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文檔簡(jiǎn)介
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臺(tái)灣本科教育特色研究
目錄
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一、緒論
1
(一)研究背景
1
(二)研究意義和實(shí)踐價(jià)值
1
(三)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2
(四)研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
4
(五)研究的基本思路和內(nèi)容
5
二、臺(tái)灣本科教育概況與特色
6
(一)概況
6
(二)特色
7
三、臺(tái)灣本科教育特色淵源
13
(一)歷史根源
13
(二)殖民影響
14
(三)國(guó)際沖擊
15
四、臺(tái)灣本科教育與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
16
(一)戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)階段
16
(二)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四階段說與高等教育發(fā)展的四個(gè)重要階段
17
(三)臺(tái)灣高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
20
(四)臺(tái)灣高等教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
21
(五)對(duì)大陸高等教育展望
22
結(jié)語(yǔ)
25
參考書籍
26
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28
一、緒論
高等教育并不是孤立存在的。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的高等教育要想取得發(fā)展,就必須與時(shí)代相適應(yīng),與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的高校才能獲得發(fā)展。一個(gè)地區(qū)高校發(fā)展策略同樣要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相一致,要與歷史淵源保持一致,這樣才能夠保證獲得全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和教育質(zhì)量提升。臺(tái)灣地區(qū)處于亞太地區(qū),具有非常明顯的代表性,經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇和騰飛轉(zhuǎn)型時(shí)期,其高校教學(xué)也呈現(xiàn)出不同的變化趨勢(shì)。因此研究臺(tái)灣本科教育特色和發(fā)展,是具有重大啟示意義的。臺(tái)灣高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系。臺(tái)灣高等教育發(fā)展特色取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為臺(tái)灣高等教育提供支撐,高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才。在研究臺(tái)灣本科教育特色的過程中,要綜合考慮各個(gè)要素,透過高等教育發(fā)展歷程,看到背后的影響因子。本研究報(bào)告分析了臺(tái)灣本科教育特色概況和特色,并指出了其影響要素,其中包括歷史要素、殖民影響、國(guó)際沖擊等。臺(tái)灣高等教育發(fā)展與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng),為其他國(guó)家和地區(qū)高校教育提供了策略。
(一)研究背景
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,從50年代發(fā)展至今,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了起步階段、騰飛階段和優(yōu)化升級(jí)階段馮增俊.臺(tái)灣高等教育的世紀(jì)回眸與前瞻[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2004,(05).
。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡可以看作是眾多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展軌跡的整合。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,臺(tái)灣高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。研究臺(tái)灣本科教育特色,從歷史淵源和近代日本殖民文化影響,以及現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)沖擊等影響,分析臺(tái)灣本科教育特色,同時(shí)梳理臺(tái)灣高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育發(fā)展提供可供參考的意見或者建議。
(二)研究意義和實(shí)踐價(jià)值
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有普適性,尤其是對(duì)于我國(guó)來說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相似之處。一方面國(guó)際沖擊影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面我國(guó)高等教育與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系,與臺(tái)灣地區(qū)具有類似之處。研究臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育發(fā)展的關(guān)系,探究臺(tái)灣本科教育特色,對(duì)于我國(guó)來說,是非常有幫助的。
(三)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
王濤在《臺(tái)灣高等教育面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)》一文中,指出了臺(tái)灣高等教育所存在的問題。他分析了影響臺(tái)灣高等教育質(zhì)量提升的要素,其中政治力量和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響臺(tái)灣高等教育的重要因素。在臺(tái)灣高等教育發(fā)展過程中,社會(huì)價(jià)值觀念混亂同樣影響了高等教育整體發(fā)展水平。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來越激烈,臺(tái)灣高等教育面臨著非常激烈的挑戰(zhàn)。如何提高臺(tái)灣島內(nèi)高等教育可持續(xù)發(fā)展能力,是臺(tái)灣地區(qū)高等教育所面臨的最直接的挑戰(zhàn)。在這篇文章中,王濤把高等教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)融合為一體,體現(xiàn)了一種整體性的綜合突破發(fā)展。
鐘偉良在《臺(tái)灣高等教育國(guó)際化進(jìn)程與特征研究》一文中,指出了臺(tái)灣高等教育發(fā)展在很大程度上受到了日本占領(lǐng)時(shí)期殖民文化的影響。鐘偉良分析了日本帝國(guó)主義對(duì)臺(tái)灣高等教育殖民化傾向所產(chǎn)生的影響,比如說在日本占領(lǐng)時(shí)期,臺(tái)灣地區(qū)高等教育學(xué)校普遍使用日本人擔(dān)任校長(zhǎng),教學(xué)理念也采用日本人的教學(xué)理念。在國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期,由于親美派勢(shì)力影響,臺(tái)灣高等教育呈現(xiàn)出兩種教育文化思想的痕跡,其一,臺(tái)灣地區(qū)高等教育保存著日本占領(lǐng)時(shí)期的文化痕跡,其二,臺(tái)灣高等學(xué)校大量運(yùn)用美國(guó)教學(xué)理念。以臺(tái)灣高等教育大學(xué)評(píng)鑒制度來說,同樣來源于美國(guó)教學(xué)理念。
邱林在《臺(tái)灣高等教育的現(xiàn)狀與特色》一文中,詳細(xì)介紹了臺(tái)灣地區(qū)高等教育發(fā)展情況,從教育經(jīng)費(fèi)投入比例、師資隊(duì)伍、硬件設(shè)備、人性化教育理念等四個(gè)方面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)高等教育發(fā)展進(jìn)行了介紹。從教育經(jīng)費(fèi)來說,臺(tái)灣地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)非常大的比例,并且投入比例不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)占據(jù)國(guó)民生產(chǎn)總值比例為5%以上,并且其投入數(shù)量不斷增加。臺(tái)灣當(dāng)局一方面重視對(duì)政府公立大學(xué)的投入費(fèi)用,另一方面也對(duì)私立學(xué)校比較重視。從師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)角度來說,臺(tái)灣高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)非常到位,在臺(tái)灣高校任職的教師具有博士學(xué)位的教師占據(jù)很大比例。即便是從事小學(xué)教育,老師同樣應(yīng)當(dāng)具備本科學(xué)歷。
臺(tái)灣高等學(xué)校教師工資水平非常高,月工資水平至少在五萬(wàn)臺(tái)幣丁三青.21世紀(jì)初臺(tái)灣高等教育改革述評(píng)[J].比較教育研究,2003,(07).
,每一個(gè)高校教師配備自身辦公室,具有自己的辦公設(shè)施,能夠確保教師有效開展科研工作。為了方便高校教師進(jìn)行科研項(xiàng)目研究,高校提供了圖書館、電腦等多種硬件設(shè)備,為有效開展教學(xué)和科研提供了條件。對(duì)于學(xué)生來說,每一個(gè)學(xué)生可以申請(qǐng)使用辦公桌椅和電腦,同時(shí)這些學(xué)生在學(xué)習(xí)之余,可以通過社會(huì)實(shí)踐來檢驗(yàn)自身能力。面對(duì)不同各有特色的學(xué)生,臺(tái)灣高等學(xué)校也開展大規(guī)模多元化入學(xué)方式,每一個(gè)院??梢酝ㄟ^自身方式來進(jìn)行招考入學(xué),這種方式主要分為兩種,其一為甄選入學(xué)之和考試分發(fā)入學(xué)制,通過這兩種方式,臺(tái)灣高校整合了更多的優(yōu)秀人才。邱林強(qiáng)調(diào)指出了人性化的教育理念。臺(tái)灣高等教育重視人性化教學(xué)理念,把人性化教學(xué)理念同教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。不少學(xué)校重視學(xué)生們的全面發(fā)展,一方面培養(yǎng)學(xué)生人性化的生活理念,另一方面?zhèn)魇趯W(xué)生傳統(tǒng)文化知識(shí),比如說花道、茶道等。
通過分析部分學(xué)者對(duì)臺(tái)灣本科教育發(fā)展趨勢(shì)來看,我們可以看到臺(tái)灣地區(qū)高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),同時(shí)在高等教育發(fā)展過程中,我們可以看到傳統(tǒng)文化在高等教育上的印記,以及日本和美國(guó)教育理念對(duì)臺(tái)灣高等教育的影響。
通過分析臺(tái)灣地區(qū)高等教育特色發(fā)展歷程,我個(gè)人認(rèn)為臺(tái)灣高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。第一,臺(tái)灣高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)。臺(tái)灣光復(fù)初期,臺(tái)灣地區(qū)物質(zhì)比較匱乏,高等教育發(fā)展比較慢,高等院校數(shù)量增加比較少。在臺(tái)灣進(jìn)口替代階段,臺(tái)灣開展了第一期四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)方面,臺(tái)灣實(shí)施了土地改革,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為突破口,糧食產(chǎn)量有所提升,并且依靠農(nóng)業(yè)賺取外匯。在工業(yè)方面,臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)主要是選擇技術(shù)簡(jiǎn)單的工資也進(jìn)行生產(chǎn),集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于得當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展,通貨膨脹率有所下降。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要各種各樣的專門人才,這也是臺(tái)灣地區(qū)高等教育能夠得以發(fā)展的原因所在。在這個(gè)階段,臺(tái)灣地區(qū)大專院校發(fā)展速度是非常快的。同時(shí)除了經(jīng)濟(jì)因素,臺(tái)灣地區(qū)人口增長(zhǎng)同樣推動(dòng)了高等教育數(shù)量上的發(fā)展。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段,臺(tái)灣地區(qū)緊緊抓住了國(guó)際社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以大量低廉的勞動(dòng)力作為優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展,推動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展,大專院校數(shù)量大幅度增加,這一時(shí)期可以看做是臺(tái)灣高等教育發(fā)展的黃金時(shí)期,臺(tái)灣高等教育發(fā)展是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。在這個(gè)階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),開始向技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臺(tái)灣高等教育發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全面的人才支撐董百志.臺(tái)灣高等教育的若干特點(diǎn)[J].教育評(píng)論,2003,(03).
