提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)

提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化國資國企改革，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作貢獻(xiàn)。提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)突出6大領(lǐng)域、107個重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化為主攻方向，緊緊圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌服務(wù)，加快特色向特長轉(zhuǎn)變、集聚向集約轉(zhuǎn)變、規(guī)模優(yōu)勢向能力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，著力提升發(fā)展質(zhì)效和市場競爭力。（一）時尚消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服裝家具箱包等為重點(diǎn)，緊扣消費(fèi)需求變化趨勢和時尚潮流，著力加強(qiáng)需求滿足能力，提升市場競爭力。打造一批裘皮、針紡、休閑服裝和綠色童裝等紡織服裝品牌，完善一批高檔次、高附加值、綠色環(huán)保皮革皮毛產(chǎn)品價(jià)值鏈條。構(gòu)建以綠色板材、裝飾材料、板式家具、絕熱節(jié)能材料、定制化整體家居為主體的一站式美居家具供應(yīng)基地，建設(shè)產(chǎn)品多元化、營銷品牌化、市場國際化的中高端自行車（童車）制造基地，完善和提升集分梳、紡紗、設(shè)計(jì)、織衫、制衣、銷售等為一體的羊絨產(chǎn)業(yè)鏈，加快箱包產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)、品牌、智造三位一體轉(zhuǎn)型，推動寵物食品向?qū)櫸锓庇B(yǎng)、寵物用品、寵物玩具加工、寵物醫(yī)療、寵物會展等多業(yè)態(tài)拓展。（二）民生健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中藥體育用品等為重點(diǎn)，著眼民生健康需求，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)配套，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。推動健康食品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，強(qiáng)化食品高端原材料供給，大力發(fā)展果蔬禽蛋、飲品飲料、休閑食品、生物基制品、天然色素等特色產(chǎn)品，推動食品冷鏈物流、餐飲服務(wù)等一體化發(fā)展。繁榮中藥材交易市場，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，推廣中藥文化，建設(shè)一批道地中藥生產(chǎn)基地。圍繞醫(yī)藥中間體、診斷檢測試劑短缺藥、體外診斷設(shè)備、植介入生物醫(yī)學(xué)材料等，建設(shè)一批特色醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞體育器械、健身器械、戶外運(yùn)動休閑裝備、康復(fù)輔助器材等，培育一批龍頭企業(yè)。（三）材料延伸領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以電線電纜、玻璃制品、橡塑制品、復(fù)合材料等為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化協(xié)作配套，提升精深加工水平，大力發(fā)展高品質(zhì)、高性能、多功能材料加工制品，滿足生產(chǎn)生活需求、融入高端制造供應(yīng)鏈。圍繞電力電纜、通信電纜、車用電纜等優(yōu)勢產(chǎn)品和超導(dǎo)電纜、盾構(gòu)機(jī)電纜、機(jī)器人電纜、核電站專用電纜、海工電纜等特種產(chǎn)品，打造骨干企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套的全國線纜智能產(chǎn)業(yè)策源地。開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基片玻璃、光伏玻璃、超薄電子玻璃、特種玻璃等平板玻璃產(chǎn)品，著力發(fā)展藝術(shù)玻璃、裝飾玻璃、日用玻璃等精深加工制品，打造玻璃生產(chǎn)加工基地。圍繞聚丙烯橡塑制品、高性能膠管膠帶、工程橡塑、汽車橡塑等橡塑制品，推廣應(yīng)用先進(jìn)再生利用技術(shù)與裝備，提升綠色節(jié)能生產(chǎn)水平。大力發(fā)展高端玻璃鋼制品、高端碳纖維復(fù)合材料、航空航天用先進(jìn)樹脂基復(fù)合材料等產(chǎn)品，打造北方新型玻璃鋼/復(fù)合材料創(chuàng)新與生產(chǎn)基地。（四）中場配套領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以汽車及裝備零部件、金屬制品等鑄造和再制造部品部件為重點(diǎn)，以強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)配套為目標(biāo)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力協(xié)同提升。鼓勵優(yōu)勢集群建立工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺、開展工藝技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)、打造設(shè)計(jì)平臺+檢測平臺+中試工廠+配套網(wǎng)絡(luò)+量產(chǎn)基地的系統(tǒng)平臺。重點(diǎn)發(fā)展汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、制動器、電機(jī)、電控、鋰電池、汽車電子等關(guān)鍵零部件，強(qiáng)化整車及新能源汽車配套。鞏固網(wǎng)紗、窗紗、鋼板網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展石油鉆井、化工、醫(yī)學(xué)、航空航天等領(lǐng)域高端絲網(wǎng)產(chǎn)品，打造世界網(wǎng)器技術(shù)研發(fā)中心、制造基地、交易流通中心。著力發(fā)展高壓特種管件、油氣管道、電力管道等高、新、特、精管道管件，打造國內(nèi)一流管道管件制造基地、國際管件貿(mào)易物流基地。鞏固標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程、核能、風(fēng)電等領(lǐng)域高端標(biāo)準(zhǔn)件，打造配套協(xié)作體系完善的標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群。