中國土地利用現(xiàn)狀分析

中國土地資源現(xiàn)狀（1）數(shù)量特征

中國土地遼闊，總面積約960萬平方公里，土地面積居世界第三位，是世界上土地資源大國。但中國又是土地資源小國，因為我國人均土地面積只有12畝，不到世界人均值的1／3。

在我國土地資源面積中，耕地、園地、林地、牧草地面積之和占66.6%，居主導(dǎo)地位；農(nóng)業(yè)用地中牧草地、林地比重大，耕地次之，園地最少。未利用土地多為難開發(fā)利用的沙漠、荒漠、裸巖及石礫地、重鹽堿地、沼澤地等，而且大部分分布在西北干旱地區(qū)和青藏高原，自然條件惡劣，開發(fā)難度大。第一頁，共28頁。我國土地利用結(jié)構(gòu)示意圖第二頁，共28頁。（2）質(zhì)量特征

我國地形錯綜復(fù)雜，地貌類型多樣。其中，山地占33%，高原占26%，盆地占19%，丘陵占10%，平原占12%。

耕地生產(chǎn)力普遍較低。據(jù)全國農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃的資料，我國中低產(chǎn)田比例很大，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占耕地總面積21.54%，中產(chǎn)田占37.24%，低產(chǎn)田占41.22%，中低產(chǎn)田占總耕地面積的78.46%，主要分布在黃土高原區(qū)、西北干旱區(qū)、華北區(qū)及東北區(qū)等區(qū)域。這些中低產(chǎn)田的主要限制因素是水土流失、沙化、鹽漬化、養(yǎng)分貧瘠、土壤次生潛育化和酸化等。

第三頁，共28頁。（3）區(qū)域分布特征

土地資源區(qū)域分布極其不平衡。我國東、中、西部三個地帶土地資源狀況存在較大差異。東部12個省市區(qū)，占全國面積的13.9%，人口占全國的41.2%，耕地、園地、林地、居民點、交通、水域的比重高于中、西部地區(qū)，牧草地占1.6%，低于中、西部地區(qū)；西部地區(qū)氣候干旱，水源缺乏，生態(tài)脆弱，面積相對較大。

土地開發(fā)利用程度的區(qū)域差異較大。我國水土資源分布不均衡，直接影響土地的開發(fā)利用的區(qū)域差異，東部經(jīng)濟發(fā)達，土地利用程度高，中西部未利用面積大。第四頁，共28頁。土地利用特點

由于受自然條件,社會歷史,經(jīng)濟技術(shù)條件等因素的影響,我國土地利用具有以下特點:

①土地開發(fā)歷史悠久,開發(fā)程度高,而利用程度低,發(fā)展?jié)摿Υ?找國土地開發(fā)已有幾千年的歷史.到目前為止,已開發(fā)利用面積占全國土地總面積的73.95%,剩余未開發(fā)利用部分多屬難利用土地.已開發(fā)土地中,耕地中中,低產(chǎn)田約占2/3,林地森林覆蓋率低,草地產(chǎn)草量少.可見,我國土地開發(fā)利用潛力較大.

第五頁，共28頁。土地資源比較豐富,土地利用類型復(fù)雜多樣.

我國土地資源面積大,種類多,為多種開發(fā)利用提供了條件.主要用地類型有耕地,園地,林地,草地,居民點及工礦用地,交通用地,水域等,其中耕地按水利灌溉條件,又分為水田和旱地.

③耕地,林地比重小,草地比重大.

耕地約占全國總土地面積的14.2%,人均耕地1.6畝;有林地約占16.8%,人均林地僅1.89畝;草地面積約占28%,人均草地3.1畝.

第六頁，共28頁。④土地利用地域差異顯著.