。從一組學(xué)生數(shù)據(jù)來看,可以很清晰地看到臺(tái)灣高等教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。臺(tái)灣大學(xué)生中的??粕蓭缀问皆鲩L(zhǎng),高等教育者在就業(yè)者中所占據(jù)的比例逐步增加。這主要是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)需要越來越多的高素質(zhì)教育人才,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平增加了高等教育投資。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來看,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這一時(shí)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,從這個(gè)層面上來看,顯然臺(tái)灣高等教育經(jīng)費(fèi)投入推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,不同類型的臺(tái)灣高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出差異性。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步階段,臺(tái)灣??平逃l(fā)揮了重要的作用。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才大量需求下,職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量成倍增加,而在此之前臺(tái)灣高等教育中專科教育發(fā)展是比較緩慢的,這也驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與??平逃g的關(guān)聯(lián)。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型時(shí)期,原有的??平逃瞬烹y以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,取而代之的是研究型人才增加,在這一時(shí)期,專業(yè)學(xué)校數(shù)量和學(xué)生人數(shù)都所有增加,??迫瞬旁诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用逐步遞減。在培育研究型人才的過程中,臺(tái)灣教育部門倡導(dǎo)實(shí)行“三化”政策即自由化、國(guó)際化和制度化,提高了社會(huì)生產(chǎn)水平,加速了經(jīng)濟(jì)升級(jí)換擋進(jìn)度。第三,臺(tái)灣私立高校對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。臺(tái)灣私立高校之所以能夠獲得迅猛發(fā)展,主要是由于公立高等院校培養(yǎng)出來的人才數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在前一個(gè)階段,臺(tái)灣高等教育中??平逃尸F(xiàn)迅猛發(fā)展,主要是以私立學(xué)校發(fā)展為主。從某一個(gè)角度上來說邱林.臺(tái)灣高等教育的現(xiàn)狀與特色[J].云南教育,2002,(36).
,臺(tái)灣私立高等院校發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從私立??茖W(xué)校類型來說,工科院校數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢(shì),與臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。從專業(yè)上來看,私立高等學(xué)科主要分布在工程、商業(yè)管理和建筑、服務(wù),呈現(xiàn)出階段性發(fā)展。無論是從數(shù)量還是比例來看,私立高等教育在臺(tái)灣整體教育中占據(jù)著重要地位。私立高等教育對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),是臺(tái)灣高等教育的組成部分。
(四)研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
臺(tái)灣本科教育特色研究的重點(diǎn)在于剖析其發(fā)展路徑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,從臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,找到臺(tái)灣高等教育發(fā)展策略,從而能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)高等教育發(fā)展提供發(fā)展思路。
難點(diǎn):臺(tái)灣高等教育歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)發(fā)展,由于資料有限,難以對(duì)臺(tái)灣高等教育綜合面貌予以整合和把握,有可能在高等教育發(fā)展策略上產(chǎn)生偏差和誤解。
創(chuàng)新點(diǎn):本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有如下方面:第一,臺(tái)灣本科教育發(fā)展并不是與生俱來的,而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)、發(fā)展壯大的,因此本文研究臺(tái)灣高等教育發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候,緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而確定。第二,臺(tái)灣高等教育發(fā)展受到古今中外的影響,其中既包括臺(tái)灣清朝時(shí)期學(xué)院文化影響郭鋒.臺(tái)灣高等教育的改革趨勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn)[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),1999,(03).
,日本占領(lǐng)使其文化影響、美國(guó)文化影響和國(guó)際變局沖擊。本文從多個(gè)維度,深層次挖掘臺(tái)灣高等教育特色所產(chǎn)生的原因,從原因中找結(jié)構(gòu),力求實(shí)現(xiàn)客觀公正。
(五)研究的基本思路和內(nèi)容
本文研究思路分為如下幾個(gè)層面,第一,在撰寫論文之前,收集有關(guān)臺(tái)灣高等教育方面的資料,重新梳理臺(tái)灣高等教育所經(jīng)歷的過程,對(duì)可能影響臺(tái)灣高等教育的要素進(jìn)行深刻剖析,為撰寫論文打好理論基礎(chǔ)。第二,通過與我國(guó)高校管理者進(jìn)行訪談,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校管理之間的關(guān)系進(jìn)行梳理,從而能夠準(zhǔn)確把握臺(tái)灣高校發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。
本文內(nèi)容主要分為四個(gè)方面。
第一部分為文獻(xiàn)綜述部分。在這個(gè)部分,分析了臺(tái)灣本科教育發(fā)展研究背景、研究意義和研究方法等,對(duì)國(guó)內(nèi)外臺(tái)灣本科教育發(fā)展研究現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析,從而找到可以借鑒的部分和內(nèi)容。
第二部分為臺(tái)灣本科教育概況與特色。在這個(gè)章節(jié),主要分析了臺(tái)灣本科教育發(fā)展情況,其中包括建校數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)對(duì)臺(tái)灣本科教育特色進(jìn)行了深入解讀,指出了評(píng)鑒制度在臺(tái)灣高等教育中的重要地位。
第三部分為臺(tái)灣本科教育特色形成的淵源。從全局角度來考慮,臺(tái)灣本科教育特色影響要素主要分為三個(gè)方面,其一為歷史因素,主要為清朝書院對(duì)臺(tái)灣高等教育所產(chǎn)生的歷史影響。其二為殖民影響,從馬關(guān)條約簽訂到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,日本占據(jù)臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)一百年,日本殖民影響毫無疑問地對(duì)臺(tái)灣高等教育產(chǎn)生了深刻的影響。其三為國(guó)際社會(huì)的沖擊。在國(guó)民黨執(zhí)政臺(tái)灣之后,前期效仿美國(guó)的高校教學(xué)制度,由于這種教學(xué)制度與臺(tái)灣本土存在差距,雖然在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,起到了一定的作用,但是同時(shí)也造成了臺(tái)灣高校發(fā)展困境。在臺(tái)灣高??焖侔l(fā)展過程中,國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的沖擊影響了臺(tái)灣高校發(fā)展王孫禺,藍(lán)勁松,江丕權(quán).祖國(guó)大陸與臺(tái)灣高等教育體制的宏觀比較研究[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)
社會(huì)科學(xué)版),2000,(02).