支持開展特種壓鑄、半固態(tài)鑄造、精確檢測及修復(fù)、鑄造仿真等先進(jìn)工藝技術(shù)攻關(guān)，推動機(jī)床鑄件、汽車模具、工量具、平臺鑄件等優(yōu)勢產(chǎn)品精品化，加快發(fā)展鎂鋁合金、海工裝備鑄件、軌道交通鑄件等高端產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展汽車、醫(yī)療器械、機(jī)器人等高檔精密軸承，打造由核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品構(gòu)成的特色軸承產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、汽車及零部件、石油鉆采等再制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、機(jī)床、油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造。（五）先進(jìn)裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等為重點(diǎn)，突破一批核心零部件，開發(fā)一批帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)整機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一批特色裝備本地研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展高檔和專用數(shù)控產(chǎn)品、礦山裝備、智能電網(wǎng)裝備、立體停車裝備、紙盒紙袋機(jī)、瓦楞紙箱機(jī)、捆扎機(jī)、打標(biāo)機(jī)等智能化裝備。突破智能農(nóng)機(jī)作業(yè)信息感知、決策智控等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展播種機(jī)、收獲機(jī)械、大馬力拖拉機(jī)、割草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、青飼料切碎機(jī)、飼料壓粒機(jī)等耕種管收運(yùn)貯先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)發(fā)展燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐除塵脫硫、污水處理成套設(shè)備、生活垃圾分選、工業(yè)固廢處理、海水淡化等環(huán)保設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)向系統(tǒng)集成和設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)維一體化發(fā)展。（六）數(shù)字科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級圍繞新型顯示、大數(shù)據(jù)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展配套材料、元器件、設(shè)備部件及周邊整機(jī)產(chǎn)品，支持發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)及數(shù)據(jù)采集、存儲、分析等科技服務(wù)，提升配套能力和水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)OLED發(fā)光材料、彩色光刻膠、觸控一體化顯示模組等項(xiàng)目建設(shè)，吸引高水平掩膜版、顯示芯片、光學(xué)膜、終端整機(jī)等企業(yè)落戶，打造區(qū)域柔性顯示產(chǎn)業(yè)基地。推動網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、機(jī)車機(jī)箱、工業(yè)控制機(jī)箱、電力控制機(jī)房等產(chǎn)品高端化，發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)北方電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)基地。依托綠色數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展綠色智能服務(wù)器和光通信、安防、高效制冷等設(shè)備，開展大數(shù)據(jù)科技服務(wù)，打造大數(shù)據(jù)中心和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展5G射頻前端模塊核心器件、智能終端用傳感器等，推動半導(dǎo)體材料、微電子材料、新能源材料等高端電子材料研發(fā)生產(chǎn)，打造電子信息材料及部件產(chǎn)業(yè)集群。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步簡化行政審批程序，加快構(gòu)建以親、清為主要特征的新型政商關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目類別、投資主體、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等明確和簡化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事權(quán)與流程，能放給市場的堅(jiān)決取消審批。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)環(huán)評管理機(jī)制，鼓勵以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評為基礎(chǔ)，依法依規(guī)簡化具體項(xiàng)目環(huán)評的程序和內(nèi)容。支持符合條件的示范園區(qū)開展電力體制改革，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育產(chǎn)品和服務(wù)品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力，凝聚競爭優(yōu)勢，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)、影響力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（一）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大國際力量對比出現(xiàn)趨勢性變遷，世界格局進(jìn)入調(diào)整變革期，大國戰(zhàn)略競爭、中美對抗加劇，西方主要國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化遭遇逆流，國際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)價(jià)值分工重構(gòu)，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性加大；特別是國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)動能弱化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重大沖擊，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性和韌性要求更加迫切。