高中思想政治-3.1政府的職能：管理與服務教學設計學情分析教材分析課后反思

《政府的職能：管理與服務》教案濟陽一中

【本框主要內容】本框主要圍繞我國政府的性質、基本職能、作用展開學習，通過對這些知識的掌握，使學生能夠堅定“我國政府是人民的政府”的信念，進而提升學生的公民意識和政治素養(yǎng)?！菊n程標準的基本要求】

列舉生活中的實例，評議政府履行職能的表現(xiàn)，說明政府對人們生活的影響和作用。【教學目標】（一）知識目標理解我國政府的性質。理解我國政府的基本職能。理解我國政府的作用，并知道目前我國正在建設服務型政府。（二）能力目標提高歸納與分析能力，培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)地看問題，正確看待政府職能的履行，提高綜合分析問題的能力。（三）情感價值觀目標通過學習，使學生感受到我國我國政府是人民的政府。【教學重點】政府的基本職能【教學難點】政府是便民利民的政府【教學方法】拋錨式分層教學法【教學手段】多媒體【課時安排】1課時【教學過程】一、導入新課：（共5分鐘）教師活動：首先請同學們觀賞幾幅圖片，一覽濟陽風采。媒體展示：圖片循環(huán)《濟陽風采》教師過渡：這幾年濟陽的發(fā)展可謂日新月異，這些可喜的是變化，得益于我們的縣政府能夠逢其時，順其勢，出色的發(fā)揮了它的職能。那么政府都有哪些職能呢？這節(jié)課我們一起來學習第三課第一框：《政府的職能：管理與服務》。（板書：3.1政府的職能：管理與服務）媒體展示：第三課：我國政府是人民的政府政府的職能：管理與服務教師過渡：下面我們一起重新認識三個人，請同學們判斷一下這三個領導人是不是政府的工作人員呢？媒體展示：領導人圖片。教師提問：請同學們判斷他們是不是政府的工作人員？學生回答：（有的答是，有的回答不是。）教師展示正確答案。教師過渡：我想許多同學肯定有疑問，為什么同樣是國家領導人，有的是政府工作人員，有的不是政府工作人員？下面我們就來區(qū)分一下什么是政府，什么不是政府。媒體展示：我國有哪些國家機關教師講解：我國的國家機關主要分三類：人民代表大會是我國的權力機關，各級人民政府是我國的行政機關，法院、檢察院是我國的司法機關。而黨不屬于國家機關。所以剛才第一位領導人習近平是我們黨的總書記，不屬于政府工作人員。第二位，全國人民代表大會常務委員會委員長張德江，是我們權力機關的最高領導人，也不是政府的工作人員。而第三位國務院總理李克強才是我國中央政府的最高領導人。你們明白了嗎？學生回答：明白了。教師過渡：掌握了這些，我們再來了解政府的性質，根據(jù)預習，請同學來說一說政府的性質。學生回答：政府的性質。（教師板書，并舉例解釋，課件展示）教師過渡：下面我們來了解了解咱們濟陽縣都有哪些政府機關呢？（課件展示濟陽縣政府機關的設置。學生瀏覽30秒。）教師過渡：下面我們隨著拍客小林的行程來了解一下政府有哪些主要職能。（幻燈片自動播放“拍客小林的一天”并板書“政府的主要職能”）教師提問：你能幫他分析出這些照片都各自體現(xiàn)了政府的哪些主要職能嗎？具體體現(xiàn)了相應職能的哪個內容呢？五分鐘交流討論，開始！小組交流，全班展示。教師板書五大職能。教師總結：第三幅圖片體現(xiàn)，同一社會政治現(xiàn)象可能體現(xiàn)了政府職能的一項，也可能體現(xiàn)了多項。教師過渡：同學們對于組織社會主義經(jīng)濟建設職能的四個內容，區(qū)分的還不是很好，我們一起來區(qū)分一下。（出示幻燈片：關于政府經(jīng)濟職能的四個主要內容）教師提問：四個材料分別體現(xiàn)了經(jīng)濟職能的那個內容。學生回答：……教師過渡：學習了政府的職能后，我們結合當前的時政熱點，分析一下2015年政府將要發(fā)揮哪些職能？（播放視頻，邊播放視頻邊讓學生回答體現(xiàn)的職能。）教師過渡：同學們對政府職能的把握都很棒了，下面我們繼續(xù)跟隨著小林的步伐，看看他又拍到了什么。（出示幻燈片）教師提問：下午小林想繼續(xù)遍訪濟陽，但是相機無故壞掉了，這可怎么辦？小林應不應該找政府來幫忙呢？2分鐘，小組交流，開始！學生回答：……教師總結：我國政府的職能是有限性的，不能包辦一切。（并板書）教師過渡：下面我們繼續(xù)看后來有發(fā)生了什么。（出示幻燈片，請學生起來讀）教師提問：政府工作人員的做法說明我國政府正在建設什么樣的政府？為什么？學生回答：……教師總結：我國正在建設服務型政府。（出示下一張幻燈片）教師提問：他如果想反映這些情況，應該找政府的什么部門？或者怎么做呢？小組內交流1分鐘。學生回答：（教師注意引導，若不知道找哪個部門應該怎樣反映給政府。）教師出示幻燈片：小林的做法。教師提問：根據(jù)小林的經(jīng)歷，你覺得我們的政府有什么作用？我們應該如何去對待它呢？學生回答：……（教師板書政府的作用，如何與政府相處）教師過渡：醫(yī)生就是小林的全部經(jīng)歷，學習了這節(jié)課，同學們有沒有什么收獲？如果有，能不能說出來大家一起分享呢？（幻燈片出示“收獲平臺”）學生展示：我的收獲。教師總結：相信2015年，有政府的陪伴，中國人民的生活將會更加美好！下課！學情分析一、現(xiàn)狀分析一提到政治，學生們都感到政治是一門枯燥無味的學科，每天除了背誦就是背誦，所以大部分學生對政治學科的學習都提不起精神。