。
第四部分為臺(tái)灣本科教育與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的辯證關(guān)系。在這個(gè)部分,主要通過四個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次來凸顯臺(tái)灣本科教育的發(fā)展。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)從上個(gè)世紀(jì)50年代至今,歷經(jīng)了經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展、騰飛階段、升級(jí)階段和知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段,這四個(gè)階段對(duì)應(yīng)四個(gè)不同層次的高校發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高校提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐,反過來高校發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供了雄厚的人才儲(chǔ)備,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校良性互動(dòng)的情況下,經(jīng)濟(jì)和高校教學(xué)均獲得了突飛猛進(jìn)發(fā)展。
二、臺(tái)灣本科教育概況與特色
(一)概況
臺(tái)灣高等教育發(fā)展經(jīng)歷了如下階段,每一個(gè)發(fā)展歷程一方面與政治需要有關(guān)聯(lián),另一方面主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
1、創(chuàng)立階段(1897-1945)
1897年臺(tái)灣高等教育學(xué)府出現(xiàn)萌芽,這個(gè)學(xué)校主要是指日本在臺(tái)灣設(shè)立的“臺(tái)北醫(yī)院附設(shè)醫(yī)學(xué)講習(xí)所”。日本殖民者規(guī)定,只要對(duì)日語(yǔ)能夠有所掌握,就可以入學(xué)。在最初階段,這所學(xué)校修業(yè)年限為一年,本科設(shè)定為三年。1899年這所學(xué)校正式成立了醫(yī)學(xué)校。1918年醫(yī)學(xué)校專門增設(shè)了醫(yī)學(xué)專門部,學(xué)習(xí)年限為四年,發(fā)展到這個(gè)階段,臺(tái)灣高等教育初具模型。1928年臺(tái)北帝國(guó)大學(xué)的成立,標(biāo)志著臺(tái)灣有史以來第一所大學(xué)。
2、調(diào)整階段(1946-1955)
從日本手里接收臺(tái)灣到1948年,國(guó)民黨針對(duì)臺(tái)灣在日占領(lǐng)時(shí)期毫無章法的高等教育體制予以更正。1949年到1955年,國(guó)民黨政權(quán)開始公布臺(tái)灣高等院校暫行規(guī)定,同時(shí)這種高校管理制度規(guī)定主要根據(jù)臺(tái)灣現(xiàn)階段具體情況來確定。在這個(gè)時(shí)期,臺(tái)灣高等教育受到了美國(guó)影響,從辦學(xué)模式到辦學(xué)理念,臺(tái)灣高校大量搬用美國(guó)高校教學(xué)模式王濤.略論臺(tái)灣高等教育的發(fā)展[J].福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版),2003,(08).
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3、發(fā)展階段(1956-1975)
在這個(gè)階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期,人才需求量是非常大的,快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。臺(tái)灣高等院校呈現(xiàn)出??啤⒈究?、研究生三個(gè)層次共同發(fā)展,與公立學(xué)校發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是,私立學(xué)校也得到了非常迅猛的發(fā)展,在高校發(fā)展過程中,臺(tái)灣高等教育的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。
4、成長(zhǎng)階段(1976年至今)
隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,臺(tái)灣當(dāng)局開始改變高等教育發(fā)展策略,從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張,開始過渡到質(zhì)量提升,優(yōu)化高等教育學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu),使其能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和產(chǎn)生升級(jí)轉(zhuǎn)型。
(二)特色
臺(tái)灣高等教育特色可以分為教育優(yōu)先的教育理念、多元化的大學(xué)入學(xué)機(jī)制和大學(xué)評(píng)鑒制度等多個(gè)方面。臺(tái)灣本科教育特色不同于其他國(guó)家和地區(qū),擁有自身獨(dú)特的氛圍和理念。
1、教育優(yōu)先發(fā)展的理念
從國(guó)際角度來看,優(yōu)先發(fā)展教育應(yīng)成為了世界各國(guó)共同認(rèn)可的真理。教育已經(jīng)成為了推動(dòng)國(guó)家或者地區(qū)取得進(jìn)步的前提。發(fā)展教育能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)技術(shù)質(zhì)量和數(shù)量提升,教育發(fā)展離不開雄厚的經(jīng)費(fèi)支持。從1946年至今,臺(tái)灣高等教育投資自來都是大手筆投入,對(duì)教育投入保持大幅度投入。臺(tái)灣地區(qū)教育投資增長(zhǎng)一直高于國(guó)民收入增長(zhǎng)水平,這在全世界來說,對(duì)于教育行業(yè)大手筆投入也是首屈一指的張向前,詹朝曦.臺(tái)灣高等教育發(fā)展分析[J].現(xiàn)代情報(bào),2003,(10).
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2、高等教育系統(tǒng)整合
在戰(zhàn)后臺(tái)灣高等教育主要以公辦學(xué)校為主,在發(fā)展過程中,逐步呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展模式。臺(tái)灣高等教育發(fā)展根據(jù)自身發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為不同的類型,其中包括大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、研究所和??茖W(xué)校等。在發(fā)展過程中,臺(tái)灣私立學(xué)校發(fā)展數(shù)量越來越多,占據(jù)了臺(tái)灣全部高校一半以上。
臺(tái)灣地區(qū)高等教育突出特色就是臺(tái)灣多種學(xué)制綜合辦學(xué),從最開始的常規(guī)辦學(xué)開始到高層次學(xué)校,臺(tái)灣高等教育呈現(xiàn)出百花齊放的局面。20世紀(jì)50年代,臺(tái)灣高等教育主要處于恢復(fù)起步階段,在這個(gè)發(fā)展階段,臺(tái)灣高等教育主要以整頓教學(xué)秩序和傳授經(jīng)典課程為主。60年代到70年代,臺(tái)灣高等教育更加注重實(shí)用性,以便為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐,因此在這個(gè)階段,臺(tái)灣高等職業(yè)技術(shù)教育得到了廣泛發(fā)展。到了80年代,高等學(xué)校進(jìn)行資源整合,教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)層次有所提高,高等學(xué)校迎來了全新的發(fā)展局面。在這個(gè)階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入到后工業(yè)發(fā)展階段,學(xué)科層次逐步提升,建構(gòu)了由低級(jí)到高級(jí)過度的多元化學(xué)制框架,妥善解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種專業(yè)人才需求的問題張向前,詹朝曦.臺(tái)灣高等教育發(fā)展分析[J].現(xiàn)代情報(bào),2003,(10).
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臺(tái)灣高等教育資源整合,同樣與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力分不開。在這種激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下,臺(tái)灣高等教育調(diào)整自身政策,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),從數(shù)量、質(zhì)量和資源多方面入手,力求打造一個(gè)綜合型大學(xué)。2001年臺(tái)灣教育部門制定《國(guó)立大學(xué)區(qū)域資源整合發(fā)展計(jì)劃》,針對(duì)大學(xué)院校資源進(jìn)行深度整合,并對(duì)整合方式進(jìn)行了深度梳理。第一種是校內(nèi)跨領(lǐng)域之間的整合,第二種是以某一個(gè)中心大學(xué)為核心的整合,第三種是圍繞學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行整合郭鋒.臺(tái)灣高等教育的改革趨勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn)[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),1999,(03).
。當(dāng)前很多臺(tái)灣高等院校結(jié)成聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,共建研究中心等。這些措施將有力推動(dòng)臺(tái)灣高等教育向全新的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大學(xué)系統(tǒng)資源高效整合,臺(tái)灣高等教育能夠從資源整合中獲取更多的經(jīng)驗(yàn)。
3、臺(tái)灣高等教育入學(xué)考試多元化
大學(xué)入學(xué)考試是高等教育起點(diǎn),也可以看作是教育改革的關(guān)鍵舉措。1954年臺(tái)灣開始以統(tǒng)一的聯(lián)合招生考試作為入學(xué)依據(jù),使得各個(gè)高校獲得均衡發(fā)展。通過這種聯(lián)合招生考試的方式,能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)入學(xué)公平公正,擺脫人情世故等因素。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,聯(lián)合招生這種入學(xué)方式也受到了質(zhì)疑。第一,由于聯(lián)合招生是統(tǒng)一招生形式,因此不利于各個(gè)高校開展自主招生工作,對(duì)于每一個(gè)大學(xué)發(fā)揮自身特色擁有不利影響。第二,這種單一的招生模式,不能使每一個(gè)學(xué)生獲得自身喜愛的專業(yè)。第三,在以考試為核心的教學(xué)過程中,學(xué)生和教師更多地忽視了教學(xué)功能發(fā)揮。第四,由于考試是采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的,因此學(xué)生綜合素質(zhì)難以得到體現(xiàn)。1992年臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)考試中心,提出了多元化入學(xué)方式的理念,這些方式具體包括改良式招生、推薦甄選、預(yù)修甄選和轉(zhuǎn)學(xué)四個(gè)方式董百志.臺(tái)灣高等教育的若干特點(diǎn)[J].教育評(píng)論,2003,(03).
。改良式招生這種方式,使得考試和招生相分離,考試全權(quán)由大學(xué)入學(xué)考試中心負(fù)責(zé),招生工作則交到各個(gè)高校手中。推薦甄選工作則是通過推薦的形式,向大學(xué)推薦一些具有特殊愛好的學(xué)生,按照學(xué)生自身興趣來獲得自身發(fā)展。這種推薦甄選是建立在一定的基礎(chǔ)之上的。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行選拔。預(yù)修甄選面對(duì)的主要對(duì)象是未能升入大學(xué)的學(xué)生。這種多元化的大學(xué)入學(xué)方式,提升了臺(tái)灣地區(qū)整體國(guó)民素質(zhì)。通常來說,臺(tái)灣這種多元化入學(xué)渠道,也適應(yīng)了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過這種多元化發(fā)展趨勢(shì),能夠讓更多的學(xué)校吸收更多的有才華的學(xué)生,從而能夠有效緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力,實(shí)現(xiàn)考試目的性削弱趙慧珠,劉文達(dá).內(nèi)地、香港和臺(tái)灣高等教育若干問題的比較與借鑒[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)
科學(xué)版),2005,(01).
