制造企業(yè)需要不斷設計出符合市場偏好及潮流的產(chǎn)品，而新產(chǎn)品從設計理念的提出到產(chǎn)品最后的成型均需要經(jīng)過不斷地嘗試；特別是設計理念提出后，如何將理念結(jié)合生產(chǎn)工藝構(gòu)造出最終的產(chǎn)品，其中特別需要考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以滿足防水、透氣、耐寒、防曬等安全性、保護性的需求，這就需要品牌商或ODM/OEM生產(chǎn)企業(yè)具有豐富的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，該種生產(chǎn)經(jīng)驗對戶外用品企業(yè)形成了一定的產(chǎn)品設計壁壘。（三）戶外用品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理壁壘在戶外用品行業(yè)中，國際知名品牌商對供應商產(chǎn)品品質(zhì)要求較高，除了要滿足產(chǎn)品市場定位的要求外，還需要有穩(wěn)定的品質(zhì)保障，這就要求供應商需要具備嚴格的質(zhì)量控制體系、良好的售后服務等等。因此，只有擁有符合客戶要求的質(zhì)量體系的生產(chǎn)企業(yè)，才能夠在戶外用品行業(yè)持續(xù)發(fā)展。（四）戶外用品行業(yè)供應能力管理壁壘戶外用品行業(yè)的供應能力壁壘體現(xiàn)在企業(yè)的快速生產(chǎn)能力上。戶外用品屬于消費品，下游客戶會根據(jù)市場情況、庫存情況調(diào)整采購數(shù)量，同時，客戶會根據(jù)消費者偏好不斷豐富產(chǎn)品線，不斷更新產(chǎn)品。這就要求戶外用品供應商具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗以及良好的供應管理能力，以滿足客戶多品類產(chǎn)品快速生產(chǎn)的需求，進而形成了供應能力管理壁壘。加強戶外運動場地設施建設利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。加強戶外運動場地設施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場地設施運營水平。優(yōu)化重點項目空間布局推動冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外運動項目差異化發(fā)展。冰雪運動深入實施南展西擴東進戰(zhàn)略，以京津冀為核心發(fā)展區(qū)域；東北、華北、西北地區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，在河北崇禮、吉林長白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設冰雪絲路帶；南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域，形成東西南北交相呼應、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。山地戶外運動形成三縱四橫（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路，絲綢之路、318國道、長江、黃河沿線）空間布局。水上運動建設五方三點（以東優(yōu)、西擴、南強、北進、中興為五方特點的空間布局，以國民水上休閑運動中心為焦點、以綠水青山系列賽事為支點、以江河湖庫海為發(fā)力點的三點式工作網(wǎng)絡）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。汽車摩托車運動打造三圈三線（京津冀、長三角、泛珠三角，哈爾濱至三亞、北京至烏魯木齊、上海至拉薩）輻射出的自駕運動精品路線和營地網(wǎng)絡。航空運動協(xié)調(diào)推進東部發(fā)達地區(qū)與中西部資源稟賦