知識與能力方面：通過平時跟學生的交流中，我了解到學生對政府的知之甚少，分不清政府與其他國家機關的關系，對政府機關沒有明確的認識，在日常生活中一些涉及自身的社會政治問題也不知道如何解決。情感方面：學生對政府的了解甚少，所以對政府的情感就有些淡漠，而且想不到政府發(fā)揮職能對自身的影響。二、過程與方法方面以前迫于高考的壓力，教學重結果，輕過程，導致學生不能體會政治的快樂。教師一味地進行終結性的結果評價，而不注重形成性的過程評價。表現(xiàn)在課堂上是只注重知識點的講解，沒有情感態(tài)度價值觀的升華。效果分析當堂達標加強學生對所學知識的理解和運用，檢測學生能不能很好的把知識應用到做題的技能訓練上來。同時培養(yǎng)學生的答題速度和規(guī)范性，經(jīng)過測評，讓學生真正檢測到學習的掌握情況，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足。第三課我國政府是人民的政府《3.1政府的職能：管理與服務》教材分析本框題下設三目，第一目是本框的情境導入。這里需要說明三點。第一，教材所選的素材來源于社會生活，距離學生較近。五張圖片及文字說明分別從政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五個方面說明政府的職能。學生通過閱讀材料，感受我國政府在做什么，引出第二目的內容。第二，教材從正面展示我國政府的形象，凸顯教材價值導向功能。第三，問題的設計，既需要學生歸納情景信息，也需要學生學完教材內容之后再進行回答。教材提出的問題，可以引導學生了解政府的職能，明確政府履行職能的意義，從而學會處理政府的關系。兩個問題是遞進關系，著重培養(yǎng)學生的探究能力。關于第一個問題，教材提供的材料表明我國政府履行的職能。具體來說，主要體現(xiàn)了政府保護公民的生命財產(chǎn)安全、維護社會治安和社會秩序的職能，組織經(jīng)濟建設的職能，組織社會主義文化建設的職能，履行社會建設的職能，以及推進生態(tài)文明建設的職能。關于第二個問題，政府履行職能對我們的生活有著直接的影響，可以從保障公民的權利、為我們提供優(yōu)質的公共服務等方面回答，從而幫助學生體會我們生活離不開政府。第二目“政府的職能”是本框的情景分析，也是本框的重點，闡述了政府的基本職能。教材主要講了一下五個方面的內容。第一，教材總體概括說我國政府的性質和人民政府具有五種基本職能。教材點明我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，這里點到為止，并沒有展開，但是，它為具體講解政府職能以及第三目“便民利民的政府”，提供了理論基礎。第二，教材重點闡述了政府五方面的基本職能，即政治建設職能、經(jīng)濟建設職能、文化建設職能、社會建設職能和生態(tài)文明建設職能。關于政治建設職能。政府保障人民民主，是社會主義國家的本質要求，維護國家長治久安是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保障。在這個方面，政府所起的作用主要有：一是運用自身的力量推進社會主義民主政治建設的進程，擴大民主的范圍；二是運用專政工具，堅決打擊各種違法犯罪活動，保障人民民主的權利不受侵犯；三是政府要切實執(zhí)行人民代表大會通過的法律、法規(guī)和決議，從而更有效的推進中國特色社會主義民主政治的發(fā)展；四是認真組織和吸收人民群眾直接參加國家管理。關于經(jīng)濟建設職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中擔負著重要職能，主要是進行宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展。政府宏觀調控的主要任務是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定社會預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。這就為完善宏觀調控體系指明了方向。健全宏觀調控體系，以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為向導、以財政政策和貨幣政策為主要手段，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，不斷增強宏觀調控前瞻、針對性、協(xié)同性。政府要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟秩序已經(jīng)有所好轉，但是在某些方面和領域依然存在很多問題。例如，偷稅、騙稅、商業(yè)欺詐、財務失真、違反財經(jīng)紀律等行為時有發(fā)生，食品安全、工程質量低劣等問題比較突出。這些都是政府的市場監(jiān)管力度不夠，政府市場監(jiān)管的職能還不到位。政府要進一步加強社會管理職能。在現(xiàn)代社會中，隨著民主政治的發(fā)展和公民素質的提高，政府社會管理職能要與充分發(fā)揮公民自我管理和社區(qū)自治有機結合起來。