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臺(tái)灣大學(xué)入學(xué)考試公平、公正原則,值得其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,臺(tái)灣地區(qū)考試更加重視理論和實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合,這些舉措同樣是一種有益嘗試。這也是我國(guó)大學(xué)招生考試制度一種改革必由之路。
4、公私學(xué)校并列發(fā)展
在大眾化發(fā)展階段,高等教育院校類型應(yīng)當(dāng)是多元化發(fā)展的。不同類型和層次的院校培養(yǎng)不同的人才。每一種類型學(xué)校之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在臺(tái)灣整體高等教育發(fā)展過程中,精英教育向大眾化教育發(fā)展是未來高等教育發(fā)展趨勢(shì)。在推進(jìn)高等教育大眾化發(fā)展的過程中,臺(tái)灣地區(qū)私立學(xué)校是其主力??梢哉f臺(tái)灣地區(qū)高等教育大眾化發(fā)展,與私立學(xué)校的成立是分不開的。相對(duì)于研究型高等院校來說,高等職業(yè)院校重任在于培養(yǎng)實(shí)用型人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。這種高等職業(yè)院校教育可以分為兩年制、三年制和五年制等。這些高校主要是為了適應(yīng)企業(yè)和工商管理部門發(fā)展而開設(shè)的,可以在最短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出大量的應(yīng)用型人才,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在高等教育大眾化發(fā)展時(shí)期,臺(tái)灣高等教育主要以??平逃秊橹?,本科教育為次要角色進(jìn)行發(fā)展江涌.臺(tái)灣高等教育現(xiàn)狀述評(píng)[J].江蘇高教,1997,(05).
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在上世紀(jì)80年代到90年代,臺(tái)灣高校出現(xiàn)一種升級(jí)浪潮,原來優(yōu)秀的專業(yè)學(xué)校躋身與大學(xué)行列,使得原來具備特色的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校失去了色彩,經(jīng)過高等教育培養(yǎng)出來的人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié),這個(gè)問題同樣在我國(guó)高等教育發(fā)展歷程中也出現(xiàn)過,或者正在出現(xiàn)。
5、大學(xué)評(píng)鑒制度
大學(xué)評(píng)鑒制度是臺(tái)灣高等教育特色。臺(tái)灣這種評(píng)鑒制度來源于美國(guó)的評(píng)價(jià)思想。這種評(píng)鑒制度建立之初,是為了了解高等學(xué)校辦學(xué)水平,并對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量中存在的問題予以剖析。臺(tái)灣高校評(píng)鑒工作起于1991年學(xué)度活動(dòng),一直延續(xù)到現(xiàn)在。特別是針對(duì)私立學(xué)校,臺(tái)灣教授們以評(píng)鑒制度進(jìn)行考察。在考察過程中,臺(tái)灣教育部門頒布了《私立學(xué)校法》,對(duì)承辦私立學(xué)校取得成績(jī)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)灣評(píng)鑒制度發(fā)展是具有一定的層次感的,從學(xué)科評(píng)鑒上升到學(xué)院評(píng)價(jià)再上升到大學(xué)層次,目前臺(tái)灣評(píng)價(jià)制度涉及范圍廣,囊括了公私學(xué)校。臺(tái)灣大學(xué)評(píng)鑒制度有助于提升高校自我改進(jìn),實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展,從而提高臺(tái)灣高等教育的教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒制度不僅僅指內(nèi)部評(píng)鑒制度,而且逐步與國(guó)際化高校相連接。目前臺(tái)灣高等教育學(xué)校逐步與國(guó)際高等教育認(rèn)證認(rèn)可組織相溝通。從評(píng)鑒主體上來看,臺(tái)灣高等教育逐步向社團(tuán)法人評(píng)估機(jī)構(gòu)傾斜,打造公平、公正的評(píng)鑒環(huán)境。
開展大學(xué)評(píng)鑒主要目的是為了提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。在大學(xué)評(píng)鑒體系建設(shè)中,政府應(yīng)當(dāng)放棄管制地位,賦予大學(xué)更多的自主權(quán)利,讓大學(xué)能夠在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)費(fèi)自由、管理自由,讓每一個(gè)學(xué)校能夠發(fā)展自己的特色教學(xué),推動(dòng)大學(xué)合理分類。作為一項(xiàng)比較專業(yè)的工作,評(píng)鑒的主要用途在于提升大學(xué)辦學(xué)績(jī)效和能力,為高等學(xué)校自我發(fā)展提供可供參考依據(jù)。從國(guó)外大學(xué)評(píng)鑒制度來看,通常評(píng)鑒協(xié)會(huì)由全國(guó)或者某個(gè)區(qū)域高校組成,負(fù)責(zé)大學(xué)評(píng)鑒工作有序開展,按照既定方案、標(biāo)準(zhǔn)和程序等開展評(píng)鑒工作。由于評(píng)鑒協(xié)會(huì)成員擁有不同的專業(yè)背景,因此評(píng)鑒更加客觀公正。在最初階段,臺(tái)灣根據(jù)不同的評(píng)鑒結(jié)果,對(duì)不同的高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)發(fā),沒有形成長(zhǎng)久性行為。2005年臺(tái)灣地區(qū)成立了“高等教育評(píng)鑒中心基金會(huì)”,仿照歐美國(guó)家的高校評(píng)鑒制度,評(píng)鑒周期為五年,通過這種評(píng)鑒制度能夠提升臺(tái)灣高校整體教育質(zhì)量,與臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是適應(yīng)的王濤.臺(tái)灣高等教育面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè),2004,(05)
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6、高等教育改革
傳統(tǒng)的臺(tái)灣教育系統(tǒng)是一種雙軌制教育模式,一般從普通高中到大學(xué)或者其他學(xué)院,由職業(yè)中學(xué)上升職業(yè)院校等。在社會(huì)逐步發(fā)展過程中,中等和高等職業(yè)教育需求量非常大,因此高等職業(yè)技術(shù)教育對(duì)臺(tái)灣高等教育體系形成了沖擊。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展和專業(yè)性人才發(fā)展,為緩解專業(yè)人才需求缺口提供了條件,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,但是這種職業(yè)教育自身發(fā)展也影響了臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,尤其是對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)來說,是非常不利的。從某個(gè)角度上來說,單純發(fā)展專業(yè)性人才導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡,影響了臺(tái)灣人才均衡發(fā)展。臺(tái)灣教育部門為了實(shí)現(xiàn)普通高校和職業(yè)高校能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃了教育計(jì)劃和教育政策,采取了一系列的舉措來實(shí)現(xiàn)教育改進(jìn)。
第一,臺(tái)灣教育部門對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展進(jìn)行了控制,把一些專業(yè)技術(shù)學(xué)校升級(jí)為高等院校,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這些舉措推動(dòng)了臺(tái)灣地區(qū)高等教育質(zhì)量提升。同時(shí)臺(tái)灣推行了“教育改革行動(dòng)方案”,從高等教育層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)。在具體操作中,臺(tái)灣教育部門主要是實(shí)行院校之間的合并,當(dāng)然這種合并舉措也招致不少人的質(zhì)疑。
第二,把普通大學(xué)建設(shè)同職業(yè)技術(shù)教育擴(kuò)張捆綁在一起,實(shí)現(xiàn)高等教育整體發(fā)展。臺(tái)灣教育部門力爭(zhēng)在各個(gè)地域之間實(shí)現(xiàn)高等教育均衡發(fā)展。
第三,改革大學(xué)聯(lián)招制度。傳統(tǒng)的臺(tái)灣大學(xué)招考制度,是通過統(tǒng)一考試的形式來錄取學(xué)生,這一錄取形式也體現(xiàn)了公平性,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一考定終身的制度引起了人們的質(zhì)疑。不少教育界人士認(rèn)為一考定終身的制度,對(duì)學(xué)生發(fā)展和教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都是非常不利的。在臺(tái)灣民主政治推動(dòng)下,臺(tái)灣高等教育開始對(duì)一考定終身制度予以改革,力求實(shí)現(xiàn)教育自由化發(fā)展。在臺(tái)灣大學(xué)聯(lián)招制度改革中,主要分為如下三個(gè)方面的改革:其一,招生方式進(jìn)行改革。在臺(tái)灣招生方式改革過程中,主要施行甄選入學(xué)方式。每一所高中可以推薦自己的優(yōu)秀學(xué)生,把高中推薦和大學(xué)測(cè)試結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)招生自主化。測(cè)試內(nèi)容多樣化,可以由高校自主設(shè)定,從而有助于實(shí)現(xiàn)特色人才招錄。其二,預(yù)修甄選入學(xué)方式。具體做法是中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),只要學(xué)習(xí)成績(jī)合格,那么就可以正式入學(xué),這一適用范圍涵蓋了高考落榜學(xué)生。其三,大學(xué)申請(qǐng)入學(xué)方式。高??梢愿鶕?jù)自身情況,自行制定本校入學(xué)所需要條件,可以允許辦理者進(jìn)入本校進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過以上改革,為高校達(dá)到一考定終身制度起到了重要作用,這對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)今后高校錄取工作也是大有益處的羅映光.關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高等教育的思考[J].國(guó)土資源科技管理,1994,(05)