從結(jié)構(gòu)上看:東,南部以耕地,林地,水域,非農(nóng)建設(shè)用地為主;中部農(nóng)牧交錯地帶以耕地,草地為主;西北部以草地和難利用土地為主;

從利用程度上看:東,南部農(nóng)業(yè)歷史悠久,土地利用率較高,中部土地利用率較低,西北部地區(qū)土地利用率低;

從地形分布上看:平原及盆地以耕地,水域,非農(nóng)建設(shè)用地為主,丘陵,崗地區(qū)以耕地,林地為主,山地以林地,草地為主.蒙新高原,青藏高原以草地和難利用土地為主.第七頁，共28頁?，F(xiàn)將我國主要土地利用現(xiàn)狀及特點分述

第八頁，共28頁。

其中以秦嶺,淮河一線為界,以南最為集中,約占全國水出總面積的92%,其余地區(qū)水田面積很小,分布零散.在南方地區(qū),又以長江中下游平原,四川盆地,洞庭湖平原,鄱陽湖平原,珠江三角洲平原等地水田集中連片,水網(wǎng)密布,水源充足,灌溉方便,加上人口稠密,勞動力充裕,耕地經(jīng)營集約化程度高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達,土地利用率高,是我國重要的糧,棉,油生產(chǎn)基地.東南丘陵,華南及臺灣省等地水田主要分布在丘陵,山間盆地及沿海平原地區(qū),灌溉條件較好,耕地經(jīng)營較集約,土地利用水平較高,糧食產(chǎn)量水平較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國占有一定地位.西南云貴高原地區(qū)水田主要分布在河谷,盆地及丘陵區(qū),水田質(zhì)量差,有相當比重的水田為"雷響田",缺乏水源保證,加上勞力少,耕地經(jīng)營較粗放,土地利用率較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠發(fā)達.1.水田

面積約占耕地總面積的1/4,其分布范圍相當廣泛,南自海南島,北至黑龍江北部,東從臺灣省,西到新疆的伊犁河谷和喀什地區(qū).從地勢低洼的沼澤地到海拔2700多米的云貴高原都有水田分布.第九頁，共28頁。

面積約占耕地總面積的3/4,其分布遍及全國各地.和水田相反,旱地主要分布在秦嶺,淮河一線以北,約占全國旱地總面積的85%.其中,以東北平原,黃淮海平原最為集中,約占全國旱地總面積的60%,其次是黃土高原,寧夏,內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的山前沖積平原,河套平原及綠洲,呈樹枝狀或帶狀分布,面積約占全國的25%.此外,找國南方,尤其是西南地區(qū)也有旱地呈串珠狀分布,面積約占全國的15%2.旱地第十頁，共28頁。3.森林

中國有林地面積約24億畝,森林覆蓋率只有16.8%.森林面積小,分布不均衡,其中比較集中成片的有東北大,小興安嶺,長白山和西藏東南部地區(qū);其次是西南地區(qū)的川西,滇西北地區(qū).此外,新疆的天山地段,甘肅的白龍江流域,秦嶺大巴山,湖北的神農(nóng)架,東南丘陵地區(qū),海南南部及臺灣中部等地也有較集中的森林分布,其余地區(qū)森林面積小而分散.

從森林林種構(gòu)成來看:東北及藏東南林區(qū)基本為用材林,是我國兩個最大的天然用材林基地;華北及膠東,遼東兩大半島山地丘陵區(qū)以經(jīng)濟林為主,盛產(chǎn)溫帶果品;西南山區(qū)及秦巴山地區(qū)以用材林為主,經(jīng)濟林占有一定比重;東南丘陵區(qū)以經(jīng)濟林和用材林為主,經(jīng)濟林占有重要地位,是我同亞熱帶經(jīng)濟林產(chǎn)品及果品生產(chǎn)基地;華南,滇南山地丘陵區(qū)以經(jīng)濟林為主.熱帶經(jīng)濟林資源豐富,是我國橡膠,胡椒及熱帶果品的主產(chǎn)區(qū).

第十一頁，共28頁。

主要分布在東北,華北,黃土高原及內(nèi)蒙古,新疆等地區(qū).東北平原及華北平原區(qū)以農(nóng)田防護林為主,東北平原西部,長城沿線,河西走廊及新疆部分地區(qū)有大面積的人工防風(fēng)固沙林,稱之"三北"防護林地區(qū).