良好的社會管理不僅是構建和諧社會的基本要求，而且是促進經(jīng)濟增長和社會全面發(fā)展的重要手段。政府要提供更多的公共服務。提供公共產(chǎn)品，如基礎教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會保障、科學技術、體育休閑、基礎設施、環(huán)境保護、發(fā)布公共信息等，既是為市場創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，又是使人民群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)人的全民發(fā)展的重要措施。政府要把更多的資源投入到公共服務領域，以使社會發(fā)展更加均衡。關于文化建設職能。政府履行文化職能，宣傳馬克思主義科學理論，弘揚民族精神，組織教育、科學、文化等事業(yè)，為經(jīng)濟建設提供不竭的精神動力和強大的智力支持。關于政府履行文化職能的體現(xiàn)，課參見教學資源鏈接。關于社會建設職能。政府在經(jīng)濟發(fā)展基礎上，從維護最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點，更加注重社會建設，加快健全基本公共服務體系，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活，推動社會主義和諧社會建設。關于生態(tài)文明建設。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務。政府必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設。政府推進生態(tài)文明建設，必須把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策；必須把生態(tài)文明建設放在突出地位，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設美麗中國，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式；必須從源頭扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。需要說明的是，政府職能是一個復雜而又統(tǒng)一的動態(tài)系統(tǒng)。教材從不同的角度描述政府的職能，會有些交叉重疊。例如，政府經(jīng)濟建設職能中的公共服務與政府社會建設中健全基本公共服務體系的自能有交叉，但經(jīng)濟建設職能中的公共服務內容較窄，僅限于與經(jīng)濟有關的服務，如提供經(jīng)濟信息服務、咨詢、引導等，而基本公共服務體系的內容則更為寬泛，一般包括保障基本民生需求的教育就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務，以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領域的公共服務。有的同學也許會問，中國共產(chǎn)黨能代替國家行使職能嗎？需要說明的是，政府職能是政府在國家和社會中應承擔的職責和功能，其他政黨、社會團體等都無權行使，也不能代替政府行使。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，政府是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，黨不能代替政府行使其職能。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，政府是黨的路線方針政策的貫徹者、執(zhí)行者，黨不能代替政府行使其職能。第三，教材點明政府職能的有限性。政府是一個有限政府，而非全能政府。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府職能存在不斷擴大趨勢，一些不該有政府管的事，政府也管，結果是該管的是管不了或沒管好，出現(xiàn)政府“越位、缺位、錯位”的現(xiàn)象。隨著政府經(jīng)濟的日臻成熟完善，人們對政府履行職能提出了更高要求，這也是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的必然要求。我們既不能停留在過去“管的越多越是好政府”的認識上，也不能以為“管的越少越是好政府”的認識上。政府應該在法定的范圍內，既不“越位”，也不“虛位”，更不“錯位”。第四，教材指出我國建設服務型政府的根本目的，即進一步提高政府為經(jīng)濟社會服務、為人民服務的能力和水平。第三目，“便民利民的政府”是本框的情景回歸。本目主要講了兩個方面的內容。第一，通過日常生活的實例，說明政府的管理與服務的作用，并通過公民感受政府的管理與服務，得出我國的政府是便民利民的政府的結論。第二，指出處理好與政府的關系是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。這里是一個思想教育點。