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第四,改革大學(xué)共同必修課。之前臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)主流意識(shí),一方面高校招生制度受到政治影響比較深,凡是軍人、外交官或華僑等都可以享受到加分政策,隨著臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展,不少人對(duì)此項(xiàng)政策提出了質(zhì)疑,這一錄取原則使得考試處于不公平狀態(tài),損害了很多人的利益。另一方面共同必修科目是大學(xué)中的主要科目。這一共同必修科目,由“教育部”來規(guī)定,主要進(jìn)行意識(shí)形態(tài)灌輸。臺(tái)灣高等教育界人士對(duì)此紛紛提出質(zhì)疑,普遍認(rèn)為臺(tái)灣高等教育必修科目與教育自由理論背道而馳,在民眾的強(qiáng)烈呼應(yīng)下,臺(tái)灣立法委員會(huì)經(jīng)過努力,否定了大學(xué)共同必修課依據(jù),臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)最終取消了共同必修課程。每一個(gè)大學(xué)可以自主制定自己的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了政治力量對(duì)于臺(tái)灣高等教育控制,真正實(shí)現(xiàn)了大學(xué)自主發(fā)展,意識(shí)形態(tài)影響作用逐步降低。
第五,大學(xué)教育與市場(chǎng)導(dǎo)向相一致。在高等教育理念中,研究、教學(xué)和服務(wù)是主要功能,尤其是進(jìn)入科技發(fā)展階段,科技創(chuàng)新成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,大學(xué)擴(kuò)張?jiān)黾恿苏?cái)政負(fù)擔(dān),這些問題要求高校重新定位自身教育功能,強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)服務(wù)功能,把大學(xué)教育目的和教育觀念上的改革與市場(chǎng)相聯(lián)系,提升教學(xué)功能,發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)功能。其一,高等教育與市場(chǎng)機(jī)制相聯(lián)系,在臺(tái)灣高等教育發(fā)展初步階段,臺(tái)灣高等教育發(fā)展與政府計(jì)劃控制有著密切關(guān)系。在這個(gè)發(fā)展階段,大學(xué)的功能主要側(cè)重基礎(chǔ)研究。隨著教育發(fā)展,臺(tái)灣高等教育實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)督。高校更加重視知識(shí)創(chuàng)新,競(jìng)爭(zhēng)成為了高校發(fā)展的原動(dòng)力,大學(xué)教育與市場(chǎng)需求相結(jié)合。大學(xué)辦學(xué)管理改革具體體現(xiàn)在教育政策的寬松上,大學(xué)擁有了更充分的自由權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大學(xué)學(xué)術(shù)、人事、經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了自主發(fā)展,高校財(cái)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了自主化發(fā)展。以教師培育為例,允許教師去企業(yè)兼職,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與生產(chǎn)的結(jié)合,推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。近年來所進(jìn)行的大學(xué)招生改革,比如說取消共同必須科目、聯(lián)招制度改革,都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
其二,大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)籌措逐步市場(chǎng)化。之前臺(tái)灣公立大學(xué)全部由政府負(fù)擔(dān),隨著高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,臺(tái)灣大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重,難以負(fù)擔(dān)高校經(jīng)費(fèi)需求。臺(tái)灣高等教育部門設(shè)立校務(wù)基金,主要采用捐款形式來籌集資金,自籌經(jīng)費(fèi)比例在高校整體經(jīng)費(fèi)中占據(jù)一半以上比例。在學(xué)費(fèi)方面,臺(tái)灣高校逐步推行學(xué)費(fèi)自由化發(fā)展政策,放寬對(duì)學(xué)費(fèi)限制。臺(tái)灣高等教育部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下,逐步調(diào)高臺(tái)灣大學(xué)學(xué)費(fèi),從這一點(diǎn)可以看出臺(tái)灣高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切相關(guān)的袁東華.試論當(dāng)今中國(guó)高等教育的規(guī)模[J].中國(guó)西部科技,2004,(02)
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其三,從學(xué)科層面上來講,應(yīng)用研究與教學(xué)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高校學(xué)科普遍重視知識(shí)和技術(shù)方面創(chuàng)新,以工業(yè)、商業(yè)管理和醫(yī)學(xué)為主的學(xué)院發(fā)展較快,傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論教學(xué)發(fā)展勢(shì)頭低落,目前臺(tái)灣高等教育學(xué)校自身發(fā)展主要與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相掛鉤。在大學(xué)教育學(xué)科領(lǐng)域中,跨領(lǐng)域、應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科越發(fā)受到高校重視。在臺(tái)灣高校整體發(fā)展過程中,其中以教育、人文、藝術(shù)、體育和家政與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有直接聯(lián)系,因此其發(fā)展勢(shì)頭受阻,而剩余學(xué)科,其發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛,從而體現(xiàn)了高等教育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。產(chǎn)學(xué)合作是臺(tái)灣高等教育發(fā)展的特色之一。新竹高科技工業(yè)臨近臺(tái)灣交通大學(xué)和臺(tái)灣清華大學(xué),以高等院校為技術(shù)支撐,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。
三、臺(tái)灣本科教育特色淵源
(一)歷史根源
臺(tái)灣高等教育與傳統(tǒng)文化教育是有關(guān)聯(lián)的。在我國(guó)古代,書院是讀書人學(xué)習(xí)場(chǎng)所,可以說古代書院是現(xiàn)代高等院校前身。據(jù)古書記載,臺(tái)灣由于地處偏僻,所以臺(tái)灣島上的人對(duì)讀書興趣不足。康熙年間,崇文書院是臺(tái)灣第一個(gè)書院,為臺(tái)灣人讀書考取功名提供了條件,在這個(gè)階段,臺(tái)灣書院獲得了初步發(fā)展。到了乾隆年間,臺(tái)灣書院進(jìn)入了快速發(fā)展階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)水平也有所上升,移民數(shù)量不斷增加,學(xué)習(xí)知識(shí)成為了臺(tái)灣人的追求。1874年清政府日益重視臺(tái)灣,開始對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行全局經(jīng)營(yíng),教育事業(yè)發(fā)展速度也非常快。簽訂馬關(guān)條約之后,日本人廢除了清朝的科舉制度,禁止臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)漢語(yǔ),臺(tái)灣古書院發(fā)展陷入落魄狀態(tài)丁三青.21世紀(jì)初臺(tái)灣高等教育改革述評(píng)[J].比較教育研究,2003,(07).
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在清朝時(shí)期,臺(tái)灣書院講授知識(shí)方式主要是講學(xué)、自學(xué)和考試。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣書院主要集中在太難地區(qū),這與臺(tái)灣當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是有一定關(guān)聯(lián)的。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)重心位于南方,北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方,隨著太旺整體經(jīng)濟(jì)重心北移,臺(tái)灣書院也逐步向北部發(fā)展。據(jù)史書記載,臺(tái)灣書院遍布臺(tái)灣整個(gè)地區(qū),對(duì)臺(tái)灣今后的文化教育產(chǎn)生了重大影響,也傳播了中國(guó)傳統(tǒng)文化。到了日本占領(lǐng)時(shí)期,日本人在臺(tái)灣推行殖民文化,實(shí)施差別是教育,妄圖扼殺中華民族文化,臺(tái)灣書院對(duì)中華民族文化影響是非常深的,廣大臺(tái)灣同胞堅(jiān)持中華民族傳統(tǒng)文化,實(shí)現(xiàn)了民族文化傳承凌蘇.臺(tái)灣高等教育的發(fā)展方向[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè),2001,(02).