4.防護林

第十二頁，共28頁。5.草原和草地

包括天然草地和人工草地,總面積約40億畝,占全國土地總面積的28%.

天然草地包括草原草地和草山草坡.草原草地主要分布在我國的西北部和西部,以內(nèi)蒙古,甘肅,寧夏,青海,新疆,西藏等省(區(qū))面積最大,分布最廣,集中連片.內(nèi)蒙古東部為草甸草原,牧草茂盛,是我國最好的草原牧區(qū).內(nèi)蒙古中部為于草原,草質(zhì)較好,是我國重要牧區(qū)之一.甘肅,新疆及青海西北部為荒漠草原,草質(zhì)差,載畜量低.青藏高原為高山草原和高寒荒漠,草質(zhì)差,季節(jié)不平衡,利用率低.長城沿線,黃土高原和西南西部山區(qū)為農(nóng)牧交錯地帶,草地質(zhì)量尚好,畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中占有重要地位.但農(nóng)牧爭地矛盾尖銳,草地濫墾,草原退化嚴重.草山草坡主要分布在南方山區(qū),面積較大,與林地交錯分布,牧草生長茂盛,質(zhì)量較好,但目前尚未充分利用.東北平原,華北平原,長江中下游平原,四川盆地等農(nóng)區(qū)草地比重小,而且分布零散,但利用率較高.

人工改良草地主要分布在水土條件較好的草原牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),面積較小,但產(chǎn)草量較高.

第十三頁，共28頁。6.冰川和永久積雪

總面積約0.9億畝,占全國土地總面積的0.63%.主要分布在我國西部海拔3500米以上的高山,高原區(qū).全國冰雪儲水量約5萬億立方米,每年可提供約540億立方米水量補給河川,是西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源.

第十四頁，共28頁。7.裸巖和石礫地

面積約15.55億畝,占全國土地總面積的10.9%,主要分布在西北和青藏高原,華北,西南及東南部山區(qū)局部地區(qū)亦有分布.

第十五頁，共28頁。8.高寒荒漠

總面積約2.3億畝,占全國土地總面積的1.6%.主要分布在昆侖山以南,青藏公路以西,新藏公路以東,北緯33"以北的地區(qū).高寒荒漠區(qū),地勢高,氣溫低,土壤瘠薄,基本上沒有種植活動,植被極稀疏矮小,覆蓋度<5%,常成墊狀,具有抗寒冷,干旱和強風(fēng)的特性.只有局部山間盆地生長較高的牧草,可以放牧耐高寒的牦牛,藏系綿羊和山羊.

第十六頁，共28頁。9.沙漠

全國沙漠面積約9億畝,占全國土地總面積的6.3%.主要分布在西北,內(nèi)蒙古和東北的西部.其中面積比較大的有塔克拉瑪干沙漠,巴丹吉林沙漠,古爾班通古特沙漠,騰格里沙漠和毛烏素沙漠等

第十七頁，共28頁。10.戈壁

全國戈壁面積約8.4億畝,占全國土地總面積的5.8%.主要分布在內(nèi)蒙占西北部,青海西部和新疆地區(qū),其中尤以新疆東北部和內(nèi)蒙古西北部最為集中.

第十八頁，共28頁。11.湖泊

我國湖泊較多,面積在1平方公里以上的湖泊約有2800多個,湖泊總面積約1.07億畝,總貯水量約7000億立方米.湖泊遍布全國,其中以長江中下游地區(qū)和青藏高原地區(qū)分布較為集中,形成全國兩大湖群.