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才會支持政府；只有深切感受到政府與我們息息相關，才會監(jiān)督政府。教師要幫助學生通過了解政府的性質和職能，感受政府的管理與服務，確信我們的政府是便民利民的政府，是為人民服務的政府，從而支持我們的政府。3.1政府的職能：管理與服務評測練習1.2014年6月28日,烏魯木齊市公安局舉行特警反恐處突實戰(zhàn)演練,上百名特警進行了防暴隊形、實彈訓練、解救人質和排爆等項目的演練,進一步做好烏魯木齊反恐處突工作。這表明政府具有A.保障人民民主和國家長治久安的職能B.組織社會主義經(jīng)濟建設的職能C.組織社會主義文化建設的職能D.加強社會建設的職能2、云南魯?shù)榈卣鹬螅h中央、國務院迅速部署，組織和協(xié)調搶險救災工作，千方百計救援受災群眾，切實安排好受災群眾生活。我國政府迅速組織搶險救災，重視安置好受災群眾生活問題的根本原因是（）A.我國政府堅持為人民服務的工作態(tài)度B.我國政府是國家行政機關C.我國是人民民主專政的社會主義國家D.我國政府的責任是對人民負責3.下列選項事例與政府職能對應正確的是()。①某市工商局開展對市場環(huán)境進行專項治理的“綠色行動”②國家統(tǒng)計局公布2014年9月份CPI和PPI兩個經(jīng)濟數(shù)據(jù)③某市用科學的方法管理小商小販,給小商小販留足生存空間④以保增長、保就業(yè)、促和諧為目的的4萬億元政府投資計劃A.①公共服務②宏觀調控③市場監(jiān)管④社會管理B.①市場監(jiān)管②宏觀調控③社會管理④公共服務C.①公共服務②社會管理③市場監(jiān)管④宏觀調控D.①市場監(jiān)管②公共服務③社會管理④宏觀調控4、2014年10月，霧霾再次來襲，籠罩北京、長春等全國多地，人們期待明日的藍天?！膀岞病睋Q藍天，政府應該（）①運用經(jīng)濟手段，對環(huán)境污染犯罪行為堅決追究刑事責任②履行宏觀調控的職能，給予環(huán)保型企業(yè)稅收減免或補貼支持③運用行政手段，制定環(huán)境保護規(guī)劃方案，做到有法可依④履行文化職能，加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識A．①② B．①③ C．③④ D．②④5.下列事件你認為必須找政府解決的是()①某市市中心道路嚴重塌陷②某企業(yè)遲遲不能作出投資決策③某股票價格不斷下跌,引起持股股民不滿④某制藥公司制售有害注射液A.①③ B.①② C.②③ D.①④6、“幸福感”已作為一項重要內容正式列入每年和諧社會指標體系調查。為提升老百姓的幸福感,政府應該()。A.以人為本,履行立法機關的職能B.轉變觀念,淡化監(jiān)管職能C.執(zhí)政為民,強化政府權力D.轉變職能,建設服務型政府7、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農村建設。“生產(chǎn)發(fā)展”——推進現(xiàn)代農業(yè)建設,強化社會主義新農村建設的產(chǎn)業(yè)支撐;“生活寬?！薄龠M農民持續(xù)增收,夯實社會主義新農村建設的經(jīng)濟基礎;“鄉(xiāng)風文明”——加快發(fā)展農村義務教育,繁榮農村文化事業(yè)等;“村容整潔”——加快農村能源建設步伐,加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等;“管理民主”——加強農村基層組織的建設,完善村務公開和民主議事制度等。結合材料中新農村建設的“要求”,請你談談政府在新農村建設中應履行哪些職能。答案：1-6：A、C、D、D、D、D、D7：（1）政府應擔負保障人民民主和維護國家長治久安的職能。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調人民內部矛盾，加強農村基層組織的建設，引導基層民主管理。（2）政府應擔負組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農民持續(xù)增收，推進“三農”問題的解決，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求。（3）政府應擔負組織社會主義文化建設的職能。加快發(fā)展農村義務教育，繁榮農村文化事業(yè)等，落實“鄉(xiāng)風文明”的要求。（4）政府應擔負加強建設的職能。加快農村能源建設步伐，加強指導村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等，達到“村容整潔”的要求?！墩穆毮堋氛n后反思在教學設計時注意體現(xiàn)政治學科的特點，緊緊圍繞濟陽拍客小林的一天這條主線，來設計有關教學活動。例如導入時利用“濟陽風采”引出政府職能的課題。進而利用很直觀形象的圖片、生動真實的影片來感動學生，培養(yǎng)學生的觀察力。分組討論提高學生的團隊合作能力。閱讀課本培養(yǎng)學生的自學能力。利用現(xiàn)代多媒體手段，播放有關內容紀錄片讓學生對政府職能加深理解。在教學活動中還滲透了兩綱教育。一、本節(jié)課的幾個亮點