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(二)殖民影響
日本占領(lǐng)臺(tái)灣時(shí)期,對(duì)臺(tái)灣教育進(jìn)行管制,推行殖民教育影響。日本人殖民教育可以分為三個(gè)階段,在每一個(gè)階段中呈現(xiàn)出不同的教育特點(diǎn)。
1、日本人教育政策的演變
(1)1985年6月到1919年3月,日本剛剛占領(lǐng)臺(tái)灣,因?yàn)樽陨韲?guó)力有限,所以他們對(duì)日語(yǔ)教育推廣并沒有馬上強(qiáng)制進(jìn)行。他們尚未針對(duì)臺(tái)灣建立長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,只是主觀上希望臺(tái)灣人能夠接受日本的語(yǔ)言文字,因此他們把推行教育的重點(diǎn)放在語(yǔ)言教育上,當(dāng)時(shí)他們建立了日語(yǔ)學(xué)校和傳習(xí)所,通過這種方式來逐步實(shí)現(xiàn)文化侵略凌蘇.臺(tái)灣高等教育的發(fā)展方向[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè),2001,(02)
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(2)1919年到1931年之間,隨著日本國(guó)立逐步增強(qiáng),日本發(fā)布了臺(tái)灣教育令,對(duì)臺(tái)灣教育規(guī)模進(jìn)行了控制,設(shè)置了一批中等學(xué)校和專門學(xué)校,通過培養(yǎng)大批干部的形式來開發(fā)臺(tái)灣整體資源,因此在這個(gè)階段,日本教育的主要目的在于配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要。
(3)從九一八事變到1945年日本投降這段時(shí)間。在這個(gè)階段,日本發(fā)動(dòng)了全民侵華戰(zhàn)爭(zhēng),并企圖攻占東南亞,臺(tái)灣在這個(gè)階段成為了日本南下的軍事基地,臺(tái)灣也成為了日本培訓(xùn)戰(zhàn)斗人員的基地。日本人為了推行殖民文化,取消了臺(tái)灣學(xué)校中的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)課程,試圖泯滅中華民族文化,讓更多的臺(tái)灣同胞對(duì)日本天皇效忠王孫禺,藍(lán)勁松,江丕權(quán).祖國(guó)大陸與臺(tái)灣高等教育體制的宏觀比較研究[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2000,(02).
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2、日本占領(lǐng)時(shí)期臺(tái)灣高等教育的特點(diǎn)
(1)奴化性質(zhì)
在日本占領(lǐng)臺(tái)灣階段,高等教育呈現(xiàn)出非常明顯的奴化性質(zhì),比如說在高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)上,日本學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺(tái)灣學(xué)生。以學(xué)科設(shè)置為例,日本人認(rèn)為學(xué)習(xí)文學(xué)和法學(xué)的人思想容易出現(xiàn)波動(dòng),被看做是危險(xiǎn)人物,因此很多臺(tái)灣人很難學(xué)習(xí)這些課程,更多地學(xué)習(xí)科學(xué)學(xué)科王濤.略論臺(tái)灣高等教育的發(fā)展[J].福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版),2003,(08).
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(2)因地制宜
日本人在占領(lǐng)臺(tái)灣時(shí)期設(shè)立高校,更加重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,以高校作為支撐來提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。臺(tái)北地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá),主要以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為多,因此臺(tái)北地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)校比較多。臺(tái)灣中部主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,臺(tái)中地區(qū)農(nóng)林學(xué)校是比較多的。臺(tái)南地區(qū)設(shè)立的工業(yè)專門學(xué)校和臺(tái)灣工業(yè)分布是有很大關(guān)聯(lián)的。
(3)應(yīng)用學(xué)科是主流
日本占領(lǐng)臺(tái)灣時(shí)期,應(yīng)用學(xué)科是比較普遍的,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣高等教育主要用于培養(yǎng)從事專門工作的人才,以臺(tái)北帝國(guó)大學(xué)為例,在這個(gè)學(xué)校里醫(yī)學(xué)學(xué)生人數(shù)是最多的王雪峰.高等教育資本運(yùn)營(yíng)論綱[J].科技導(dǎo)報(bào),2002,(05)
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(三)國(guó)際沖擊
在國(guó)民黨退居臺(tái)灣之后,徹底拜托了日本帝國(guó)主義控制的影響,與美國(guó)建立合作關(guān)系,通過模仿美國(guó)高等教育的教學(xué)理念和教學(xué)方法,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)術(shù)認(rèn)同。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)對(duì)華政策開始轉(zhuǎn)變?yōu)楣_對(duì)抗,全力扶持國(guó)民黨統(tǒng)治,從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事各個(gè)方面對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行管理。在國(guó)民黨管理臺(tái)灣過程中,始終重視高等教育重要地位,實(shí)行高等教育優(yōu)先發(fā)展策略。臺(tái)灣教育部門一方面調(diào)回大批臺(tái)灣學(xué)生,另一方面與美國(guó)高等學(xué)校展開合作。比如說臺(tái)灣政治大學(xué)于1965年聘請(qǐng)了美國(guó)霍金斯大學(xué)教授為名譽(yù)博士。臺(tái)灣在高等教學(xué)過程中,倡導(dǎo)與國(guó)際學(xué)府進(jìn)行交流,提升學(xué)術(shù)界對(duì)臺(tái)灣高等教育的認(rèn)同。臺(tái)灣高等教育以評(píng)鑒制度為契機(jī),通過與美國(guó)評(píng)鑒部門合作,成功地推出了自己的“醫(yī)學(xué)院評(píng)估委員會(huì)”,并得到了世界認(rèn)可王濤.臺(tái)灣高等教育面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè),2004,(05).
。可以說這個(gè)時(shí)期,臺(tái)灣高等教育發(fā)展在很大程度上受到了國(guó)外沖擊,尤其是美國(guó)高等教育界的沖擊,在這個(gè)過程中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系是比較緊密的,通過緊密的聯(lián)系,雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面予以聯(lián)系,建立了雙向溝通機(jī)制,推動(dòng)了雙方高等教育發(fā)展,直到現(xiàn)在,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣高等教育發(fā)展依然存在非常深刻的影響。
21世紀(jì)以來,臺(tái)灣教育部門更加重視臺(tái)灣高等教育競(jìng)爭(zhēng)力,倡導(dǎo)在國(guó)際化發(fā)展方向,通過國(guó)際之間交流與合作,來推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)度。尤其是加入WTO以后,國(guó)際化對(duì)臺(tái)灣高等教育產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊,推動(dòng)了臺(tái)灣高等教育機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。臺(tái)灣高等教育部門把臺(tái)灣高等教育國(guó)際化發(fā)展作為一個(gè)重要策略。
四、臺(tái)灣本科教育與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
臺(tái)灣高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。20世紀(jì)50年代以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐步得到了恢復(fù),并且歷經(jīng)初步起色、經(jīng)濟(jì)騰飛、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和改革等四個(gè)發(fā)展階段,臺(tái)灣高等教育同樣也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,每一個(gè)發(fā)展階段均受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)影響,反過來也影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展歷程中,高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種良性互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì),高等教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了人才支撐,實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供了物力和財(cái)力保證,每一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,對(duì)高校發(fā)展提出了不同的需求,推動(dòng)了高等教育發(fā)展。20世紀(jì)50年代到80年代,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了出口替代、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)四個(gè)階段,這四個(gè)階段與高等教育發(fā)展也是相互適應(yīng)的。1952年高等教育發(fā)展速度緩慢,這與全島經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段是有直接關(guān)系的。到了80年代末,臺(tái)灣高等院校數(shù)量超過一百所,有十分之一的臺(tái)灣人接受了高等教育。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段之后,高等教育重視研究型人才打造。臺(tái)灣高等院校建立了由低級(jí)到高級(jí)的多元化學(xué)制結(jié)構(gòu),能夠妥善解決高級(jí)專業(yè)人才供需失衡問題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐王雪峰.發(fā)展社會(huì)的知性和理性──談高等教育的目標(biāo)定位[J].科技導(dǎo)報(bào),1996,(01)
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(一)戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)階段
學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)了四個(gè)發(fā)展階段,分別為進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)興起經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是非??斓模骄鶉?guó)民生產(chǎn)總值從上個(gè)世紀(jì)50年代的200美元,突破了10000美元,其中14年臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持兩位數(shù)。臺(tái)灣四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,對(duì)當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣高等教育產(chǎn)生了深刻的影響江涌.臺(tái)灣高等教育現(xiàn)狀述評(píng)[J].江蘇高教,1997,(05).