（二）創(chuàng)新能力要求不斷提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，勞動力等要素低成本優(yōu)勢減弱，投資效率和邊際效應(yīng)下降，創(chuàng)新發(fā)展地位更加顯著；生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域存在現(xiàn)象，自主創(chuàng)新要求更加迫切；供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量難以滿足多層次、多樣化市場需求，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展更加重要。（三）綠色低碳約束更加突出生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，大氣、水體、土壤等污染治理進(jìn)一步深化，山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性要求進(jìn)一步提升，耕地、礦產(chǎn)、地下水等資源保護(hù)以及能源資源利用效率要求更加嚴(yán)格，碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)任務(wù)加快落地，資源環(huán)境約束對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。（四）市場競爭環(huán)境更加激烈國際貿(mào)易和投資環(huán)境更加復(fù)雜，疊加新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，加之發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和新興經(jīng)濟(jì)體快速成長，國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，人力成本、要素資源等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，區(qū)域發(fā)展?jié)撃苤鸩睫D(zhuǎn)變，集聚高端要素、重塑發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源競爭進(jìn)一步加劇。綜合國內(nèi)外環(huán)境變化，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。抓住十四五這一關(guān)鍵歷史時期，乘勢而上、化危為機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打開高質(zhì)發(fā)展新空間的要求尤為迫切。鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持老工業(yè)城市和資源型城市與高等學(xué)校、中科院等研究院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺和創(chuàng)新平臺，加快大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，孵化培育早期項(xiàng)目。調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動協(xié)同創(chuàng)新，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈整合。積極推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等改革政策，鼓勵符合條件的國有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵，落實(shí)金融、稅收、戶籍、住房、計(jì)劃生育等方面的優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女平等就近入學(xué)，實(shí)施人才安居工程，為人才提供宜居宜業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級老字號，深度開發(fā)原字號，培育壯大新字號，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端作出更大貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本原則1、理念引領(lǐng)，錨定方向完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。2、系統(tǒng)觀念，突出重點(diǎn)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構(gòu)筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。3、問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)著力聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、動力不足、競爭力不強(qiáng)等突出問題，充分調(diào)動多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4、改革創(chuàng)新，探索試驗(yàn)圍繞破除體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)市場主體活力、拓展轉(zhuǎn)型升級途徑，強(qiáng)化改革舉措，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，積極開拓、探索試點(diǎn)示范工程，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可復(fù)制、可推廣的新范例、新模式。通過支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造促轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)以智能化、綠色化、服務(wù)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，挖掘和提升存量產(chǎn)能的巨大潛力。支持裝備制造業(yè)增強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)成套能力，提高基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的研制應(yīng)用水平，大力實(shí)施精益制造和智能化改造試點(diǎn)示范，推動重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。有力、有度、有效落實(shí)三去一降一補(bǔ)工作任務(wù)，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業(yè)落后產(chǎn)能和處置過剩產(chǎn)能，發(fā)展符合市場需求的精深加工產(chǎn)品。積極降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和困難企業(yè)退出，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。支持產(chǎn)業(yè)衰退、資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有潛力、有需求的特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)思想立足把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入