1、導入激發(fā)了學生的興趣，起了一個良好的開端，學生的學習熱情很高。2、精心設計了一個主線，由不同小組深入鉆研一個專題，然后面向全班展示。給學生提出了富有挑戰(zhàn)性的任務，同時也給學生提供補充材料，激發(fā)了學生的學習動機，使學生深入文本，跳出文本，不僅真正理解所學教學內容，而且也開闊了學生視野，有利于培養(yǎng)學生終身學習精神。

3、多媒體課件展示大量圖片信息，從學生感興趣的例子入手，讓學生身臨其境。教學中我不僅重視知識的獲取，也十分注意鍛煉學生的閱讀能力、問題解決能力、合作互助精神和語言表達能力。

二、本節(jié)課需要改進的地方:

1、本課課時容量大，安排活動多，有些環(huán)節(jié)的時間控制有些欠缺。今后教學設計，還要嚴謹設計教學時間，分配好教學任務，使每一個教學環(huán)節(jié)更加緊湊。

2.

高效課堂還應該體現(xiàn)在全體同學的共同發(fā)展，給每個孩子展示自己的機會，并正確的評價，不但可以增強學生的自信心還能提高學生對本學科的興趣，同時也有助于成績的提高。在教學過程提問的同學過于集中，有的同學在課上表現(xiàn)活躍，于是點名的幾率就大，相反有些同學不舉手老師可能點到的機會就很少。因此，今后要下功夫了解每一個學生，盡可能為所有學生創(chuàng)造一個表現(xiàn)的機會和獲得成功的機會。第三課我國政府是人民的政府3．1政府的職能