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1、進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)
進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)為1948年到1955年,在這個(gè)階段臺(tái)灣平均增長(zhǎng)率維持在6%以上,其行業(yè)種類主要集中在電力、肥料和紡織等行業(yè),這些行業(yè)從事進(jìn)口替代工作,從事原料生產(chǎn)工作,這些進(jìn)口替代行業(yè)是行業(yè)經(jīng)濟(jì)的佼佼者,支撐了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
2、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)
出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為1956年到1975年,在這個(gè)階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開始與世界經(jīng)濟(jì)體系融合為一體,在這個(gè)階段年均增長(zhǎng)率保持在兩位數(shù)以上。一方面臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)依舊保持著非常高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,另一方面臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)存在的弊端也逐步凸顯出來,那就是臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中輕重工業(yè)比例存在很大差距,對(duì)外貿(mào)易過于依賴,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)波動(dòng)。1973年全世界爆發(fā)石油危機(jī),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了零增長(zhǎng),全臺(tái)灣地區(qū)通貨膨脹嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國(guó)民生活產(chǎn)生了非常深刻的影響。
3、工業(yè)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)為1976年到1990年,這個(gè)階段建立在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化階段主要是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展資本密集型工業(yè)為主,在這個(gè)階段,臺(tái)灣地區(qū)主要以發(fā)展核能、重型工業(yè)和高科技工業(yè)為主,同時(shí)臺(tái)灣地區(qū)電子產(chǎn)品也得到了迅猛發(fā)展。這個(gè)階段屬于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)升級(jí)換擋階段。
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起階段
自從1990年之后,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起階段,在這個(gè)階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)過去了陳國(guó)維.河南省高等教育發(fā)展模式探討[J].河南科技,2002,(07)
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(二)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四階段說與高等教育發(fā)展的四個(gè)重要階段
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)階段對(duì)應(yīng)著臺(tái)灣高等教育四個(gè)發(fā)展階段,這個(gè)四個(gè)階段分別為高教體系創(chuàng)立階段、高教規(guī)模擴(kuò)張階段、高等教育增長(zhǎng)階段和高等教育轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。臺(tái)灣高等教育發(fā)展與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),一方面臺(tái)灣高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用是分不開的,另一方面高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與高等教育發(fā)展,兩者之間的關(guān)系是相互影響的。
1、臺(tái)灣高等教育體系初創(chuàng)階段(1945—1955)
二戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,工業(yè)發(fā)展水平非常低。50年代初期臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)主要是以一些替代性進(jìn)口時(shí)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)類型為主,整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值和效益非常差,因此對(duì)高等人才需求量是很少的。在這個(gè)階段,高等教育整體發(fā)展是非常緩慢的,主要是補(bǔ)缺。
在這個(gè)階段,臺(tái)灣高等教育是有所發(fā)展的,但是發(fā)展速度是非常緩慢的,主要是由于政治需要的原因造成的。大批從大陸來到臺(tái)灣的高校教師和學(xué)生需要得到安置,國(guó)民黨采取了如下教育策略,第一,把日本占領(lǐng)時(shí)期所成立的專門學(xué)校更改為??茖W(xué)校,同時(shí)成立其他高等學(xué)府,安置大陸師生。在高等教育理念的設(shè)定方面,臺(tái)灣高等教育在這個(gè)階段,主要是以政治教育思想為主,在整個(gè)教育理念中,反共復(fù)國(guó)、文武合一和建教合作三個(gè)理念是其主要教育理念。第二,臺(tái)灣地區(qū)脫離日本的教育理念,開始效仿美國(guó)高等教育的理念,尤其是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,臺(tái)灣加強(qiáng)了與美國(guó)高等教育之間的合作關(guān)系,力求在國(guó)際學(xué)術(shù)界謀求認(rèn)同地位。雖然經(jīng)過臺(tái)灣當(dāng)局大力發(fā)展,臺(tái)灣高等教育發(fā)展出現(xiàn)起色,但是由于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,因此高等教育發(fā)展速度是非常緩慢的。1955年臺(tái)灣高等教育高校只有15所,在校學(xué)生僅僅1.3萬(wàn)人于川江,徐長(zhǎng)樂,羅祖德.從上海面臨的挑戰(zhàn)看現(xiàn)代社會(huì)呼喚高等教育產(chǎn)業(yè)化[J].科技導(dǎo)報(bào),
1997,(05)
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2、臺(tái)灣高等教育規(guī)模擴(kuò)張階段(1956—1975)
上個(gè)世紀(jì)50年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展。在這個(gè)階段,發(fā)達(dá)國(guó)家開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移一些低技術(shù)產(chǎn)業(yè),為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)。臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始走上了勞動(dòng)密集型加工工業(yè)發(fā)展之路,經(jīng)濟(jì)總量有所增加,由于人口增加,人才需求量越來越大,高等教育進(jìn)入了規(guī)模擴(kuò)張階段。
為了支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,臺(tái)灣當(dāng)局推出了高等教育發(fā)展策略,使得高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)張,由此掀起了高等教育發(fā)展的第一個(gè)熱潮。從高校數(shù)量和師生數(shù)量來說,高校高等教育發(fā)展步入了一個(gè)快速增長(zhǎng)階段。1975年高??倲?shù)達(dá)到了102所,在校學(xué)生超過了28萬(wàn)。同時(shí)在這個(gè)階段,臺(tái)灣高等教育成立了一個(gè)完備體系,步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段馮增俊.臺(tái)灣高等教育的世紀(jì)回眸與前瞻[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2004,(05).
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臺(tái)灣高等教育擴(kuò)張與當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)展策略是分不開的。第一,為了滿足高校發(fā)展求,增加了經(jīng)費(fèi)投入。1977年高等教育經(jīng)費(fèi)幾乎占據(jù)了全部經(jīng)費(fèi)的三分之一。第二,在這個(gè)階段,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,高等教育主要以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主,以最快速度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐,因此高等教育主要是二年制、三年制和五年制專科類型院校為主。第三,在整體教育鏈條中,積極構(gòu)建科學(xué)的高等教育體系,從???、本科到更高層次,實(shí)現(xiàn)高等教育一體化發(fā)展趨勢(shì)張向前,詹朝曦.臺(tái)灣高等教育發(fā)展分析[J].現(xiàn)代情報(bào),2003,(10).
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3、臺(tái)灣高等教育持續(xù)增長(zhǎng)階段(1976—1990)
上個(gè)世紀(jì)70年代,臺(tái)灣高等教育發(fā)展速度受到了經(jīng)濟(jì)影響。第一,1973年全球爆發(fā)的能源危機(jī),嚴(yán)重打擊了臺(tái)灣出口加工型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度和水平受到了影響,同時(shí)周邊國(guó)家和地區(qū)在出口加工型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中非常激烈,這也是第一次西方國(guó)家危機(jī)對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。第二,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴非常強(qiáng),很容易出現(xiàn)大幅度波動(dòng)狀態(tài),國(guó)際原材料和國(guó)際形勢(shì)都能夠?qū)ε_(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。第三,臺(tái)灣地區(qū)尚未建立本土化工業(yè)體系,缺乏創(chuàng)新生產(chǎn)體系,沒有重工業(yè)進(jìn)行支撐,出口加工型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),因此臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開始步入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段薛瀾.高等教育是公共產(chǎn)品嗎?——兼論政府在發(fā)展高等教育中的作用[J].科技導(dǎo)報(bào),1999,
(09)
。
面對(duì)著臺(tái)灣工業(yè)升級(jí)趨勢(shì),原有的高校人才是難以滿足需求的。一方面臺(tái)灣地區(qū)缺乏高技術(shù)人才,另一方面普通大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量多,難以安置。面對(duì)這種發(fā)展態(tài)勢(shì),臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)施了兩大策略。第一,優(yōu)化高等教育發(fā)展結(jié)構(gòu),下大力發(fā)展新工業(yè)技術(shù),提升高等院校層次,這時(shí)專科技術(shù)類型學(xué)校已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要了,發(fā)展本科技術(shù)院校已經(jīng)成為了高等教育必然發(fā)展趨勢(shì)。第二,以往高等院校注重?cái)?shù)量擴(kuò)張,而忽視質(zhì)量提升。面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)新高等院校設(shè)立采用更為嚴(yán)格的控制措施,把提升高等院校質(zhì)量作為重中之重,研究所發(fā)展也成為了工作重點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)期,大專院校增加數(shù)量較少,但是以科研為主的研究所卻是非常多的胡永遠(yuǎn),劉智勇.高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的地區(qū)差異研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2004,(09)
。
4、臺(tái)灣高等教育轉(zhuǎn)型升級(jí)階段(1991—至今)