第十九頁，共28頁。土地利用將產(chǎn)生的影響第二十頁，共28頁。

土地是人類懶以生存的環(huán)境,是一切生產(chǎn)生活活動的載體,土地利用過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響越來越大,在構(gòu)建和諧社會過程中對環(huán)境的保護管理和評價也越來越重要,人類逐漸認識到了環(huán)境對生產(chǎn)生活的作用,也更重視環(huán)境對人類活動的影響,由于人口的快速增長,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢逐漸加快,在對環(huán)境管理過程中環(huán)境的土地利用規(guī)劃作為配置和合理利用土地資源的重要手段,與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)息息相關(guān)。第二十一頁，共28頁。1、土地利用規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境有著深遠的影響

土地利用規(guī)劃是一種綜合性的用地規(guī)劃,涵蓋各業(yè)用地,是合理配置和利用土地資源的重要手段,與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)息息相關(guān)。不合理地開發(fā)利用土地資源可能會引發(fā)消極的環(huán)境影響,如陡坡地開墾可引發(fā)或加劇水土流失,從而引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;圍湖造田縮小湖面面積會增加洪澇災(zāi)害發(fā)生機率和程度;對某些水面、荒草地的開墾會破壞濕地或野生動物棲息地,對保護生物多樣性造成負面影響;在水資源緊缺的地區(qū),城鎮(zhèn)用地、耕地和園地面積的增加,導(dǎo)致生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水的激增,加速了水資源的耗竭;非農(nóng)建設(shè)會導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)地的損失;大面積的城市化可能會降低景觀的異質(zhì)化程度,降低景觀的抗干擾能力。第二十二頁，共28頁。2、中國嚴峻生態(tài)環(huán)境問題多與土地利用有關(guān)

多年以來,國家和政府為改善生態(tài)環(huán)境做出了巨大努力,取得了很大成績。但是,中國的生態(tài)環(huán)境保護的形勢依然嚴峻,生態(tài)建設(shè)的任務(wù)依然繁重。主要表現(xiàn)在:(1)水土流失面積仍在不斷擴大;(2)土地荒漠化面積繼續(xù)呈擴展趨勢;(3)水資源緊缺且開發(fā)利用不合理;(4)濕地保護力度不夠;(5)生物多樣性受到嚴重威脅,區(qū)域生態(tài)能值下降;(6)不合理開發(fā)利用導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化,數(shù)量減少等等。

這些問題與我國的土地利用有著十分密切的關(guān)系。規(guī)劃中做環(huán)境影響評價的重視程度不足,同時缺少規(guī)劃實施過程中的環(huán)境跟蹤影響評價,在一些重要工程中環(huán)境問題最突出的階段就是在實施過程中,如土地平整過程中對優(yōu)質(zhì)表層土壤的保護,對區(qū)域內(nèi)原生態(tài)環(huán)境的破壞能否恢復(fù)的問題;對綠化破壞的問題,對空氣環(huán)境和水環(huán)境的影響的科學(xué)合理的跟蹤評價。第二十三頁，共28頁。3、土地利用規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)考慮不夠

近幾十年中國的經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,相對于具體的建設(shè)項目來說,政府及有關(guān)部門制定的政策和規(guī)劃實施后對環(huán)境的影響更加巨大和持久,范圍更加廣泛。土地作為一切人類活動的載體,在整個生態(tài)系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。土地利用在很大程度上決定了施加于環(huán)境的壓力。它與環(huán)境的脆弱程度一道,決定了環(huán)境的質(zhì)量。

土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地利用活動對環(huán)境的影響是長期性的,累積性的,有時是不可逆轉(zhuǎn)的。不合理的土地資源開發(fā)利用可能會引發(fā)消極環(huán)境影響。第二十四頁，共28頁。目前土地利用存在的問題①土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理.尤其在北方半農(nóng)半牧區(qū),黃土高原區(qū)以及南方山區(qū),由于農(nóng)林牧用地安排不當,爭地矛盾較為突出

②土地利用率和生產(chǎn)率較低.耕地中中,低產(chǎn)面積大,包括澇洼地,鹽堿地,風(fēng)沙干旱地,紅壤低產(chǎn)地,坡耕地等;林地中有林地比重小,尚有大面積宜林荒山荒地及沙荒地未充分利用;牧草地質(zhì)量較差,載畜量低;

第二十五頁，共28頁。③土地破壞嚴