上個(gè)世紀(jì)九十年代開始,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于成本不斷上升,臺(tái)灣制造業(yè)開始大量遷出,高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到了擠壓,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮相對(duì)應(yīng)的是,臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,主要是包括新型信息化產(chǎn)業(yè)、新型材料行業(yè)以及電子行業(yè)等。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,造成了人才需求量緊張,臺(tái)灣當(dāng)局面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)高教進(jìn)行改革,開啟了跨世紀(jì)高教改革之路。第一,以更高的要求來實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量提升,重點(diǎn)發(fā)展以科研為主的高等教育,不斷擴(kuò)充高等教育科研機(jī)構(gòu)。第二,修訂《大學(xué)法》、《學(xué)位授予法》等法律法規(guī),滿足新的教學(xué)需求。第三,擴(kuò)充高等院校規(guī)模,從數(shù)據(jù)上來看,九十年代以來,臺(tái)灣大學(xué)院??倲?shù)達(dá)到了150所,在校學(xué)生超過了百萬(wàn),增長(zhǎng)速度是非常驚人的,其中本科增長(zhǎng)幅度是最大的,實(shí)現(xiàn)了一倍增長(zhǎng),高等教育發(fā)展趨勢(shì)開始轉(zhuǎn)向?yàn)槠占靶透叩冉逃?。第四,在高等教育?guī)模擴(kuò)張過程中,高等教育質(zhì)量也在不斷提升,這種高等教育發(fā)展策略實(shí)施,主要是與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高科技行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的王濤.臺(tái)灣高等教育面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè),2004,(05)
。
經(jīng)濟(jì)體制變革為高等教育體制改革提供了條件,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了高等教育框架改變,經(jīng)濟(jì)總量增加也實(shí)現(xiàn)了高等教育規(guī)模發(fā)展擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高低也影響了高等教育發(fā)展速度。反過來高等教育改革、框架調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展速度,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了非常深刻的影響。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,基礎(chǔ)教育是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)人才的主要依靠。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見起色之時(shí),臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展主要依靠職業(yè)技術(shù)人才和私立高等教育。當(dāng)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨穩(wěn)定的時(shí)候,本科教育和更高層次的高等教育,為臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展提供了多方面的人才胡永遠(yuǎn),劉智勇.高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的地區(qū)差異研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2004,(09)
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(三)臺(tái)灣高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育息息相關(guān),高等教育促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種促進(jìn)作用主要集中在如下幾個(gè)方面:第一,高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的人才,第二,由高等教育發(fā)展所引發(fā)的教育消費(fèi)同樣有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率效率提升。第四,高等教育發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力,也增強(qiáng)了臺(tái)灣地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不同級(jí)別和類型的高等院校對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用,是有區(qū)別的王雪峰.高等教育資本運(yùn)營(yíng)論綱[J].科技導(dǎo)報(bào),2002,(05)
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1、??平逃慕?jīng)濟(jì)推動(dòng)作用
??平逃軌騼?yōu)化勞動(dòng)者職業(yè)結(jié)構(gòu),增加人才數(shù)量,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,從這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用。
2、高等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用
高等職業(yè)教育以技術(shù)為主,能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),以技術(shù)人才為支撐推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、本科教育的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用
隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,本科教育以及更高層次的教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用是非常明顯。從臺(tái)灣就業(yè)人口學(xué)歷來看,本科教育層次人才占據(jù)了絕大比例,成為了高科技產(chǎn)業(yè)的主要人才,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。
4、其他層次高等教育的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用
其他類型高等教育主要分為成人高等教育和私立高等教育。成人高等教育能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為成人提供了一次終身受教育的機(jī)會(huì),使得人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。私立高等教育中工科專業(yè)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常適應(yīng)的,尤其是工程、工商管理、建筑和服務(wù)學(xué)科,推動(dòng)了九十年代知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來。私立高校學(xué)生占據(jù)了臺(tái)灣在校生的一半以上,足以看出私立高等教育人才培養(yǎng)的重要性。
(四)臺(tái)灣高等教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
臺(tái)灣高等教育發(fā)展對(duì)我國(guó)大陸地區(qū),及周邊亞洲國(guó)家和地區(qū)具有重要啟示意義。從臺(tái)灣高等教育整體發(fā)展?fàn)顩r中,我們可以進(jìn)行如下幾個(gè)方面的總結(jié),對(duì)其他地區(qū)高等教育有一定啟示意義。
1、臺(tái)灣高等教育投入經(jīng)費(fèi)高
即便是相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來說,臺(tái)灣地區(qū)高等教育投入經(jīng)費(fèi)比例也是比較高。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于低迷時(shí)期時(shí),臺(tái)灣高等教育投入比例依舊處于比較高的水平。與亞洲其他國(guó)家和地區(qū)相比,很多國(guó)家和地區(qū)高等教育投入經(jīng)費(fèi)不足,這種問題嚴(yán)重制約了國(guó)家高等教育整體發(fā)展水平,滯緩了高等教育發(fā)展進(jìn)度。
2、臺(tái)灣高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致
臺(tái)灣高等教育始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于專業(yè)人才發(fā)展水平時(shí),高等院校主要以職業(yè)院校為主。從臺(tái)灣高等院校發(fā)展軌跡來看,臺(tái)灣并非一開始就追求建設(shè)研究型院校,而是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致,這對(duì)于盲目追求高校建設(shè)水平的國(guó)家和地區(qū)來說,是具有對(duì)比性的。
3、臺(tái)灣高等教育改革持續(xù)推進(jìn)
從臺(tái)灣高等院校建立之后,改革舉措從未間斷過,一方面臺(tái)灣高等院校針對(duì)考試模式進(jìn)行改革,另一方面臺(tái)灣高等院校采用評(píng)鑒制度,關(guān)于臺(tái)灣高等教育改革始終沒有停歇過,而在改革過程中,高校教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提升,從這個(gè)角度上可以看出改革對(duì)于臺(tái)灣高等教育的重要意義。
4、臺(tái)灣高等教育與外界交流頻繁
無論是臺(tái)灣高等教育學(xué)術(shù)活動(dòng),還是學(xué)校聯(lián)誼活動(dòng),臺(tái)灣高等教育與外界交流比較頻繁,能夠持續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣高等教育整體發(fā)展水平,通過走出去的方式,贏得了外界支持,獲得了嶄新的發(fā)展思路。
(五)對(duì)大陸高等教育展望
通過研究臺(tái)灣高等教育發(fā)展路徑,我對(duì)大陸高等教育發(fā)展進(jìn)行了展望。臺(tái)灣地區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū),與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相一致,因此大陸高等教育發(fā)展與臺(tái)灣地區(qū)高等教育發(fā)展是有相似之處的。具體體現(xiàn)在如下方面:
第一,大陸高等教育發(fā)展路徑與歷史是有一定淵源的。大陸傳統(tǒng)文化教育對(duì)于高等院校整體教育思想是有一定影響的。五千年的中華文明對(duì)高校教學(xué)思想產(chǎn)生了深刻影響,尤其是近代各種教育思想交流碰撞,無論是蔡元培的“兼容并包”思想還是孔子的“因人施教”理念,這些教學(xué)思想無一例外地對(duì)大陸高等院校教學(xué)理念產(chǎn)生了一定的影響。
第二,大陸高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大陸高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)密切,尤其是實(shí)行市場(chǎng)招聘之后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等院校發(fā)展提出了新的要求,能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,能否實(shí)現(xiàn)大學(xué)生與市場(chǎng)銜接,是每一個(gè)高校需要解決的問題。
第三,高等教育發(fā)展并不是孤立存在的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下,高等教育應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合在一起,一方面高等教育應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐,另一方面高等教育應(yīng)當(dāng)與企業(yè)相結(jié)合,提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率提升。
第四,從臺(tái)灣地區(qū)高等教育改革來看,大陸高等教育改革應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大陸同樣經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步、騰飛和轉(zhuǎn)型階段,在這個(gè)階段中,大陸高等教育應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。當(dāng)前我國(guó)正處于跨越式發(fā)展階段,在這個(gè)階段中,需要?jiǎng)?chuàng)新性知識(shí)和人才,需要提供強(qiáng)有力人才支撐,因此大陸高等教育發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
第五,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展是相互對(duì)應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教育投入比例,讓高校能夠獲得更好、更優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。眾多周知,我國(guó)大陸高等教育投入經(jīng)費(fèi)少,比例低,相對(duì)于臺(tái)灣來說,經(jīng)濟(jì)投入比例非常低,造成了我國(guó)高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大差距,加大我國(guó)高等教育投入經(jīng)費(fèi)是非常必要的。但是在發(fā)展高等教育過程中,切忌不可盲目擴(kuò)張,一定要與實(shí)際需要相吻合。當(dāng)前我國(guó)大陸高校普遍擴(kuò)張,對(duì)學(xué)生就業(yè)造成了困難,同時(shí)也影響了社會(huì)發(fā)展,所以對(duì)于我國(guó)大陸高校來說,其發(fā)展規(guī)模
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